小議古代秘書選拔制度

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我國秘書工作的歷史源遠流長，其中歷代選拔秘書的經驗尤為可貴，對今天培養和任用秘書人員有借鑒作用。茲將散見于史籍的這方面記載搜集、整理，作扼要介紹。

秦代是我國第一個統一的中央集權的封建國家，其選用秘書的主要特點是世代相襲。當時以承辦文書為主要業務的秘書人員稱"史"。這是一種專門職業，世代相襲。其后代自幼就被送入專門的學校學習，這是最早的培養秘書人員的專門學校。秦律規定，凡非史之子不得混入這類學校，違者治罪。同時，凡犯過罪的人也不能擔任文書工作。

漢代，中央集權的統一封建王朝已趨于鞏固，選用秘書人員已著重于業務能力。當時，中央政府機構尚書臺和御史府任用秘書，需經過嚴格的考試。《漢書·藝文志》和《說文解字》卷十五引《尉律》中均有記載。這些部門的秘書，年齡須在17歲以上，要能背誦書九千字以上，并考其大篆、小篆、刻符、蟲書、摹印、署書、書、隸書等八種字體。每年年底，先在郡一級考試，合格者由郡守移送于京城，再經太史面試，取其中優秀者派至尚書臺和御史府任尚書令史，掌寫文書。尚書臺中為朝廷起草公文的尚書侍郎，要求更高，除注重其文采外，還很重視實際工作的鍛煉。初入臺時只能任尚書郎中，為見習官員，滿一年后升為尚書郎，協助詩郎辦理文書事務，三年后才能任尚書傳郎（事見《東漢會要·詔令》）。

魏晉南北朝時，秘書寫作已發展為一門專業性很強的技藝。統治者在選用秘書時已要求其精于業務，以提高文書工作的質量和使文書卷面字跡美觀。當時，士人中出現了文、筆之分。文即文章詩賦，須有情辭聲韻。筆即公文，不須有韻，也不必具有文采，只須直言，著眼于敘事達意，施于實用。凡表、奏、書、檄等公文皆稱筆，它有一定的格式，多為四字一句。能寫文章詩賦的士人不一定能擬寫公文。為此，產生了許多專以擬寫章、表、書、奏的著名人才。統治者都競相招納、禮聘他們擔任秘書。如陳琳、阮路被曹操所聘用。曹丕贊譽他們為“章表書記，令之雋也。”①又如南朝善作表、奏、書、記的任陸，先后為宋、齊、梁三朝所任用，時王公的表奏、朝廷的文誥多出其手，時人將其與當時著名詩人沈約并稱為"沈詩任筆"。這些秘書落筆神速、擬稿精確。如阮禹在曹操大軍出發討伐韓遂時，受命作檄文。他在馬背上一揮而就，撰成《為曹公作書與韓遂》。曹操審閱時，竟無法增減一字。

同時，由于魏晉南北朝時書法的發展，出現了許多書法家。統治者紛紛聘請他們擔任秘書。如曹操四處募求，聘得梁鵠為選部尚書，掌管文書奏章；梁武帝聘用工褒為秘書郎；北齊尚書令司馬子如任用趙彥深為文吏，掌抄寫文書、參與機密；著名書法家王蒙之、王獻之、王徽之各被聘為內史、中書令、黃門侍郎等秘書官。

唐代選用秘書的要求已趨于全面，不但要求他們文化水平高，工于書法，擅長寫作，還要求其嫻于辭令和有制理公文的能力，且考慮到了外貌的要求。唐代以科舉考試取士，凡應試士人須經所在學館或地方政府初試，合格者送禮部參加省試。省試錄取者為進土及第，他們還須通過束部主持的釋褐試才能接官。釋褐試包括身（身材相貌）、言（口才）、書（書法文理）、判（判理政事的能力），先考書、判，凡“楷美道美”、“文理優長”，即書法工整、文理通順、判事能力強者，才能再看其是否“體貌豐偉”、“言辭辨正”，即相貌端正、口齒清楚。四項全通過者授官，其中大多數授予九品小品，派往地方政府任文吏，日后再逐漸提升。文束即從事文書工作的秘書人員。

宋代以直接考試擬寫應用公文的能力選用秘書。選拔目的具體，要求明確，將秘書選拔制度大大推進了一步。由于王安石改革科舉時，考試內容由重文學詩賦改為重經義、策論，錄取者雖通曉經學而文學水平降低，且不熟習公文擬寫，使朝廷在起草詔、潔、章、表等公文時，極感缺乏專門人才。為此，三省上書皇帝，陳述其嚴重性，指出："今進土既純用經術，如詔誥、章表、赦敕、檄書、露布、戒諭之類，皆朝廷官守日用不可缺者，若悉不司試，何以兼收文學博異之士。"②宋哲宗采納此建議，特設宏詞科，專門選拔朝廷所需的文字秘書，規定只有取得進土資格者才能報考，以要求考生必須博覽古今、熟悉經史，有很高的文學修養，在此基礎上再試其公文寫作能力。相當于今天從有高學歷的知識分子中考選文字秘書。自此形成了兩宋選拔朝廷文字秘書的制度。南宋高宗時，改詞科為博學鴻詞科，并放寬報考限制，以擴大生源，不論有無出身者皆可應試。但是，考試規則愈加嚴格，考試的內容應用性更強，規定"以制、詔、書、表、露布，檄、箴、銘、記、贊、頌、序十二件為題。"③凡報考者，須依這12種文體各作應用公文2篇，于報名時遞交禮部，由學士院中的學官審閱，合格者才準予考試。京城外的應試者，若為現任官、須將作文交上司審閱，合格者才允許離任赴京應試。考試時從12種文體中取6件命題，答卷要求準確、通順、簡練。錄取者分上、中、下三等授職，并可減少磨勘（升遷的考授期）年數。

元代，秘書選拔制度已趨于成熟，不僅要求秘書須有良好的品行、業務能力、實際經驗，而且還創立了逐級升補的辦法。有效地保證了上一級機構中秘書人員的素質。元代各級官員大多由蒙古、色國人擔任。他們之中多數人不通文墨，難以勝任政務，遇有政事，往往以舊例為準處理。而抄寫、檢尋舊例、援引為法的都是通文墨的椽史、令史、書寫等秘書人員。他們俸給極薄，難以維持生計，往往利用職務之便，構私舞弊，以致“刀筆下吏，遂致竊權勢，舞文法矣。”④統治者這才認識到秘書人員的重要，“名分雖微，所系甚重。”⑤于是，制訂了嚴格選用秘書人員的條例。規定各官衙秘書須從“年深通曉刑名、練達公事、廉慎引止、不作過犯”⑥的束員中挑選，其要求為“首論行止，次取吏能，又計月日多者為優。”⑦即首先要求業務能力，再次要求曾擔任過公職多年、有實際工作經驗的人。根據這些條件挑選出來的秘書，還須身份清白、可靠的人擔保具結，最后經監察官審查合格，方可任用。而在職秘書中不符合上述條件者，一律“罷官”。

對于中央政府機構的秘書，要求則更嚴。除了上述條件外，還規定，凡國家政務中樞中書省的秘書須從樞密院、御史臺的秘書中選用，而樞密院、御史臺的秘書從六部的秘書中選用，六部的秘書則從諸路歲貢（各地每年按規定向中央貢獻人才）中任用，“歲貢”須通吏事、知經史。同時，內外職官中有足以能勝任秘書工作者，也許罹用，后規定半數的秘書須由在職官吏充任。

明代，科舉制度臻于完善。統治者通過層層考試，將最優秀的人才選拔出來，任用為朝廷各部門重要的兼職或專職秘書，并由進士、舉人擔任地方政府中的秘書，普遍提高了秘書的文化素質和各級秘書工作的質量。

清代科舉考試分數級，最后通過殿試（皇帝親自主持的考試）的被稱為進士。進士的前三名，即狀元、榜眼、探花，授予翰林院修撰、編修之職，負責記錄皇帝的起居注、進講經史及草擬朝廷冊誥等公文，為帶有秘書性質的官職。他們如升任翰林學士，則往往入內閣，成為朝廷擬制公文的高級秘書。其余的進士再經過一場考試，稱館選，考取者入翰林院學習、稱庶吉士，三年期滿，成績優秀者授編修、檢討，次一等的用為六科給事中、主事、中書告人、行人等秘書官和其他官員。地方各官衙中的秘書官也多任用進土、舉人擔任。清代設立了協助皇帝處理軍政事務的軍機處，相當于皇帝的機要秘書處。軍機處人員精干，除若干名軍機大臣外，具體處理文書等事務的秘書官稱軍機章京，俗稱“小軍機”，名額僅為36人，由軍機大臣從內閣、六部、理藩院等部門的中書、郎中、員外郎、主事、筆帳式等職官中初選，予以考試。合格者被引見皇帝，由皇帝親自決定是否任用。其任用的條件有四：“人品端方”、“年富力強”、“字畫端指”、“庶官之傲慎者”⑧，即品德良好、相貌端正、年富力強、字跡端正。由于軍機處辦事以迅速、慎密為準則，所以，特別要求“敏”，即處理事務敏捷，擬寫公文迅捷；“慎”，軍機處為掌管國家核心機密所在，軍機章京必須是辦事謹慎、守口如瓶者。同時，為防止結黨營私、泄漏機密，還規定凡曾跟隨過三品以上官員者，不得任用為軍機章京；如現任者其原來跟隨的主官已升為從三品，則令其退出軍機處。

清代用這些條件精選出來的軍機章京，以區區36人，協助皇帝處理著龐大的封建王朝的軍政事務，其精干之程度、效率之高，實為歷代皇帝機要秘書處之最。這表明了清代秘書選拔制度的完善。

綜上所述，可知古代的秘書選拔制度是由低級至高級、由簡單至復雜逐步完善起來的。就其選拔方式而論，有學校培養、科舉考試、聘用、從有實際經驗的職官中精選和從下級機關秘書中提拔等。就其選拔標準而論，有政治上可靠、文化水平高、博學多才、工于書法、業務能力強（包括擬寫、處理文書和辦事等）、實際工作經驗、年富力強、敏捷、保守機密等要求。這些寶貴的經驗都是值得我們借鑒的。

注：

①曹丕：《典論·論文》

②《續資治通鑒》卷八四《家哲宗紹圣二年》

③《續資治通鑒》卷-一二《宋高宗紹興三年條》

④《元史紀事本未·科舉學校之制》

⑤⑥⑦《元典章》卷十二《吏部》

⑧梁章鉅：《樞垣記略》卷二二