提高公路工程質(zhì)量監(jiān)理論文

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【摘要】公路工程涉及面廣、工程量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、影響因素多，由于其自身具備的群體性、固定性、協(xié)作性、復(fù)雜性和預(yù)約性等特點(diǎn)，決定了工程質(zhì)量難以控制的特點(diǎn)，在建設(shè)過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)給工程質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的損害，直接影響到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，工程監(jiān)理意義重大。本文簡(jiǎn)要介紹一下關(guān)于工程監(jiān)理方面的一些認(rèn)識(shí)以及在監(jiān)理工作過(guò)程中怎樣展開具體的工作。

【關(guān)鍵詞】公路工程質(zhì)量監(jiān)理

公路工程建設(shè)是國(guó)家—項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為保證公路工程的質(zhì)量，一般采用“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量保證管理模式，其中社會(huì)監(jiān)理是這一體系的重要組成部分。多年來(lái)，我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)必須貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，公路工程質(zhì)量管理工作已經(jīng)越來(lái)越為人們所重視。如果工程質(zhì)量差，不但不能發(fā)揮應(yīng)有的效用，而且還會(huì)因質(zhì)量、安全等問(wèn)題影響國(guó)計(jì)民生和社會(huì)環(huán)境的安全。公路工程涉及面廣、工程量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、影響因素多，由于其自身具備的群體性、固定性、協(xié)作性、復(fù)雜性和預(yù)約性等特點(diǎn)，決定了工程質(zhì)量難以控制的特點(diǎn)，在建設(shè)過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)給工程質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的損害，直接影響到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，其意義是十分重大的。想要把好質(zhì)量關(guān)就必須加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理。本文簡(jiǎn)要介紹一下關(guān)于工程監(jiān)理方面的一些認(rèn)識(shí)以及在監(jiān)理工作過(guò)程中怎樣展開具體的工作。

1、公路工程監(jiān)理工作任務(wù)

公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制，合同管理、信息管理，組織協(xié)調(diào)。工程監(jiān)理的三要素(即三控制)，從辨證的角度講是相互對(duì)立而又相互統(tǒng)一的整體，是環(huán)環(huán)相扣的。有質(zhì)量的進(jìn)度是“豆腐渣”工程，沒有進(jìn)度的質(zhì)量是“虧本”工程，沒有合理費(fèi)用的支持更是不可想象的。因此，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給工程帶不良后果，直接影響到公路工程的正常進(jìn)行三者之間質(zhì)量是核心，進(jìn)度要在質(zhì)量保證的前提下才能進(jìn)行，而費(fèi)用又為質(zhì)量和進(jìn)度提供有力的經(jīng)濟(jì)保障。合同管理、信息管理貫穿于整個(gè)工程之中，是公路工程建沒的基礎(chǔ)。組織協(xié)調(diào)則是三控制、兩管理得以順利實(shí)施的手段和措施。公路工程建設(shè)的基本特點(diǎn)是戰(zhàn)線長(zhǎng)、工作面廣，尤其是高等級(jí)公路工程量大、投資高，因而對(duì)其影響因素很多，管理起來(lái)也比較難。這就要求我們監(jiān)理人員在實(shí)際的工作中要抓住工作重點(diǎn)，主次分明。

2、質(zhì)量監(jiān)理的特點(diǎn)

實(shí)行公路工程施工監(jiān)理是公路建設(shè)管理體制改革的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化質(zhì)量管理、控制工程造價(jià)、提高投資效益及施工管理水平的有效方法，實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理特點(diǎn)主要是：

2.1監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理權(quán)受法律保護(hù)；

2.2工程質(zhì)量監(jiān)理是對(duì)一項(xiàng)工程實(shí)行全過(guò)程、全方位和全天侯的全面質(zhì)量管理；

2.3工程質(zhì)量監(jiān)理強(qiáng)調(diào)事先監(jiān)理和主動(dòng)監(jiān)理，以便及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，“防患于未然”；

2.4質(zhì)量監(jiān)理與工程支付掛鉤，質(zhì)量好壞直接關(guān)第到承包商的經(jīng)濟(jì)效益。

3、質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)

3.1合同條件。監(jiān)理人員和施工單位遵循各項(xiàng)工程質(zhì)量的保障責(zé)任、處理程序、費(fèi)用支付等均應(yīng)符合合同條件的規(guī)定。工程施工承包合同文件和監(jiān)理合同分別規(guī)定了參與建設(shè)的各方在質(zhì)量控制方面的權(quán)利和義務(wù)，有關(guān)各方必須履行在合同中的承諾。尤其是監(jiān)理單位，既要履行監(jiān)理合同的條款，有要監(jiān)督建設(shè)單位，施工單位、設(shè)計(jì)單位履行有關(guān)的控制條款。

3.2合同圖紙。全部工程應(yīng)與合同圖紙相符，并符合監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更和修改要求。“按圖施工”是施工階段質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要原則，因此，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的圖紙和技術(shù)說(shuō)明書等設(shè)計(jì)文件，無(wú)疑是質(zhì)量控制的重要依據(jù)。但是從嚴(yán)格質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的角度出發(fā)，監(jiān)理單位在施工之前還應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位及施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審工作，以達(dá)到使施工單位了解設(shè)計(jì)意圖和質(zhì)量要求，以及發(fā)現(xiàn)圖紙差錯(cuò)和減少質(zhì)量隱患的目的。

3.3技術(shù)規(guī)范。所有用于工程的材料、設(shè)施、設(shè)備及施工工藝，應(yīng)符合合同文件所列技術(shù)規(guī)范或監(jiān)理工程師同意使用的其他技術(shù)規(guī)范及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程技術(shù)要求。

3.4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。所有工程質(zhì)量均應(yīng)符合合同文件中要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4、質(zhì)量監(jiān)理工作的技術(shù)要求和控制內(nèi)容

一般來(lái)講，在一項(xiàng)工程建設(shè)中，業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位是相對(duì)獨(dú)立的三個(gè)方面，業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位是合同關(guān)系，施工單位、監(jiān)理單位受業(yè)主委托各自完成合同規(guī)定的工作內(nèi)容。施工單位在保質(zhì)保量按期完成任務(wù)的前提下，得到相應(yīng)的工程價(jià)款支付，監(jiān)理單位則代表業(yè)主在工程質(zhì)量、進(jìn)度、工程費(fèi)用3方面對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)理，并按業(yè)主與施工單位的合同進(jìn)行合同管理。工程建設(shè)項(xiàng)目因工程規(guī)模大小不一，建設(shè)資金來(lái)源不同，業(yè)主自身對(duì)工程管理能力的高低，業(yè)主在與監(jiān)理簽訂合同時(shí)給予監(jiān)理單位的權(quán)利(職責(zé))也不盡相同，但主要的工程質(zhì)量、進(jìn)度、工程費(fèi)用三大監(jiān)理職能不應(yīng)缺少。這些職能的實(shí)現(xiàn)，主要依靠施工監(jiān)理。

5、質(zhì)量控制的一般程序

5.1分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)。分項(xiàng)工程開工前承包人應(yīng)提交《分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)》供監(jiān)理審核同時(shí)應(yīng)附有施工實(shí)施計(jì)劃、方案、工藝等相關(guān)文件。監(jiān)理收到《分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)報(bào)告單》后對(duì)所附的各項(xiàng)附件進(jìn)行全面檢查核實(shí)并簽發(fā)《分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)單》。

5.2工序自檢報(bào)告。承包人的自檢人員按經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的工藝流程和工序?qū)γ康劳旯すば蜻M(jìn)行自檢合格后填寫自檢記錄、《現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單》及《工程檢驗(yàn)認(rèn)可書》報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可。

5.3工序檢查與認(rèn)可。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在承包人自檢合格基礎(chǔ)上進(jìn)行抽檢對(duì)已完工工序進(jìn)行確認(rèn)簽認(rèn)承包人自檢記錄、《工程檢驗(yàn)認(rèn)可書》。如果工序檢查不合格應(yīng)指示承包人返工或缺陷修復(fù)。

5.4中間交工證書。當(dāng)分項(xiàng)工程完工后承包人自檢人員應(yīng)再進(jìn)行一次系統(tǒng)的自檢匯總各道工序的檢查記錄及測(cè)量抽樣試驗(yàn)結(jié)果填寫《工程報(bào)驗(yàn)單》《現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單》《中間交工證書》報(bào)監(jiān)理檢驗(yàn)驗(yàn)收。監(jiān)理按分項(xiàng)對(duì)己完工的單項(xiàng)工程進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收必要時(shí)應(yīng)作測(cè)量和抽樣試驗(yàn)檢驗(yàn)合格后簽認(rèn)。檢驗(yàn)不合格指示承包人進(jìn)行返工或修補(bǔ)缺陷，合格后再予簽認(rèn)。

6、質(zhì)量監(jiān)理方法、手段

6.1全方位控制工程質(zhì)量

6.1.1注重測(cè)量、試驗(yàn)。通過(guò)驗(yàn)證試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)，抽樣試驗(yàn)驗(yàn)收試驗(yàn)等試驗(yàn)以及對(duì)工程定線控制、施工放樣。完工驗(yàn)收等測(cè)量工作的監(jiān)督檢查和認(rèn)可進(jìn)行質(zhì)量控制。各種試驗(yàn)、測(cè)量的項(xiàng)目、方法、頻率、標(biāo)準(zhǔn)等均按部頒規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)合同文件的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。各種抽樣檢測(cè)頻率根據(jù)不同的測(cè)試項(xiàng)目不同的工程部位和實(shí)際情況可適當(dāng)增減，但原則上控制在20％～30％

6.1.2利用指令性文件。對(duì)承包人的施工質(zhì)量進(jìn)行管理承包人要嚴(yán)格履行監(jiān)理工程師對(duì)任何事項(xiàng)做出的指示監(jiān)理工程師的指示一般采用書面形式。在質(zhì)量監(jiān)理中監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分利用指令性文件對(duì)承包人進(jìn)行質(zhì)量控制。

6.1.3采取經(jīng)濟(jì)措施。如果承包人的工程質(zhì)量沒有達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕支付的手段停止對(duì)承包人部分或全部工程款的支付由此造成的損失由承包人自己負(fù)責(zé)。這是對(duì)承包人十分有效的約束，也是監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)理中的有效方法。

6.2全過(guò)程控制工程質(zhì)量

6.2.1施工準(zhǔn)備階段。每分項(xiàng)工程開工前，承包人必須提出開工申請(qǐng)單向監(jiān)理工程師說(shuō)明材料、設(shè)備、工藝及人員等的準(zhǔn)備情況，開工申請(qǐng)得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后才能開工。為了保證工程質(zhì)量首先堅(jiān)持做到六不準(zhǔn)”：人力材料機(jī)具設(shè)備準(zhǔn)備不足不準(zhǔn)開工未經(jīng)檢查認(rèn)可的材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)、不準(zhǔn)使用未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙不得使用施工工藝未經(jīng)批準(zhǔn)施工中不準(zhǔn)采用；上道工序未經(jīng)驗(yàn)收下道工序不準(zhǔn)進(jìn)行；未簽質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可書的工程不準(zhǔn)計(jì)量。

6.2.2施工階段。監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)承包人的各項(xiàng)施工程序、施工方法施工工藝以及材料、機(jī)械配合比等進(jìn)行全方位巡視重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序全過(guò)程的旁站和全環(huán)節(jié)的檢查以達(dá)到對(duì)施工質(zhì)量有效的監(jiān)督管理。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理主要包括以下工作內(nèi)容：高級(jí)駐地監(jiān)理及專業(yè)工程師每天巡視施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并處理施工質(zhì)量問(wèn)題；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)隱蔽工程重要工程部位、預(yù)先提出預(yù)防措施重要工序及工藝進(jìn)行全過(guò)程旁站監(jiān)理及時(shí)消除影響工程質(zhì)量的不利因素現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在每道工序結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行檢查和認(rèn)定并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督承包人的試驗(yàn)抽樣及施工記錄及時(shí)簽認(rèn)施工原始記錄。

6.2.3驗(yàn)收階段。缺陷責(zé)任期階段在各項(xiàng)工程施工過(guò)程中或在完工后，如發(fā)現(xiàn)超出技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)允許誤差范圍的質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故，專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)質(zhì)量缺陷程度及時(shí)指令承包人進(jìn)行返工或修補(bǔ)處理達(dá)到質(zhì)量要求。未經(jīng)修復(fù)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不得進(jìn)行下道工序和分項(xiàng)工程施工，如承包人繼續(xù)施工造成更嚴(yán)重缺陷或不執(zhí)行監(jiān)理的指令，高級(jí)駐地監(jiān)理可令暫停施工并按程序上報(bào)總監(jiān)經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)停工令。對(duì)不合格工程不予計(jì)量支付。根據(jù)工程需要業(yè)主可雇用其他施工隊(duì)伍修復(fù)，其費(fèi)用從原承包人的款項(xiàng)中扣除。

現(xiàn)今公路工程建設(shè)中扮演著非常重要的角色，施工質(zhì)量的好壞與監(jiān)理工程師的管理好壞是分不開的，監(jiān)理工程師在工作中應(yīng)做好施工前的事先監(jiān)理工作，對(duì)在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)積極協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商進(jìn)行解決，保證公路工程建設(shè)達(dá)到優(yōu)良。

只有通過(guò)全方位全過(guò)程的質(zhì)量控制監(jiān)理工程師才能夠持續(xù)有效地完成工程項(xiàng)目各個(gè)分目標(biāo)的質(zhì)量達(dá)標(biāo)任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量目標(biāo)。