做好組織工作應對WTO挑戰
時間:2022-04-23 03:18:00
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加入wto不僅給我國經濟工作帶來機遇和挑戰,而且給組織工作也帶來新的考驗,組織部門必須解放思想,與時俱進,進一步確立與社會主義市場經濟體制相適應的大組織觀、大人才觀,積極借鑒吸收當今時代一切科學的新經驗、新思想、新成果、新技術,努力實現組織工作的創新,不斷提高服務經濟建設的水平。
加強制度建設,促進組織工作制度化和規范化。加入世貿組織后,隨著市場運作方式、法律法規日益與國際接軌,對我國的法制建設、民主制度建設提出越來越高的要求,組織部門必須把制度建設擺在重要位置,不斷加強政策法規工作,用制度來規范組織部門各項工作的開展。重點要抓好有關干部人事制度的改革,實現干部人事制度改革的科學化民主化制度化,用科學的管理方法和手段實施干部工作行為,確保干部工作的效率和活力。要進一步發揚干部工作的民主,擴大群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。要按照依法辦事、按章辦事的原則,建立相互配套、約束有力的干部制度體系,并堅持用制度來規范和指導工作,避免“人治”現象。在基層組織工作中,也要建立相應的規章制度,使黨的基層組織工作建立在黨內法規、制度及秩序的基礎之上。
加快干部知識結構的改善,努力培養一支能積極參與經濟競爭的干部隊伍。目前領導干部對金融知識、法律常識、外經貿組織、國際慣例、現代管理知識等知之不多,研究不深,駕馭市場經濟的能力較弱。為適應經濟全球化需要,與國際慣例接軌,組織部門必須努力加強對領導干部和企業經營管理者相關方面知識的培訓,不斷豐富、完善領導干部和企業經營管理者的知識結構和素質技能,大力培養適應WTO需要的高層次、復合型、外向型高級管理人才。為此,要拓寬干部培訓的形式和渠道,除黨校培訓外,還應該通過建立經濟論壇和考察等形式,提高領導干部和企業經營管理者管理經濟特別是對外經濟貿易的知識和能力。
進一步完善留人、用人機制,防止優秀人才流失。加入世貿組織后,隨著外國資本和跨國公司大量進入中國市場,他們會采取高薪聘用、委以重任、出國培訓等各種優厚條件以及先進高效的人才管理方式與我們爭奪優秀的管理人才和科技人才。目前我國人才市場發育尚不成熟,人才流動體制不夠健全,行業部門所有的人才壁壘還沒有完全打破,干部配置還帶有比較濃厚的計劃經濟色彩,基本上以組織配置為主,人才資源浪費、學非所用現象普遍存在,如不采取得力的應對措施,必將使我們在加入世貿組織后的人才競爭中陷于被動局面。對此,組織部門必須引起高度重視,樹立人才資源是第一資源的觀念,正確處理黨管干部與市場機制的關系,用改革的精神改進組織配置方式,推進干部配置、人才流動市場化。要把人才市場的建設、培育和發展當作一項戰略任務來抓,打破人才行業所有、部門所有的壁壘,通過市場調節人才需求和收入分配,實現人盡其才、合理流動。要進一步健全選人用人機制,盡快建立起能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監督、競爭擇優、充滿活力的用人機制,始終保持一支高素質的穩定的人才隊伍,防止優秀人才流失,同時要積極吸收外國的科技人才和管理人才為我所用。
加強干部作風建設,增強干部為經濟工作服務的意識。要與世界經濟接軌,必須有較高的工作效率、良好的工作作風、快捷優質的服務。在計劃經濟時代,政府對社會資源的配置起決定性作用,因而設立眾多的、龐大的、多層次的、交叉的政府部門;在經濟轉型的過程中,這種行政審批所產生的弊端越來越明顯,我們雖然進行了機構精簡,取消了一批行政收費項目,但仍有一些部門以我國市場經濟體制尚不健全、如果取消審批會造成混亂為借口,不肯放棄以審批權力可以換來的既得利益。這種以自我利益為中心,不肯轉換職能的做法及工作作風飄浮、辦事效率低下的現象,與經濟全球化時代高效率的經濟運作方式、激烈的國際經濟競爭態勢極不適應。為此,要以機構改革為契機,逐步建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,清理并大幅度減少政府行政性審批,建立起與市場經濟相適應的審批制度。同時切實轉變干部作風,簡化審批手續,建立政府“辦事中心”機構,提高辦事效率,努力為經濟建設提供優質服務。
以加強企業黨建工作為重點,不斷擴大黨組織的覆蓋面。加入世貿組織后,面對大量外國資本和跨國公司的進入,國內企業所有制結構、組織形式會更加多樣化,公司制治理結構中黨組織如何有效地參與企業重大問題決策,如何處理黨管干部原則與按市場機制建立企業家隊伍的矛盾,如何進一步做好非公有制經濟組織黨的建設,都是亟須加強和改進的問題。我們在保證其按世貿組織規則享有經營自主權的同時,要積極探索在其內部開展黨建工作的新途徑。黨組織要發揮在企業中的政治核心作用,保證黨的方針政策的貫徹執行,管好黨員隊伍,維護員工合法權益,有效開展思想政治工作,領導企業群團組織,圍繞企業生產經營開展工作,努力尋求加強黨的建設與促進企業發展和諧共振,把黨組織的活動與企業文化建設、精神文明建設有機結合起來。同時要加強中介組織、社團組織、社區黨建和社會力量舉辦學校的黨建工作,不斷增強黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎,做到有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有健全的黨組織,有黨組織的地方就有正常的組織生活和堅強的戰斗力,使黨的領導、黨的工作、黨的組織作用更加有效地覆蓋社會的廣泛領域。
加強黨員教育管理,提高黨員干部拒腐防變的能力。加入世貿組織后,不僅打開了“窗口”,也打開了“門戶”,對外經濟文化交往日趨頻繁。同時,“網絡時代”所帶來的傳播媒體的多渠道、無限制性和大信息量,國際間千差萬別的意識形態和各種思想文化都會更快傳播開來;西方敵對勢力也會借機對我進行“西化”、“分化”,有的甚至會借投資名義培植反對勢力或進行腐朽文化滲透,這些都會對我國的主體意識形態產生巨大沖擊。面對世貿組織中其他成員國幾乎一邊倒的資本主義主流意識,我們必須改進長期沿襲的對黨員、干部和國民進行的單一教育模式,堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝全黨,始終堅持馬克思主義的指導地位,不斷提高領導干部面對新型社會經濟環境的執政能力、領導水平、拒腐防變和抵御風險的能力,不斷保持黨的先進性和純潔性。
進一步加強組織部門的自身建設,當好新時期黨的建設的“施工隊”。組織部門作為黨委主管組織工作和干部工作的重要職能部門,在整個黨建工作中負有重要責任。為此,組織部門要放眼世界,積極探索適應經濟全球化要求的政黨發展規律,與時俱進地做好組織工作。特別是要堅持“用好的作風選人,選作風好的人”,把堅決防止和從嚴處理用人上的不正之風和腐敗現象作為組織部門作風建設的重點,用堅強的黨性,優良的作風,精通的業務,為黨和人民把好選人用人關,真正把政治過硬、開拓創新、實績突出、清正廉潔、作風踏實、群眾擁護、學有專長的復合型干部選出來,以適應加入世貿組織的需要,為我國經濟持續、快速、健康發展提供強有力的組織保證。
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