做好農業農村工作的重要性范文

導語：如何才能寫好一篇做好農業農村工作的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

剛剛結束的全市農村工作會議，深入分析了我市全面建設小康社會的新形勢，明確了當前和今后一個時期農業、農村工作的新任務，對做好"三農"工作提出了新的更高的要求。各級各部門一定要從更高站位、更寬視角進一步統一思想、認清形勢，切實把"三農"工作擺上"重中之重"位置，全力推進我市經濟持續快速健康發展，加快全面建設小康社會進程。

切實把解決"三農"工作擺上"重中之重"位置，必須把思想統一到中央和省委精神上來。總書記在深入山東、河南農村考察時強調，解決好"三農"問題，加快農業和農村發展是保持國民經濟持續快速協調健康發展的必然要求，是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，是維護社會穩定和國家長治久安的必然要求。在全省農村工作會議上，盧展工省長從"三農"重要地位不可動搖、不可替代、不可超越等三啊方面對"三農"的重要性作了透徹分析，并對做好今年的農業農村工作提出了明確要求。各級黨委、政府和市直有關部門一定要認真學習好、貫徹好、落實好總書記的重要講話、中央和全省農村工作會議精神。

切實把"三農"工作擺上"重中之重"位置，必須大力推進結構調整，促進農業增效、農民進收。我市農業和農村經濟發展已進入到一個新的階段，調整農業和農村經濟結構，是當前和今后一個時期農業和農村工作的重要任務。面對我市農村三次產業結構不夠合理，農村的工業化和城鎮化進程慢，產業化組織和中介組織帶動能力不夠強，農村發展受到投入不足的制約越來越突出，加快農村公共事業發展的任務越來越緊迫，實現農民增收的壓力越來越大等突出問題，我們一定要堅持把"三農"工作擺在全局工作的重中之重，進一步轉變觀念，圍繞農業增效、農民增收這個重點，推動農業結構向調高、調優、調強的方向發展，正視存在的問題，增強憂患意識，抓住薄弱環節，落實增收措施，確保全年農業生產、農民增收各項任務的全面完成。

切實把解決"三農"工作擺上"重中之重"位置，必須加強和改善對農業、農村工作的領導。關注農村、關心農民、支持農業，是現實需要，也戰略需要；是經濟問題，也是政治問題。各級黨委和政府都要把解決"三農"問題擺上重要議事日程，在制定發展規劃時，要統籌城鄉經濟社會協調發展；在調查研究時，要深入到條件差、困難大的地方去，與基層一道研究發展農村經濟，增加農民收入的措施和辦法，幫助貧困地區改善生產生活條件；在出臺重大改革措施時，要切實維護農民群眾的切身利益，關心群眾生活，多做農民滿意的事；在安排資金項目時，要充分考慮農業和農村發展要求；在配備干部時，要把政治上強、懂業務、熟悉農村工作有開拓創新能力的優秀干部充實到農業和農村工作的領導部門；在考核政績時，要把解決"三農"問題的成效作為檢驗一個地方領導班子能力和工作水平的重要內容；在檢查工作時，要把中央和省、市黨委政府有關農業、農村和農民工作的各項方針政策的落實情況作為一個重點。

切實把解決"三農"工作擺上"重中之重"位置，關鍵在抓落實。當前，農業和農村工作任務十分繁重艱巨，能否沉下心來扎實做好"三農"工作，是弘揚求真務實精神和作風的試金石。各級黨委政府、各級領導干部都要按照總書記提出的大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的要求，進一步提高對"三農"工作長期性、艱苦性、繁雜性的認識，真正用求真務實的精神作風抓好"三農"工作各項政策措施的落實。要把對"三農"問題的重視體現在行動上，具體到項目上，落實到資金和政策扶持上。要圍繞農業增效、農民增收、農村穩定的目標和要求，深入實際、深入群眾、深入第一線，大力弘揚艱苦奮斗、求真務實的精神，切實以轉變工作作風的新形象、新成效，把生視農業和農村工作的各項措施落實到實處，凝聚方方面面的力量，調動一切積極因素，努力開創我市農業和農村工作新局面。

篇2

今天的會議主要任務主要是認真貫徹落實省、市有關會議精神，分析當前農業農村工作形勢，研究部署我縣今年的冬季農業農村工作，動員全縣上下認清形勢、找出差距、統一思想、乘勢而上，推動全縣冬季農業農村工作的全面開展。下面，我先講三個方面的意見：

一、深化認識，統一思想，進一步增強做好冬季農業農村工作的責任感

冬季農業既是全年農業生產的攻堅階段，又是奪取明年糧食豐收和促進農民增收的重要組成部分。各鄉鎮、各部門要站在重視“三農”工作的高度，認清形勢，堅定信心，抓住機遇，充分認識抓好冬季農業農村工作的重要性。

1、抓好冬季農業農村工作，是提高農業綜合生產能力的關鍵所在。提高農業綜合生產能力是當前農業發展過程中最緊迫的重大問題。今年，國務院和省、市都召開了相關工作會議，出臺了一系列提高農業綜合生產能力的政策措施，提出了具體要求。冬季農業工作內涵豐富，涉及面廣。冬種可以為明年的農業和糧食生產定下合理的格局，農業綜合開發、基本農田建設、農田水利建設等農業基礎設施建設項目可以提高耕地質量、完善排灌設施，極大地改善農業生產條件，增強防災抗災能力，本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料有效提高農業綜合生產能力。

2、抓好冬季農業農村工作，是調整產業結構、促進農民增收的重要環節。冬季農業生產可以提高經濟作物比重，提高養殖業的比重，既不影響糧食生產，又能優化產業結構，推進區域化布局，集約化經營，促進農業產業結構調整。加之冬季農業資源豐富，冬閑田土較多，在作物布局、品種選擇上回旋余地很大，可以發展的經濟作物種類很多，潛力比其它季節要大。切實抓好冬季農業生產，是增加農民收入的有效途徑。

3、抓好冬季農業農村工作，是保持良好發展勢頭、乘勢而上的迫切要求。近年以來，我縣的農業和農村經濟發展形勢良好，農業生產全面增產增收，農民人均收入增幅較大。中央和省委出臺的一系列惠農政策，極大地調動了農民積極性，農產品市場價格持續上升。我們要緊緊抓住良好的政策和市場機遇，加強對冬季農業生產的引導和服務，牢牢把握全年農業豐收的主動權，保持良好的發展勢頭，乘勢而上，努力增加農產品產量，提高農產品質量，提升農業經濟效益，為農民增收做出新的更大貢獻。

4、做好冬季農業農村工作，是全面完成今年農業農村目標任務的攻堅階段。今年以來，全縣上下圍繞年初縣委、縣政府確定的目標任務，狠抓落實，各項工作取得了較好成效，糧食生產獲得豐收。但對照全年目標任務，各項工作仍有較大差距，主要表現在：1、果業開發進展緩慢。截止9月20日，全縣完成臍橙開發整地面積2357畝，占縣委、縣政府下達任務數（12500畝）的18.9%。各鄉（鎮）完成進度不一，除鐵山垅、*、*等三個鄉鎮進展較快以外，其它鄉鎮進展較緩慢，甚至仍有少數鄉鎮至今未動手開發。連片基地面積少，*、*、*、*、*等八個鄉鎮已建設或正在建設集中連片300畝以上的基地；*、*、*、*、*等五個鄉鎮還在*、*流轉或修路；*、*、*、*、*等五個鄉鎮已經初步選好了地點但尚未流轉和落實責任制。2、移民扶分嚴重滯后。今年，省市分配我縣的移民任務是2200人。至目前，全縣已落實集中安置移民103戶570人，占移民任務的26％，移民集中安置人數少、規模小；十戶以上的集中安置點僅有*、*、*、*、*、*、*、七個鄉鎮，二十戶以上的移民安置點沒有一個，*、*、*、*、*、*、*、*、*、*十個鄉鎮仍未落實集中安置點。移民集中安置點進展緩慢，已建好第一層房屋的有5戶23人，占4％；正在建第一層的26戶1

43人，占25％；正在打地基的37戶224人，占39％；尚未動工的35戶180人，占32％。4、林權改革進展不一。部分鄉（鎮）保留的集體山林面積偏大、比例過高，不符合上級林改精神；多數鄉（鎮）的村小組戶主會議流于形式，程序不規范；外業勘界勾圖工作相對滯后；林改質量不高。大多數鄉（鎮）未按要求填寫林權登記申請表，有的項目填寫不全，有的內容填寫不準確，甚至出現圖、表與實地不相符的情況；補課工作不到位，有的村級會議記錄中仍沒有記錄林改方案的主要內容，有的村級林改方案仍沒有村民代表署名；有的把林改籌款事項仍寫在村里的會議記錄上；5、奶牛生產欠帳較大。全年任務是新增奶牛頭，目前僅完成頭，欠帳較大。

6、水利冬修任務艱巨。水庫工程老化嚴重，病險水庫仍然較多。全縣有各類水庫146座，而現在仍有43座病險水庫。

7、森林防火面臨挑戰。據氣象部門預測，今年冬季降雨量略偏少，氣溫偏高，將出現較長時間的連晴天氣，極可能出現火災高峰期。全縣林分結構不合理，樹種以中幼林較多，針葉林比重大，火災容易蔓延，撲救困難。火源管理難度大，基礎設施建設滯后。不良用火習慣一時間難以改變，隨意用火現象還比較嚴重，生物防火林帶建設嚴重滯后。

8、體制改革成效不明。農業場所改制進展緩慢、困難重重，畜牧獸醫管理體制改革比較滯后，隊伍不穩定。

這一系列問題和差距，要在不足兩個月的時間內解決、完善，時間緊、任務重，必須打一場攻堅戰。各鎮鄉、各有關部門要切實增強責任感，把冬季農業農村工作作為當前工作的重點，認真抓緊、抓好、抓實。

二、明確目標，突出重點，全面做好冬季農業農村各項工作。

各鄉鎮、各有關部門要對照年初目標任務，找出差距、突出重點，算好時間、任務帳，合理安排人員，集中相應力量，重點抓好冬季農業農村工作。當前要突出做好以下九項工作：

（一）以點帶面抓好冬種。要立足于因地制宜、因市制宜、因時制宜、因戶制宜的原則，因地制宜就是宜糧則糧、宜經則經、宜草則草、宜林則林，突出優勢，突出效益，適宜發展什么就搞什么。凡是能夠種的都要種上，凡是種上的都要種好，有種就有收，就有效益，盡可能地不留冬閑田土過冬。因市制宜是要求以市場為導向，積極開拓市場，市場需要什么，什么價格高、效益好，我們就發展什么。因時制宜就是要不誤農時地抓好生產，搶住最佳生產季節來提高效益，特別是重大生產環節必須抓住不放。因戶制宜就是要根據農戶的技術、資金、經營水平等情況，合理引導，發揮人力資源優勢，發展優勢產業，重點抓好銀坑、*、*、*四個冬種示范基地和銀坑、*2個菜油兩用油菜的示范基地，影響和帶動更多農民參與冬種帶動千家萬戶，搞好專業化生產，提高冬季農業生產的整體水平。

(二)、及早部署水利冬修。水利是農業的命脈，農田水利基本建設是提高農業綜合生產能力的關鍵環節。做好今年的農田水利基本建設工作，要嚴把四關：一是把好目標任務關。全縣要著力抓好倉前、山森、西崗山三座省市級補助和20座縣級補助的小型水庫除險加固工程；大力實施農村飲用水安全保障工程。著力抓好30個新農村建設示范點的改水工作以及2400處以上的“七小”水利工程建設，改善農村人口的生活用水條件；基本修復歷年來的水毀工程；大力開展小型農田水利工程建設；積極推進灌區續建配套與節水改造；抓緊抓好機電排灌站的更新改造。二是把好資金投入關。通過各種渠道和方式，籌措水利建設資金。水利部門要積極爭取部、廳、市級病險水庫除險加固專項資金，加強跟蹤落實。抓緊初步設計的編制和報批工作，積極申報國家、省、市對病險水庫除險加固專項資金，加大水費的收繳力度，確保工程水費用于各鄉鎮的水利建設；鼓勵群眾通過一事一議方式籌措建設資金，重點解決病險水庫的除險加固問題；并采取以獎代補的形式，獎勵那些對水利建設搞得好的地方，調動各地建設水利的積極性。推行“誰投資、誰受益、誰所有”，激活民間投資辦水利。三是把好責任落實關。要建立以地方行政首長負責制的除險加固責

任制。逐座水庫落實行政責任人、技術責任人和崗位責任人，明確各責任人的主要職責，各責任人名單要在當地公布，接受社會監督。四是把好工程建設關。全面落實“項目法人制、招標投標制、合同管理制、建設監理制、工程質量終身制”，水務局要派出技術人員到工地進行技術指導和監督管理，嚴把工程質量關，杜絕“豆腐渣”工程，確保水利工程建一座成一座，發揮一座的工程效益。

（三）、加快果業開發進度。突出抓好三個環節：一是抓面積開發。各鄉鎮要集中力量，加大力度，加快進度，確保全面完成臍橙開發任務。全縣上下要把臍橙開發作為新農村建設重要內容。每個有宜果山地的新農村建設點都要爭取開發建設100畝以上的臍橙示范基地，帶動當地百姓參與開發，確保全面完成縣委、縣政府下達的開發任務。二是抓果園管理。時下正是十月“小陽春”，是柑桔果樹病蟲發生又一高峰期，各鄉鎮要督促果技人員經常深入果園生產第一線，推廣無公害栽培管理技術，指導、督促果農抓好病蟲防治，推廣使用低毒低殘留農藥，確保臍橙品質無公害化；指導果農搞好果園灌水抗旱，樹盤覆蓋，施好采果肥，推廣使用生物有機肥，增強樹勢，為果樹安全過冬打下良好基礎。三是抓果品營銷。積極選送以臍橙為主的能代表于都特色的農副產品參加市第四屆臍橙節商品展銷活動，積極組織果農參加市在深圳舉辦的促銷會。組織果農參加我縣在北京、上海、溫州等地召開的新聞會、推廣會、訂貨會等，宣傳我縣臍橙產業發展新成果，吸引客商，廣簽訂單，搶占市場。建立和完善果品流通組織，以協會、能人、營銷大戶為紐帶，以果業公司為龍頭積極開展找市場、引客商、拉訂單等促銷服務

（四）、全面完成林改任務。林改工作涉及面廣，工作量大、政策性強、技術性強，是一項復雜的系統工作，要在春節前全面完成任務，必須做到四個進一步：1、要進一步加快工作進度。要加快外業勘界勾圖的工作進度，確保不影響下一環節的工作。2、要進一步落實林改政策。要不折不扣地把省委、省政府19號文件落實到位。既要從實際出發，又要嚴格掌握政策，切實落實好分山到戶，落實林權的政策問題。最近，省委、省政提出集體經營山林的比例原則上控制在20%以內，為此，對集體山，除“后龍山、水口山”外，原則上都要分山到戶。要堅持依法辦事，要堅持尊重歷史，保持林業政策的連續性，協調好各方面的利益關系。要堅持走群眾路線，相信和依靠群眾，保障廣大群眾對改革的知情權、參與權、決策權和監督權，做到公開、公平、公正，維護林農合法權益。3、要進一步抓好林區穩定。各鄉（鎮）要把維護穩定貫穿于整個林業產權制度改革全過程。要妥善處理好山林糾紛問題。隨著改革的深入，多年遺留下來的山林權屬和利益糾紛也會集中顯現出來要高度警惕，要采取有效措施加以防范。做到戶與戶的糾紛不出組、組與組的糾紛不出村、村與村的糾紛不出鄉、鄉（鎮）與鄉（鎮）的糾紛在縣內解決，力爭山林糾紛調處率達到95%以上。要防止亂砍濫伐，切實保護森林資源，對亂砍濫伐等破壞森林資源的違法犯罪行為要堅決予以打擊；4、要進一步提高質量。要堅持質量與進度相結合，確保林改質量，對前一階段工作要積極進行查缺補漏，加以完善，確保驗收過關。

（五）、完善森林防火機制。要健全四項機制。1、健全宣傳長效機制。認真抓好森林防火宣傳教育工作，把防火安全教育活動貫穿于整個森林防火期，在廣泛運用標語、板報、責任書等形式進行宣傳的基礎上，在形式和內容上要有新突破。加強森林防火的公益性宣傳；要加強防火標牌工程建設，要突出對邊遠林區、寺廟等重點地區，老人、閑散人員、中小學生等重點對象，國慶節、秋收季節、冬至元旦、春節、清明節等重點季節的宣傳。2、健全火災防范機制。堅持“疏、堵”結合的原則。疏就是在火險等級較低時期，集中時間、集中地點、組織足夠勞力，實行有領導有計劃地燒除田埂草、稻草，為確

保此項工作有序開展，縣里準備在*、*、*等三個鄉（鎮）先進行試點工作。堵就是在高火險天氣，各地要嚴禁一切違規野外用火行為。同時，各鄉（鎮）、場要加大對防火林帶建設的投資力度，保質保量完成今年的防火林帶建設任務，全面提升森林自身抗御火災的能力。3、健全群防群控機制。鄉（鎮）、場要根據領導變動的情況及時調整防火指揮部，配備高效精干的人員。要落實責任。把森林防火責任落實到各級領導和有關部門領導、干部肩上，一級抓一級，一級對一級負責。4、健全科學撲救機制。要進一步修訂完善處置森林火災應急預案，增強預案的前瞻性，實用性。各鄉（鎮）、場要加大撲火應急隊伍的裝備投入，要按撲火物資儲備標準的要求儲備足夠數量的撲火工具，各鄉（鎮）上繳縣的撲火統籌經費，務必在今年12月底前完成。以保障撲救森林火災的需要。要加強撲火隊伍建設，在繼續加強縣森林消防專業隊建設的同時，各鄉（鎮）、場一定要建立一支30—50人的名符其實的撲火應急分隊。要加強對撲火指戰員的培訓工作。杜絕在撲救森林火災中發生傷亡事故。

（六）、培植壯大奶牛產業。1、強化技術服務。實施“科技入戶工程”強化對奶農的技術培訓、技術指導、技術普及力度，把培訓班辦到基地、辦到小區、辦到現場上去。2、完善服務體系。建立和完善奶牛良種繁育體系。重點抓好縣級奶牛良種場，搞好奶牛胚胎移植和性別鑒定，加快奶牛良種化進程。建立和完善飼料供應體系。建立牧草種植示范基地，引時高產優質牧草品種進行示范推廣。建立和完善技術推廣體系。各個奶牛產業重點鄉鎮要配備2—3名專業技術人員，負責奶牛飼養管理、營養調劑、疫病防治、配種繁育、牧草種植等技術服務。3、抓好示范帶動。要突出抓大戶、通過示范帶動群眾養殖，要重點發展完善*主產區，大力扶持200頭以上的殖養小區建設，提高養殖水平。4、傾斜優惠政策。進一步完善、落實奶牛發展政策，采取各種方式籌集資金，加大產業投入。

（七）、加大動物防疫力度。要做到四個加強。1。加強秋季免疫接種。按照“政府保密度、業務部門保質量”和“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的要求。確保豬瘟免疫密度達到98%以上，口蹄疫免疫密度達到100%，養禽專業戶和規模養禽戶禽流感免疫密度必須達到100%。2、加強準調監督管理。要加強對動物和動物制品調運的監管，嚴禁到疫區調運活畜及其產品。對調入的活畜及其產品實行到達報檢制度，嚴禁調入牲畜及其產品后不報檢或在觀察期間擅自宰殺、出售，由此而引發疫情的，按《動物防疫法》和有關法律法規的規定，追究當事人的法律責任。3、加強動物檢疫檢驗。動物檢疫人員要嚴格履行動物檢疫檢驗操作規程。要加強對畜禽養殖戶、各類牲畜販運戶和屠工的宣傳教育監督管理，增強動物防疫意識和法制意識。4、加強疫情報告監測、各鄉鎮要制定完善重大動物疫病防治應急預案，做好突發疫情的處理準備工作，嚴格疫情監測，按照要求執行疫情報告制度，及時準確掌握動物疫情，按照“早、快、嚴、小”的原則處理疫情

（八）、積極推動移民扶貧。1、抓突擊。從十月份開始，突擊三個月，縣扶貧辦駐鄉人員每個月必須保證十五天以上的時間在安置點上與鄉鎮移民專干一道抓工作進度，解決移民群眾的實際問題。2、抓重點。在抓好現有已動工的九個安置點的基礎上，集中力量重點抓好*、*、銀坑、*四個鄉鎮的集中安置點進度。3、抓進度。要認真查找工作中的薄弱環節，及時調整工作部署，有重點、有針對性地開展工作，加快工作進度。4、抓監管。建立健全移民扶貧資金檢查監督制度，確保資金及時、足額、透明和可控運行，防止違法違規現象發生。

（九）、有序推進體制改革。加快水利工程管理體制改革試點工作，明晰水利工程所有權和管理機制。按照“誰建、誰有、誰受益”的原則，對農村小型水利工程采取承包、租賃、拍賣、股份合作等方式進行改革。抓好農業、水務、果業、水保下屬事業單位改革，加快縣畜牧良種場、農科所、漁種場、*園藝場的改制工作。逐步理順動物防疫和農技推廣管理體制，穩定農業技術人員隊伍。

三、加強領導，強化調度，確保今年農業和農村工作各項目標的實現。

“三農”問題不是一個單純的問題、孤立的問題，而是一個系統問題、社會問題，需要舉全社會之力，需要各級各部門協調配合

。各級干部要牢固樹立想農、為農、支農、護農的思想，發揚求真務實的作風，采取真抓實干的措施，加強領導、轉變作風，全力做好我縣冬季農業和農村工作。

一要強化領導，明確職責。各鄉（鎮）、各部門要進一步加強領導，明確職責分工，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級干部共同抓。要按照工作規劃和年初考評目標要求一步一步展開，一項一項分解，一件一件地落實，要克服厭煩情緒、松懈情緒和畏難情緒，咬住目標、堅定信心、排難而進，農口各部門要從全縣農業和農村工作的全局出發，找準定位，充分發揮職能作用，密切配合，通力協作，齊抓共管，形成合力。

二要加強調度，嚴格督查。縣委、縣政府將加大對下一階段工作的督查調度。組織農口部門組成督查組，定期不定期地進行督查，對果業開發、移民扶貧、林權改革、水利冬修、各種生產和工作實行定期督查、定期匯報、定期調度制度。并采取召開現場會、調度會的形式，加大對各鄉鎮工作的督促。農口各部門要混到鄉鎮，幫助鄉鎮解決問題，提供服務，及時掌握情況，提供參考。

三要加強指導，強化服務。要適應“皇糧國稅”終結、“無稅時代”開始的新形勢，轉變工作方式，找準抓手，改進服務，增強做好農村工作的本領。要增強服務意識，為農民增收致富提供多方面的服務、示范和引導，為農民創業和農村勞動力轉移提供良好環境，不斷激發農民群眾發展經濟的積極性和創造性。

四要改進作風，狠抓落實。要深入實際、深入基層、深入群眾，吃透縣情鄉情農情，善于發現農民群眾在實踐中創造的新鮮經驗，及時加以總結推廣，發揮示范效應，不斷取得指導農村工作的發言權、決策權和主動權。要真正沉下去，與基層干部群眾一道摸實情、出實招、鼓實勁，加強指導服務，堅持一切從實際出發，合理制定發展目標，不弄虛作假，不做表面文章，尊重客觀、尊重科學、尊重市場，心實意地為廣大農民群眾做好事、辦實事、解難事，實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益。

篇3

一、精心組織，迅速掀起冬春農田水利基本建設的熱潮。各地要結合本地實際，突出工作重點，狠抓農田水利基本建設，迅速掀起冬春農田水利基本建設的熱潮。一是抓好水毀河堤、渠道、農村飲水設施及小型水庫、塘堰的恢復重建，確保抗旱春灌用水需求和明年安全度汛；二是抓好農村飲水安全工程，解決15萬人飲水不安全問題；三是抓好小型農田水利工程建設，重點抓好市、3個國家級重點縣及鄖西省級重點縣的工程建設；四是抓好病險水庫除險加固工作，今年年底前完成《專項規劃》內的水庫建設煞尾及驗收工作，明年汛前完成一批小型病險水庫的除險加固；五是抓好中小河流治理，優先治理洪澇災害易發、保護區人口密集的河流；六是抓好水土流失治理，切實抓好庫區及上游水土保持綜合治理項目。

二、大力推進農業產業化經營，突破性發展農產品加工業。要結合“十二五”發展規劃，依托資源優勢和產業基礎，堅持優化結構、特色鮮明、前景看好的開發原則，扶持改造一批老基地、建設一批新基地，確保今冬明春完成特色基地建設面積25萬畝，其中新建10萬畝，改造調優15萬畝。要圍繞推進農產品加工業“四個一批”工程建設，加快建設農產品加工園區，配套完善水、電、路、通訊等基礎設施，努力將園區建成各具特色的新型園區，促進同類產業的集聚和整合，實現產業的規模效應和區域的規模效應。要加大龍頭企業培育力度，重點扶持資源優勢突出、市場競爭力強、帶動農戶面廣的龍頭企業，支持企業通過嫁接、重組、改造、合作等方式壯大實力，鼓勵支持企業積極申報國家、省、市級農業產業化重點龍頭企業。要充分發揮生態資源優勢，加大武當道茶、武當柑桔、武當山珍、漢江鮊魚、神龍本草中藥材、馬頭山羊、金神農煙葉等特色農產品品牌開發力度，積極爭創湖北省優質農產品十大品牌，打響綠色有機農業品牌。著力抓好茶葉、柑桔、蔬菜等特色農業標準化示范區建設，用標準化推進品牌開發。要加強基地建設與龍頭企業的聯接，加強企業與農戶的利益聯接，增強龍頭企業的輻射帶動能力。大力發展“企業+合作組織+農戶”、“專業合作組織+基地+農戶”、“支部+協會+農戶”等多種形式的產業化經營模式，提高農民組織化程度。

三、扎實抓好“菜籃子”工程建設，確保冬春市場有效供給。一是加強蔬菜產業建設。今冬明春，要在城郊和公路沿線高標準新建蔬菜基地2萬畝。抓好蔬菜冬春播生產，優化品種結構，推廣工廠化育苗、設施化栽培、立體化種植、地膜覆蓋生產，豐富花色品種，完成冬、春播生產面積75萬畝。二是加強市場供應調節。商務、糧食、農業、畜牧、蔬菜等部門，要切實加強冬春特別是元旦、春節市場供應的組織協調力度；蔬菜批發、畜禽屠宰、大型商場、超市等企業，要千方百計做好蔬菜、糧油、肉、蛋、魚、禽、食用鹽、糖、奶制品、海鮮等主要生活必須品的調運、儲備和供應。元旦、春節期間，蔬菜日供應量不得低于150萬公斤，品種不得少于50個。三是大力發展特色畜牧業。高標準完成和年國家生豬標準化養殖小區項目建設任務。認真做好禽畜填槽補欄工作，優化良種組合，進一步改良生豬、山羊、鄖巴黃牛等品質。大力推廣“150”、“500”、生物床養豬模式、“1235”養羊、百頭牛場養殖模式、茶(果)園生態雞養殖模式、優質肉雞“452”模式、“1638”優質蛋雞高效飼養模式、萬只雞場養殖模式、“土雞散養”模式等生態高效養殖模式，力爭今冬明春推廣“150”養豬模式、“1235”養羊模式各50戶。四是加強市場監管。商務、工商、物價、質檢、農業等部門要通力合作，加強對市場主要農產品供應的質量、價格的監測、監管，堅決打擊囤積居奇、哄抬物價、制假售假等違法行為，讓老百姓放心消費“放心菜”、“放心肉”、“放心油”等“放心食品”。

四、切實做好田間作物管理，抓好農業科技推廣培訓。

各地要因地制宜，分類指導，加強小麥、油菜等在田作物的田間管理，落實早施臘肥、培土壅根、覆蓋保苗、清溝排澇等“以管補遲”措施，增強越冬作物抗寒力，促進幼苗生長和弱苗轉化升級，爭取壯苗越冬。一旦發生油菜凍害，要及時摘除受凍葉片及苔部，并追施速效肥，使植株恢復生長，減少凍害損失。要加強果茶作物田間管理，及時采取根蔸培土、主干涂白、熏煙等措施，防止果樹發生凍害。要加強病蟲防治，保持樹體健壯。對在園茶樹，冬前要增施一次肥料，行間普遍鋪上雜草或禾稈，保證茶樹安全越冬。停采封園后，要及時深翻土壤，中耕除草，修整樹冠，并進行清園消毒，減少病蟲害越冬基數。同時，要利用農閑季節，動員和發動農民專業合作組織，結合科技進村入戶、農村實用人才培養和農民創業培訓等工程實施，廣泛組織開展以“送資料、送技術、送政策”為主題的科技下鄉活動。要利用科技力量，立足農業生產和春播備耕，集成推廣“統一良種普及、統一播期、統一配方施肥、統一病蟲害防治、統一技術指導”的“五統一”技術，幫助農戶解決生產中的實際問題。要大力開展農業實用技術和農村實用人才培訓，全面提升農村勞動者職業素質。

五、加強生態建設，抓好造林綠化工作。動員和組織廣大城鄉群眾冬春季節大搞植樹造林，切實加強生態建設，突出抓好十堰東-鄖西漫川、鄖縣-胡家營、房縣青峰-竹溪關埡、環“一江兩山”高速路生態景觀林和沿線荒山的造林綠化，抓好十堰城區景觀林改造示范片、縣城及重點鄉鎮周邊的綠化美化。力爭完成造林30萬畝(其中產業基地造林面積20萬畝)，長防工程造林13.3萬畝，林業育苗10000畝，容器育苗400萬袋，新封山育林60萬畝，中幼林撫育160畝。

六、強化措施，深入推進扶貧開發工作。加大實施整村推進力度，確保年實施的174個重點村通過驗收，基本完成年啟動的176個重點村的建設任務。切實抓好市脫貧奔小康和竹山縣、鄖縣連片開發試點工作，鞏固試點成果。全面完成2750戶、11000人扶貧搬遷任務，扎實推進城區農村扶貧開發。

七、扎實推進新農村建設，加快城鄉一體化發展。一是加快推進竹房城鎮帶建設。圍繞竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區建設“六個一體化”目標，迅速編制完善各行業規劃、產業規劃和區域規劃，明確建設目標和重點，切實搞好政策、項目、資金協調爭取工作，盡快落實省直、市直幫建單位。及早謀劃和實施2011年重點項目，探索建立有效的工作機制，確保重點項目建設順利推進。二是加大新農村試點鄉鎮建設力度。進一步修訂完善試點鄉鎮發展規劃，按時完成試點鄉鎮總體規劃編制修訂和所屬行政村的村莊規劃編制工作。根據年度項目建設計劃安排，倒排工期，強力推進在建項目，確保按期完成建設任務。對明年計劃的建設項目，積極向上申報爭取，確保項目資金到位率增長20％以上。三是加強農村新社區建設。各地要以改善農村生產生活條件和均衡城鄉公共服務為重點，把庫區移民安置、重點工程項目拆遷、“三村”(城中村、園中村、城郊村)改造、村莊整治、遷村騰地、扶貧搬遷、生態移民等工作和集鎮建設、村組集并有機結合起來，加快建設不同類型的農村新社區。今冬明春，各地要力爭建設2個以上農村新社區示范樣板。

八、扎實做好防災減災工作，最大限度減少災害造成的損失。一是要嚴密防范可能出現的低溫雨雪災害。據氣象部門預報，今冬明春可能遭遇低溫、雨雪、冰凍等自然災害，各地要牢固樹立抗災奪豐收的思想，抓好各項抗災措施落實，確保農業豐產豐收。要加強值守，強化調度，第一時間做好應急處置。各級政府要制定和完善冰雪凍害應急預案，充分做好避災減災各項準備，最大限度減輕凍害損失。要切實加強分類指導，引導農民搞好防寒防凍應對工作，確保農作物、牲畜安全越冬。二是要嚴密防控動物疫病。冬春季節是動物疫病高發季節，也是防控的關鍵時期。各地要密切關注重大動物疫病發生動向，搞好預測預報，全面強化動物疫病綜合防控措施，突出抓好重點疫病冬前集中免疫工作，確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病免疫密度達到100%，免疫抗體合格率全部達標。完善應急預案和應急反應機制，按照“早發現、快反應、嚴處理”的原則，及時采取果斷措施，堅決把新發疫情控制在疫點上，防止擴散蔓延。三是要嚴密防范森林火災。各地要進一步認清森林火災形勢，全面落實行政首長負責制，切實把森林防火各項措施落到實處。要狠抓宣傳教育，通過發森林防火公開信、發嚴禁野外違章用火通告、組織宣傳車巡回宣傳等多種形式進行宣傳，形成人人防火的良好氛圍。要狠抓火源管理，嚴管野外用火，嚴格審批手續，增設臨時防火檢查站，增加臨時護林員，加大巡護密度，把住林區要道和景區入口，堅決把火源堵在山下林外。要狠抓隱患排查，形成流動防火墻。對公墓、殯儀館等群眾集中祭祀場所及其周邊部位，要責任到人；對油庫、古建筑、文物區等重點設施，要提前開設隔離帶。要狠抓應急處置，嚴格落實森林火險分級響應機制，一旦發現火情，要及時處置，科學指揮，及早撲救，實現“發生少，控得住，損失小”的目標。

篇4

工作方案

     

按照重慶市農業農村委員會有關工作部署，為切實做好2021年大渡口區農業轉基因生物安全監管工作，結合我區實際，制定本方案。 

一、工作思路

認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，按照市委農村工作會議和全市農業農村委主任會議安排部署，嚴格落實《生物安全法》《種子法》《農業轉基因生物安全管理條例》等法律法規，堅持“兩手抓”“兩促進”，既要加快推進生物育種研發應用，又要依法依規嚴格監管，嚴肅查處非法制種、知識產權侵權等違法違規行為，保障農業轉基因研發應用健康有序發展。 

二、工作目標

不斷健全全區農業轉基因監管隊伍，加快提升監管能力，通過書面形式明確轄區內農業轉基因監督檢查、行政許可、行政執法、科普宣傳等職責分工；指導轄區內從業主體辦理農業轉基因生物加工許可證。對轄區內農業轉基因研究試驗和農業轉基因加工企業現場檢查覆蓋率達到100%。

三、監管重點 

（一）壓實主體責任。農業轉基因相關從業者承擔農業轉基因生物安全管理責任。通過召開行政指導會、開展監督檢查、加強政策法規培訓、約談等方式，督促農業轉基因相關從業者落實主體責任，強化從業主體自我約束和管理。種子經營單位應加強對制種親本的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴防非法經營轉基因種子。 

（二）加強制種環節監管。開展非法種子田塊排查，查早查小，加大種子下地前和苗期檢測力度，春耕備耕前和種子收獲季開展專項檢查活動，嚴防非法轉基因種子流入市場。

（三）加強種子加工經營監管。加強對種子包裝、標簽等環節監管，加大對種子市場、經營門店的轉基因成分抽檢力度，嚴查轉基因種子非法加工銷售。 

（四）加強進口加工監管。強化境外貿易商、境內貿易商和加工企業“三位一體”監管，加強進口農業轉基因生物流向管控。嚴查運輸、儲存、加工等過程控制措施落實情況，全面核查產品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，確保進口農業轉基因生物全部用于原料加工，嚴禁改變用途。

（五）加強病蟲害發生動態監測。安排專業人員跟蹤監測轉基因作物種植區域的病蟲害消長、種群結構及其生物多樣性變化，及時掌握有害生物抗性動態，研究提出應對措施，嚴防目標害蟲轉移對其他作物造成危害，防范次要害蟲上升危害。

四、工作要求 

（一）強化屬地管理。要落實法定職責，認真做好本行政區域內農業轉基因生物安全的監督管理工作。區農業農村委負責統籌協調，區農業綜合行政執法支隊負責具體執法監管。各鎮要層層落實責任，充分認識農業轉基因生物安全監管工作的重要性，把監管工作落實到具體科室。

（二）加強監督檢查。突出問題導向，狠抓關鍵時節、關鍵環節和重點地區的監督檢查，注重監管實效。落實監管線索督辦、約談問責制度，嚴肅追究不作為、不監管、相互推諉人員的責任。落實監管信息報送制度，關鍵節點實行監管信息日報，案件查處實行信息月報，重大案件隨時報送，沒有案件的零報告。 

（三）加大查處力度。全面摸排收集違規線索，及時立案調查，依法從嚴處理，對已辦結案件依法做好信息公開，曝光查處結果，形成震懾。緊抓重點案件不放，深挖線索來源，打掉非法擴散源頭。鼓勵社會各界對違法違規行為進行舉報，對群眾直接舉報和我委轉辦的監管線索認真核查，及時反饋核查情況。

四、具體措施

（一）加強種子市場監管。結合打擊制售假冒偽劣農資專項行動，加強種子經營環節監管；在種子銷售市場、種子經營店鋪進行執法檢查，開展種子加工和銷售環節轉基因成分抽檢，發現問題追根尋源，嚴防轉基因玉米、油菜、大豆等種子冒充非轉基因種子生產經營；加強農業轉基因生物產品的標識管理，農業轉基因生物標識應當醒目，凡列入標識管理目錄并用于銷售的農業轉基因生物，應當進行標識，未標識和不按規定標識的，不得進行銷售；如發現問題將從嚴從速查處。 

（二）做好宣傳培訓工作。進一步加強《農業轉基因生物安全管理條例》及其配套法規的宣傳工作，要正確認識和利用農業轉基因技術，搞好轉基因知識的科普培訓，宣傳相關法律法規和科普知識，正確引導公眾，自覺維護消費者的知情權和選擇權。

 

 

篇5

在今天上午的會議上，縣委常委、縣委辦主任在全縣農業農村工作報告中，就制止耕地拋荒工作進行了安排部署；縣委書記就此項工作進行了強調。根據會議安排,下面我就制止耕地拋荒工作講幾點意見。

一、統一思想，深刻認識抓好制止耕地拋荒工作的重要性和緊迫性

近幾年，由于農村大部分勞動力外出務工、經商、農業比較效益低、自然災害頻發、環境污染影響嚴重、農業基礎設施不完善、土地流轉困難等方面的原因，許多農村出現了耕地拋荒現象。據年我縣“四個確保”督查統計，各鄉鎮上報的耕地拋荒總面積為12077畝，占全縣總耕地面積的2.87%，其中水田拋荒面積8479畝、旱土拋荒面積3598畝。耕地拋荒較為嚴重的有碧塘、塘門口、七甲、太和、柏林、高亭、湘陰渡、復和等鄉鎮，其中碧塘鄉耕地拋荒面積2330畝，占該鄉總耕地面積的13.19%；塘門口鎮從塘市村到糠泉村一帶大部分水田拋荒；七甲鄉拋荒面積1629畝，占該鄉總耕地面積的9.76%。耕地拋荒數量相對較少的有千沖、大布江、油麻等鄉鎮。同時，我縣的耕地拋荒問題已引起了省、市領導的高度關注，去年8月省農業廳吳新民副廳長親自到我縣核實拋荒情況。我縣是一個典型的農業大縣，也是糧食生產大縣，人均耕地面積0.83畝，耕地拋荒已給我縣農業農村經濟持續健康發展、糧食生產和農業對外形象造成了不利影響。為解決耕地拋荒問題，前段我縣加強領導，強化措施，狠抓落實，取得了一定的成效。一是廣泛宣傳動員。去年，縣里下發了《關于切實抓好拋荒耕地農業生產的通知》（政辦發[]45號）、《縣制止耕地拋荒工作方案》（辦[]104號）兩個文件，明確了拋荒耕地農業生產和治理工作目標任務、工作措施和具體要求。同時，向全縣所有農戶發出了《致農民朋友的公開信》，讓農戶認識制止拋荒耕地的重要性，了解國家有關政策法規，鼓勵和引導他們恢復耕種。二是加大督查力度。去年，縣委、縣政府組織5個督查組對各鄉鎮的“四個確保”情況進行了督查，就各鄉鎮在確保耕地不拋荒方面存在的問題提出了整改意見和具體要求。三是加快土地流轉。對拋荒耕地，鼓勵和引導農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式進行流轉，促進土地向種植大戶集中。四是推進農業結構調整。利用拋荒耕地，大力發展冰糖橙、馬鈴薯、甜玉米等農產品生產基地，提高土地利用率和綜合效益。年，我縣開發的1600畝馬鈴薯、4500畝甜玉米基地有部分就是利用了拋荒耕地。我縣制止耕地拋荒工作雖然取得了一些成績，但沒有完全遏制耕地拋荒現象的發生，全縣耕地拋荒形勢依然嚴峻，“雙改單”季節性拋荒尤為突出。另外，從大范圍來看，由于受糧食種植面積減少、農業生產資料價格大幅攀升等因素的影響，今年以來全球糧食供應緊張，價格上漲，在一些國家和地區甚至出現了糧荒，這使得我們治理耕地拋荒、擴大糧食種植、確保糧食安全面臨更大的壓力，也提出了更高的要求。因此，各鄉鎮、縣直有關部門要站在加強農業基礎地位、確保糧食安全、推進社會主義新農村建設的高度，充分認識做好制止耕地拋荒工作的重要意義，把思想統一到縣委、縣政府的決策和部署上來，切實增強做好制止耕地拋荒工作的使命感、責任感和緊迫感，加強組織領導，加大工作力度，確保耕地不拋荒。

二、強化措施，切實解決耕地拋荒問題

制止耕地拋荒是一項系統工程，工作的難度大、任務重、政策性、原則性強，必須采取切實有效的措施，狠抓工作落實。

（一）建立健全土地流轉機制。對家庭貧困缺乏資金購買種子、農藥、化肥等生產資料或因缺乏勞動力而無力耕種產生耕地拋荒的，鄉鎮人民政府和村組要發動群眾開展生產互助，農村金融部門要及時提供小額農業貸款，支持其盡快恢復耕種，或由發包方（村、組）組織代耕（代耕費從糧食補貼資金中扣出）。對因棄農經商和外出務工無力耕種而拋荒不超過1年的耕地，鄉鎮人民政府要督促發包方組織代耕，并由發包方通知拋荒的承包農戶，限期按農時恢復耕種。對因無力耕種但又不愿意放棄土地承包權的農戶，可引導其依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。對自愿交回承包地的農戶，發包方要按照法定程序接受并依法重新發包。對承包經營基本農田（耕地）的單位或者個人連續2年棄耕拋荒的，要按照有關法律法規的規定，由發包單位（村、組）終止承包合同，收回發包的基本農田（耕地），重新發包。

（二）大力恢復和改善耕作條件。一是加強耕地質量建設與管理。要加大對耕地質量建設的投入力度，按照有關法律法規和文件的規定，從土地出讓金和新增建設用地土地有償使用費中，提取15%做為農業土地開發資金，并確保用于耕地質量建設與管理的經費不低于農業土地開發資金的30%，主要用于耕地質量保護、改善農業生產條件等。要統籌耕地數量與質量占補平衡，縣土地、農業行政主管部門應按照職責分工和有關規定，對新開墾、整理的耕地進行全程質量監督和組織驗收，并編制耕作層土壤再利用方案，要求占用耕地的單位將所占耕地耕作層的土壤剝離用于新開墾耕地、土地整理、劣質耕地或者其他耕地的土壤改良。占用耕地的單位和個人未將耕地耕作層剝離利用的，縣農業行政主管部門將按照《湖南省耕地質量管理條例》的有關規定給予處罰。要嚴把占用農用地項目的審批關。按照有關法律法規的規定，凡是占用耕地的涉農項目和非農項目，在動工前必須先到農業行政主管部門辦理相關的審批手續，包括提交農業環境保護方案、耕作層再利用方案等，再到環保、國土資源等部門辦理有關手續；項目竣工后，必須經農業行政主管部門對耕地利用、補充耕地質量等方面驗收合格，否則不得驗收。二是加強農田水利建設，擴大耕地灌溉面積，提高耕地生產能力。對灌溉條件較差的稻田尤其是“高岸田”、“天水田”以及因煤炭開采而缺水無法耕種的水田，要指導承包農戶改種需水量較少的農作物，不搞對抗性種植，發展適應性作物，如旱糧、經濟作物等。三是切實制止和防治耕地污染。縣環保、農業行政主管部門要切實加強工礦廠區附近的農業環境保護，嚴防工業“三廢”污染農田。要按照“誰污染、誰負責、誰治理、誰恢復”的原則，在切斷污染源的基礎上，由農業、環保行政主管部門督促“三廢”污染企業，采取客土、換水、水洗、施用改良劑及生物修復等措施，治理好污染的耕地。

（三）建立糧食生產的激勵機制。完善糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼等各項補貼的發放，取消對拋荒戶的補貼，將補貼資金發放給從事種植業生產的經營者。縣財政每年從統籌的各項糧食補貼資金和預算資金中安排種糧大戶獎勵資金100萬元，用于獎勵種糧大戶（種糧面積50畝以上），充分調動種糧大戶的生產積極性。對拋荒戶和種糧大戶由村組進行造冊登記和張榜公布，鄉鎮審核上報，縣農業、財政部門負責抽查和扣減補貼、兌現獎勵，對種糧大戶按各項糧食補貼的標準實行對等獎勵。

（四）建立防止耕地拋荒的服務機制。縣農業部門加強農業技術推廣體系建設，大力推廣水稻輕簡栽培、測土配方施肥、秸桿還田技術等先進實用農業技術，減輕勞動強度降，低生產成本，提高耕地地力；要強化對農民的信息服務，引導農民依據市場供求狀況，調整生產結構，提高農業生產效益。縣物價部門要加強農資價格監管，嚴厲打擊哄抬農資價格的行為，采取有效措施平抑農資價格，避免因農資價格上漲挫傷農民的種田積極性。農業、工商等部門要加大對制售假劣農資案件的查處，確保農民用上放心農資，保護農民的利益不受侵害。農機、農經、農業產業化、財政等部門要按照職責分工，做好相關工作，為防止耕地拋荒提供優質服務。

（五）建立耕地拋荒責任、督查和考核機制。加大制止耕地拋荒工作目標管理考核和督查力度，對沒有完成耕地拋荒治理目標的鄉鎮實行農業農村工作“一票否決”，取消該單位年度農業農村工作綜合考核和相關單項考核評先評優資格。凡連片拋荒5畝以上的，要對該鄉鎮人民政府進行通報；拋荒特別嚴重的，依照有關政策法規的規定從嚴處理。

三、狠抓當前，推動制止耕地拋荒工作順利開展

現在正是春耕時節，早稻大面積栽插在即，把握時機，抓好當前制止耕地拋荒工作任務的落實，對于全面完成制止耕地拋荒工作目標具有十分重要的意義。要重點抓好以下幾項工作：

（一）加大政策法規宣傳力度。要采取下鄉宣講、會議傳達、發放、張貼宣傳資料等多種形式，深入廣泛地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》、《湖南省耕地質量管理條例》等法律法規，以及國家的惠農強農政策特別是今年全國農業和糧食生產工作電視電話會議出臺的十項政策措施，營造全社會珍惜耕地的濃厚氛圍，調動農民的務農種糧積極性。

篇6

同志們：

大力培育農村致富帶頭人是新時期省委、省政府實施農村人才戰略、加快農村經濟發展的重大戰略舉措，剛才，省委、省政府負責同志充分闡述了培育農村致富帶頭人的重要性，并就當前和今后一段時期培育農村致富帶頭人工作做了明確部署，各地要認真貫徹落實。下面，我結合本地實際，簡要談幾點意見：一、進一步提高對培育農村致富帶頭人重要性的認識

培育農村致富帶頭人是農業和農村工作重大的觀念更新、政策取向和戰略調整，對我市農業和農村經濟發展具有重要的意義。

第一，培育農村致富帶頭人是發展農村先進生產力的要求。我市全面建設小康社會最繁重、最艱巨的任務在農村，與全面建設小康社會的要求相比，我市農村生產力水平還比較落后。農村致富帶頭人是農村先進生產力的優秀代表，是農業現代化、農村工業化和城鎮化的中堅力量，是當今農村最具潛力的創業資源，在發展農村經濟中具有舉足輕重的作用。培育農村致富帶頭人就是培育農村生產力，支持農村致富帶頭人就是支持農村先進生產力的發展。

第二，培育農村致富帶頭人是適應入世的新形勢、培育農村市場競爭主體的迫切要求。我市是農業大市，但還不是農業強市，要適應入世后日趨激烈的農產品市場競爭，必須大力扶持農村市場競爭主體。農村致富帶頭人是市場經濟的產物，具有頑強的生命力和市場競爭力，是我市農產品參與市場競爭的重要主體，是農村經濟中活躍的增長點。

第三，培育農村致富帶頭人是增加農民收入的重要抓手，是實現農村共同富裕的重要手段。促進農民增加收入，是當前“三農”工作的中心任務，是事關全局的大事。農村致富帶頭人，植根于農村，創業于農業，充滿生機和活力，是農民身邊鮮活的致富典型，對農民具有其他組織無可替代的示范和帶動作用。培育農村致富帶頭人是黨委、政府農業農村工作方式的重要轉變，是促進農民增收的有效方式，有利于發揮典型示范效應，帶動農民實現共同富裕。

在農村改革開放的進程中，我市各地涌現出了一大批農村致富帶頭人，他們在實現自身發展的同時也致富一方，推動了地方經濟發展，有的還領辦創辦農業產業化龍頭企業，成為農民企業家。他們是我市農村生產力的優秀代表，各地要按照省委、省政府的要求，高度重視，精心培育，傾力扶持，使更多的致富帶頭人脫穎而出，并不斷發展壯大。

二、認真落實扶持農村致富帶頭人的措施

1、認真落實培育扶持農村致富帶頭人的各項政策。為了加快農村致富帶頭人發展步伐，近年來，省委、省政府出臺了一系列扶持政策，如對私營經濟、鄉鎮企業、農業產業化龍頭企業實施的扶持政策，都適用于農村致富帶頭人。對農村致富帶頭人自產自銷農產品，從事農產品運輸，開展中介服務，以及投資建設重要項目，比照國家和省有關規定，給予相應優惠待遇。各地在推廣新品種、新技術、新材料和安排各類農業項目時，要對農村致富帶頭人優先安排；對畜牧業致富帶頭人可提供免費防疫服務等，這些政策，各地要逐項落實。近年特別是今年以來，中央和省出臺了大量扶持農業和糧食生產的政策，各地在落實中要重點向農村致富帶頭人傾斜。實施農產品優勢區域規劃、農業綜合開發、陽光工程、農科教電波入戶工程、農產品綠色通道、農網建設等要優先安排農村致富帶頭人。要學習、推廣蕪湖市酵母工程經驗，在財政支農資金中適當安排專項扶持資金。

2、積極引導農村致富帶頭人走聯合壯大之路。要加強分類指導，引導農村致富帶頭人加強合作，創辦農產品行業協會和農民專業合作經濟組織，擴大輻射能力，增強帶動作用。積極支持農村致富帶頭人進入農產品加工業、畜牧業、流通業等具有比較優勢的產業，發展農業產業化經營，成為新型的農民企業家。允許農村致富帶頭人領辦、創辦的農產品行業協會和龍頭企業申報國家和省財政支持的農業項目，并可以優先安排。

3、努力為農村致富帶頭人營造良好的創業環境。要進一步總結各地農村致富帶頭人的典型經驗和先進事跡，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳，在全市上下形成學習、尊重農村致富帶頭人的輿論氛圍。農村致富帶頭人是農村非公有制經濟中十分活躍的成分，各地要按照中央提出的毫不動搖地鼓勵、支持、和引導非公有制發展的要求，認真落實《國務院關于投資體制改革的決定》精神，清理限制非公有制經濟發展的法律法規，消除農村致富帶頭人擴大投資的體制障礙，鼓勵更多的農村人才投資創業，成為新的致富帶頭人。要深入開展行政事業性收費專項整治活動，堅決制止向農村致富帶頭人的亂收費、亂攤派、亂集資。要加強農村社會治安綜合治理，打擊農村黑惡勢力，切實保護農村致富帶頭人的私有財產權，使農村致富帶頭人安心生產生活。

三、切實加強對培育農村致富帶頭人工作的領導

1、建立健全農村致富帶頭人聯系制度。我市農村致富帶頭人隊伍總體上還處于起步階段，破求需要方方面面的支持。各地要建立對農村致富帶頭人實行一個致富帶頭人、一個黨政領導、一個部門、一名專業技術人員專門聯絡、對口支持的制度，在力所能及的范圍內幫助致富帶頭人解決生產經營中的困難和問題，為他們提供必要的技術支持。

2、認真做好服務工作。市、縣兩級各有關部門要根據自身職責，努力為農村致富帶頭人提供優質服務。農業部門要積極提供農業技術和市場信息服務；財政部門要在財政支農項目申報和資金安排上加強支持； 工商部門要努力提供工商登記、審核服務；稅務部門要認真落實對農民致富帶頭人的稅收優惠政策；交通部門要為農村致富帶頭人運輸鮮活農產品開辟綠色通道；民政部門對農村致富帶頭人創辦專業農協優先優惠審批；金融部門要努力解決致富帶頭人的信貸需求；其他有關部門也要結合自身業務，為農村致富帶頭人搞好服務。

篇7

關鍵詞：農村財務管理;問題;對策

中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.02.022

農村財務管理對于農業農村的發展十分重要，我國農村人口眾多，農村財務管理工作開展的難度較大，因此我國的農村財務管理工作存在著許多缺陷。其主要表現在農村財務管理團隊綜合實力有待提高;農村財務管理制度有待進一步完善;民主理財和財務公開流于形式，監督力度不強。本文將從這三個方面的問題進行詳細的分析。并且針對這些問題筆者總結了應該做好以下幾個方面的工作。一是要提高對農村財務管理工作重要性的認識;二是切實推行“村財鄉管”制度;三是健全農村財務管理制度，把各項制度真正落實到位;四是提高財務人員的業務水平，穩定財會隊伍。要想進一步做好農村財務管理工作還需要多部門的相互配合。

1 農村財務管理存在的主要問題

1.1 農村財務管理團隊綜合實力有待提高

農村財務管理需要專業人士來完成，如果沒有過硬的業務水平和能力很難高效率、高質量完成工作。但是目前我國農村財務管理人員的整體工作能力及綜合素質不強，也是制約我國農村財務管理工作進一步發展的瓶頸問題。筆者總結導致這種現象的主要原因有兩個。一是農村工作環境較差，造成高素質、高能力的財務管理人員的流失;二是農村公職人員的選舉頻繁，財務管理人員的更換頻率較快。農村財務管理人員一般都未接受過相關財務管理培訓，都是在當地居民中選舉出來的，因此農村財務管理人員的財務管理能力不足，財務管理專業相關知識也較為缺乏，且農村的工作環境較差，經過專業培訓的財務管理人員大部分都不愿在農村財務管理部門進行工作，這就進一步加深了農村財務管理專業人才缺乏的現狀。

1.2 農村財務管理制度有待進一步完善

農村財務管理制度不完善主要體現在部分村干部對于農村財務管理工作重視程度不夠，落實工作及監管不到位，導致農村財務管理制度不夠完善，工作效率不高;農村財務管理工作當中經常出現收支結算不能預期完成的現象，甚至有私自挪用資金的現象出現，這些都是制度不完善的體現。

1.3 民主理財和財務公開流于形式，監督力度不強

導致農村財務管理存在問題的其中一個主要原因就是農村財務監管工作力度不夠，從而導致農村財務管理虛有其表，農村財務管理成了形式主義。農村財務管理監督體制不完善，財務管理部門不注重監管制度的完善及落實，因此農村財務管理監管力度嚴重不足。

2 對策

2.1 提高對農村財務管理工作重要性的認識

農村財務管理工作的監督管理及工作人員大多是村民，因此想要提供農村財務管理工作的質量需要先讓村民認識到農村財務管理工作對農村建設的重要性。從而使村民重視農村財務管理工作并積極配合相關部門開展財務管理工作。此外，村民還要主動監督財務管理部門的財務管理工作，以提高農村財務管理水平，加速農村經濟的發展。

2.2 切實推行“村財鄉管”制度

“村財鄉管”的農村財務管理制度能夠幫助農村財務管理工作更加有序的進行，此外還能大大減小農村財務管理工作的弊端，提高農村財務管理工作的質量，因此農村財務管理部門要健全農村財務管理體系，積極推行“村財鄉管”的農村財務管理制度，推動農村財務管理工作更好的開展。

2.3 健全農村財務管理制度，將各項制度真正落實到位

農村財務管理工作的內容較多，因此農村財務管理制度必須要科學完善，否則農村財務管理的水平將會大大降低。農村財務管理制度有財務的預決算、財務審計、財務收支審批、民主理財監督、現金管理、固定資產管理、財務公開制、財務管理工作責任制度等內容，這些財務管理制度中任意一種制度的缺失或不完善都會導致農村財務管理工作出現問題。制定科學完善的財務管理制度之后還需要積極落實各項管理制度，讓這些管理制度發揮實際作用，促進農村財務管理工作更好的開展。

2.4 提高財務人員的業務水平，穩定財會隊伍

農村財務管理工作的內容較多，工作環境較為復雜，且農村財務管理工作的開展離不開財務管理專業知識的支持，這就要求財務管理工作人員需要具備較高的財務管理能力及較高的工作素養，因此農村財務管理水平的提升必須要加強財務管理人才的培養，以提高農村財務管理人員的工作能力及工作素養，從而使農村財務管理工作得以高效有序的完成。

3 結語

要想進一步做好農村財務管理工作需要廣大農村經濟工作者乃至相關部門的共同努力和配合，作為農村財務工作者更應該以身作則，不斷學習和充實自己，提高自身業務水平和綜合能力，把做好農村財務管理工作當做自己的光榮使命。共同促進我國農村經濟再上新臺階，保證我國農村經濟健康有序發展。

參考文獻

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關鍵詞：農村信息化建設；對策；研究

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）20-349-01

一、江津區農村信息化面臨的問題

1、認識不到位，投入不足。各級政府、有關部門及相關實體對農村信息化建設的實質、意義和重要性認識不足或存在誤區，把信息化建設單純理解為計算機操作，沒有意識到農村信息化建設是一項復雜的系統工程；在農村信息化建設中往往認為計算機軟硬件的配備就意味著信息化建設的完成。因此在信息化建設過程中投入的人力、物力和財力都明顯的不足，從而影響了信息化建設的進程。

2、要素資源不足。一是人力資源不足。農業信息化系統網絡管理、網站開發、信息采編、信息化項目的實施缺乏既懂信息技術又懂農業技術的復合型人才。二是硬件資源不足。由于建設資金投入不足致使系統硬件技術改造相對落后，不能適應新形勢下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農業信息資源的開發和農業信息咨詢服務遠不能滿足現代農業的需要。

3、信息采集、處理、傳輸和落后。農業信息采集標準化程度低，指標體系不健全，采集方法不科學，覆蓋面不全，對農業信息體系內部各信息采集渠道缺乏合理的整合和規范等，影響了信息的準確性、權威性。此外，還存在信息處理停留在手工階段、分析加工能力嚴重不足，傳輸工具落后等問題。對采集到的影響了運行效率，降低了信息的使用價值。

4、高層次的農業信息技術開發人才缺乏。既懂農業又懂經濟和信息技術的綜合性人才非常缺乏。懂農業的不懂信息技術，而掌握信息技術的又對農業知識知之甚少。因為農業信息技術開發人才的匱乏，所以難以進行大項目的攻關。

5、信息資源開發程度低。從農村信息資源開發利用狀況來看：一方面信息資源存量偏低，信息供給不足；另一方面信息資源開發利用程度低，又導致大量信息資源的閑置和浪費。信息的采集、加工、處理、存貯和傳播多采取傳統方式，電子化程度低，導致信息利用率低，信息服務效益差。

6、農民信息意識比較淡薄。隨著市場經濟的不斷發展和信息工作的逐步開展，我國農民群眾開始需求信息服務，有的還比較迫切。但是，從整體、全局上來看，增強信息意識是農村信息化建設面臨的一個重要問題。

7、區域發展不均衡。目前，在農村信息化進展中，也存在嚴重的區域性發展不平衡。雙福、德感、珞璜等鎮街的農村信息化相對發達，而南部山區比較落后。

二、江津區農村信息化發展路徑

1、增強信息意識。大力開展農業信息知識宣傳和教育，增強政府管理部門及農業生產經營者的信息意識，提高對農業信息化建設的重要性和必要性的認識，以觀念的更新、思想的解放，來推動農業信息化的建設。

2、加強平臺建設。首先擬定四個方案：區到鎮街一級的連接傳輸方案，信息與農戶、農技人員和企業的對接落地方案，科研院所、專業市場的聯通方案，與涉農行政、事業單位辦公平臺接入方案。其次實現六個基本功能：解決一般政策、技術信息咨詢解決，農產品、農資價格行情查詢及趨向分析系統.天氣農情分析預測系統，農業專家在線系統。信息查詢系統，電子商務交易功能。

3、加強組織領導。各級政府和有關部門要把推進農業信息化提高到實現科學發展觀和“中國夢”的高度來認識，列入當地信息化建設和農業與農村工作的重要內容，切實加強組織領導，充分發揮職能作用，密切配合，加大工作力度，抓緊抓好。政府部門特別是農業行政主管部門要把推進農業信息化作為一項重要職能，應充分發揮其主導作用。

4、加大資金投入。農村信息化建設是高技術、高投入的社會公益性工程項目，必須依靠政府的資金支持。各級政府要在已有的資金投入的基礎上，繼續加大對農村信息化建設的投入，以保證農村信息化建設持續、健康地發展。

5、加快人才培養。以鄉鎮農技服務機構和農村中小學為重點，加快人才隊伍建設，是推進農業信息化的關鍵。長期以來，我國各地鄉鎮都有一支農技服務隊伍，目前需要將這支隊伍提升為鄉鎮農業信息化人才隊伍的骨干力量，進行培訓和提高，并帶動農村信息化人才的培養。要加強對農民和農業技術人員的培訓，進一步加快科學文化知識普及，切實提高農民的科技文化素質，培養有文化、懂技術的新型農民。

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一是村里文化，衛生，交通、扶貧等各項工作發展迅速，在各方面發展良好的同時，也相應地給村委的工作提出了更高的要求。作為村黨支部的一員，兩年半的村官生涯讓我對的具體情況、矛盾焦點、村民急需解決的問題有了更深的認識，這些都是自己所要面對的主要工作問題，我積極配合村中的干部處理這些問題，并和他們多交流，向他們學習好的經驗。

二是環境整治、計劃生育等都是我村的重點工作，我都積極投身到這些工作中,在做這些工作中才知道這些都是和農民利益是切身相關的，我要一絲不茍的完成這些工作。在我們村新的村部建設過程中，我也經常到現場去看工程的進度，確保工程的質量。

三是我村黨支部、村委會的軟件方面。由于我村的領導班子成員是在去年換屆選舉中新任人員，各項制度都不完善，我利用走訪、查閱資料的方式，為我村完善各項制度，制訂出適合我村發展的村規民約，使我村向著更好的方向發展。

四是鄉里安排的其他中心工作，我主要是負責我們鄉的農村公路養護和日常辦公室的考勤、值班安排、會議安排等工作。我知道當今交通的重要性，所以日常的公路養護顯得尤為重要，各方籌資新建公路，是惠民、便民的好政策，但是修好了之后的養護則更是重中之重。今年，我鄉代表全市參加了省級農村公路養護的考評，并取得了優異的成績。其次是辦公室的日常工作，雖然說我所做的都不是很重要的工作，但是這些工作都要求細心、大膽，這也就要求我改掉粗心的毛病，在辦公室主任的熱心幫主下，這一年來的工作順利完成。

2011年的工作計劃是：一是繼續做好并繼續完善韓屯村的黨建工作，鞏固成果；二是要繼續加強學習，提升自己的工作能力。這就要首先端正自己的態度；其次要從小事做起，只有平時的不斷積累，才能讓自己的能力在潛移默化中得到不斷的提高。

農村工作不需要太多虛而無實的理論，而是需要腳踏實地的工作，作為大學生村官，要有肯吃苦、耐吃苦的精神，要不斷的學習，充實自己，對工作要有充足的信心，要大膽的表述自己的建議，不懼怕錯誤，吸取教訓，不斷的錘煉自我，使自己成為優秀的村官。

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一、主要工作

1．農村能源建設，進展順利

2009年全市計劃建設農村戶用沼氣池10000口，節柴改灶推廣10000眼，沼氣綜合利用10萬畝，培訓技工和農戶50000人次，實施村容村貌整治50個自然村。截止2009年5月31日，全市共完成農村戶用沼氣池建設11628口，占年計劃的116.28％；節柴改灶8559眼，占年計劃的85.59％；沼氣綜合利用推廣5.5萬畝，占年計劃的54.96％；培訓農戶21353人次，占年計劃的42.7％。新建沼氣的總產氣量達465.12萬立方米，節約薪柴2.3萬噸，相當于4萬畝薪炭林一年的生長量，減少水土流失3.7萬噸，減排二氧化碳1.9萬噸，二氧化硫158噸，節約燃料費、電費406.98萬元，同時為農戶增收節支930.24萬元，促進了庭院經濟發展，增加了農民收入。沼氣建設是生態農業建設的紐帶，既能提供生活用能，又可提供優質有機肥料，改善生態環境，促進農業可持續發展。推廣節柴改灶年可節柴0.86萬噸。

開展沼氣綜合利用、培訓農戶，截止到5月31日，全市共完成沼氣綜合利用5.5萬畝，培訓農戶2.14萬人次，共施用沼肥40萬噸，為農戶節約了農藥和化肥，為我市推廣生態農業和沼氣綜合利用打下了堅實的基礎。

2．完成中央擴大內需新增沼氣建設項目

根據《*農業廳關于開展2009年農業建設項目專項檢查工作的通知》云農（計財）字〔2009〕115號要求，對2009年中央擴大內需新增農村能源建設項目進行了自查。

*年下達我市農村戶用沼氣建設計劃2906口（石林1373口、東川733口、祿勸800口）、農村沼氣鄉村服務網點建設計劃54個（石林36個、東川18個）、農村沼氣養殖小區和聯戶沼氣12個（東川2個、祿勸10個）。

2009年下達我市農村戶用沼氣建設計劃5291口（東川2291口、富民1000口、祿勸1000口、尋甸1000口）；大中型沼氣工程建設5座，分別是五華（*市五華區眾維奶牛養殖專業合作社）、官渡（*羊甫聯合牧業有限公司）、石林（云南神龍育種有限公司）、嵩明（云南農生種豬科技有限公司）、安寧（云南惠嘉托佩克育種有限公司）（原種場）畜禽養殖廢棄物治理和綜合利用工程。

根據中央要求，農村戶用沼氣、農村沼氣鄉村服務網點、農村沼氣養殖小區和聯戶沼氣項目及大中型沼氣工程屬于國家拉動內需新增的國家重點項目，*年新增投資在今年4月底前全部完工。2009年新增投資要求在今年12月底前完成。時間緊、任務重，我局在省農業廳召開項目啟動會后，已要求項目縣全力投入到項目建設中，經過九個縣區的奮力拼搏，我市共完成農村戶用沼氣池建設967口，其余的正抓緊時間建設。大中型沼氣工程有3家已完工，有4家正在建設中。

3．完成了農作物秸稈資源調查與評價工作的培訓

根據《農業部辦公廳關于印發全國農作物秸稈資源調查與評價工作方案的通知》（農辦科〔2009〕7號）和省人民政府辦公廳《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的通知》（云政辦發〔2009〕82號）要求及省農業廳的安排，為了更好地開展我市農作物秸稈資源調查與評價工作，確保我市技術人員能夠正確掌握秸稈資源調查與評價方法，邀請了省農業廳有關領導和老師為我市業務技術人員分別對秸稈資源調查、評價工作方案、調查與評價方法、入戶調查技巧、調查數據統計、數據處理及審核上報等工作作了認真、細致的講解。

4．完成《滇池“*”防治規劃》中農田徑流控制項目方案

根據*市人民政府辦公廳第153期會議紀要，明確我局負責滇池流域范圍內農業污染防治工作及農田徑流方面的污染防治工作。分工明確后，根據會議紀要的要求，我局已完成了《滇池流域農田徑流污染控制示范工程實施方案》，已上報省農業廳和市政府辦公廳六處。

5．起草《*市建設大中型沼氣工程管理辦法》（征求意見稿）

為加強我市大中型沼氣工程項目的管理，規范項目建設，確保建設質量和投資效益，結合我市實際，起草了《*市大中型沼氣工程管理辦法》（征求意見稿）。

6．起草《*市沼氣服務網點建設實施意見》（討論稿）

隨著農村能源戶用沼氣池建設規模的不斷擴大，為鞏固農村沼氣建設成果，加強項目建后管理，確保又好又快發展，根據《*市農村沼氣管理辦法（試行）》起草了《農村沼氣服務網點建設實施意見》（討論稿）。

7．建立*市農業節能減排目標責任制

為進一步做好*年節能減排目標責任現場評價考核，認真對照*年目標責任書的任務分解，準備相關材料，迎接市節能減排領導小組的考核。

根據《*市節能減排工作領導小組辦公室關于下達*市2009年節能目標任務的通知》（昆節減辦發〔2009〕5號）精神，結合我局工作實際，將2009年市農業局節能目標任務進行分解。

8．編制《*市農業節能減排規劃》

*是云南的省會城市，也是云南唯一的特大型中心城市，為充分發揮省會城市對現代農業的帶動作用，*市委、市政府提出把*打造成帶動全省、輻射西南、溝通全國，面向東南亞和南亞的農產品信息流通中心、農產品精深加工中心、農業博覽會展中心和農業科技研發推廣中心。在貫徹落實科學發展觀的實踐活動中，*市委、市政府高度重視農業農村節能減排工作，以科學發展觀為指導，按照建設社會主義新農村的總體部署，把農業農村節能減排作為統籌城鄉發展、建設社會主義新農村和全面推進現代農業建設的基礎工程。目前*的農業發展正處于現代農業的初級階段，充分認識到農業節能減排工作的重要性，將目前單純追求高產的農業增長模式逐步轉變為農業發展與社會、環境相協調的增長模式，最終實現發展生態農業的目標，就是要在農業農村工作中落實科學發展觀。農業節能減排是促進農民增收的需要，是減輕資源和環境壓力的需要，是社會主義新農村建設的需要，是滇池水污染治理的需要。

9．編制完成《“十二五”*市農村能源規劃》

黨的“*”大提出，加強生態文明建設，改善西部地區的生態環境，為我市農村能源建設提供了良好的機遇，同時也對這項工作提出了更高的要求。*市農業和農村經濟正處于一個新的發展時期，充滿機遇和挑戰。認真貫徹“*”大精神，全面建設小康社會，以增加農民收入為中心、推進農業和農村經濟結構戰略性調整為主線，將生態環境保護與建設作為我市“十二五”規劃重點目標之一，是確保我市農業的可持續發展的重要步驟。實現“生態家園富民計劃”，實施農村能源與環境健康、協調發展具有十分重要的戰略意義，為此，我市農村能源建設以“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”為方針，經過市級有關部門認真調查研究、科學分析，提出了《*市2011——2015年農村能源建設發展規劃》。

10．村容村貌整治工程

*年省級下達我市村容村貌整治工程村51個，省級建設資金510萬元（每村10萬元），截止*年11月底，省級建設資金已全部到位，建設項目已基本完成。2009年5月，按照農業廳《關于上報*年村容村貌整治工程和村集體經濟發展項目總結的通知》（云農辦經字〔2009〕91號），進行了檢查總結。全市51個項目村共完成投資3453.21萬元，除省級補助510萬元外（每村補助10萬元），引導投入資金2943.2萬元，占總投資的85%；在3003.21萬元拉動資金中，市、縣、鄉投入1007.68萬元，占拉動經費的33.6%；社會資金624.39萬元，占21%;群眾自籌集資1311.15萬元，占43.7%；群眾累計投勞46739個。通過整治工程，項目村完成村莊道路硬化49346.21米，新建村莊道路22060.74米，支砌排灌溝渠12362.37米，安裝人畜引水管道25189米，種植綠化樹161604棵，綠化花草27635平方米，安裝路燈247盞（其中，太陽能LED路燈40盞）、建設文化室67個2618.9平方米、公廁73座、垃圾收集點139個，項目村村容村貌整治取得明顯成效。

2009年，省級下達我市村容村貌項目村建議數50個，控制數60個。我市組織縣區申報省級村容村貌項目57個，項目正在申報中。

11．農業污染源普查工作

按照*第一次污染源普查工作領導小組的統一部署，在省農業組和*市第一次污染源普查工作領導小組的指導下，*市農業組已按照全國污染源普查辦公室的有關要求完成了工作，數據上報及普查檔案整理工作已通過省級質量驗收，目前，現正在進行普查數據開發及撰寫普查技術報告工作。

我市農業污染源普查共涉及種植業、畜禽養殖業、水產養殖業及滇池流域農村生活源四個污染源，普查范圍涉及14個縣（市）區，127個鄉鎮，330個行政村。全市完成農業污染源普查對象22715個（其中：種植業污染源7229個、畜禽養殖污染源6464個、水產養殖污染源1694個、滇池流域農村生活污染源7328個）。

普查結果顯示：

①滇池流域總氮總磷合計：農業生產及農村生活排放量2283.31噸，占全流域總排放量10130.01噸的22.54%，工業和城鎮生活污染排放占77.46%，工業和城鎮生活污染為主的格局沒有變化。

②滇池流域化學需氧量（COD）排放量：農業生產及農村生活排放量占總排放量的62.36%，主要是農村生活污水產生的15718.18噸，畜禽養殖業排放的8844.75噸COD基本上沒有處理，而城市污水COD處理率達到（產生98038.02噸，去除83096.5噸）84.76%，相比之下，農業生產及農村生活化學需氧量（COD）排放所占的比重相對較大。

③滇池流域總氮的污染以工業及城鎮生活為主，占總量的80%，農業生產及農村生活占20%；總磷的污染農業生產及農村生活占60%，工業和城鎮生活占40%；化學需氧量（COD）由于城市污水去除率較高，農村污水幾乎沒有處理，農村生活比重占40%，農業生產占22%，工業和城鎮生活占38%。農村生活污染應引起高度重視。

二、存在的困難和問題

在市委、市政府和省農業廳的正確領導下，我市上半年農村能源建設及農業環保工作雖然取得了可喜成績，但也還存在著不少的困難和問題。一是農民增收難的問題依然不容忽視。農民家庭經濟收入與發達地區比差距較大，縣區與縣區之間，鄉鎮與鄉鎮之間，農民現金收入和現金支出增長不平衡，自籌能力低；二是國家投入不足，農業農村基礎設施薄弱，農業綜合生產能力低，影響沼氣池的推廣；三是科技支撐能力不強，缺少發展后勁。

三、下半年工作重點

為認真貫徹落實黨的*大三中全會、中央農村工作會議精神，按照市委九屆五次（擴大）會議提出的奮斗目標，堅持以“三化”化“三農”、“三化”帶“三農”、“三化”服務“三農”的思路，“拼搏2009”，努力增加農民收入，促進農村經濟發展，扎實推進我市社會主義新農村建設。現就下半年我處工作提出以下工作重點。