科研院所實驗室安全管理論文

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1新時期科研院所實驗室的安全問題

1．1儀器設(shè)備增加，實驗室面積不足

隨著國家科研投入加大，科研院所承載的項目及課題不斷增多，大型儀器設(shè)備購置不斷增加，相當(dāng)部分的科研院所實驗室面積不能滿足科研需求，儀器設(shè)備擺放密集，有限空間變得更加擁擠，水電等公共設(shè)施負(fù)荷加大，存在明顯的安全隱患。另外，對于新購置的一些大型儀器設(shè)備，購置前缺少儀器布局規(guī)劃，儀器設(shè)備購置后由科研人員隨意擺放至實驗室內(nèi)，缺少安全、環(huán)境的綜合論證。

1.2科研工作量大，夜間實驗增多

加快科技創(chuàng)新步伐，促進(jìn)科技跨越發(fā)展，是科研院所新時期的發(fā)展目標(biāo)，科研工作沒有捷徑，需要以大量的實驗工作為基礎(chǔ)，這就促使科研人員要加大精力投入。時間有限情況下，部分實驗室出現(xiàn)了連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況，過夜實驗增多，夜間操作人員容易產(chǎn)生精力不集中，忽視安全操作等情況，急需制定相關(guān)制度來保障夜間實驗的安全性，如夜間實驗操作需最少兩個人，加強(qiáng)相互督促等。

1．3實驗室分散，藥品信息難掌握

科研院所科研活動一般以課題組為主體，課題組人數(shù)不多，擁有自己的實驗室，有相對獨(dú)立的科研實驗空間，實驗室較為分散，在實驗室內(nèi)的科研活動基本由課題帶頭人來安排，不會經(jīng)過處室或研究所等上級部門審核，以至研究所對這些實驗室的安全監(jiān)管非常困難。另外，由于實驗藥品購買基本上都是課題組自行購買，管理部門很難掌握到藥品信息，對于一些劇毒藥品的購置和管理也容易出現(xiàn)疏忽和漏洞。

1．4實驗室開放共享，人員流動性大

資源共享是新時期國家科技基礎(chǔ)條件發(fā)展的核心目的，科研院所實驗室的儀器設(shè)備特別是大型儀器設(shè)備基本都列入了科技部計劃司、財政部科文司和國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心聯(lián)合的《大型科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)共享目錄》，科研院所實驗室普遍堅持“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制，可以使實驗室吸引優(yōu)秀人才，發(fā)揮群體優(yōu)勢，參與國際競爭，有利于提升實驗室的整體實力，但同時也增加了人員的流動性，對實驗室安全管理提出了更高要求。

2國外及港臺地區(qū)實驗室安全管理經(jīng)驗

美國、英國及中國香港等國家和地區(qū)的大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)十分重視實驗室安全管理，大部分設(shè)有環(huán)境、健康和安全部門，有濃厚的安全與環(huán)保管理文化，高效安全的管理組織構(gòu)架，硬性的準(zhǔn)入制度，完善的教育和培訓(xùn)體系，為保護(hù)人員、財產(chǎn)的安全、建設(shè)優(yōu)美環(huán)境開展大量工作，為各個實驗室和研究中心提供各種有關(guān)環(huán)境和安全方面的服務(wù)［6］。

2．1國外實驗室安全管理經(jīng)驗

美國和加拿大的高校對實驗室安全的重視體現(xiàn)在防患于未然，非常重視實驗室安全教育，但不會單獨(dú)設(shè)立實驗室安全管理，而是將所有技術(shù)層面的安全問題統(tǒng)一管理，包括建設(shè)許可論證、空氣質(zhì)量管理及動力工業(yè)車輛管理等問題，這種模式雖然人力資源和設(shè)施投入較大，但行動綜合管理效果顯著，事故處理能力強(qiáng)，行動能力強(qiáng)［7－8］;澳大利亞聯(lián)邦政府及各州政府都有相應(yīng)的法律法規(guī)來管理與安全和健康有關(guān)的各項事務(wù)［9］，高校一般都有一套以職業(yè)健康和安全操作為準(zhǔn)則的實驗室安全管理體系，設(shè)置職業(yè)健康與安全部，由校長直接負(fù)責(zé)，各學(xué)院院長兼任職業(yè)健康與安全主任，學(xué)院的各研究室主任對下屬的實驗室安全負(fù)總責(zé)［10］，實驗室管理非常細(xì)，普通工作日、周末及假期、過夜實驗操作都有一套嚴(yán)格的監(jiān)管措施［11］;英國牛津大學(xué)實驗室的安全管理條例和規(guī)章制度基本涵蓋了各安全領(lǐng)域，包括防火安全、設(shè)備安全、化學(xué)品安全、機(jī)械加工安全、放射性安全、生物安全、常規(guī)安全、特殊工種安全、意外防護(hù)安全等［12］;日本高校非常重視環(huán)保安全工作，每所大學(xué)都設(shè)有環(huán)保安全教育必修課程，這種濃厚的安全、環(huán)保氛圍潛移默化地影響校園中的每個人，形成了一種安全、環(huán)保的良性循環(huán)［13］;新加坡大學(xué)非常重視“安全文化”理念，以人的健康、安全為各項工作開展的前提，一般建有2個專門組織負(fù)責(zé)安全管理工作，一個是實驗室安全和生物安全委員會，一個是環(huán)境與健康安全辦公室，大學(xué)內(nèi)所有的項目負(fù)責(zé)人需要通過學(xué)校安全部門的認(rèn)證和許可才能夠開展相關(guān)科研工作［14］。

2．2港臺地區(qū)實驗室安全管理經(jīng)驗

中國香港高校在成立初期就把安全管理作為所有運(yùn)轉(zhuǎn)的重要元素，用定量的指標(biāo)數(shù)據(jù)反映實驗室安全狀況，開展實驗室安全狀況的評估，掌握情況，對危害與風(fēng)險做出預(yù)測，各部門、各級別的教職員工每年必須做績效考核，安全職責(zé)能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)是考核的重要內(nèi)容之一［15－16］。中國臺灣高校為了確保實驗室的安全衛(wèi)生與環(huán)保，設(shè)立多個不同層次的實驗室安全管理組織機(jī)構(gòu)，一是學(xué)校安全衛(wèi)生與環(huán)保委員會，二是學(xué)校安全衛(wèi)生及環(huán)保中心，三是科、系、所安全衛(wèi)生及環(huán)保小組，四是各實驗室安全衛(wèi)生及環(huán)保責(zé)任人［17］。另外，香港及臺灣的高校都十分重視校際之間實驗室安全管理方面的做法和經(jīng)驗交流，使高校實驗室的安全和環(huán)保狀況得到了極大的提高［6］。

3科研院所實驗室安全管理體系建設(shè)重點

在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，作為科技創(chuàng)新基礎(chǔ)保障的實驗室安全管理體系建設(shè)，更應(yīng)受到倍加重視。綜合國內(nèi)外實驗室安全管理經(jīng)驗及現(xiàn)階段我國科研院所實驗室安全管理中亟需解決的問題，實驗室安全管理體系重點包括以下幾個方面。

3．1建立實驗室安全管理組織體系

科研院所一般是以研究院為主體，以不同研究方向的研究所為分支的綜合性科研機(jī)構(gòu)。實驗室安全管理要通盤考慮、全院協(xié)調(diào)，從環(huán)保、健康、安全出發(fā)，由院領(lǐng)導(dǎo)任院安全管理委員會主任，組織制定全院長遠(yuǎn)的安全管理目標(biāo)，建立完善全院的安全管理體系，規(guī)范安全管理流程。各研究所成立所級安全委員會，根據(jù)實際情況制定詳細(xì)、實用的實驗室管理辦法，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)院和各級實驗室開展安全檢查、培訓(xùn)等工作。各實驗室由所在的課題組負(fù)責(zé)安全管理，再設(shè)立安全管理員，根據(jù)實驗室自身特點及儀器設(shè)備狀況制定詳細(xì)的操作規(guī)程，指導(dǎo)開展實驗的相關(guān)人員進(jìn)行安全操作。

3．2建立實驗室安全管理制度體系

實驗室安全管理涉及很多方面，每一個方面都需要制定相應(yīng)的安全管理制度，采取切實可行的防范措施［18］。(1)建立實驗室準(zhǔn)入制度是排除人為引發(fā)安全問題的最有力措施，準(zhǔn)入制度對準(zhǔn)備進(jìn)入實驗室開展實驗的一切人員適用，包括初次進(jìn)入本實驗室的研究員、教授、客座及學(xué)生等。準(zhǔn)入制度可以通過實驗室準(zhǔn)入考試來實現(xiàn)，考試內(nèi)容包括:院所實驗室安全管理辦法、實驗室基本情況、實驗室內(nèi)儀器設(shè)備操作規(guī)程、廢棄物處理、實驗樓內(nèi)安全撤離通道、突發(fā)情況應(yīng)對方法、危險化學(xué)藥品訂購程序等。(2)結(jié)合固定資產(chǎn)管理建立儀器設(shè)備購置人安全負(fù)責(zé)制度是對儀器設(shè)備安全操作及維護(hù)的保障措施。科研院所儀器設(shè)備一般由科研人員根據(jù)需求自行購買，購買人對儀器設(shè)備的性能及操作規(guī)程比較熟悉，儀器購入后，資產(chǎn)錄入購置人名下，通過建立儀器資產(chǎn)購置人安全負(fù)責(zé)制度，能夠進(jìn)一步督促相關(guān)人員對儀器的使用狀況進(jìn)行監(jiān)管，為儀器安全操作增添一份保障。(3)建立實驗室安全自檢檔案制度，是排除實驗室安全隱患的關(guān)鍵措施。安全排查，定期自檢，并形成安全自檢報告，存檔，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，排查安全隱患。自檢內(nèi)容包括水電線路老化排查、實驗藥品放置、廢棄物處理、壓縮氣瓶使用及防護(hù)等。為督促自檢制度的定期實施，各級安全管理委員會要建立定期例會、檢查通報和績效評估制度等，將實驗室安全管理制度體系進(jìn)一步完善。

3．3建立實驗室安全文化培育體系

一位安全管理專家說過，短期安全靠運(yùn)氣，中期安全靠管理，長期安全靠文化［19］。安全文化和其他文化一樣，具有極強(qiáng)的滲透性、柔韌性和持久性，能夠以無形的觀念深刻影響著有形的存在。安全文化建設(shè)就是培養(yǎng)自覺意識和安全能力的過程，科研院所的安全文化是指在組織和實施科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)和文化傳承過程中的安全意識、安全態(tài)度、安全責(zé)任、安全知識、安全能力、安全行為方式的總和［20－21］。在實驗室安全管理中烘托一種文化有人會認(rèn)為是小題大做、無辜渲染，實際上實驗室的安全文化能夠逐步影響到整個單位的安全意識，改變科研院所的整體安全環(huán)境，通過安全文化的導(dǎo)向功能、凝聚功能、約束規(guī)范功能和傳播功能，來提高全體科研人員的綜合安全素質(zhì)，抓好科研院所實驗室的安全生產(chǎn)工作。

3．4建立實驗室安全管理聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制

建立多部門協(xié)作管理機(jī)制，實驗室安全管理涉及的部門比較多，包括實驗室平臺管理、后勤保障管理、安全保衛(wèi)管理、儀器設(shè)備的資產(chǎn)管理等。安全管理過程中要明確誰牽頭、誰組織、誰執(zhí)行，要將各部門的安全負(fù)責(zé)人聯(lián)合到一起，形成一個有機(jī)整體，形成協(xié)作機(jī)制。整個實驗室安全管理體系要以熟知安全問題具有極強(qiáng)安全責(zé)任意識的技術(shù)人員為主，組織體系內(nèi)要定期召開會議，討論管理過程中問題，對管理辦法及相關(guān)制度及時修正調(diào)整。建立與上級主管部門的聯(lián)動機(jī)制，院所安全管理部門與市級環(huán)保局、消防局及公安局形成聯(lián)動，定期邀請上級管理人員對實驗室的藥品庫、放射源、壓縮氣瓶等危險物品進(jìn)行檢查，對實驗室的人員進(jìn)行安全操作培訓(xùn)。如發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時糾正，并限期整改，杜絕可能出現(xiàn)的安全問題。

4結(jié)語

加強(qiáng)實驗室安全管理，完善實驗室安全管理體系，對確保科技創(chuàng)新工作順利進(jìn)行及保障人身安全具有重要的意義。將科研院所實驗室安全工作作為中心任務(wù)來抓，探索新時期實驗室安全管理工作的特點，深入研究實驗室安全管理策略，制定切實可行的實驗室安全管理制度，找到一套適合科研院所安全管理的運(yùn)行機(jī)制，不斷提高安全管理水平及工作成效，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐和保障。

作者:王賀趙林萍王芳王麗偉齊群源單位:中國農(nóng)科院