憲法學(xué)教學(xué)改革的思索

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本文作者：王太高工作單位：揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院

一、轉(zhuǎn)變憲法學(xué)教育觀念,注重學(xué)生能力培養(yǎng)

在不少人看來,憲法學(xué)與一國政治制度關(guān)系密切,因而憲法學(xué)的教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合一國現(xiàn)實(shí)的政治制度,側(cè)重于向?qū)W生傳授憲法學(xué)的基本知識(shí)、基本理論和國家的基本政治制度,很少有人把憲法學(xué)教學(xué)與學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)聯(lián)系起來。事實(shí)上,與整個(gè)法學(xué)教育一樣,憲法學(xué)課程的教學(xué)應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)學(xué)生各方面素質(zhì)的全面發(fā)展確定為教學(xué)目標(biāo),特別是要把培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力明確列為主要教學(xué)目標(biāo),重視培養(yǎng)學(xué)生收集處理憲法學(xué)各方面知識(shí)、各種不同理論觀點(diǎn)等信息的能力、獲取憲法學(xué)新理論和新知識(shí)的能力、分析和解決各種憲法問題的能力以及用自己的語言文字表達(dá)憲法學(xué)見解的能力等。要做到這一點(diǎn),我們認(rèn)為,從教學(xué)計(jì)劃的擬定到教學(xué)大綱的編寫,以及組織課堂教學(xué)等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),都要始終把提高學(xué)生綜合能力作為一項(xiàng)重要內(nèi)容和基本要求。只有這樣,才能徹底糾正我國長(zhǎng)期以來落后的法學(xué)教育觀念,真正地把培養(yǎng)學(xué)生的能力確立為我國高等教育的目標(biāo)。

二、更新憲法學(xué)教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)理論前沿性和實(shí)踐性

總體說來,目前憲法學(xué)教材在內(nèi)容及體例的編排等方面較之于前些年有了一定程度的改觀。與之同時(shí)我們也應(yīng)該清醒地看到,部分憲法學(xué)教材或者相關(guān)教材中的部分內(nèi)容仍然還存在著內(nèi)容陳舊,理論性不強(qiáng),脫離實(shí)際,不能回答現(xiàn)實(shí)問題等問題。這就要求我們憲法學(xué)教師在備課的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)及時(shí)吸收憲法學(xué)理論研究成果的最新成果,加強(qiáng)憲法學(xué)新知識(shí)新理論的教學(xué),并注意基本知識(shí)和基本理論的系統(tǒng)化,拓展憲法學(xué)教學(xué)的廣度和深度,為培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力打下扎實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)人們存在的憲法學(xué)教學(xué)較少實(shí)踐環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),尤其應(yīng)當(dāng)突出憲法學(xué)教學(xué)過程中的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),例如結(jié)合近些來生動(dòng)的基層人大換屆選舉的實(shí)踐,適當(dāng)安排學(xué)生到當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等與憲法密切有關(guān)的國家機(jī)關(guān)和基層群眾性自治組織去參觀、調(diào)查、見習(xí)等,改變目前憲法學(xué)教學(xué)僅限于課堂教學(xué)的狀況,以加強(qiáng)憲法學(xué)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐性,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力,讓學(xué)生在實(shí)踐中鍛煉實(shí)際操作的能力和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析、解決問題的能力。

三、改革憲法學(xué)教學(xué)方法,充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性

不只是憲法學(xué)教學(xué)中,在我們整個(gè)法學(xué)教學(xué),甚至是整個(gè)高等學(xué)校教學(xué)過程中,幾十年來我們都在不停地重復(fù)著“老師講、學(xué)生聽,老師滿堂灌、學(xué)生滿堂記”的簡(jiǎn)單落后的教學(xué)方法,忽視了學(xué)生在教學(xué)過程中的積極、能動(dòng)作用。我們認(rèn)為,教師是教的主體,學(xué)生是學(xué)的主體,在教學(xué)過程中我們既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用,又要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性。具體地說,一是要改變課堂灌輸教學(xué)模式,實(shí)行問答啟發(fā)教學(xué)。上課時(shí),要求學(xué)生主動(dòng)發(fā)言(必要時(shí)點(diǎn)名要求學(xué)生發(fā)言),用自己的話講自己的觀點(diǎn),并說明理由,講明為什么得出那個(gè)結(jié)論。教師要鼓勵(lì)學(xué)生提出自己的看法和見解,允許學(xué)生之間展開討論和辯論,這樣引導(dǎo)學(xué)生各抒己見,逐步深人討論問題的實(shí)質(zhì),以促使學(xué)生深人思考,培養(yǎng)創(chuàng)新思維習(xí)慣,訓(xùn)練學(xué)生的思維能力、創(chuàng)新能力和語言表達(dá)能力。最后,教師針對(duì)學(xué)生的發(fā)言作小結(jié),介紹學(xué)術(shù)界的不同觀點(diǎn)和自己的觀點(diǎn),并說明理由,畫龍點(diǎn)睛,啟發(fā)學(xué)生課后進(jìn)一步思考和討論。二是改變學(xué)生被動(dòng)聽課的習(xí)J質(zhì),建立課前預(yù)習(xí)準(zhǔn)備制度。變布置課后復(fù)習(xí)思考題為布置課前預(yù)習(xí)思考題,每次下課前布置下次上課的思考題。要求學(xué)生圍繞問題進(jìn)行自學(xué)性預(yù)習(xí),不但預(yù)習(xí)教材內(nèi)容,而且要到圖書館查閱有關(guān)書籍報(bào)刊,了解各種不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),以訓(xùn)練學(xué)生的自學(xué)能力、收集處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力;要求學(xué)生不惟書、不惟上,在分析研究各種不同觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上得出自己的結(jié)論,形成自己的觀點(diǎn),以訓(xùn)練學(xué)生的分析、解決問題的能力和創(chuàng)新能力;并要求學(xué)生用自己的話形成要點(diǎn)式材料,準(zhǔn)備課堂發(fā)言,以訓(xùn)練學(xué)生的文字表達(dá)能力和科研能力。這樣,以培養(yǎng)能力為教學(xué)目標(biāo),促使學(xué)生積極主動(dòng)地學(xué)習(xí),也使學(xué)生學(xué)習(xí)的場(chǎng)所由課堂自然地延伸到課外。

四、改進(jìn)考試辦法,將單一卷面考核轉(zhuǎn)化為多元考核體系

首先,設(shè)置多樣化的考核形式,對(duì)一個(gè)學(xué)生成績(jī)的評(píng)定不能完全賴于期中、期末兩次大考,而是要注重平時(shí)能力的考核。設(shè)置平時(shí)考查制度的宗旨應(yīng)當(dāng)是促使學(xué)生重視平時(shí)學(xué)習(xí),激勵(lì)學(xué)生平時(shí)主動(dòng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前,平時(shí)考查的不規(guī)范導(dǎo)致該制度形同虛設(shè)。為此,我們建議改革平時(shí)的考查制度,在嚴(yán)格執(zhí)行平時(shí)考查成績(jī)占學(xué)期總成績(jī)的3o%規(guī)定的基礎(chǔ)上,實(shí)行學(xué)生在課堂上主動(dòng)發(fā)言及論文寫作與平時(shí)考查成績(jī)的掛鉤制度,每學(xué)期教師給學(xué)生布置2一3次小論文寫作作業(yè),并在課堂上當(dāng)場(chǎng)記錄每次主動(dòng)發(fā)言的學(xué)生姓名,將學(xué)生的每一次論文成績(jī)與在此之前一段時(shí)間內(nèi)主動(dòng)發(fā)言的次數(shù)相結(jié)合打一個(gè)相應(yīng)的分?jǐn)?shù),作為一次平時(shí)考查成績(jī),并規(guī)定課堂發(fā)言及論文寫作有自己的創(chuàng)見觀點(diǎn)的給高分,以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,激勵(lì)學(xué)生課前多讀書,課堂多發(fā)言,課外多寫作,積極思考,勇于創(chuàng)新,自覺訓(xùn)練自己各方面的能力和素質(zhì)。其次,改變考前列重點(diǎn)、學(xué)生背重點(diǎn)、考試考重點(diǎn)的做法,著重考核學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力和創(chuàng)新能力。試題中應(yīng)減少客觀題,增加主觀題,提高考試題型中的“活題”比重,且不宜以教師的講授觀點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)答案,應(yīng)規(guī)定答題有創(chuàng)新觀點(diǎn)的給高分,能批駁教師的觀點(diǎn)或其他所謂權(quán)威觀點(diǎn)的給高分,以給學(xué)生一個(gè)展示綜合能力和發(fā)揮創(chuàng)造性的機(jī)會(huì)。這樣,促使學(xué)生平時(shí)主動(dòng)學(xué)習(xí),獨(dú)立思考,勇于創(chuàng)新,自覺培養(yǎng)創(chuàng)新能力,徹底改變“考前死記硬背,背筆記考筆記,平時(shí)不學(xué)習(xí),考前臨時(shí)背背,照樣也能及格”的狀況,使考試真正發(fā)揮應(yīng)有的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

五、控制課堂規(guī)模,提高課堂教學(xué)效果

自上世紀(jì)末以來,各學(xué)校招生驟增,特別是法學(xué)等熱門專業(yè)更是火爆,由此帶來法學(xué)教育的外延急驟擴(kuò)張,造成學(xué)校課堂人數(shù)過多,班級(jí)太大。據(jù)我們統(tǒng)計(jì),法學(xué)專業(yè)班級(jí)人數(shù)少則6多人,多則1多人。以至于課程結(jié)束時(shí),教師甚至都不能叫全學(xué)生的姓名。很顯然,這樣的狀況不利于推行討論式、問答式等啟發(fā)式教學(xué),影響學(xué)生能力的培養(yǎng)。為此,我們認(rèn)為一定要嚴(yán)格控制班級(jí)規(guī)模,建議將現(xiàn)在的班級(jí)由6人調(diào)整為4人左右,并按班上課。特別是進(jìn)行“憲法學(xué)”等專業(yè)課程教學(xué)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行小班小課堂教學(xué)、不合班集中教學(xué),從而使得我們的課堂教學(xué)做到既面向全體學(xué)生,又照顧不同學(xué)生的不同特點(diǎn)和不同發(fā)展水平,因材施教,使不同學(xué)生都得到充分發(fā)展。

六、加強(qiáng)圖書資料建設(shè),完善開架閱覽制度

近些年來,不少學(xué)校的法學(xué)專業(yè)都是近期興辦起來的。因此一個(gè)普遍的現(xiàn)象是,圖書館法律專業(yè)圖書陳舊,新書不多,特別是近幾年來的研究成果在圖書館難以查找到,且購書冊(cè)數(shù)太少,較少復(fù)本,一個(gè)學(xué)生借走,其他學(xué)生則無法查閱。因此,應(yīng)盡快加強(qiáng)法律圖書資料建設(shè),盡可能購買齊全國內(nèi)外的法律書籍,訂閱各方面的法律雜志和報(bào)紙,使憲法學(xué)等整個(gè)法學(xué)的最新研究成果和法學(xué)界的不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)均能在圖書館查閱。為節(jié)約資金,提高圖書利用率,我們建議建立專門的法律開架閱覽室,完善開架閱覽制度,規(guī)定開架圖書只能在圖書館閱覽,不能外借,以保證每一位學(xué)生都能查閱到有關(guān)資料,充分利用圖書館培養(yǎng)自學(xué)能力和其他各方面的能力及素質(zhì),確保教學(xué)改革的順利進(jìn)行。