健康中國(guó)背景下學(xué)校體育改革與發(fā)展

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摘要：學(xué)校體育是促進(jìn)青少年體質(zhì)健康的重要環(huán)節(jié)。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中指出基本實(shí)現(xiàn)青少年熟練掌握1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能,國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上。這給學(xué)校體育提出了具體目標(biāo)和要求。本文通過分析我國(guó)學(xué)校體育現(xiàn)狀，提出了學(xué)校體育改革與發(fā)展思路：落實(shí)學(xué)校體育政策，保證學(xué)校體育應(yīng)有的資源環(huán)境得到充分的滿足；加強(qiáng)師資建設(shè)，提升教師健康教育能力；創(chuàng)新課堂教學(xué)，提高學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣。

關(guān)鍵詞：健康中國(guó);學(xué)校體育;改革

為全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，中共中央、國(guó)務(wù)院站在民族偉大復(fù)興的高度，實(shí)施頒布了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱綱要）。《綱要》堅(jiān)持以人民為中心的思想，圍繞健康影響因素，對(duì)關(guān)乎人民健康的衛(wèi)生、體育、環(huán)境等方面工作的改革與發(fā)展做出了重要部署。其中，《綱要》把青少年作為重點(diǎn)人群，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃,培育青少年體育愛好,基本實(shí)現(xiàn)青少年熟練掌握1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能,到2030年,國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上。青少年體育活動(dòng)計(jì)劃的開展主要依靠學(xué)校體育來實(shí)現(xiàn)，離開了學(xué)校體育這個(gè)主渠道，提高青少年健康素養(yǎng)這一戰(zhàn)略目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上是給學(xué)校體育提出了具體的目標(biāo)和要求。

1學(xué)校體育的現(xiàn)狀

縱觀我國(guó)的學(xué)校體育，在提高青少年體質(zhì)和運(yùn)動(dòng)技能方面發(fā)揮了不可替代的作用。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，青少年體質(zhì)持續(xù)30年下降，近兩年初中畢業(yè)生體質(zhì)雖有企穩(wěn)回升之勢(shì)，但高中、大學(xué)生體質(zhì)仍不容樂觀。從《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)要求在不斷降低，而達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率并沒有提高。經(jīng)過多年在校的體育學(xué)習(xí)，大多數(shù)學(xué)生仍然沒能熟練掌握一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，這些都是不爭(zhēng)的事實(shí)。分析原因如下。一是學(xué)校體育的資源沒有得到充分的滿足，無論是中小學(xué)還是大學(xué)，都有沒按照有關(guān)政策要求開滿體育課時(shí)的現(xiàn)象。其中，由于片面追求高考“升學(xué)率”,高中體育課被主要科目擠占現(xiàn)象較為普遍；高職高專學(xué)校體育課，由于學(xué)制短，教學(xué)任務(wù)重，要給專業(yè)課程讓路，大多只開設(shè)了一年；農(nóng)村學(xué)校甚至由于師資缺乏和場(chǎng)地受限而沒有開設(shè)體育課。由于體育經(jīng)費(fèi)投入不足，造成運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積小、條件差，體育器材不齊或嚴(yán)重匱乏，不能滿足體育教學(xué)和學(xué)生日常體育鍛煉的需要。

二是因師資配備不足，多數(shù)學(xué)校體育課仍按行政大班課制上課。50～60人的大班上課，教師難以進(jìn)行因材施教和個(gè)別輔導(dǎo)，造成一部分學(xué)生吃不飽，而另一部分學(xué)生又吃不了，嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，同時(shí)運(yùn)動(dòng)量和練習(xí)密度上不去，體質(zhì)也不能得到提高。加上教師健康知識(shí)儲(chǔ)備不夠，教育教學(xué)能力相對(duì)滯后，繼續(xù)教育的途徑缺乏，教育思想落后，不能有效地開展健康教育。

三是學(xué)校體育的教學(xué)組織與教法多年來一成不變，教學(xué)內(nèi)容重復(fù)而沒有層次，形成繁雜、淺顯、枯燥、單一的格局,所教授的內(nèi)容基本上由田徑、籃球、足球、排球、體操等競(jìng)技項(xiàng)目組成，內(nèi)容選擇由教師決定，學(xué)生沒有自主選擇的權(quán)利。多數(shù)學(xué)校仍采用小單元教學(xué)，學(xué)生在這種單元學(xué)習(xí)中進(jìn)行初步的體驗(yàn)和簡(jiǎn)單的技術(shù)學(xué)習(xí)，結(jié)果是什么都學(xué)，什么都不會(huì)，沒有一技之長(zhǎng)。相當(dāng)一部分學(xué)校將體質(zhì)健康測(cè)試搬到課中，為了達(dá)標(biāo)重復(fù)測(cè)試，使學(xué)生對(duì)體育課失去興趣甚至產(chǎn)生抵觸情緒。

2學(xué)校體育改革與發(fā)展思路

2.1落實(shí)學(xué)校體育政策，保證學(xué)校體育應(yīng)有的資源環(huán)境得到充分的滿足

各級(jí)地方政府、教育主管部門、各學(xué)校校長(zhǎng)既是政策的執(zhí)行者，也是學(xué)校體育工作的管理者。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)學(xué)校體育作為健康中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，在實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)偉大構(gòu)想中占有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的地位，擯棄短視的集體利益和眼前利益，站在國(guó)家和民族的高度，堅(jiān)決執(zhí)行中央政府的相關(guān)政策。各級(jí)地方政府要協(xié)調(diào)財(cái)政、教育、體育等部門統(tǒng)一管理，加大對(duì)學(xué)校體育的扶持力度。教育主管部門作為學(xué)校體育的管理者，應(yīng)深入開展調(diào)研，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，制定符合本地區(qū)實(shí)際、便于操作的貫徹落實(shí)辦法，使之在國(guó)家層面政策的基絀上更精細(xì)化和具體化。各學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校體育政策的執(zhí)行者和實(shí)踐者，應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策和學(xué)校整體發(fā)展需要，尋求適合學(xué)校發(fā)展的科學(xué)方法和策略，組織相關(guān)人員制定具體的學(xué)校體育發(fā)展規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施。加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)，健全學(xué)校體育開展的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，在實(shí)施體育工作年度報(bào)告制的同時(shí)，應(yīng)分期分批對(duì)學(xué)校體育工作進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)占用體育課、占用體育經(jīng)費(fèi)的行為進(jìn)行懲處，確保學(xué)校體育應(yīng)有的資源環(huán)境得到充分的滿足。

2.2加強(qiáng)師資建設(shè)，提升教師健康教育能力

相對(duì)于專業(yè)技術(shù)，體育教師健康理論和教育教學(xué)理論知識(shí)較為薄弱，各學(xué)校要從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，在鼓勵(lì)個(gè)人不斷自學(xué)的基礎(chǔ)上，支持教師通過各種途徑參與繼續(xù)教育。教育、衛(wèi)生等部門應(yīng)加大對(duì)體育教師的輪訓(xùn)力度，體育教育院校應(yīng)擔(dān)負(fù)起體育教師繼續(xù)教育主渠道作用，通過舉辦研究生班、長(zhǎng)期進(jìn)修班、短期培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、教學(xué)研討班等多種形式，對(duì)在職教師進(jìn)行職后培訓(xùn)，以充實(shí)教師的健康知識(shí)、教育教學(xué)理論知識(shí)，提高教師的健康素養(yǎng)和教育教學(xué)能力，使之在體育教學(xué)中更好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康理念教育、健身科普知識(shí)傳授和體育文化傳播，培養(yǎng)學(xué)生正確的健康觀，充分發(fā)揮學(xué)校體育在健康教育中的龍頭作用。

2.3創(chuàng)新課堂教學(xué)，提高學(xué)生體育學(xué)習(xí)興趣

《綱要》要求學(xué)生熟練掌握一項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)須有兩個(gè)前提：一是學(xué)生個(gè)人愛好，二是有連續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間的深入學(xué)習(xí)。應(yīng)改革體育課程因追求“大而全”形成的內(nèi)容繁雜、淺顯、陳舊的局面，根據(jù)學(xué)生的年齡層次、學(xué)校條件、地區(qū)特色、時(shí)代特點(diǎn)，供給學(xué)生豐富的可選擇的內(nèi)容，從小學(xué)高年級(jí)開始實(shí)行選項(xiàng)課教學(xué)即同一年級(jí)（或同一專業(yè)）的體育課排在同一時(shí)間，上課時(shí)打破行政班按學(xué)生的自選運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué)，這樣在體育學(xué)習(xí)中給予學(xué)生盡可能大的自由度和自主權(quán)，讓學(xué)生進(jìn)行符合自身需要的身體練習(xí)，滿足他們的個(gè)人愛好，并可以在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)段進(jìn)行該項(xiàng)目的學(xué)習(xí)，這個(gè)時(shí)段可以是一學(xué)期，也可以是一學(xué)年，也可以是多學(xué)年，有利于學(xué)生真正掌握該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能并形成終身體育習(xí)慣。在中學(xué)和大學(xué)，對(duì)于選擇人數(shù)多的項(xiàng)目還應(yīng)考慮不同運(yùn)動(dòng)技能的層次、水平進(jìn)行分班，有利于學(xué)生整體需求的滿足和共同目標(biāo)的達(dá)成，保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。改革教學(xué)方法，除采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法外，還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和學(xué)生年齡特點(diǎn)多采用游戲、競(jìng)賽、表演等形式，讓學(xué)生充分體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)，感受運(yùn)動(dòng)的快樂，激發(fā)他們參加運(yùn)動(dòng)的原生動(dòng)力。

3結(jié)語

健康中國(guó)建設(shè)就是讓人人享有健康。青少年作為祖國(guó)的未來，他們的健康決定了未來整個(gè)國(guó)家的健康狀況，關(guān)乎國(guó)家和民族的興衰，在踐行健康中國(guó)戰(zhàn)略中起著舉足輕重的作用。學(xué)校體育擔(dān)負(fù)著青少年健康促進(jìn)的主要任務(wù)，目前雖還存在諸多問題，只要各級(jí)管理者提高認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，體育教師不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，用科學(xué)方法精心設(shè)計(jì)課堂教學(xué)，提高學(xué)生參加運(yùn)動(dòng)的積極性。最終將使學(xué)校體育在健康中國(guó)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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作者:李秋平 單位:湖南中醫(yī)藥高等專科學(xué)校