公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范分析論文

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所謂職業(yè)道德，即從事一定職業(yè)的人們在自己特定的工作中.思想和行為方面應(yīng)該遵循的道德規(guī)范。各行各業(yè)都有其特定的職業(yè)道德.正如恩格斯所言:“實際上.每一個階級，甚至每一個行業(yè).都各有各的道德”。而國家公務(wù)員(以下簡稱公務(wù)員)由于其地位和作用以及職業(yè)活動的特殊性決定了不僅要模范遵守一般群眾應(yīng)該遵守的道德規(guī)范.而且還必須踐行與其從事的工作性質(zhì)密切相關(guān)的更高層次的職業(yè)道德規(guī)范。眾所周知.公務(wù)員職業(yè)道德最基本的原則是全心全意為人民服務(wù).由此，筆者認為其最主要的規(guī)范應(yīng)該是“公”、“實’，、“廉”、“儉”。

一、“公”即一心為公、公而忘私、公道正派。

(一)一心為公。它既是公務(wù)員與國家和政府關(guān)系的本質(zhì)體現(xiàn)，也是公務(wù)員思想、行為、作風等各方面的最主要的道德規(guī)范。國家公務(wù)員是中央和地方各級人民政府行使國家行政權(quán)力.執(zhí)行國家公務(wù).實施國家行政行為的主體.這個根本屬性決定了公務(wù)員的職業(yè)行為必須無條件服從國家意志.處處考慮和維護國家的尊嚴和政府的聲譽。具體地說就是必須堅持四項基本原則，堅持改革開放.堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策‘集中表現(xiàn)為堅持’‘一個中心，兩個基本點”以及總書記提出的政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別和政治敏銳性等行為規(guī)范。

(二)公而忘私。公務(wù)員要真正做到‘’一心為公”必須正確處理好國家利益、人民利益和個人利益之間的關(guān)系。因為公務(wù)員在工作和生活過程中.必然會面對著利益的取舍問題，尤其是當國家利益或人民利益與個人利益之間發(fā)生矛盾的時候，更加不可避免的迫使其作出抉擇。作為一切言行都以合乎廣大人民群眾的最大利益為最高目標的公務(wù)員.個人利益必須眼從于人民利益，只有在保障人民利益的前提下，才能實現(xiàn)個人利益與人民利益的統(tǒng)一。這是公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范中處理利益取舍問題時最起碼、最經(jīng)常的要求。而在個人利益和人民利益發(fā)生沖突的情況下，自覺地無條件地服從于人民利益，在人民需要的時候.為了人民的利益勇于犧牲個人利益甚至自己的生命.則是公務(wù)員職業(yè)道德原則最重要的歸宿.也是衡量一個公務(wù)員職業(yè)道德水平高低的尺度。在這方面，我們有許多榜樣.60年代的焦裕祿和90年代的孔繁森就是典范。

(三)公道正派。公務(wù)員的職業(yè)性質(zhì)決定了不管他頭上有沒有“帽”.手中總會有點“權(quán)”。要使公務(wù)員能夠正確行使權(quán)力.切實保證全心全意為人民服務(wù)的宗旨不變.就必須具備執(zhí)政為民、用權(quán)為公、奉法1}理、正直無私、公事公辦等職業(yè)道德規(guī)范。也只有這樣才能真正做到:處理問題，秉公辦事;解決問題.主持公道;遇到干擾.鐵面無私。從而杜絕‘“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等腐敗現(xiàn)象。

二、“實”即實事求是，一切從實際出發(fā);說實話，辦實事，做老實人。

(一)實事求是一切從實際出發(fā)。這是公務(wù)員在行使行政管理權(quán)力，執(zhí)行公務(wù)時必須遵循的又一主要的職業(yè)道德行為規(guī)范。鄧小平同志指出:“實事求是.是無產(chǎn)階級世界觀的基礎(chǔ)，是馬克思主義的思想基礎(chǔ)。過去我們搞革命所取得的一切勝利.是靠實事求是，現(xiàn)在我們要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，同樣要靠實事求是”。公務(wù)員肩負著上傳下達以及管理政務(wù)的重任，要使政策“從群眾中來又到群眾中去”真正反映人民的意志.首要的是一切從實際出發(fā)，忠于事實.尊重客觀規(guī)律。只有這樣才能從中得出事物中固有的而不是臆造的規(guī)律性，才能制定出合乎實際的政策.否則就會貽誤社會主義建設(shè)事業(yè)，損害人民的利益。

(二)說實話、辦實事，做老實人。敢說實話的公務(wù)員往往敢于面對現(xiàn)實，不回避現(xiàn)實.不哄騙上級.不欺騙人民群眾.勇于道出事實的真象;發(fā)現(xiàn)上級領(lǐng)導(dǎo)的缺點和錯誤.敢于理直氣壯提出批評。也正因為這樣，敢說實話的公務(wù)員最終總是得到群眾的好評和贊揚。在這方面.同志以其對黨和人民無比忠誠老實、不講假話的崇高的道德品質(zhì)，為廣大公務(wù)員樹立了學(xué)習榜樣。辦實事，是要求公務(wù)員尤其是擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員必須以全心全意為人民服務(wù)為出發(fā)點，想方設(shè)法為人民多辦實事.真正做到“為官一任.造福一方”。切戒那種為了擺花架子、做表面文章而不惜勞民傷財?shù)耐稒C取巧行為。說實話、辦實事，做老實人的根本要求就是‘.不唯書、不唯上、只唯實?！蹦欠N“干部出數(shù)字，數(shù)字出干部”的虛報浮夸、弄虛作假的作風再也不能維持下去了。三、“廉”即“清正廉潔”。

其道德規(guī)范是:一身正氣.兩袖清風，潔身自好，不貪財，不利用職務(wù)和工作的便利中飽私囊，不利用職權(quán)索賄受賄、貪贓枉法。清正廉潔的職業(yè)道德規(guī)范既是公務(wù)員公正無私執(zhí)行公務(wù)的需要，也是消除政府機構(gòu)腐敗現(xiàn)象的重要保證。

公務(wù)員的職能是執(zhí)行公務(wù)，職責是代表國家依法組織和管理國家的事務(wù)，維護國家和公眾的利益。公務(wù)員要真正做到以一心為公，全心全意為人民服務(wù)為標準去執(zhí)行公務(wù)，就必須保持潔身自好、清正廉潔.因為只有遵守清正廉潔的行為規(guī)范，公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時才能理直氣壯.公道正派。之所以這樣說，是因為:1、清正廉潔行為規(guī)范.是公務(wù)員在任職期間必須遵循的關(guān)于廉潔從政的指導(dǎo)思想和基本原則。2、清正廉潔行為規(guī)范是政府內(nèi)部的行為規(guī)則，它是有關(guān)廉潔清白，不貪污受賄的各種制度、命令、政策、法律、紀律的總和，是各級公務(wù)員都必須遵守的行為規(guī)則。3,清正廉潔行為規(guī)范為公務(wù)員不斷提高自己的政治素質(zhì)，培養(yǎng)廉政品質(zhì)的言論和行動提供了標準。4,清正廉潔行為規(guī)范也是國家制約和監(jiān)督公務(wù)員的權(quán)力和行為.使其辦事不偏不私、公平正直，執(zhí)政拒腐蝕、不貪污.是實現(xiàn)政府機關(guān)廉政建設(shè)的有力手段。

清正廉潔的對立面就是貪污腐敗。古人云:“不受曰廉，不污為潔”正是如此。因此，公務(wù)員不堅持清正廉潔就必然會導(dǎo)致貪污腐敗。而政治上的貪污腐敗可直接危及到黨和國家的生死存亡。我國是人民當家作主的社會主義國家.公務(wù)員不分職務(wù)大小都是人民的公仆，政府機關(guān)不分權(quán)力的大小都是人民的政府.絕不容許貪污腐敗。當前.出現(xiàn)的個別行政機關(guān)和個別公務(wù)員.經(jīng)受不起執(zhí)政和改革開放的考驗.走上了以權(quán)謀私，假公濟私，搞權(quán)錢、權(quán)色交易的違法犯罪道路.既危害了國家和人民群眾的利益，干擾了改革開放，損害了政府機關(guān)的形象，又違背了公務(wù)員的職業(yè)道德規(guī)范。、由此可見，堅持公務(wù)員清正廉潔的道德行為規(guī)范是清除政府機關(guān)腐敗現(xiàn)象的根本保證。各級公務(wù)員必須嚴格按照總書記提出的“自重、自省、自警、自勵”的要求去規(guī)范自己的行為，確保公務(wù)員隊伍永遠清正廉潔。

四、“儉”就是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。

生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，反對奢侈和浪費，這是中華民族世代相傳的美德，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。因此，保持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉節(jié)約原則理所當然應(yīng)該是公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范的重要內(nèi)容。一方面，公務(wù)員應(yīng)該成為人民群眾艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率。眾所周知，現(xiàn)階段我們國家生產(chǎn)力水平還比較低，人民生活還不富裕，甚至有部分地方的群眾還沒有解決溫飽間題。在這種情況下，我們要建設(shè)社會主義事業(yè)，爭取早日實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須團結(jié)一致.勒緊褲帶，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約.決不允許離開生產(chǎn)力水平談生活.盲目追求什么高消費，高享受。即使是將來，我們實現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化.也仍然要繼續(xù)艱苦奮斗、歷行節(jié)約。因此，艱苦奮斗.勤儉節(jié)約不是一天一日的事，而是長期的政治任務(wù)。要使人民群眾的認識取得一致并自覺做到這一點，公務(wù)員必須做出表率，帶頭做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，人們常說的“村看村，戶看戶，群眾看干部”也正是這個道理。

另一方面.我們黨的性質(zhì)和肩負的歷史使命決定了作為人民公仆的公務(wù)員必須具備艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的職業(yè)道德行為規(guī)范。只有這樣，才能切實保證公務(wù)員用好人民給予的權(quán)力.從而精打細算，把有限的財力和物力真正用到為人民謀福利的刀刃上，不浪費一分錢，不白耗一顆米。有了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約這個“法寶”，就能使公務(wù)員保持“兩袖清風”的淡泊之節(jié).真正成為人民的公仆，就能使我們的政府永遠是人民的政府，是為人民服務(wù)的政府。反之.如果公務(wù)員一味追求享受，貪圖安逸，唯利是圖.其結(jié)果只能是敗壞公務(wù)員的聲譽喪失人民群眾的信任，甚至走上犯罪的道路。