公務接待調研情況報告

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根據河南省財政廳《關于做好治理超標準公務接待和公款大吃大喝問題調研的通知》精神，我們對本市超標準公務接待和公款大吃大歇問題進行了調研，現將有關情況報告如下：

一、近幾年我市公務接待管理及制度建設情況

近幾年，我市按照上級部署和要求，把狠剎用公款大吃大喝歪風工作作為領導干部廉潔自律的重中之重來抓，取得了一定的成效，用公款吃喝玩樂歪風一度得到有效遏制。主要采取如下措施：

1、加強思想教育，增強責任意識。

學習“三個代表”重要思想，開展先進性教育活動，把“三個代表”重要思想落實到各項工作中去，使各項工作切實得到改進。通過學習“三個代表”重要思想，使同志們充分認識用公款大吃大喝是一種嚴重損害黨和政府形象的行為，是與“三個代表”重要思想、與我們黨艱苦奮斗的優良傳統和作風完全背道而馳的，切實增強治理超標準公務接待和用公款大吃大喝歪風的自覺性和緊迫感。

2、健全規章制度，規范招待行為。

為制止超標準公務接待和公款大吃大喝問題，我市建立了招待費管理制度、健全招待費審批審核制度。由市財政局將全市的公務費用按照核定數額分配給相關單位使用，超支部分由相關責任人自己“買單”，從而有效堵塞了公務接待中的漏洞。主要做法按照“有利于加強管理，有利于工作需要，有利于廉政建設，有利于量入為出，厲行節約”的原則，具體從以下四個方面來實施。1、統一政策，分級負責。統一政策就是全市所有機關單位(鄉鎮和企業除外)全部納入規定范圍，按統一政策執行，即統一接待標準，具體接待標準為，職務對等的市級(縣處級)領導接待費用最高標準為每人70元/天，基層領導和工作人員到機關單位聯系匯報工作，到就餐時間的，由接待單位安排到單位食堂就餐，來客5人以下的，一般陪客2人，來客6人以上的，陪客人原則上一般不能超過4人。分級負責就是公務接待分市級領導公務接待和機關單位公務接待兩級，各負其責，對等接待，其公務接待費用統一由市財政局綜合核定、包干管理。2、分檔定標，指標到人。市委、市政府、市人大、市政協四大家正職領導、市委副書記、政府常務副市長、市委常委、市人大常委會副主任、市政府副市長、市政協副主席制定統一接待標準，由財政予以包干；市長助理和副處級單位黨政一把手的公務接待費由其單位經費解決。3、節約留用，超支自付。公務接待的標準一經核定，不得隨意改變。同時，鼓勵節約，核定市級領導的公務接待費用節約部分留給個人下年再用，超支自付，超過包干指標的市會計核算中心不予報帳。4、單位管理，專戶核算。市級領導的公務接待費用，分公務接待機動費用和核定到市領導個人公務接待費用兩大塊。市級領導機動費用，由市委市政府辦公室統一管理，核定到市領導個人的公務接待費用由領導掌握。單位的公務接待費，由各單位根據市財政局核定的接待費指標，結合本單位實際制定管理辦法管理。所有公務接待費全部由市會計核算中心統一核算。核定給市級領導及單位的接待費，不直接發放到人，在指標范圍內，按會計制度規定的程序據實報銷，屬核定指標到人的，其接待費票據經接待領導簽字認可。

在招待費報銷方面，規定招待費在財務上必須單獨列項，不得與會議費及其它費用混列。招待費報銷必須有經手人、分管領導、審批人，并嚴格執行財務報銷制度。會計核算中心財務人員堅持原則，嚴把報銷關，拒絕一切不符合要求的招待費報銷。同時健全有關公務接待標準、接待審批程序等一整套規章制度。嚴格區別正常公務接待和用公款大吃大喝的界限，嚴格執行本部門單位規定公務接待標準，不超標準接待。

3、切實加強監督管理

切實加強財務監督管理，真正管住用公款吃喝玩樂的資金源頭。財政、審計部門及會計核算中心把檢查公務接待費開支情況作為一項經常性工作，對用公款吃喝玩樂問題嚴重的單位進行跟蹤檢查，對于檢查和審核中發現的問題，督促單位及時整改。同時紀檢、糾風辦經常采取暗訪的形式，對飯店賓館進行檢查治理。通過上述措施我市超標準公務接待和公款大吃大喝問題得到了有效遏制。