地方小型農(nóng)田水利建設論文

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1完善地方區(qū)域性小型農(nóng)田水利建設機制的措施

1.1強化農(nóng)田水利建設中政府的主導作用

小型農(nóng)田水利建設一直以來受到不同程度的影響，在管理上有些還是傳統(tǒng)的管理方式，因此，要在加強政府積極管理的基礎上，形成規(guī)范化的管理機制，明確政府在綜合管理中的效能，各級政府要建立相應的管理機制，加大對小型農(nóng)田整修的資金投入，將縣級人民政府作為建設的責任主體，形成縣級農(nóng)田水利建設的整體規(guī)劃，包括對整個編制情況的整體規(guī)劃等，形成規(guī)范化的的管理機制，將小型農(nóng)田水利建設納入到整體建設之中，根據(jù)地方財政的具體情況，分撥給小型農(nóng)田水利建設和管理的資金，然后安排相關人員進行驗收基建項目或財政重點建設項目，并根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)田水利建設進行綜合考評。

1.2多個部門協(xié)調(diào)配合，共同建設水利工程

根據(jù)當?shù)氐乃ㄔO情況，相關部門要積極發(fā)揮其主導地位和財政投入的主體功能，從實踐中加大不同部門之間的協(xié)作，構建公共財政投入的穩(wěn)定機制；合理劃分中央、省、市以及縣在農(nóng)田水利建設的職權，實現(xiàn)資金投入的多層次性；其次，創(chuàng)新小型農(nóng)田水利建設的投融資方式，通過財政以獎代補、獎補結(jié)合以及優(yōu)惠貸款、財政貼息等方式，引導、帶動社會資金加大對小型農(nóng)田水利的投入，實現(xiàn)資金來源的多渠道；在原來面上分散開展小型農(nóng)田水利建設的基礎上，加大投入，集中連片配套，以縣為單位開展小型農(nóng)田水利建設，實現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變。相關部門還要針對不同地區(qū)、環(huán)境實施不同的施工技術方案和要求，對水利工程建設中施工質(zhì)量進行嚴格把關和控制，對施工過程中，不按照材料要求操作的、偷工減料的或者安全系數(shù)不符合要求的，應立即制止甚至責令停工、返工，情節(jié)嚴重的給予一定的處罰等，只有對安全管理做好不同的控制舉措，合理控制原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等，小型農(nóng)田水利的建設才能發(fā)展的更好，農(nóng)民的生活才能更加的安居樂業(yè)。

1.3加大投入安全專項資金的運作

工程施工過程中，安全的問題的關鍵，對于需要全方面、多角度考慮的水利工程建設而言，安全的投入可以說是企業(yè)跟職工的“救命錢”，國家應該根據(jù)區(qū)域的差異和經(jīng)濟水平，加大投入水利建設的安全專項資金項目，投入大量的安全技術設備以及防護措施，根據(jù)當?shù)乩习傩盏囊庾R和理解能力進行疏導和教育，強化安全的重要性。這樣，一方面可以保證企業(yè)在安全施工期間，根據(jù)標準和技術要求進行合理有效的施工，明確劃分安全措施費、文明施工費、臨時設施費等，其他部門不能隨意挪用或者儉省安全開支；另一方面，在工程項目施工期間，如果出現(xiàn)安全措施不當或者存在一定的安全隱患，可以在責令項目部限期整改未果的情形下，利用項目資金進行安全維護和操作，保證工程項目的順利進行和開展。

2結(jié)語

針對當前小型農(nóng)田水利工程的實際特點，在結(jié)合整體模式的基礎上，形成綜合管理的效能，發(fā)揮政府在管理機制的領導、服務職能，為構建新農(nóng)村建設以及現(xiàn)代化的農(nóng)田建設提供全方位的服務，從機制創(chuàng)新、制度構建、質(zhì)量管理等多方面形成整體的優(yōu)化，更加有助于為小型農(nóng)田建設提供制度化、全面化的綜合管理，將有很大的現(xiàn)實意義。

作者:夏文舉單位:山東省濱州市鄒平縣焦橋鎮(zhèn)水利站