水資源開發(fā)策略分析論文

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一、遼寧省水資源概況

1.自然地理?xiàng)l件

遼寧省位于我國東北南部，地理位置處于東經(jīng)118°53ˊ--125°46ˊ，北緯38°43ˊ--43°26ˊ之間，全省總土地面積14.57平方千米。遼寧省地勢(shì)大體是由北向南、自東西向中間傾斜，山地丘陵分布于東西兩側(cè)，中部是由東北向西南緩傾的遼河下游平原。

2.降水特點(diǎn)

受地理位置、海陸分布及地形等因素影響，降水、徑流地區(qū)分布很不均勻。自東南向西北遞減，東南部鴨綠江下游山區(qū)為多雨中心，年降水量在1000mm以上，西北部風(fēng)沙干旱，雨水稀少，僅380--400mm，全省年均降水量為688mm，年際、年內(nèi)雨水變化較大，冬春雨雪稀少，夏秋降雨集中，尤以七八兩月降水量最大，占全年的50%左右。從降水季節(jié)看，春季降水量占全年的11%--16%，易發(fā)生春旱；夏季降水量占全年降水量的60%--70%，常有暴雨發(fā)生，形成洪澇災(zāi)害；秋季降水量占全年的17%--19%，屢有秋旱發(fā)生；冬季降水量僅占全年的1%--4%。

3.河流水系分布

本省河流眾多、水系河網(wǎng)密布，全省有名可查的河流300條以上，其中流域面積在5000平方公里以上的就有遼河干流、清河、柳河、繞陽河、渾河、太子河、大凌河、小凌河、鴨綠江、渾江、曖河和大洋河12條。河流按其地區(qū)分為遼寧中部河流、遼東地區(qū)河流、遼西低山丘陵區(qū)河流。遼寧中部河流主要有遼河、渾河、太子河、繞陽河；遼東地區(qū)主要河流有鴨綠江、大洋河、碧流河、大清河；遼寧西部低山丘陵區(qū)主要河流有大凌河、小凌河、六段河。

4.水資源短缺的現(xiàn)狀

(1)水資源總量短缺。全省多年平均地表水資源量為325億m3，地下水綜合補(bǔ)給量為111億m3，扣除地表水與地下水之間的重復(fù)計(jì)算量73億m3，全省水資源總量為363億m3。全省人均水資源占有量856m3，僅為全國平均水平的1／3左右。

(2)水資源時(shí)空分布極不均勻，與人口、土地等資源組合極不協(xié)調(diào)。全省多年平均降水400～1200mm，由東南向西北遞減。6～9月份降水占全年的70％～80％，且有連續(xù)豐枯現(xiàn)象。地處遼寧省中部的遼河流域在省內(nèi)面積為全省總面積的45％，國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值占全省的61％以上，本區(qū)域地表水開發(fā)程度已經(jīng)達(dá)到76．8％。由此可見，遼河流域的水資源開發(fā)與利用已經(jīng)到了相當(dāng)高的程度，本區(qū)域開發(fā)利用潛力已很微弱，當(dāng)?shù)厮Y源量缺口很大。

(3)污染嚴(yán)重。2007年遼寧全省廢污水排放總量為24.8億噸，污染物排放總量為125.8萬噸。水資源污染已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。

二、全省水資源面臨的挑戰(zhàn)

21世紀(jì)初期遼寧省處于人口與經(jīng)濟(jì)快速增長、城市化進(jìn)程加快、工農(nóng)業(yè)格局調(diào)整的重要時(shí)期。水資源將面臨著更高的要求與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是到2016年全省人口達(dá)到峰值4500萬人時(shí),人均水資源占有量不足800立方米,這對(duì)水資源有效供給和水環(huán)境保護(hù)提出最大挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟(jì)快速增長,工業(yè)用水、廢污水排量均相應(yīng)增加,新水源建設(shè)和治污任務(wù)更加艱巨。三是城市化進(jìn)程加快、人民生活水平提高、城市用水需求將大幅度增加。另一方面，全球氣候異常使水資源總量趨向減少，水的供需矛盾將更加突出。四是中部地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，沿海地區(qū)海水倒灌等問題將引起更加嚴(yán)重的后果。五是東西部山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)負(fù)擔(dān)加重，洪水威脅區(qū)的經(jīng)濟(jì)存量、人口密度均有大幅度提高，防洪減災(zāi)任務(wù)更加艱巨。六是水利適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)繁重，投資體制、水價(jià)體系、激勵(lì)機(jī)制等尚待完善。

三、遼寧省今后水利發(fā)展策略

1.建立適應(yīng)水資源可持續(xù)利用的管理、監(jiān)測(cè)的體制和機(jī)制

理順管理體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，是改變遼寧省水資源管理現(xiàn)狀的客觀要求，是合理開發(fā)利用水資源的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的根本途徑。只有理順城鄉(xiāng)水資源管理體制，才能提高用水效率；只有城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理，對(duì)水資源統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度和配置，才能有效地解決水資源緊缺及水資源保護(hù)問題。應(yīng)該逐步建立起有利于水利和城市供排水事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)約用水和污染防治的水價(jià)機(jī)制和管理體系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。

要建立有效的水環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)體系和水土保持預(yù)防監(jiān)督體系。要在完成全省主要河流水功能區(qū)域劃分的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，有效地控制全省水質(zhì)惡化的趨勢(shì)。繼續(xù)抓好以小流域綜合治理為重點(diǎn)的水土保持和生態(tài)環(huán)境治理工程建設(shè)，為全省發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

2.水利改革與發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)該是節(jié)水

欲使人口與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，就必須重視水資源的保護(hù)和節(jié)約使用，水利改革與發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)該是節(jié)水。水是生命之源，但水資源是有限的，這決定了對(duì)其開發(fā)利用只能在有限的水資源上作文章。因此要根據(jù)全省具體情況，采取全方位保護(hù)水資源和節(jié)約用水的措施，保障全省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)水才是緩解水危機(jī)和實(shí)現(xiàn)水資源高效和永續(xù)利用、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.實(shí)施科技興水戰(zhàn)略

有資料顯示，運(yùn)用今天的技術(shù)和方法，農(nóng)業(yè)可以減少用水10％～50％，工業(yè)可以減少用水40％～90％，城市可以減少用水33％。因此，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用今天的科技實(shí)施興水戰(zhàn)略。

(1)把各項(xiàng)科技興水措施落到實(shí)處，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新思路，進(jìn)行水利建設(shè)與管理、增加水利工程建設(shè)與管理的科技含量，提高投資效益和工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本，推進(jìn)水利建設(shè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

(2)利用現(xiàn)代的技術(shù)包括信息工程使水利工程和水利事業(yè)的管理實(shí)現(xiàn)"三高"--高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益

(3)要吸收和借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，要采取創(chuàng)造性的措施，全面研究非工程的防洪技術(shù)措施。

4.堅(jiān)持依法治水，以德治水

積極推進(jìn)遼寧省水法規(guī)的建設(shè)工作，依法規(guī)范各項(xiàng)水事活動(dòng)。要加大執(zhí)法力度，用手段規(guī)范水事行為，依法調(diào)整和規(guī)范水利開發(fā)利用與管理工作中各方面的關(guān)系，逐步建立起適合遼寧省省情，適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的水利政策法規(guī)體系。同時(shí)積極宣傳，使公民了解治水的重要性，用道德約束人們，使之節(jié)約用水，珍惜水資源。5.搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)

要想擺脫遼寧缺水困境,應(yīng)大力開展以水土保持為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。遼河流域、鴨綠江流域、大凌河流域是遼寧水土保持綜合治理的重點(diǎn),應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃,工程措施、生物措施和耕作措施相結(jié)合的方針,要加強(qiáng)溝壑治理,控制土壤侵蝕,開展植樹造林,充分?jǐn)r蓄和利用降水資源,加大監(jiān)督力度,把開礦、采石等項(xiàng)目建設(shè)中人為造成的水土流失減少到最低程度。

6.加快跨流域調(diào)水的步伐

進(jìn)一步加快跨流域調(diào)水的規(guī)劃和論證，逐步實(shí)施引松濟(jì)遼等跨流域調(diào)水工程。無論是近期還是從長遠(yuǎn)來看，都是十分必要的，但研究調(diào)水線路和方案必須服從區(qū)域性水資源的最佳配置。實(shí)施方案應(yīng)采取先易后難、先通后暢、分段實(shí)施的步驟，應(yīng)充分利用現(xiàn)有水利基礎(chǔ)設(shè)施為原則。在研究解決缺水時(shí)，當(dāng)?shù)厮Y源仍然是利用的主體，調(diào)水是補(bǔ)水性質(zhì)。因此，應(yīng)立足于本區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化配置，合理利用及統(tǒng)一調(diào)度，在此基礎(chǔ)上研究跨流域性的調(diào)水方案。

7.開拓水利和水電可持續(xù)發(fā)展新途徑

(1)發(fā)展多類型抽水蓄能電站

抽水蓄能電站本身雖不能生產(chǎn)電能,但可利用低谷電能(即剩余電能)抽水,在尖峰時(shí)發(fā)電,既可調(diào)峰又可填谷,還可調(diào)頻和事故備用,在電力系統(tǒng)中具有能量儲(chǔ)存轉(zhuǎn)換和改善優(yōu)化的功能;抽水蓄能與煤電和油電比,跟蹤負(fù)荷性能好、開停機(jī)靈活,節(jié)煤節(jié)油,調(diào)峰靈活,與常規(guī)水電比還具有填谷功能,其調(diào)峰功能為水電的2倍。

(2)雨水，洪水的利用

應(yīng)把云水資源作為一種新水源進(jìn)行開發(fā)利用,加強(qiáng)人工增雨。氣象數(shù)據(jù)表明,每年經(jīng)過遼寧省的云水資源總量約5000億m3,由降水云系落到地面的自然降水,只占遼寧云水資源的27%,尚有73%可待開發(fā),潛力較大。洪水也應(yīng)作為可利用水資源的重要組成部分,在洪水調(diào)度過程中要從單純的防洪減災(zāi)向洪水資源化的方向轉(zhuǎn)變,有條件的地方,應(yīng)充分利用洪水資源,回灌補(bǔ)充地下水。

8.拓寬設(shè)資渠道，增加建設(shè)資金，加大水利投入

(1)從全省范圍內(nèi)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目資金，用于水利建設(shè)。

(2)要改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的水利投資政策，水利是公益性為主的事業(yè)，政府投入應(yīng)當(dāng)成為主體。按照省政府、社會(huì)和個(gè)人共同辦水利的方針，鼓勵(lì)股份合作辦水利，完善多元化、多渠道、多層次的投資體系。

(3)加大宣傳，招商引資。

四、結(jié)語

水資源對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。洪澇災(zāi)害頻繁、干旱缺水、水生態(tài)環(huán)境惡化等諸多問題制約實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興，但只要在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用科學(xué)管理方式,管好、用好、保護(hù)好水資源,就一定能妥善解決合理需求與有效供給之間矛盾,實(shí)現(xiàn)遼寧水資源的供求平衡。

【論文關(guān)鍵詞】：水資源概況;挑戰(zhàn);開發(fā)策略

【論文摘要】：遼寧省是我國北方地區(qū)嚴(yán)重缺水省份之一，人均水資源量只相當(dāng)于全國人均水量的1／3，加之本省工礦企業(yè)比重大，城市人口多，因此面臨著十分嚴(yán)重的缺水問題，已成為制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。本文介紹了遼寧省水資源概況，分析了全省水資源面臨的挑戰(zhàn)以及今后的開發(fā)策略。

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