農(nóng)機(jī)建設(shè)存在的問題及策略詮釋

導(dǎo)語：農(nóng)機(jī)建設(shè)存在的問題及策略詮釋一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要平安農(nóng)機(jī)建設(shè)工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是農(nóng)機(jī)主管部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)的重要舉措。就平安農(nóng)機(jī)建設(shè)中存在的問題和改進(jìn)方法,提出了一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞平安農(nóng)機(jī)建設(shè);存在的問題;對(duì)策

平安農(nóng)機(jī)建設(shè)工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是農(nóng)機(jī)主管部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧農(nóng)機(jī)的重要舉措。對(duì)照農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及省市關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知要求和農(nóng)機(jī)安全示范縣(市)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作仍存在一定差距和不平衡[1-4],現(xiàn)總結(jié)如下。

1存在的問題

1.1重視程度不夠,行動(dòng)遲緩

一些同志對(duì)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)的重要意義認(rèn)識(shí)不足、態(tài)度不夠積極;對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)不到位,安排部署不及時(shí),認(rèn)為創(chuàng)與不創(chuàng)區(qū)別不大,主動(dòng)性不夠,靠上級(jí)點(diǎn)名硬推才做,有的至今沒有真正行動(dòng)起來。農(nóng)口單位改革后,部分入編的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不能把主要精力放在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管上,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性人員中仍無農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員,造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作滯后和缺位,安全監(jiān)管力量有所削弱。

1.2創(chuàng)建工作不夠認(rèn)真、扎實(shí)

有的地方習(xí)慣于一般號(hào)召,滿足于做表面文章,沒有結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案,重點(diǎn)不突出,措施不到位,要求不明確;有的敷衍了事,重大隱患長期存在,甚至邊排查治理邊發(fā)生事故。少數(shù)地方平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作還不夠扎實(shí),人員和資金投入不足。個(gè)別已建安全鎮(zhèn)村沒有及時(shí)鞏固發(fā)展,有回流現(xiàn)象。

1.3方法不得當(dāng),效率不高

從整體情況看,創(chuàng)建工作不平衡,確實(shí)存在差距,一些同志思想沒有開動(dòng)起來,特別是在向地方黨委政府及時(shí)匯報(bào)、爭(zhēng)取支持以及加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)方面,做得還很不夠,牽頭作用沒有得到很好的發(fā)揮。

1.4基礎(chǔ)設(shè)施差,人員素質(zhì)低

有的地方盡管也做了不少工作,但隨著農(nóng)機(jī)具日益增多,流動(dòng)頻繁,部分機(jī)具老化,更新資金短缺,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)機(jī)人員辦公場(chǎng)所、鄉(xiāng)村道路、橋梁等必要的基礎(chǔ)和安全設(shè)施嚴(yán)重不足,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一間象樣的辦公室都沒有;加之部分機(jī)工逃避管理,事故隱患不能及時(shí)根除。另外,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理人員整體素質(zhì)提高不快,年齡老化,基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍面臨斷層,農(nóng)機(jī)事業(yè)后繼無人;加之文化水平不夠高,業(yè)務(wù)不精,導(dǎo)致后勁不足,創(chuàng)新內(nèi)容不多。

2對(duì)策

2.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,健全完善考核制度。要按制度和計(jì)劃開展工作,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及農(nóng)機(jī)管理部門與機(jī)手都要層層簽訂責(zé)任書,形成各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任體系;確保各項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都有專人負(fù)責(zé)并落實(shí),做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施有力、工作到位。

2.2強(qiáng)化宣傳,營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍

充分利用新聞媒體和農(nóng)機(jī)安全活動(dòng)日、安全宣傳欄、固定標(biāo)語以及通過舉辦技術(shù)講座、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳材料等多種有效形式,結(jié)合開展“農(nóng)機(jī)安全月”、“農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)治理”等活動(dòng),廣泛深入地開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)家喻戶曉。對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全宣傳教育要常抓不懈,以增強(qiáng)廣大機(jī)手的安全意識(shí),提高安全操作技能。

2.3強(qiáng)化牌證管理,抓好農(nóng)機(jī)安全源頭治理

進(jìn)一步加大源頭治理力度,重點(diǎn)抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理,嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)丝荚嚒l(fā)證關(guān)。同時(shí),積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)機(jī)合作組織及辦證點(diǎn)開展好服務(wù),搞好機(jī)具檢驗(yàn),確保作業(yè)機(jī)械處于良好的安全技術(shù)狀態(tài),從源頭上消除安全隱患,為平安農(nóng)機(jī)提供基礎(chǔ)保障。

2.4強(qiáng)化監(jiān)督檢查,凈化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境

結(jié)合“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng),切實(shí)組織好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)查處無證駕駛、無牌行駛、不按規(guī)定參加檢驗(yàn)、違法載人、超載超速等違法行為,突出抓好三夏、雙秋重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)和節(jié)假日期間的安全監(jiān)督檢查。同時(shí),組織農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營修配網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)拼裝市場(chǎng)等進(jìn)行認(rèn)真排查,凈化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境,最大限度地消除農(nóng)機(jī)事故特別是重特大農(nóng)機(jī)事故隱患。

2.5強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成農(nóng)機(jī)安全工作合力

把平安農(nóng)機(jī)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,著力做好各項(xiàng)工作的落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。加大協(xié)調(diào)力度,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和有關(guān)部門的大力支持,努力形成“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門支持、社會(huì)共同參與”的農(nóng)機(jī)安全管理工作新局面。積極探索和建立農(nóng)機(jī)、公安、安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)與相關(guān)部門在信息通報(bào)、事故處理、安全檢查等方面的溝通配合。

同時(shí),積極爭(zhēng)取財(cái)政等部門對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的投入,不斷改善裝備與手段,從而為保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的條件。

2.6加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),保證平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)需有一支政治思想好、法律法規(guī)精通、業(yè)務(wù)技能精湛、作風(fēng)正、守紀(jì)律的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍,要突出抓好農(nóng)機(jī)安全稽查組織建設(shè)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員及村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管人員安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,為創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才保障。要從適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要出發(fā),切實(shí)改變一些地方農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量薄弱、人員素質(zhì)差、工作不到位的現(xiàn)象。要圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的職責(zé)要求,抓好在職在崗人員文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管人員的政治思想教育,提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,確保平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展。

2.7抓好安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為平安農(nóng)機(jī)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)劣直接關(guān)系到平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作的質(zhì)量。要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,思考、謀劃和組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基本設(shè)施配套建設(shè)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確規(guī)定,安全監(jiān)管單位應(yīng)具備安全監(jiān)管條件所必需的資金投入,要由政府職能部門主要負(fù)責(zé)人予以保證,以確保基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)有統(tǒng)一執(zhí)勤標(biāo)志(服裝),有交通和通訊工具,有考核、檢測(cè)和事故處理設(shè)備,有農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)窗口和安全監(jiān)管及培訓(xùn)基地,從而為平安農(nóng)機(jī)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

3參考文獻(xiàn)

[1]黃新卓.創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的工作思路及對(duì)策[J].廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化,2010(2):40-41,43.

[2]郭曉勇,章建文.淺論農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全現(xiàn)狀與對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)機(jī),2010(1):20-21.

[3]張殿東,姜宗昌.淺淡農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2010(1):48-49.

[4]高建斌.當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].河北農(nóng)機(jī),2008(5):10-11.