特色農業發展優勢與路徑

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一、隴南市發展特色農業的優勢

（一）水資源與物種資源優勢

隴南市位于甘肅東南部，地處秦巴山地與岷縣山脈、黃土高原交會地帶，屬亞熱帶向溫暖帶過渡區。全市面積2.79萬平方公里，有人口283.23萬人，是甘肅省唯一的長江流域地區；境內氣候溫和，雨量充沛，江河小溪密布，森林覆蓋率高，素有“龍上江南”之稱。有資料表明，隴南的水資源占甘肅省水資源總量的三分之一以上。市內共有大小河流3762條，年徑流總量144億立方米。其中自產徑流量75.6億立方米，過境流量68.4億立方米，水資源可開發量223萬千瓦。氣候多樣，適宜多種生物生長，全市森林覆蓋率達42%。樹種多達1300多種；有種藥材1200多種，其中名貴中藥材300多種；境內有山珍、食用菌100多種。是全國生物物種種類分布最多的地區之一，油橄欖、茶葉、銀杏、木耳、紋黨、紅芪等聞名省內外。

（二）特色農產品區域競爭優勢

由于工業污染少、光照充足，氣候適宜多種經濟作物生長，具有從事無公害化農產品生產的良好條件。目前，隴南市油橄欖、花椒、銀杏、天然木耳等特色農產品天然無公害，比同等產品的品質更優，在市場上供不應求。其中油橄欖產量占到全國產量的90%以上，銷售市場前景優勢明顯；花椒在廣東、四川、陜西、重慶、新疆等地有一定的知名度，而且受到當地消費者的青睞；禮縣大黃、西和半夏、文縣當歸、武都黃（紅）芪具有地方特色的中藥材，在省內外有廣大的銷售市場和發展潛力；茶葉、核桃、蜂蜜、木耳等特色農產品在省內具有很高的知名度，并且還具有很大的市場潛力。

（三）政策優勢

隴南市深入貫徹落實西部大開發戰略，不斷制定出發展特色農業的優惠政策。目前建成以武都區為主的花椒產業基地，以成縣、康縣為主的核桃生產基地，以白龍江沿岸為主的油橄欖生產基地，以徽縣為主的銀杏生產基地。此外，建成科技示范園15個，花椒、油橄欖、核桃各5個；扶持龍頭企業方面，財政扶貧貼息資金主要支持扶貧龍頭企業，支持全市龍頭企業發展，初步建立起了一批立足當地資源優勢的特色農業產業化龍頭企業。

（四）交通前景優勢

隴南市位于關中———天水經濟帶上，受蘭州市、西安市和成都經濟圈的輻射作用比較明顯，全市的區位條件是比較優越的，但交通條件滯后，影響了特色資源的開發進程。長期以來，交通問題始終是制約隴南特色農業發展的硬瓶頸。今后，隨著蘭渝鐵路、蘭成鐵路、武灌高速公路、成武高速公路、十天高速公路隴南段、隴南支線機場的建設，全市的交通狀況將會得到進改善，區位經濟優勢也將會更加突出。

二、隴南市特色農業發展的瓶頸問題

（一）特色農產品開發程度低，品牌效應不明顯

隴南市雖具有地域優勢資源的特色農產品品種繁多，但大多數農產品以初級產品的形式直接進入其他市場，成為其他地方加工業的原材料。這在中藥材、油橄欖、蘋果的生產、加工和銷售方面，如果以中藥材、油橄欖為主要成分加工成中藥制品或美容產品，其經濟價值還會提高很多倍。

（二）龍頭企業發展規模小，農業科技水平低

特色農產品龍頭企業是地方工業經濟發展的主要帶頭者，其發展規模和經營成敗對于區域特色農業和產業化發展至關重要。隴南市的現有龍頭企業勢單力薄，一方面表現在龍頭企業數量少、規模小，與全市數量龐大的特色農產品不相稱；另一方面表現在受資金、設備、管理、人才等各種因素的影響，發展緩慢。農業科技水平偏低，技術人才缺乏，由于隴南市地處偏遠地區，科技人才和技術的引進和推廣有一定的局限性，影響了隴南市特色農業的健康發展。

（三）農業資金投入不足，特色農業發展緩慢

由于經濟發展落后，地方財政收人不多，劃歸農業的資金有限；涉農貸款額度與審批條件的限制，使得隴南市特色農業的投入資金嚴重不足。在產于化生產基地建設、技術引進、市場看法等相關的建設方面需要大量資金，由于資金有限，貸款難度比較大，隴南市特色農也的發展面臨比較大的資金困難。

三、促進隴南特色農業發展的路徑

（一）積極扶持龍頭企業，為特色農業的發展創造條件

一方面，在保證產品質量的前提下，開發系列新產品，并采用精致的包裝和適當宣傳，政府應憑借互聯網和各種媒體，及時地和更新有關特色農產品生產、倉儲、銷售等方面的信息，還應多參加農業經濟貿易洽談會，大力宣傳地域優勢農業資源和特色農產品及品牌，吸引國內外一些企業和商家前來投資和貿易；另一方面，企業自身應加強管理，提高企業的知名度，以此來增加隴南市現有農產品的品牌效應。

（二）加強政府部門職能，增加特色農產品品牌效應

目前，隴南市的龍頭企業面臨的最大問題是資金困難。今后，政府部門，積極招商引資為特色年農業的發展籌集各種資金；金融機構應積極扶持特色農業發展，增加涉農貸款的投入力度，除農戶小額貸款外創新貸款抵押方式，有力的解決特色農業發展中所面臨的資金困難問題。

（三）引進專業化人才，提高特色農業的科技含量

目前，隴南市應以農業科技示范園為依托，研究橄欖油、核桃和花椒等特色農作物的新種植技術，引種和培育出新品種，并將科學的種植技術和新品種及時地推廣給各個特色農產品生產基地和廣大特色農業種植區。應對農民加強農業科技培訓，使其盡快掌握新的種植技術，為龍頭企業和國內外、市場生產大量、優質的特色農產品。

作者:王妍 單位:天津商業大學經濟學院