淺論企業出口加工貿易

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【摘要】文章提出通過自主創新；實現中小企業價值定位；減少貿易摩擦；構建企業用工的和諧環境等解決中小企業困境，走出國際貿易分工中“微笑曲線”最低點，使眾多外貿出口型企業成為強大國際貿易實體。

【關鍵詞】中小企業；加工貿易；自主創新；貿易摩擦

加工貿易分為進口、加工、出口三個步驟，出口加工貿易就是后面兩頭，省卻進口的貿易方式的界定。所以對出口加工貿易的理解分為兩個方面：一是加工，二是出口。加工是加工貿易的環節。所謂出口加工貿易就是東道國投入那些比較好的生產要素對進口投入要素進行加工生產然后出口到第三國的過程，它的表現形式就是國際分工。作為一種貿易方式，加工貿易的實質是兩頭在外。無論是“來料加工”，還是“進料加工”，主要原材料、零部件等由外商提供或從國際市場購入，加工制成品應全部出口。現在大多數國家都制定了與出口加工貿易相關的政策，對加工所需要的原材料的進口以和成品的出口進行管理，這些政策往往多是鼓勵性的，尤其是在出口這方面。之所以如此，在于加工貿易對本國的經濟、外貿發展有著其他貿易方式不可替代的作用。

在進入世貿組織以后，我國加工貿易的高速發展拉動了國內經濟發展，然而也遇到了一些問題，以中小企業為例：加工貿易技術水平低；加工貿易增值率低；對外貿易摩擦繼續增加；出口壓力增大。這些問題的逐漸積累與矛盾加深，對我國中小企業的生存造成威脅。當前，我們正處在一個國際市場的全球化重組過程中。中國的中小企業也積極加入了全球化潮流中，其參與的主要形式為出口加工，拉動了國內經濟的發展。正所謂機遇與挑戰并存，中小企業在邁向世界市場的進程中也遇到一定的挑戰：出口產品技術水平低引發產品增值率低；在對外貿易中，知識產權等貿易摩擦不斷增多，給中小企業造成一定困擾；另外近年來，最為優勢的勞動力資源也出現緊缺現象，給中小企業的出口造成不少的壓力。

一、我國出口加工業現狀

在發展一般貿易的基礎上，我國積極實施鼓勵發展加工貿易的政策，使加工貿易實現了跨越性發展。從1979年到2003年，我國加工貿易年均增速達26.9%，比同期外貿平均增速高12個百分點。加工貿易的比重也不斷提高，由1980年的4.38%上升到2003年的47.54%。加工貿易出口額2003年為2418.5億美元，占出口總額的55.17%。24年間加工貿易規模已成為我國主要的貿易方式，在我國對外貿易增長和經濟發展中起了重要作用。中小企業也已成為加工貿易的一股強動力，成為加工貿易環節中不可或缺的一部分。

在世界貿易不斷朝全球化方向發展的今天，擁有高技術含量的新型產品必然會成為世界貿易的主角，提高一個國家的出口產品競爭力就必須大力發展高新技術產業。在我國進入世界貿易組織后，以大力發展高新技術產業為主要戰略，從而進一步調整了進出口商品結構，用高新技術產品來占領國際市場，帶動中國經濟騰飛。到2010年，我國商品進出口結構和效益進一步改善：出口商品科技含量和附加價值顯著提高；服務貿易實現較快增長，重點服務產業國際競爭力有明顯增強；利用外資領域進一步擴大，項目技術水平和規模有新的提高，結構和區域分布趨于合理；對外投資穩步擴展，境外資源開發利用和加工貿易形成一定規模；經常項目收支實現大體平衡，國家外匯儲備和主要外債指標保持在合理水平上；主要產業和產品的國際競爭力顯著增強，企業通過參與國際競爭將實現較快的技術進步和較好的經濟效益，人民幣匯率的穩定將獲得更加堅實的基礎，國家的綜合國力進一步增強。

二、中小企業在出口中遇到的問題及分析

1.加工貿易技術水平低，主要為勞動密集型產品

僅有的部分高技術產品（如機電產品出口的70%為加工貿易，電子產品出口的90%為加工貿易）的出口往往也存在著加工過程短，主要技術和工序在國外或被外商掌握等問題。據調查，約占電冰箱總成本40%的包括壓縮機在內的主要部件都是進口的，激光打印機中的激光發生器等關鍵部件也都來自國外。這種狀況不利于我國經濟整體技術水平的提高。

2.加工貿易增值率低

作為加工貿易的中小企業只分享到微薄的勞務加工費用，幾乎90%以上的附加值被處于價值鏈高端的品牌、設計、管理、營銷、儲運、保險等環節的外商所占有。而國際市場競爭激烈，我國低附加值產品獨特性低，抗危機能力差，出口商品競爭力不強，關鍵時刻難以起到穩定出口的作用。

據統計，在來料加工中，我方僅能得到占出口總額7%~9%的工繳費收入，期于大量增值部分為外方所獲得。如一個2美元的芭比娃娃玩具在美國賣到9.99美元，而作為加工制造方的中小企業所得加工費僅0.35美元。而進料加工由于原材料的采購和制成品的銷售均為外方控制，價格由其操縱，外商利用轉移價格和利潤等手法，如引進設備低報價高、以次充好以及企業運營中非正常性虧損等，嚴重損害了中方利益。

3.對外貿易摩擦繼續增加，貿易制裁嚴重

中國自1996年以來已成為世界上出口產品受反傾銷調查最多的國家，特別是近兩年來，中國產品遭遇反傾銷幾乎涉及所有出口產品類別。從1997年到2002年30多個國家和地區對我產品發起500多起涉及反傾銷和保障措施調查，影響我國出口170多億美元。2003年對我產品的反傾銷和保障措施調查案件共50起，涉案金額18.5億多美元。由于發達國家對中國產品實行非市場待遇，在未來15年來中國70%的產品容易遭受反傾銷措施的攻擊。如對化工行業的337調查，是指美國國際貿易委員會（ITC）根據美國《1930年關稅法》第337節，應美國國內產業的申請，針對進口貿易中的不公平競爭行為展開的調查。337調查多數涉及專利侵權，少數涉及注冊商標、版權和集成電路布圖侵權，極少數調查涉及商業外觀或商業秘密。一旦被裁定侵權，美國國際貿易委員會將隨即簽發排除令，指示美國海關禁止進口該產品，使得被控企業甚至其所在國家或地區的相關產品無法進入美國。337調查案節奏快、費用高、難度大，一旦指控成立則制裁嚴厲，將使被訴國家、企業面臨極為嚴峻的形勢。商務部進出口公平貿易局壁壘調查處負責人認為337調查將成為制約我對美出口的主要措施之一。4.勞動力供給趨緊，中小企業發展呈現疲態，出口壓力明顯增大

勞動力需求增加，但多元分流加快。由于我國經濟持續高速增長和促進勞動者流動的相關制度不斷出臺和完善，在企業對勞動力需求急增的前提下，勞動力的多元分流也逐漸加快。由于珠三角、長三角、環渤海灣、西部和東北老工業基地的經濟發展勢頭強勁，對勞動力需求急劇加大，在國家促進勞動力流動政策引導下，人們就業觀念也隨之產生了變化，在很大程度上打破了勞動就業“孔雀東南飛”的局面，勞動者就業從先前的定向流動變為現在的多元流動。在這種勞動力多元分流格局的影響下，全國各地企業對勞動力競爭日益激烈，東南沿海等經濟發達地區招工優勢逐漸喪失，近年出現了招工困難的局面。近年來東南沿海一些地區的工業企業面臨勞動力短缺，即人們所說的“民工荒”問題。目前這一問題還沒有緩解的跡象，反而有進一步加劇之勢，由此更加凸顯出中國經濟必須轉變增長方式的緊迫性。

三、對于中小企業的對策建議

1.自主創新

資料顯示，美國20世紀80年代長達10年的經濟持續高速發展，35%來自于新興產業的發展，65%來自于傳統產業的技術升級和生產率的提高。近年來雖然我國企業的研發經費超過其營業額的10%，但眾多中小企業因為實力弱、意識不到位，投入的研發經費少之又少。不重視自主創新的結果就是企業普遍缺乏擁有自主知識產權的核心技術，產品科技含量不高。創新是企業進步的靈魂，是時代的最強音。

2、超前性

拿破侖曾說過：“我的軍隊所以長勝不敗，就因為在與敵人搶占高點時，我們總是早到5分鐘。”日本松下幸之助也常說：“在與競爭對手較量時，必須比他們先行一步”。我國民間也有“先發制人”、“捷足先登”等一些類似的話。創新不僅在血與火的戰爭中是克敵制勝的法寶，也是國與國之間競爭、企業與企業之間競爭不可少的最佳的戰略和策略選擇。當今世界，誰在知識和科技創新方面占優勢，誰就能在發展上掌握主動權。誰不懂得這一點，誰就要承擔時代的不幸。

3、系統性

自主創新是個大系統，在這個系統中，包括觀念創新、技術創新、制度創新、體制創新、產品創新、營銷創新、市場創新、服務創新、理論創新等，而在它們之間，又存在內在的不可分割的聯系，其中，觀念創新是先導，制度和體制創新是前提，技術創新是核心，產品創新是載體，管理創新是保證，營銷創新是出路，文化和品牌創新是關鍵，效益創新是目的，彼此間相輔相成、相得益彰。

技術創新，提高貿易競爭力和可持續發展能力。在新經濟條件下，技術決定生產也決定貿易，發達國家正是通過在國際分工中壟斷高端技術優勢而擁有國際貿易的主導權。隨著科技進步在國際分工中所起的作用日益擴大，高技術日益成為國際貿易競爭力的制高點，并帶動出口商品結構的優化。自主創新是一個非常復雜的系統工程，它最能充分體現出一個企業主觀能動作用，體現出一個企業的精神。

4、動態性

自主創新也是一個滾動發展的過程。中國有一句非常樸實的話：“兵無常態，水無定形，守業必衰，創業有望。”所以創新永無休止符，不能一勞永逸，不能淺嘗輒止。用有的企業家的話講：“我們始終生活和工作在憂患之中”，“任何創造以及在競爭中的勝利，至多只能高興5分鐘！”因此，自主創新必須堅持不懈，常創常新。

為解決加工貿易技術水平低；加工貿易增值率低；對外貿易摩擦繼續增加；出口壓力增大等問題，中小企業應通過自主創新，并把握其超前性，系統性，動態性來增強企業活力；實現企業價值定位，提升企業價值鏈；加強自主知識產權的開發，深入了解國際規則，加強信用來減少貿易摩擦，創建良好的貿易環境；構建企業用工的和諧環境為企業注入生產的原動力。由此使眾多外貿出口型企業成為強大國際貿易實體，走出國際貿易分工中“微笑曲線”最低點。