提高民營進(jìn)出口企業(yè)監(jiān)管

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改革開放以來，我國取得的經(jīng)濟成就與民營進(jìn)出口企業(yè)的發(fā)展密不可分，民營進(jìn)出口企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。但是，在民營進(jìn)出口企業(yè)的發(fā)展過程中還存在著諸多問題：如管理水平低下、人才機制不靈活、缺乏健康的企業(yè)文化、戰(zhàn)略模糊、設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造的相對滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足等。為了更進(jìn)一步促進(jìn)民營進(jìn)出口企業(yè)的發(fā)展，這些問題亟待加以研究、解決。本文就如何提升中國民營進(jìn)出口企業(yè)的管理提出了幾點看法。

一、建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，減少家族式管理模式的消極影響

我國目前的許多民營進(jìn)出口企業(yè)都選擇了家族式管理模式，家族式管理模式缺乏科學(xué)有效的管理機制，其管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征，實行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策，經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營者。當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模，家族式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機制，民營進(jìn)出口企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。民營進(jìn)出口企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，首先必須進(jìn)行所有制改造。民營進(jìn)出口企業(yè)的發(fā)展趨勢就是控股化和集約化，充分發(fā)揮家族式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢，還可借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗，結(jié)合自身的情況，逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

二、培育企業(yè)文化

企業(yè)文化滲透于企業(yè)的一切活動之中，又超脫于企業(yè)的一切活動之上。塑造積極健康向上的企業(yè)文化，就等于企業(yè)有了源源不斷的發(fā)展動力。創(chuàng)建屬于自己的具有本企業(yè)特點的企業(yè)文化，已經(jīng)是當(dāng)今有一定規(guī)模的民營進(jìn)出口企業(yè)不能不面對的和逾越的重大課題，民營進(jìn)出口企業(yè)培育屬于自己的企業(yè)文化，是一個長期的、艱苦的過程，必須有新的思路、新的方法，只有進(jìn)行富有成效的工作，經(jīng)過艱苦的、持之以恒的努力，才能取得理想的結(jié)果。創(chuàng)新是一個企業(yè)發(fā)展的永恒課題，是企業(yè)的動力之源。民營進(jìn)出口企業(yè)要想在強手如林的競爭時代，保持持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢，要在管理上、技術(shù)上和制度上創(chuàng)新。

企業(yè)文化的核心是企業(yè)成員的思想觀念，它決定著企業(yè)成員的思維方式和行為方式，健康的企業(yè)文化能夠充分發(fā)掘出企業(yè)中每一個成員的潛能，激發(fā)出他們的士氣。同時，企業(yè)文化作為一種精神力量，是企業(yè)無形的約束與支柱，當(dāng)企業(yè)管理趨向團隊化時，它就是企業(yè)內(nèi)部團結(jié)的紐帶、溝通的渠道，是團隊之內(nèi)或團隊之間相互默契的“共同語言”。因此，一個健康的企業(yè)文化氛圍確立后，它所帶來的是群體的智慧，協(xié)作的精神，新鮮的活力，就相當(dāng)于在企業(yè)的深層結(jié)構(gòu)中裝上了一臺馬力十足的發(fā)動機，源源不斷地提供給企業(yè)創(chuàng)新、進(jìn)步的精神動力。

三、提高人的素質(zhì)為突破口，全面提升企業(yè)素質(zhì)

未來企業(yè)的競爭，更重要的是要依靠高素質(zhì)的勞動者。我國民營進(jìn)出口企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素質(zhì)低的現(xiàn)象，還不能實現(xiàn)以人為資源優(yōu)勢來配置和優(yōu)化其他資源。因此，提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，說到底還是要提高人的素質(zhì)，企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異，實質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。民營進(jìn)出口企業(yè)必須要形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度,構(gòu)建一套有效的激勵和約束機制，真正做到經(jīng)營者能上能下，人員能進(jìn)能出,收入能增能減，充分挖掘人力資源的潛力，最大限度地激勵和調(diào)動員工的積極性。

四、依靠科技進(jìn)步，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國的民營進(jìn)出口企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，政府應(yīng)該通過政策和經(jīng)濟的杠桿，引導(dǎo)那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。對民營進(jìn)出口企業(yè)自身來說，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，必須加大技術(shù)開發(fā)的投入，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，增加技術(shù)裝備，成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體；應(yīng)實行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系，吸收消化國際上先進(jìn)的科技成果，形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。特別是我國加入世貿(mào)組織后，民營進(jìn)出口企業(yè)更應(yīng)更新觀念，盡快樹立國際化經(jīng)營與競爭的意識，以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動力，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新來實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。

五、營造有利于民營進(jìn)出口企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境

（一）加入WTO后，民營進(jìn)出口企業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，在這個過程中，政府的“宏觀經(jīng)濟調(diào)控”依然是影響民營進(jìn)出口企業(yè)的最主要的環(huán)境因素。政府如何把握經(jīng)濟發(fā)展的整體格局，變?nèi)趸恼{(diào)控管理職能為高效的服務(wù)職能。政府必須扮演好兩個角色，即領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。政府必須給予制度支持、技術(shù)支持、信息支持、金融支持。

（二）健全法律制度。為民營進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，民營進(jìn)出口企業(yè)的產(chǎn)權(quán)需要法制來保障，民營進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)營行為需要法制來規(guī)范。加強立法，建議有關(guān)部門及時清理阻礙民營進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。同時，抓緊制定保護(hù)民營進(jìn)出口企業(yè)的條例，出臺引導(dǎo)和約束民營進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營行為的文件，并嚴(yán)格執(zhí)法。要明確執(zhí)法部門保護(hù)和支持民營進(jìn)出口企業(yè)的責(zé)任，對向民營進(jìn)出口企業(yè)敲詐勒索、亂收費、亂罰款、強買強賣以及破壞民營進(jìn)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的人和事，必須及時處罰。