綠色壁壘對進出口影響論文
時間:2022-01-10 10:49:00
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在國際貿易中,貿易行為的發生應優先考慮環境保護和可持續發展。減低和消除污染,節約自然環境,減少破壞環境產品的生產,鼓勵環保產品,已成為各國的共識。在遵循WTO的規則下,以非歧視性原則、公平原則和市場開放為前提,任何國家都有權為保護本國的人類的健康和環境穩定發展制定相應的措施和標準來限制污染產品的進口。綠色壁壘正是這樣的一種限制措施,它的出現對國際貿易產生了重大的影響。
1.綠色壁壘和市場準入。這是由于各個國家環境法規的不同而帶來的綠色壁壘之一。一些國家為了保護本國企業的利益和市場,利用世界貿易組織的規則和規定,打著保護環境的幌子,對進口企業提出苛刻的條件,限制發展中國家的企業和產品的進入。產品進口國對出口國的生產設備進行檢驗以保證進口產品滿足買方環保標準,從而使得進口商為購買環保設備而蒙受更大的經濟支出。
2.綠色技術標準。隨著環保意識的增加,消費者更加注重自身健康,更希望買到對自身有利、對環境無害節約能源的綠色產品。因此,一些國家制定了嚴格的產品標準來限制產品進口。由于各個國家在生產力上的差異,就導致產品標準的不同。技術水平高、處于技術壟斷地位的國家,他們的產品標準一般都比較嚴格和苛刻,這就使得一些技術水平低的國家因無法達到其標準而喪失出口機會。
3.綠色環境標志。環境標準是貼在商品外包裝上的一種圖形。一國產品要出口到他國就必須獲得他國的環境標志。只有獲得該國的環境標志才能向消費者說明該產品從開發、研制、生產、使用到回收利用的整個過程都符合環境保護的要求。綠色環境標志在很大程度上制約了發展中國家的商品出口。他們的產品要出口到發達國家的市場,首先要通過申請,獲得批準后才能得到綠色標志認可,然后出口產品。
4.綠色包裝制度。綠色包裝是指產品的包裝材料符合節約資源、減少廢氣物、易于回收、重復利用和再生、易分解降解、不污染環境的包裝。包裝也逐漸成為一些國家的貿易保護措施。世界上許多國家都用法律條文禁止使用某些包裝材料,如禁止使用含鉛、汞等有毒物質的包裝。禁止或限制使用難以降解分解的包裝,如造成白色污染的聚氯乙烯的包裝材料。
二、綠色壁壘對我國外貿經濟的影響
在我國,對外貿易被當作是拉動我國經濟增長的三架馬車之一。而現代人對環保的要求越來越高,污染使得人們對環境問題越來越敏感,消費者越來越認同產品的綠色保護措施,綠色壁壘也因此披上了合法的外衣。這些貿易保護措施對發展中國家的產品造成一定的歧視,使其產品被排斥在國際市場之外。綠色壁壘對我國的出口貿易已經并將繼續產生巨大的影響。
1.對我國對外貿易市場范圍的影響
隨著我國改革開放步伐的加快,我國對外貿易質量逐步增加。近幾年來,我國的產品主要出口對象國為美國、日本、歐盟、韓國、東盟等。這些國家大都是發達國家和新興的工業化國家,大部分都是WTO貿易環境委員會成員國。他們所設置的綠色貿易壁壘對我國的許多出口產品形成了一定限制。中國加入WTO以來,我國的出口市場甚至有下降的趨勢。在1996年,歐盟因我國出口的服裝使用偶氮染料而限制我國紡織品及服裝的出口,不久,日本、美國等國也紛紛效仿,禁止我國紡織品向其國內市場進口。如:2001年我國的出口的蠶絲和羊毛、動物細毛及其織物的量分別為8.72和10.82萬噸,2002年這兩項減少到了7.69和10.69萬噸。
2.對我國外貿增長速度的影響
在我國的對外貿易中,工業制成品的出口增長速度一直以來是比較快的。其中機電產品的出口所占的比重最大,成為我國第一大類支柱性商品。由于其自身的附加值較高,機電產品的出口成為我國今后對外貿易的重要選擇和依托。但是面對發達國家的一些技術標準,如防污標準、電磁輻射標準、噪聲標準等,我國機電產品的出口遇到了難以逾越的綠色壁壘的限制,我國的對外貿易也因此受到重大的影響,國內生產的增長也受到了沖擊。
3.對我國出口企業效益的影響
在商品的流通過程中,出口商為了應對進口商制定的從產品的開發、生產、銷售、報廢處理和儲運各個環節的限制,就必須投入大量的資本去進行環境保護的檢驗、測試和認證。由于我國生產的產品絕大多數是非綠色產品,產品成本本來就居高不下,如果再增加其出口費用,會使得我國出口企業的效益下降,甚至會影響出口企業的經營積極性,我國擴大出口的戰略目標的實現受到限制。
4.對我國雙邊和多邊貿易關系的影響
各個國家在發展經濟時,都是以保護本國的產業和市場為前提的。他們制定的一些單邊的貿易措施,必然會對國外的企業造成一定的危害,因此貿易摩擦日益增多。隨著世界經濟集團化,區域化趨勢的增加,我國與他國或一些區域性經濟組織的摩擦也不斷增加。綠色保護不僅影響了我國產品的出口,由于我國正處在對外開放、招商引資的關鍵時期,外國一些污染嚴重的企業就利用這一時機,將其企業轉移到我國境內,給我國的環境保護增加了難度。解決這些問題必然會損害外國企業的利益,貿易摩擦和沖突也必然會上升。
三、我國應對綠色壁壘的對策和建議
我國是一個發展中的大國,許多立法尚不健全和完善,特別是在加入WTO后,環保經貿方面的法規距離其他發達國家來說較為落后。近幾年來由于改革開放步伐的進一步加快,在全面建設小康社會的偉大號召下,一些地方盲目開發嚴重影響了生態環境的質量。在我國的企業中,有許多外向型的鄉鎮企業由于環保意識淡薄,采用土法煉焦、煉鋅、小電鍍、小造紙等企業屢禁不止,開發高污染產品給生態平衡帶來了嚴重威脅,而且也使得我國企業及其產品在國際市場上沒有留下好的聲譽。此外一些三資企業由于我國給予的條件較寬,外商乘機將高污染產業轉移到我國境內,特別是這些企業將違反臭氧層保護國際公約的生產企業轉移到我國。
所以我們應采取以下幾點建議和對策:
1.加強宣傳教育,提高全民環保意識,促進綠色貿易發展
在國際貿易中,許多貿易壁壘是發達國家為保護本國市場及企業,針對發展中國家而設置的。這種貿易政策給本來就發展步伐較慢的發展中國家背上了很重的包袱,使發展中國家長期處于自然資源和初級產品的廉價供應者的角色。因此要沖破綠色壁壘就必須順應這股綠色潮流,各級經貿部門和領導者應充分認識到環保的重要現實意義,樹立緊迫感、危機感,向國內企業宣傳和傳達國際貿易中綠色壁壘的負面情況報告,使企業認清綠色貿易的實質,真正了解各國寄寓于貿易中的綠色壁壘。保護自身利益,順應綠色貿易潮流。
2.加強環保立法,健全和擴大綠色產品的出口機制
根據綠色壁壘,我們應加快制定和完善出口產品生產銷售的環保技術標準和法律法規、加強外貿、環保、生產三者之間的聯系和合作,認真學習和研究WTO等國際組織關于環境和貿易問題的宗旨、公約協定,學習和借鑒國外建立的綠色貿易制度,建立具有中國特色的綠色貿易制度,對企業進行綠色改革,如以綠色技術改造傳統的產業,開發綠色產品,調整優化產業結構,實施綠色戰略,把綠色產品納入產品出口的重要位置,盡快建立外貿環境技術標準和信息系統,為企業出口提供及時充分的信息資源,并能有效的建立綠色壁壘預警機制,以減少出口企業的損失,2001年底,歐盟國家對進口茶葉實行了新的農藥最高允許殘留量標準,限制使用的農藥從原來的29種增至62種,檢測項目增加到了134個。部分農藥允許的殘留量甚至是原有標準的1/100到1/200。確定中國標準,才能打破發達國家的這種苛刻的技術標準,只有這樣我國抵御綠色壁壘的能力才能得到增強。
3.開發綠色產品,發展綠色產業
綠色產業是鑒于環保技術和生活水平提高后新發展的一種產業,它帶動了綠色產品的開發和綠色市場的形成。綠色產業的出現推動了許多新的企業經營戰略的發展,如綠色設計、綠色生產、綠色品牌和綠色包裝、綠色管理、綠色經營的產生。應對這些綠色戰略,就要制定和實施綠色產業的發展規劃,使綠色的發展成文帶動經濟增長的新的經濟增長點。發揮政府的經濟職能,建立和健全綠色產業的發展機制,借鑒國外的成功經驗,利用政府職能調節綠色產業的發展,建立綠色產業的風險投資機制,開辟多元化、多層次的融資渠道。綠色產業是一種投資較大的產業,一般的企業很難承擔高額的開發生產制造費用.
4.加強國際交流,關注綠色壁壘發展,積極研究應對措施
在國際交往中,密切關注各國所出現的貿易壁壘措施,并及時收集整理這些綠色壁壘,建立綠色壁壘信息數據庫中心,為我國企業做出指導及預警,擴大出口,創收外匯,促進經濟增長。綠色產品之所以在國際市場上具有絕對地位是因為綠色產品有較高的質量水平。我國應進行技術創新,提高管理水平,產出高質量產品并積極通過國家協調及一些雙邊協定來申請綠色標志認證及國際標準認證。對發達國家限制產品進口而設置的一些綠色壁壘措施應根據非歧視性原則向WTO組織提出抗辯,以保證我國產品出口。
5.提高我國的環境貿易措施,保護環境維護生態平衡。由于我國制定的環境標準遠遠沒有發達國家的高,發達國家在設立綠色壁壘的同時,將其污染嚴重的企業和產品的生產轉移到我國境內,對我國的環境造成了嚴重的危害。因此,我們要提高我國的環境標準,對國外企業進行嚴格的審批,堅決杜絕有害物質的進口。
總之,面對經濟全球化的趨勢,面對綠色壁壘,面對入世的機遇和挑戰,只要我們正確的利用好世貿組織的有關規則,積極的發展綠色產品的生產,擴大對外開放,利用好兩種資源,兩個市場,我們就一定能夠在國家的激烈競爭中取得主動。
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【摘要】隨著全球化時代的到來,綠色消費已經成為全球推行的一種普遍的消費原則。我國加入WTO后,關稅貿易壁壘的逐漸消除,必然會導致國外新的貿易保護主義手段的出現。技術性壁壘,特別是綠色壁壘已經成為影響我國對外貿易的一種新的貿易壁壘。它的出現,嚴重的威脅著發展中國家在對外貿易的利益。對我國的出口貿易更是提出了前所未有的挑戰。
【關鍵詞】綠色壁壘影響對策
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