外貿體制改革論文

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一、我國外貿體制改革的現狀

（一）對外貿易對中國經濟發展的重要性不斷提高

由于中國的對外貿易增長速度快于經濟的增長速度，以對外貿易額占國內生產總值比重顯示的開放度也越來越高。在改革開放之初的1979年，中國以對外貿易額占GDP比重顯示的對外依存度為11%，到20世紀90年代中期達到40%以上，從20世紀90年代中期到21世紀初，這一比重維持在40%-45%左右。然后，在中國加入WTO后，這一依存度又迅速提高。這說明，中國正在加速融入到世界經濟中去，參與國際分工，同時也影響世界經濟的發展。

（二）我國外貿體制改革存在的問題

1.外貿經營機制尚未得到根本性轉變

我國現行的外貿經營體制經過這么些年的改革，雖然已打破了原有國家壟斷的單一經營渠道，形成了由專業外貿公司、工貿公司等多種形式相結合的經營主體結構。但是由于歷史原因，我國目前仍處于未完全放開外貿經營權的狀態。不僅外商不能與中國用戶直接簽訂進口協議，需要通過外貿公司進行，而且國內生產企業也需通過外貿企業出口。

2.外貿宏觀調控體制尚需改革和健全

改革開放以來，國家對外貿活動的統制被打破，政府逐步取消了指令性計劃，減少對外貿活動的直接干預，新的以間接管理為主的宏觀調控體制初步建立。但是，目前政府管理體制仍然存在許多問題。主要表現在：一是指令性計劃盡管名義上被取消，但類似壓出口指標的變相指令性計劃仍然存在；二是國家直接管理的進出口商品的范圍仍然過大；三是已經嚴重阻礙我國外貿和經濟發展的外貿經營審批仍然存在；四是外貿領域條塊分割，按地區和部門設置外貿公司管理部門，作為改革初期的一種措施，現已成為外貿體制建設的嚴重障礙。

二、我國外貿體制改革的重點

（一）實現政企職責分開

要使企業走向市場，發揮企業經營的積極性和創造性，必須首先做到政企分開。各級政府主管部門應徹底改變對外貿企業直接插手經營決策和干預其業務經營的做法，確保外貿企業自主經營。同時要加強宏觀調節，政府部門應擺脫具體的業務性工作，而把主要精力放到對外貿活動全局性的協調和管理上來。商會是政府部門聯系外貿企業的中間環節，是行業性的協調組織，因此要健全其組織，強化其工作，充分發揮其中介、紐帶以及組織、協調作用，對外維護會員企業的合法權益。

（二）轉換企業經營機制

轉換企業經營機制是當前深化經濟體制改革的中心環節，是建立和完善社會主義市場經濟的必要步驟。首先是企業自主經營。外貿企業要徹底改變原來作為政府部門附屬物的地位，而成為自主經營、自負盈虧、自求發展、自我約束的商品經營者。這是轉換企業經營機制的一個關鍵。只有放權給外貿企業，使其成為真正獨立的法人，有充分的自主權去按市場機制從事經營，才能有效、靈活地在國內、國際市場上展開競爭，獲取良好的經濟效益。其次是穩步實行集團化經營。當前國際市場的競爭愈益激烈，貿易保護主義也在強化，我國外貿企業要在國際競爭中立于不敗之地，必須穩步地轉向集團化經營，組建外向型企業集團。

（三）改革進出口管理制度

自從改革開放以來，我國在進出口管理制度方面作了一系列改革，有力地促進了進出口貿易的發展。但是根據經濟發展的形勢和國際貿易規范的要求來看，還須繼續深化改革。第一，應繼續下放一部分進口經營權，這樣有利于以進養出、以進帶出，推動國內生產（尤其出口生產）的發展。第二，應有序地擴大出口經營渠道，有條件地賦予工業、農業、科技、商業等大中型企業（或企業集團）以進出口經營權，使一批有經營條件的企業走向國際市場，直接參與國際競爭。第三，應實施反補貼、反傾銷措施，按照國際貿易規范，針對外國商品對我出口的傾銷或補貼行為，采取開征反傾銷稅或反補貼稅的辦法，以保護國內市場和幼稚工業。

三、我國外貿體制改革的難點——EDI的運用

（一）EDI在我國外貿領域的運用和發展

無紙貿易是EDI（ElectronicDateInterchange）貿易的俗稱，它是指在有商業往來中的企業之間或交易方之間使用一種商定標準，以從計算機到計算機的電子傳遞方式來處理所涉及的交易或信息數據結構、商業或行政交易事項。

EDI作為高新技術在貿易領域的應用，客觀上已成為一種新的貿易壁壘。誰不掌握和推廣EDI，誰就可能被排除在發達國家的市場之外。我們不能坐等所有發達國家都向我們發出“最后通牒”才來考慮EDI的應用問題。

（二）EDI是我國外貿體制更為根本的改革

西方發達國家積極使用EDI的公司通常是一些大企業及跨國公司，其中一個原因就在于他們通過應用EDI擁有先進的信息技術，而且其收益通常隨貿易伙伴的加入、貿易量的增加而呈遞增趨勢。另外，由于EDI可以使產品的生產、銷售結合在一起，采購原料、組織生產、安排銷售、提供售后服務等各個環節聯系在一起，實現即時供應系統和無存貨管理，使生產、倉儲、運輸、貿易、售后服務等各個不同行業的部分變成一個有機的整體，使外貿企業可以高效益、低成本地進行科學化的跨國經營。

隨著我國經濟的高速發展、通信設施的日益完善和EDI系統的日益普及，EDI技術勢必成為未來商業、企業的現代化工具之一，也必將引起商貿等諸多領域的革命，引起人們生活方式的重大變革。因此，在我國外貿體制改革中引入EDI將是改革的難點，也是改革的關鍵，它將為我國對外貿易的發展帶來更為根本的、實質的變化。

參考文獻：

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【關鍵詞】外貿體制深化改革政企分離EDI的運用