中藥對外貿易產業格局論文

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編者按：本文主要從中藥產品在國際市場上的情況；如何擴大中藥產業的國際貿易；擴大中藥出口貿易的建議；結束語進行論述。其中，主要包括：金融危機已經波及實體經濟，極大地影響了生產力的發展、中藥在國際上的市場分布、中藥在國際上的市場份額、當前國際上對于中藥等天然藥物產品的需求量進一步加大、當前運用基因等高科技技術對中藥和天然植物用藥的分析增多、中藥等天然植物用藥的獨特優勢逐漸被西方主流市場所接受、保護傳統醫藥是擴大中藥產業的前提、正確認識中藥與西藥主流市場的差距、東西方不同醫學文化背景下的差距、加大中藥企業的科技投入、中藥的國際化是國家軟實力的象征、加大中藥的生物活性研究、中醫知識產權和中藥標準化規范的制訂、中藥企業自身營銷模式的轉變等，具體請詳見。

當前，金融危機已經波及實體經濟，極大地影響了生產力的發展，但對于醫藥行業來說。由于其直接關系人們的健康和疾病，受到金融危機的影響較少。在此背景下，中藥企業擴大對外貿易將有助于中藥企業走向國際。中藥行業作為中國國內贏利能力較強的行業，產品利潤率高，中國中藥工業與石油工業、橡膠工業等41個工業行業相比，8項經濟指標中有7項名列前茅，其中百元固定資產利稅率僅次于煙草加工業，大力發展中藥的國際貿易有利于中國對外貿易產業格局，促進民族工業的發展。

一、中藥產品在國際市場上的情況

我國是世界上一個大的天然植物原料生產大國，既是古老的天然植物生產大國，也是天然植物消費大國，但是一直不是中藥出口大國、中藥貿易大國。

(一)中藥在國際上的市場分布當前國際上中藥的貿易主要集中在6大板塊：一是本土板塊，即以大陸為中心，中藥產品輻射港澳臺三地。目前這一市場已經得到市場普遍的信賴，中藥發展勢頭很好。二是東亞和東南亞等和中國文化和地域相近的地區。在傳統中草藥上有比較大的優勢，中藥出口得到較大的發展。三是南亞和非洲市場，這一地區醫療條件比較落后，衛生狀況差，對中國價廉物美的中藥持有熱情的態度，有利于中國擴大出口。四是北美市場，直到20世紀70年代后，美國把中醫作為回歸自然和天然食品運動的一部分，才開始接受中醫(楊培，2007)。目前中藥被美國國家衛生署當作補充和替代療法，據美國《預防》雜志2007年的研究結果，在全美，18歲以上的成年人中有6000萬人使用過天然植物藥，這一數字占全國總人口的32％。但是值得注意的是迄今為止，沒有一項中藥產品通過美國FDA(美國食品和藥物管理局)的審查，目前只有幾種藥品通過了FDA的新藥臨床研究預審，獲準進入臨床試驗，中藥在美國的貿易呈現市場大、使用廣泛、尚無合法地位的局面。五是歐盟市場，在歐洲，天然植物用藥市場規模較小，但是發展迅速。隨著20世紀70年代歐洲綠色運動的興起，越來越多的人轉向對天然植物用藥的求助。2004年3月31日歐盟通過的《傳統植物藥注冊程序指令》和2004年4月30日通過《歐盟傳統藥品法案》給中藥的發展帶來了機遇和挑戰。六是阿拉伯市場，早在20世紀50～60年代，中國援外醫療隊就把中醫藥帶到了中東地區，在中東地區，保健、強壯、減肥、美容的中成藥很受歡迎，產品大多來自港臺、東南亞、日、韓甚至歐美國家。我國產品打入該市場有巨大潛力，但必須在劑型改造、產品包裝和廣告宣傳上下功夫，才能占有一席份額。目前，21個阿拉伯國家中，幾乎都開設了數量不等的中醫診所和中草藥店。1988年，阿聯酋成立了中國中醫藥治療中心，沙特、阿曼、也門相繼商討引進中醫藥專家。

(二)中藥在國際上的市場份額20世紀90年代以來，世界醫藥工業一直保持7％的增長率，即便在2008年金融危機后，仍可能保持該速度。其中全世界中藥的年貿易銷售額已經超過400億美元，而且每年以10％的速度增長，中藥在全球的應用地區已達到45％(楊文茵，2008)。盡管如此，中國作為世界上最大的天然植物用藥原料大國，其中藥產品在世界中藥貿易市場上的市場份額卻是極低的。中藥出口額占全球天然藥物貿易額的7％，占全球天然藥物銷售額的3.2％，中藥貿易額占全球天然貿易額的9.4％(虞忠，2006)。據我國海關統計。我國中藥類產品的出口量不大，但是一直保持增長狀況。2005年我國中藥出口達到了8.3億美元，2005年首次出口達到10.9億美元，2007年達到11.8億美元(張中朋，2008)，2008年中藥出口在金融危機中逆市上揚，僅1～9月份，中藥出口9.61億美元，同比增長13.7％。其中中藥飲片出口3.88億美元，同比增長17.2％；中成藥出口1.25億美元，同比增長13.8％：提取物出口3.85億美元，同比增長9.1％；保健品出口6267萬美元，同比增長21.3％。出口額增長的主要原因，一是國際市場對中醫藥進一步的認可，市場需求仍然處于平穩增長；二是上半年人民幣匯率仍處于上升，以美元計算的出口額增長；三是國內中藥材價格上升，人力、環保等經營成本上升，導致出口價格上升(商務部。2008)。

上述數據表明，我國中藥產品占世界中藥產品份額不大，我國中藥的出口占我國商品貿易出口份額比重較少，但是卻是能夠代表中國特有產品的、受到世界金融危機影響較少的貿易產品之一，而且有進一步擴大的趨勢。

第一，當前國際上對于中藥等天然藥物產品的需求量進一步加大。西藥的副作用的加深，導致了人們需要尋求天然的毒副作用較小的天然植物用藥，中藥等天然植物用藥在藥品市場上的地位將逐步提升，各國對于中藥等天然藥物的認識正在轉變。

第二，當前運用基因等高科技技術對中藥和天然植物用藥的分析增多，特別是對中藥提取物的分析取得進展，加深了西方對中藥的認識。特別是近5年來，西藥新藥申請由于合成技術越來越高，費用和試制時間加長，西藥研究成功率出現下降，人們開始把眼光轉向中藥等天然藥物。據目前我國在國際上最成功的中藥是青蒿素，隨著美國和德國科學家的深入，逐漸發現青蒿素在治療乳腺癌、白血病和骨癌上具有特效。2004年比爾·蓋茨基金會出資4260萬美元用于青蒿素的生物合成。

第三，在治療癌癥、免疫性疾病、糖尿病以及很多老年慢性病等疑難病癥方面，中藥等天然植物用藥的獨特優勢逐漸被西方主流市場所接受，特別是中藥在養生保健、延年益壽、提高生存質量等方面具有特殊療效，為中藥大規模進入西方主流市場開啟了商機。2005年3月，中國抗癌新藥“雙靈固本散”成功通過美國FDA審核進入臨床試驗階段，該事件標志中藥已經有能力開始進入西方主流市場。

第四，日韓等國家在中藥或天然植物藥上的科技投入示范作用，促進了中藥和天然植物用藥國際化，推動了市場進一步擴大。日韓在中藥制劑和中成藥上加大投入并成功占據了西方主流市場，在中藥國際貿易中所占比重遠超中國，使中藥在世界貿易中面臨日益激烈的競爭。

第五，目前國外有2000多家研究機構和跨國公司研發中心在開發天然植物用藥。“洋中藥”已經開始進入中國并占據一定的市場份額，中國作為中藥的使用大國，國內外面臨的競爭漸趨激烈。中藥在國際貿易中的份額受到挑戰。

通過分析我們可以得出結論：當前中國在中藥的國際貿易中所占份額較小，科研投入暫時無法同國外相比，屬于傳統意義上的中藥使用大國，產業國際化程度偏低。但是目前機遇有利于中藥擴大貿易出口，做大做強中藥企業。

二、如何擴大中藥產業的國際貿易

(一)保護傳統醫藥是擴大中藥產業的前提關于中醫廢存之爭由來以久，但中醫的現代化之爭開啟于1992年，中國科學信息研究所徐紹穎教授歸國后，向科技部申請了“促進中藥出口創匯的戰略與政策研究”的課題。拉開了中藥現代化的序幕。此后十幾年里對于中藥現代化的爭執一直持續不斷。2006年6月1日，中南大學科學技術與社會發展研究所所長張功耀教授發表文章《告別中醫中藥比破除迷信更容易》，拉開了他批判中醫中藥的序幕。此后他發起了“征集促使中醫中藥退出國家醫療體制簽名公告”的簽名活動，短短幾天，簽名人數已經過萬。一些學者甚至提出了廢除中醫中藥的論斷。因此目前中藥現代化進程已經到了面臨方向性選擇的關口。

而此前2005年7月在國內首家以經營日本津村中藥飲片為主的深圳“和順堂”藥店的開業，同樣震動了中醫藥業內人士，有的業內人士認為這是中藥核心技術——中藥炮制技術的泄密所致的后果，使人們看到中藥的生產技術來自國際化的競爭。

對于中藥產業來說。不論學術界爭執的焦點在哪，但是只要有利于中藥產業的擴張和國際化，有利于中藥的對外貿易出口，就有助于中藥的國際化和現代化進程：而擴大中藥產業的前提首先就是要保護傳統醫藥，使中藥的核心技術不能在學術爭執中流失和泄露。在技術上保護傳統醫藥的核心技術，在生產上保證中藥的核心工藝技術，探索并修復中藥古方。現代企業中最能夠體現企業競爭力的是企業的核心技術，中藥作為一項能夠存在數千年的古老醫學的體現，其原創性不用質疑。因此，只有在做到保護中醫藥的前提下才能做到對中藥產業進行擴張。

(二)正確認識中藥與西藥主流市場的差距中藥國際化的實質就是中藥現代化的核心內容，早在2006年7月，原國家科委與國家中醫藥管理局共同開展的國家課題“中藥現代化發展戰略研究”時就提出了“中藥國際化”為理念的中藥現代化口號，并提出實現2～3個中成藥品種作為治療藥物進入西方主流醫藥市場的階段性目標。但是除了極少數中藥進入主流市場外，絕大多數企業和產品都停滯不前或者發展無力，和西藥主流市場相比，主要呈現以下差距。

1東西方不同醫學文化背景下的差距。由于中藥的傳統理論和文字表述很難準確地翻譯成外文，在溝通和交流上中藥和西方社會民眾接觸相對較少，尤其缺乏高層次的國際學術交流，使外國人缺乏對中藥深層次的了解。而且中藥起源于中國傳統文化的“一體觀”的哲學思想，中藥療效和西藥立刻見效的效果明顯不同。西方國家之所以不能接受中藥，很大因素就是中醫藥理論不能被西方主流社會所接受，認為中醫藥缺乏科學依據。這種醫學文化上的差異，成為中藥走出國門的最大羈絆。

2中西藥產品質量上的差距。西藥從研究、試制、臨床試驗到取得生產資格都是經過一系列嚴格的程序進行的。嚴格的藥品品質管理保證了西藥質量，使西藥能夠長時間占據藥物生產的主流市場地位。藥品品質問題成為當前影響我國中藥出口的首要問題。

3中外藥品產品標準的差距。中國中藥產品要走向國際化，擴大對外貿易，實現出口創匯的目標，就必須通過國際貿易的標準來進行。目前國際上沒有統一的中藥標準，各國法規之間差異較大，對待中藥的態度不一，一定程度上阻礙了中藥貿易的擴大。2007年底第九屆中國藥典委員會正式成立，目前已經開始研究制定2010年版中國藥典修訂原則，并著手建立中藥標準規范技術體系。2008年2月國家藥品監督局通過新聞。提出了“加快中藥標準體系建設，確立植物藥領域的國際主導地位”的口號。只有中藥做到“安全、有效、穩定、可控”符合作為商品的基本要求，中藥擴大出口才有希望。

4技術貿易壁壘，特別是綠色貿易壁壘的阻礙。近年來我國產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現象日益增多，影響日益擴大，嚴重阻礙了我國中藥企業開拓國際市場。目前中藥面臨的綠色貿易壁壘主要是以下內容：第一，衛生檢疫和檢疫標準，由于各國檢疫標準的不一致，將對中藥對外出口造成屏障。第二，國際環境保護公約的限制，主要有二：一是《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》，二是《生物安全議定書》。第三，綠色環境標志認證，即國際標準化組織(ISO)14000標準認證。第四，綠色包裝和標簽的使用。我國中藥出口時，在產品包裝材質、包裝設計水平方面與發達國家的要求還有很大差距，藥品說明書也經常出現不規范的現象，不能嚴格按照進口國的管理法規全面標示規定內容，經常出現與進口國的法規與風俗發生沖突的現象(文占權，2007)。

5中西方藥業企業營銷水平有明顯的差距。和西方醫藥行業相比，中藥企業無論在銷售理念、銷售方式還是銷售業績上都不是同一層次。西方醫藥企業在營銷上實施的是品牌化、規模化、專業化的營銷戰略。全球排名前十位的制藥企業的市場份額高達45％，排名前10位的藥品占全球藥品銷售總額的10％，研究表明，在世界著名制藥企業中，大品牌產品占銷售收入的百分比與其價值增長倍數呈明顯的正相關。規模化是企業實現成本領先和規模效益的重要前提，國家統計局曾在2003年針對國內中藥企業做過一項調查，中藥企業銷售規模與其平均銷售利潤率之間存在一定的對應關系，當企業規模達到5～10億時效益最佳，低于或高于這個規模區間的企業，平均銷售利潤率呈現下降趨勢。專業化是充分利用資源、建立品牌和提高競爭能力的重要手段。專業化發展方向可以進一步分為治療領域專業化、產品類別專業化、營銷手段專業化等。以美國為例，目前美國醫藥企業通過營銷方式的不斷發展，帶動了產業結構不斷調整、優化和升級，市場集中度大幅提高，今天的美國醫藥企業數量只有幾百家，他們或是競爭力極強的跨國醫藥企業集團，或是專業化、特色化發展的高科技生物制藥企業。而中國的中藥行業在營銷上還只是停留在以醫帶藥，海外建店，借船出海等方式上，市場競爭力明顯偏低。

(三)加大中藥企業的科技投入。提升中藥產業擴張能力21世紀是生物醫藥快速發展的時代，醫藥行業是伴隨社會發展和人們健康需求持續成長的朝陽行業，中藥行業在高速發展的同時，將會進一步加大產業結構調整的進程，市場競爭、并購重組的結果必將使一些不具備競爭能力的企業淘汰出局，也必將使一些優秀的中藥企業脫穎而出。通過高科技的投入，實現古老醫學和現代科技的結合，才能真正做到擴張現有中藥企業，提升產業的擴張能力，提升產品的國際競爭力，切實做到擴大外貿出口。

1983年，國家科委建立了“中國生物工程開發中心”，負責全國生物科學和醫藥衛生方面的技術工作。1986年開始，生物技術列入國家高科技863計劃中，其中醫藥技術是其重點內容。科技部還把“九五”計劃以來的“中藥現代化科技產業行動”作為重點工程建設，最近又提出“生物醫學工程科技產業行動綱要”，2009年初，科技部社會發展司司長馬燕合提到中醫藥科技經費的增長速度近10年來呈指數型增長，這在其他行業是前所未有的。這一系列措施極大地提高了中藥的科技化、產業化進程。但是和國外相比特別是和日韓相比，還存在差距。在全國十屆人大二次會議上，魯南制藥集團公司董事長趙志全對記者說：“要實現中藥現代化，目前亟需提高中藥研究、開發的科技水平。”在他認為：我國中藥出口一直以原材料為主，中藥制劑和中成藥出口很少，最根本的原因就是技術水平落后。相反，日本、韓國等國家依靠雄厚的技術力量，在中藥制劑的分離提取、質量控制標準等方面已經遠遠超過了我們。更可怕的是，許多外商正依靠他們掌握的技術優勢，加緊搜羅相關信息進行研究分析、搶先申報，使得我國許多中藥的知識產權正以驚人的速度流失。例如，丹參是傳統中藥，日本卻利用先進的中藥膜分離技術，研制出了療效更好的丹參產品，橫掃歐洲市場。遭遇同樣命運的還有銀杏等我國傳統中藥材，目前我國申報銀杏專利共68項，外國人雖然只申報了4項，但其中卻涵蓋了銀杏的全部提取工藝流程。

鑒于我國中藥生產企業規模小，產業布局分散，創新能力有限的狀況，要實現中藥科技投入，沒有政府支持是不行的。由政府牽頭成立由科研機構、大專院校、生產企業共同組成的課題攻關組，將分散的科技力量集中起來，研制開發中藥制劑的拳頭產品，加快中藥科技進步的步伐。只有技術水平上去了，才能提高中藥的競爭力，才能盡快實現中藥現代化，擴大中藥出口貿易。

(四)中藥的國際化是國家軟實力的象征

中國中醫藥能否在國際上擴展空間，中藥能否成為世界的主流醫藥，中藥能否為中國企業帶來國際貿易的豐厚收入，這才是研究中醫藥國際化和對外貿易的關鍵。雖然中藥存在自身很多問題，迄今有的醫學理論尚無法解釋，但是它能夠從傳統醫藥保留到現在，展示了它強大的生命力，說明它具有的科學性和療效。在當今國際貿易中，真正決定貿易成效標志的不在于產品本身而在于定價權和話語權。在當今西藥占有主流定價權和話語權的產業市場上，決定中醫中藥能否在此市場上分得份額，從某種意義上講是中國文化和中國國家軟實力的表現，中醫的國際化進程可以理解為中國傳統文化國際化戰略的一部分。

按照學者郎咸平的觀點：當前產業競爭不是產品對產品，也不是公司對公司，更不是行業對行業的競爭，而是一個前所未有的產業鏈對產業鏈的戰爭，歐美國家掌握產業鏈的定價權。對比中藥和西藥的競爭，同樣包含定價權之爭，這種定價權就是誰占據主流市場的話語權。中藥要占據市場的主導地位，必須是國家整體實力提升所帶來的軟實力支撐和中國傳統文化在世界上的傳播。

三、擴大中藥出口貿易的建議

(一)加大中藥的生物活性研究重點加大中藥提取物研究，這是科學提升中藥及其相關產品質量的重要手段和方法。目前中藥標準提取物已經在保健、化妝等領域取得一定范圍的認可和推動，這將有助于中藥及其相關產品的生產模式，推進行業發展(王智民，2007)。

(二)實現中醫藥產業的升級換代作為一種大宗出口貿易，按照目前中藥企業的發展來說是不夠的。中藥企業現在呈現的產業格局基本上還處于分散狀況，談不上現代意義上的大產業。這就需要各級政府對中藥行業進行發展導向和政策指引，提高投資者對中藥的利潤預期，以提高產業吸引力，同時鼓勵各種投資進入中藥行業提升中藥產業發展空間。目前國內一些行業，如金融、證券業紛紛搶灘中藥產業，把投資中藥作為企業轉型和擴展規模經濟的發展方向。國外的一些財團也開始在內地建設發展中藥科技基地，近年來港澳臺及外商投資中藥的資金已經達到103億元。

(三)中醫知識產權和中藥標準化規范的制訂在國際貿易中，商品取得知識產權是企業實現自主創新的重要標志，只有在加強中藥核心技術的專利保護的基礎下實現國際交流和合作，才能有效實現促進中藥的對外貿易，也才能爭取并有效掌握中藥市場的話語權。只有推出自己的中藥標準化規范，在研究、生產、質量和管理上創建標準體系才有利于中醫邁向國際化市場，避開或減輕非關稅壁壘對中藥的不利影響。

(四)中藥企業自身營銷模式的轉變要憑借中藥的原材料的優勢開發高附加值產品，占領國際市場。不是一件輕而易舉的事情，除了中藥在政策上、技術上、規范上等自身因素的改變外，還需要中藥企業在營銷模式上的徹底改變。中藥企業生產的產品首先要進行市場細分，針對不同國家不同市場不同消費人群確定不同的產品。通過準確定位目標市場，選擇重點市場、潛力市場，根據市場選擇產品。進行品牌營銷，把東方文化的神秘、審美和健康元素融入產品。提升產品的文化價值。

拓展營銷渠道，這是當前中藥企業所面臨的最重要選擇，在一個自由競爭的市場，渠道的作用能夠對產品的銷售起到最直接的影響。在西方社會，傳統的藥店、醫院和診所屬于消費渠道的大部分，但是如果能夠直接將中藥產品銷售切入到藥品制造商和供應商手中，或者建立戰略聯盟的關系，對于中藥來說是突破銷售渠道直接進入銷售終端的明智選擇。

四、結束語

隨著西方社會保健觀的轉變，加上現代醫藥對疑難病癥和慢性病的一籌莫展，人們逐漸認識到西藥的局限，開始重新審視中藥等傳統醫藥的重要性，為中藥走出國門，走向世界提供了良好機遇。2008年后國家財政加大了對中藥的支持力度，國家發改委將中藥確定為三大重點資助領域之一。政策的傾斜將加快中藥產業的發展，有利于推動中藥產品的國際貿易發展，最終使中藥產品成為醫藥市場上真正具有高附加值的高科技產品并占領國際市場。