綠色壁壘產(chǎn)生與我國出口貿(mào)易論文

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摘要：綠色貿(mào)易是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭力的重要標志。有些國家出于貿(mào)易保護目的，憑借其先進的技術(shù)和經(jīng)濟優(yōu)勢，把綠色貿(mào)易演變成了綠色壁壘，達到保護本國出口市場和環(huán)境的目的，對我國出口貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；出口貿(mào)易；影響

綠色壁壘也稱綠色貿(mào)易壁壘，是指國家或者國際組織為了人類或動植物的衛(wèi)生健康安全、保護自然資源和生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止有關(guān)的國際貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施，以阻止某些外國商品進口或在進口時受到一定的限制。綠色貿(mào)易強調(diào)保護環(huán)境，以人為本，順應(yīng)了當代綠色的潮流，成為一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭力的重要標志。但一些國家出于貿(mào)易保護主義的目的，憑借其先進的技術(shù)和經(jīng)濟的優(yōu)勢，把綠色貿(mào)易演變成了綠色貿(mào)易壁壘，達到保護本國產(chǎn)品、市場和環(huán)境目的。

20世紀80年代，由于全球出現(xiàn)了日益突出的環(huán)境問題，如溫室效應(yīng)、酸雨蔓延、臭氧層空洞的出現(xiàn)、水質(zhì)嚴重污染、土地荒漠化、草原退化、森林銳減、珍稀野生動植物瀕臨滅絕。這一系列的問題使人們越來越意識到環(huán)境保護的重要性和迫切性。隨著全球經(jīng)濟一體化和國際貿(mào)易的不斷擴展。環(huán)境與貿(mào)易看似毫無關(guān)系的兩個領(lǐng)域其聯(lián)系日益緊密。西方發(fā)達國家出現(xiàn)了一種非關(guān)稅方式的貿(mào)易壁壘——綠色壁壘。這是一種新型的貿(mào)易保護主義。

1綠色壁壘存在與發(fā)展的原因分析

全球生態(tài)環(huán)境惡化是綠色壁壘存在與發(fā)展的根本原因。二戰(zhàn)后，各國紛紛致力于經(jīng)濟建設(shè)，普遍實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的高速增長，但同時也使自然生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能遭到了前所未有的破壞，隨著人們綠色環(huán)保意識的喚醒和高漲，人們的價值觀念和消費觀念也發(fā)生了根本性的變化，由重視物質(zhì)價值轉(zhuǎn)向以強調(diào)非物質(zhì)價值的綠色價值觀，消費觀念也由產(chǎn)品的特定需求轉(zhuǎn)向?qū)Ξa(chǎn)品的安全、健康等隱性需求上來。于是，一些國家借以保護其國民的健康為由，憑借其經(jīng)濟、技術(shù)的壟斷優(yōu)勢而建筑綠色壁壘。

（1）綠色貿(mào)易保護主義抬頭是綠色壁壘存在與發(fā)展的直接原因。隨著世界貿(mào)易自由化，關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘限制競爭的空間越來越小，貿(mào)易和環(huán)境這兩個原本相互獨立的概念被一條綠色紐帶捆綁在一起。盡管國際協(xié)議及多邊貿(mào)易環(huán)境公約制定方面有了很大進步，但仍存在許多問題，如關(guān)貿(mào)總協(xié)定第20條就將與國內(nèi)限制生產(chǎn)與消費的措施相配合，為有效保護可能用竭的天然資源的有關(guān)措施作為“一般例外”條款對待，由于這些條款彈性較大，對例外權(quán)的使用至今尚未形成具有約束力的解決國際環(huán)境糾紛的和約或規(guī)則，這就為貿(mào)易保護主義實行綠色壁壘以謀取經(jīng)濟利益提供了方便。

（2）發(fā)達國家先進的技術(shù)水平和較高的環(huán)境標準為綠色壁壘的存在與發(fā)展提供了內(nèi)部支持。由于發(fā)達國家已通過原始積累的資本使本國經(jīng)濟得到了良性快速發(fā)展，為謀求持續(xù)的經(jīng)濟壟斷地位，往往利用綠色壁壘具有隱蔽性等的特點，憑借自身的先進環(huán)保技術(shù)，制定十分嚴格苛刻的環(huán)保技術(shù)標準，使處于落后水平的發(fā)展中國家的產(chǎn)品成本和價格優(yōu)勢難以顯現(xiàn)。

（3）綠色文化的興起與流行是綠色壁壘存在與發(fā)展的外部保障。綠色文化是以綠色生態(tài)為指導(dǎo)思想，以發(fā)展綠色生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以開展綠色營銷為保證，以滿足社會綠色需求為動力，為使人類更好地發(fā)展而設(shè)計、創(chuàng)造并使之產(chǎn)生積極成果的一種文化。綠色文化不僅要求生產(chǎn)出的產(chǎn)品是綠色的，而且要每一個社會成員都有保護環(huán)境、保護生態(tài)的統(tǒng)一思想。因此各國紛紛建立專門的綠色營銷渠道或健全自己的綠色產(chǎn)品分銷系統(tǒng)，以開拓綠色產(chǎn)品市場、提高綠色產(chǎn)品市場占有率、擴大綠色產(chǎn)品銷售量，采取綠色壁壘等措施限制對外國產(chǎn)品的進口。

2綠色壁壘對我國的消極影響

當前我國的出口主要涉及到農(nóng)產(chǎn)品、食品、機電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品、藥品等行業(yè)。在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中，中國的蔬菜、花生、茶葉、蜂蜜等產(chǎn)品都處于優(yōu)勢地位。但是發(fā)達國家不斷提高農(nóng)藥殘余含量的標準，新標準不僅擴大了檢測項目，而且大幅度提高了標準要求。嚴格的環(huán)保標準，致使這些農(nóng)產(chǎn)品的出口量明顯下降，傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸削弱。在食品出口方面，綠色壁壘對我國的影響是巨大的。昂貴的檢測費用和認證費用都增加了產(chǎn)品的成本，使我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力大大降低。機電產(chǎn)品方面，歐美、日本是中國機電產(chǎn)品出口的主要市場，但是由于我國有些出口產(chǎn)品在環(huán)保方面的缺陷，給了這些國家設(shè)置綠色壁壘的借口。特別是家電業(yè)，歐盟于2005年8月13日和將于2006年7月1日分別實施《關(guān)于報廢電器電子設(shè)備指令》(簡稱WEEE)和《關(guān)于在電器電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(簡稱ROHS)，前者要求生產(chǎn)商負責回收、處理進入歐盟市場的廢棄的機電產(chǎn)品，對投放市場的產(chǎn)品加貼回收標志，征收回收費用。

當前綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在：

（1）造成了市場準入障礙，限制了產(chǎn)品出口市場范圍。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的資料測算，進入20世紀90年代以來，我國主要的出口市場集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)，在環(huán)保方面有較強的優(yōu)勢。它們有條件設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘．使綠色保護主義日趨強化，而我國由于多種出口產(chǎn)品達不到它們的“綠色標準”而被排斥在國際市場之外，出口數(shù)額減少。在我國出口的前10位國家和地區(qū)中，以美國為首的西方發(fā)達國家均為世貿(mào)組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會”的重要成員。

（2）增加我國出口產(chǎn)品的成本，減少經(jīng)濟效益綠色壁壘的制定實施涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報廢處理的各個環(huán)節(jié)，它要求產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸和銷售等過程中都要符合綠色的耍求，從而形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。由于我國環(huán)保設(shè)施落后、環(huán)保產(chǎn)業(yè)不發(fā)達、環(huán)保技術(shù)不高，使國內(nèi)生產(chǎn)商為了達到進口國的環(huán)境標準不得不在產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標簽和商業(yè)廣告上作大幅度調(diào)整，接受各種檢驗、測試、認證和技術(shù)鑒定等，導(dǎo)致出口產(chǎn)品的各種中問費用和附加費用上升而增加出口產(chǎn)品的成本。

（3）對出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了壓力。以機電產(chǎn)品為例，我國現(xiàn)有39種機電產(chǎn)品的出口額居全球首位。目前看來，對機電產(chǎn)品出口影響較大的環(huán)保法規(guī)主要有防止空氣污染法規(guī)、噪聲污染防治法規(guī)、電磁污染防治法規(guī)等，其中有許多條款涉及機電產(chǎn)品的性能、排污量限制、可回收率等眾多方面，這些條款對我國機電產(chǎn)品的出口造成了不少限制和困難，我國的大屏幕電視、大功率吸塵器等高檔家電和信息技術(shù)產(chǎn)品對歐美的出口已受到影響。

3綠色壁壘對我國的積極影響

綠色壁壘有利于提高企業(yè)環(huán)保意識和出口產(chǎn)品的國際競爭力。環(huán)境標準、綠色認證、衛(wèi)生安全檢疫等綠色壁壘的實施，使我國企業(yè)意識到產(chǎn)品環(huán)保的重要性，促使企業(yè)環(huán)保意識的提高，同時促使企業(yè)為進入國際市場，提高科技水平，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，最終有助于增強出口產(chǎn)品的國際競爭力。

（1）綠色壁壘促進我國技術(shù)進步，有助于調(diào)整和優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。環(huán)境管制和環(huán)境標準將有利于促進我國技術(shù)進步，提高生產(chǎn)效率，促進具備較高技術(shù)水平和能達到較高標準企業(yè)的發(fā)展，淘汰低環(huán)境標準產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品，促使優(yōu)勝劣汰。同時綠色壁壘促使我國貿(mào)易向有利于生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展，促使傳統(tǒng)產(chǎn)品不斷減低污染密集度，不斷提高科技含量，并誘發(fā)企業(yè)創(chuàng)新。開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，促進我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（2）綠色壁壘為我國企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。由于綠色產(chǎn)品具有較大的需求收入彈性，這就意味著隨著消費者收入水平的不斷上升，該類產(chǎn)品的需求量將會有更明顯的提高。從市場營銷的角度來說，綠色產(chǎn)品將成為21世紀世界市場上主要的促銷手段。

（3）綠色壁壘在保護我國生態(tài)環(huán)境，推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的良性互動有一定的積極意義。綠色壁壘促使有機食品、綠色食品、清潔能源等有利于環(huán)境的產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展，促進產(chǎn)品向低環(huán)境污染、高科技含量的方向發(fā)展。

（4）對于綠色壁壘，我國政府和企業(yè)應(yīng)當以此為契機。徹底改變過去以污染環(huán)境為代價的生產(chǎn)模式和低端低價、以量取勝的外貿(mào)增長方式，認真研究對策，走上生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟增長的同步協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。綠色壁壘的風險預(yù)警是指我國對外貿(mào)易出口與出口行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品免受國外生態(tài)環(huán)境技術(shù)壁壘中可能存在的風險或潛在危害面采取一種預(yù)防性安全保障措施。