基層林企統計問題

導語：基層林企統計問題一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

統計是掌握國民經濟運行情況的重要手段，統計信息是社會經濟信息的主體，已成為人們認識客觀世界必不可少的工具。林業統計工作是林業管理機關和林業企業對本單位進行科學管理、監督生產經營活動有效運行的一項重要手段，也是管理者制定經營策略和工作計劃的主要依據。林業是國民經濟中成分比較復雜的特殊的生產部門，既有從事物質生產的營林、森林采伐、木材加工等生產單位，又有從事林產品流通的林產品貿易公司、林業物資供應站，還有從事部門經濟和行政管理的各種科學研究和社會服務機構。因此，林業統計工作是更為繁雜的一項工作，尤其在基層林業企業單位，統計工作任務繁重、條件艱苦、力量薄弱，統計質量等方面存在問題也比較多。

一、基層林業企業統計工作存在的問題

（一）統計工作責權片面，統計監督職能弱化林業企業工作，是以計劃為基礎，以財務核算和統計核算為支撐的系統工程。財務核算以資金流量的開始與終結，系統地監督林業企業資金的運行情況；統計核算以資金的投入所形成的實物工程量的產出情況來系統反映林業資金投入的效率。但在基層林業企業中，實際情況是統計工作既無權、也無錢，統計人員地位不高，各種監督檢查都以資金流量作為主線，統計人員只有提供統計數據的義務，而統計調查、統計監督的權利往往得不到落實。由于權利和義務的失衡，使統計對于企業的監督作用存在弱化的趨勢。

（二）統計服務對象不明確，影響了統計工作的建設和發展在基層林業企業中，宏觀報表與各單位微觀管理所需統計資料容易脫節，導致統計工作主要是為完成政府上級主管部門布置的統計任務服務，而為本單位的生產經營服務的目的卻被置于次要地位，這種統計服務的對象不明確，決定了統計內容的單一性和工作方式的機械性。因此，企業領導認為統計工作可有可無，對統計工作的重視力度降低。表現在所需經費無法滿足，統計硬件建設方面投入不足，信息化建設和辦公軟硬件建設嚴重滯后，有的基層單位統計工作還進行手工制表，手工匯總，相應的下發報表軟件的處理、網絡建設無從談起。

（三）統計隊伍不穩定，統計人員缺乏積極性目前很多基層林業企業缺乏專業的林業統計人員，林業統計人員大多為兼職。很多兼職的統計人員不具備應有的業務素質，缺乏應有的理論知識和工作經驗；另外兼職的統計人員使得統計隊伍不穩定，這就造成統計人員主觀上對統計工作的責任心不強。在實際工作制度中，由于領導的重視程度不夠，缺乏相應的激勵機制，也缺乏考評機制，即使制定了考評機制，由于評比結果無論在物質上和精神鼓勵上都很難兌現，統計人員工作缺乏積極性，統計工作幾乎成了臨時任務，每年的統計報表、統計資料由于頻繁換人沒有專人管理、保存，極易丟失、損毀，沒有了數據的連續性，使每次統計工作都得重新開始，這樣在工作中就很被動。

（四）統計人員缺乏系統教育，統計質量受影響林業統計工作，涉及到專業的林業經濟、林業業務等多方面的專業理論知識，對人員素質要求較高。當前基層林業統計人員大多沒有接受過統計院校系統的專業教育，業務素質普遍不高。這些人員中有的學歷較低，文化底蘊不足，業務素質差，對基本的統計原理和統計制度不夠了解，干好統計工作力不從心；還有由于企業經費緊張，培訓經費無法籌集，即使國家林業局或省統計局組織了統計培訓工作，但各單位均無資金派人參加統計培訓。新知識和新指標體系無法認知和學習，導致對統計指標的理解出現偏差，嚴重影響了統計工作質量。

二、加強和完善基層林業統計工作的對策

林業企業中，要把財務核算和統計核算放在同等重要地位。企業計劃要以會計核算和統計核算為基礎來制定，加強協作，密切溝通配合，建立唇齒相依的關系，才能完整地反映實物運動和價值運動的過程，才會給企業帶來實實在在的效益。因此，林業企業在制定各種政策時應同時強調會計、統計核算體系的重要性，充分發揮兩種監督機制的互容性和不可替代性。只有如此，才能強化統計的監督功能，提高企業經營和管理水平。

（一）創新觀念，發揮林業統計職能一是統計觀念的創新。改變長期以來形成的林業統計單純為上級統計匯總服務的觀念，轉變到為林業企業宏觀決策管理服務、為兩大體系建設服務的全局觀念上來。二是改革統計制度。改變現行的以全面報表制度為主這種滯后的統計體制，克服統計數字過多過濫、實用性不大的弊病，改為以開展專項調查為主，提供的數據要針對性強，有說服力，滿足領導對統計數據“快、精、準”的要求。三是改變統計工作方法。重點是改變被動等報送統計資料的官僚主義工作方法，改為主動搜集資料，全面了解情況，同時統計工作的重點要從數字計算匯總為主向數字資料分析為主轉變，主動做好參謀作用，發揮統計職能。

（二）加強投入，強化統計信息化建設以科學、規范的統計指標體系和統計標準體系為基礎，充分利用現代電子技術、信息技術、網絡通信技術，建成完整的林業統計數據庫體系，全面實現林業統計信息處理和管理的現代化。這是林業企業現代化的一個目標。在現行統計管理體制下，依靠各單位的力量強化統計信息化建設又不太現實。為此，資金無來源的單位，應以上級主管部門配備微機為主；對于有一定來源的單位，采取各級都出資的辦法配備微機，即從硬件建設上為統計工作創造一個良好的環境。針對專業統計報表，強化統計人員的微機培訓，使統計人員都能用微機處理日常工作，把統計人員從繁瑣的手工勞動中解脫出來，提高工作效率和質量。

（三）激勵促進，提高統計人員積極性對于林業企業的統計人員，領導要出臺一系列的管理制度，并建立獎勵機制。首先，應建立健全統計原始記錄、統計臺賬。從統計機構設置、統計人員配備以及統計報表的準確性、全面性、及時性等方面，設置統計考核指標，促進統計日常工作。其次，從統計歷史資料的整理，統計專題分析，統計信息提供等方面建立相應的獎勵機制，鼓勵統計人員出資料、出信息和好的專題分析報告，最大限度地提高統計人員的積極性。再次，對于優秀統計工作者，企業應制定相關的鼓勵政策，提供進一步學習深造機會或給予相應的獎勵，使統計人員從政策上、制度上得到鼓舞，以激發更高的積極性。

（四）注重培訓，提升統計工作水平統計工作要上水平、上檔次，充分發揮統計的信息、咨詢、監督職能，必須要有高素質的統計復合型人才。一是要創造條件，穩定林業統計人員。在市場經濟時期，全面系統的統計工作需要具有一定統計業務基礎、專業技術和相對穩定的統計隊伍來完成，而統計人員也要不斷提高自己的業務素質，樹立強烈的時代感和工作責任心，推動統計工作和企業管理水平邁上一個新臺階。二是經常開展業務培訓，提高現有統計人員的業務素質：抓好計算機基礎知識培訓，大力支持各單位統計人員參加計算機基礎知識培訓和各業務口計算機軟件的培訓工作；抓好專業培訓工作，各單位應從經費上保證統計人員參加上級統計部門舉辦的業務培訓，購買相關業務書籍，擴大統計人員的知識面，提高統計理論水平。