英國繼續教育教師專業標準探究

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繼續教育教師的專業化水平決定著繼續教育的質量，專業標準是教師專業化的基本要求。英國政府頒布了一系列的繼續教育教師專業標準政策，構建了繼續教育教師專業標準體系，促進了繼續教育教師專業素質的提升。

一、英國繼續教育教師專業標準體系的演變

20世紀以前，英國政府對繼續教育教師的專業要求沒有成文的統一規定，繼續教育教師的職前培養和職后培訓一直沒有得到重視，導致繼續教育教師隊伍良莠不齊。20世紀90年代末接受過正規師范教育的教師在繼續教育教師隊伍中的比例只為40％左右。［1］英國繼續教育教師主要來源于工商業專家，往往具有工商業領域的專業知識和技能，而缺少教學領域的專業知識和技能。由于沒有繼續教育教師專業標準，中小學教師可以任教于繼續教育機構，而繼續教育教師則不能任教于中小學校。繼續教育機構教師的社會地位、職業地位和工資水平低于中小學教師。21世紀以來，英國深化了以提高質量為宗旨的教育改革，在繼續教育領域的教師教育和培訓方面，英國開始嘗試繼續教育領域教師專業化的發展路徑。（一）繼續教育教師專業標準萌發階段。1992年以前，英國政府一直沒有繼續教育領域教師的相關政策，地方教育當局負責繼續教育教師的行政管理。教師的專業標準及其專業發展主要由繼續教育機構負責。部分地方教育當局要求繼續教育教師擁有職前教學資格，而部分地方教育當局則沒有此要求。有的繼續教育機構要求教師具備職前教學資格，有的繼續教育機構要求教師具有全國委員會職業資格標準。［2］而教學資格的頒發者并不統一，地方教育當局和高校繼續教育學院都可以頒發。由此導致繼續教育教師專業標準的地方化、多樣化。1992年，英國通過《繼續教育與高等教育法》，繼續教育學院脫離地方教育當局的控制而變更為獨立的法人主體。為了降低管理成本，繼續教育學院開始聘請大量的兼職教師，并減少專職教師的數量，還減少繼續教育教師的專業培訓數量。繼續教育教師專業水平下降，繼而導致繼續教育質量下降，也因此激發社會公眾對繼續教育教師專業標準體系建設的呼吁。（二）繼續教育教師專業標準形成期。為調和教育部門、繼續教育機構和教師之間的矛盾、強化繼續教育教師的職業歸屬感、提高繼續教育教師的專業水平，制定全國統一的繼續教育教師專業標準，成為英國政府教師教育和培訓改革的工作重點。1999年，英國教育與就業部成立了繼續教育國家培訓署。此組織主要負責國家繼續教育發展計劃制定、組織職業教育和培訓、制定繼續教育機構教師的資格制度和專業標準。1999年，繼續教育國家培訓署《繼續教育教學和支持性學習標準》，確立了繼續教育教師的教學標準。標準主要有職業、技能和教學三個領域的80條要求組成。2004年，英國教育和技能部撤銷繼續教育國家培訓署，成立終身學習機構。終身學習機構著手開發繼續教育教師專業標準。2007年，英國頒布《終身學習部門教師、指導者和培訓者的專業標準》。2007年專業標準的頒布，標志著英國繼續教育領域教師專業標準體系的基本確立和形成。（三）繼續教育教師專業標準完善期。2013年10月，英國撤銷終身學習機構，成立教育與培訓基金會，開始對2007年繼續教育教師專業標準進行修訂。2014年4月，英國頒布《教師和教育培訓者的專業標準》。2014年專業標準是對2007年專業標準進行的精簡和簡化，突出了繼續教育教師的核心專業素養。2014年專業標準的頒布，標志著英國繼續教育領域教師專業標準體系的進一步完善。

二、英國繼續教育教師專業標準體系的主要內容

（一）1999年《繼續教育教學和支持性學習標準》的主要內容。1999年《繼續教育教學和支持性學習標準》對繼續教育教師從專業知識和理解、技能和品質、專業教學3個領域提出共計80條要求。［3］專業知識和理解領域提出22條要求，主要包括：繼續教育地位；繼續教育目標和政策；學科知識；繼續教育理論；社會、文化差異及其影響；學員個體背景；善待學員；國內外發展趨勢；學科發展狀況；綜合學習；學員的權利；學習需求；有效學習；教學設施及其分布：教學評估；職業實踐；教學技巧；教學實踐及其影響；信息技術；利用技術、教學能力和職業發展資源；課程發展模式；資金來源及渠道。技能和品質領域提出個人技能要求14條和個人品質要求18條。個人技能要求包括：分析；評價；檢查；設定目標；管理時間；研究和學習；自我反省；識別、理解和運用理論于實踐；解決問題；創造；做決定；處理沖突；建立有效的工作關系；與群體和個人進行有效的溝通；與他人合作；互聯網；會談；談判；管理自己；管理變化；呈現和傳遞信息等。個人品質要求包括：個人影響；熱情；自信；活力和持久性；可靠；嚴謹；誠信；欣賞繼續教育價值和倫理；期待學員的進步和發展；準備適應新變化和新思想；現實主義；開放；接納不同的學習需要和風格；同情和尊重；自信等。專業教學領域提出8個方面的要求共計26條。評估學員的需求方面要求教師識別和規劃潛在學員的需求；對學員的學習需求作前期的評估。教學規劃及教案的編寫方面要求教師明確教學目標；確定適當的教學和學習技巧；使學員積極參與學習。開發和使用教學方法和技巧方面要求教師促進和鼓勵個體學習、小組學習、實踐學習。管理學習過程方面，要求教師建立和保持有效的學習環境；計劃和設計學習活動；與學員有效溝通；回顧學員的學習過程；選擇和開發支持學習的資源；建立和維護有效的工作關系；促進本機構質量保證體系的有效運作。為學員提供支持方面，要求教師將學員吸引到組織中來；向學員提供有效的學習支持；確保學員獲得指導機會；為學員提供個別支持。評估教學效果和學員成績方面，要求教師能夠使用恰當的方法評估學習和成就；利用評估信息。自我評估和規劃未來方面，要求教師自我評價；規劃未來；不斷進取。滿足職業要求的其他素質方面，要求教師依據職業價值基礎開展工作；嚴格遵守規章制度。1999年《繼續教育教學和支持性學習標準》用很大的篇幅詳細地論述了教學素質方面的種種要求，這充分顯示了該標準對教學素質的重視。1999年專業標準主要為繼續教育教師培訓資格的提供者和認證者以及大學負責教師專業發展的人員而編寫的，也幫助繼續教育教師計劃自己的專業發展。1999年專業標準并不是規定教師資格的詳細條件，而是為教師資格認證提供一個評估的標準依據。（二）2007年《終身學習部門教師、指導者和培訓者的專業標準》的主要內容。2007年《終身學習部門教師、指導者和培訓者的專業標準》由6個領域、3個維度和166條內容要求三部分構成。［4］6個領域分別是：價值觀、學習與教學、學科學習與教學、學習規劃、學習評價、職業指導。3個維度包括：專業價值觀、專業知識、專業實踐。2007年標準基于繼續教育教師的教學活動，以6個領域為縱、3個維度為橫，建構166條具體規范和要求。2007年專業標準可以理解為繼續教育領域通用教師專業標準框架，并支持進一步開發繼續教育領域學科教師專業標準規程。英語（文學）、ESOL（Englishforspeakersofotherlanguages）、數學（算術）等學科，可以以2007年專業標準框架為依據，制定具體的學科教師專業標準實施細則。（三）2014年《教師和教育培訓者的專業標準》的主要內容。由于2007年專業標準中6個領域的劃分存在交叉重復現象，并導致條目煩瑣且重復，因而，2014年專業標準進行了精簡和合并，提出了專業層次的3個維度、20條要求。3個維度是指專業價值觀和品質、專業知識和理解以及專業技能。［5］3個維度同等重要，每個維度聯系和支持其他維度。專業價值觀和品質維度提出6條要求，2014年專業標準強調繼續教育教師應發展教學和培訓價值的判斷力：反思有效的教學和培訓，以滿足不同學習需求的學員；評估和挑戰自己的實踐、價值觀和信念；通過熱情和知識，激勵、激發和提高學員的愿望；創造性地選擇和適應教學策略，以幫助學員學習；珍視并促進社會和文化的多樣性、機會均等和包容性；與同事和學員建立積極的合作關系。專業知識與理解維度提出6條要求，2014年專業標準強調，繼續教育教師要在理論與實踐中發展深入的和批判性的知識；維護和更新自身的學科知識和職業領域知識；維護和更新自己的教育研究知識，以開展基于研究的實踐；利用研究或其他證據，在教學、學習和評估中應用理論去理解有效實踐；評估自己和同事的實踐，并評價其對學習的影響；管理和促進學員的積極學習行為；了解教學、專業角色及自身責任。專業技能維度提出8條要求，2014年專業標準強調繼續教育教師發展自身的專業知識和技能，確保學員最佳學習效果：激勵、激發和提高學員的學習動力，發展他們的技能，以促進學員進步；在安全和包容性的環境中為不同團隊和個人規劃有效的學習計劃；利用技術，并支持學員利用技術；解決學員的數學和英語需要，創造性地克服個體的學習障礙；使學員分擔對自己的學習和評估的責任，設定具有激勵和挑戰性的目標；運用適當和公正的評價方法，提供建設性的、及時的反饋，以支持學員的發展和進步；通過和雇主合作，維護和更新教學與培訓的專業知識與職業技能；通過和他人合作，促進組織發展和質量提升。

三、2014年繼續教育教師專業標準體系的主要特點

（一）以繼續教育教師為適用對象。在英國，繼續教育的主要任務，一是為16-19歲群體提供教育與培訓，二是為所有年齡段的成人提供轉換職業和晉升所必備的知識和技能。英國繼續教育機構包括繼續教育學院、獨立培訓提供商、社區學習和技能提供者、資助培訓和學徒的雇主、監獄、獨立專科學院等。2014年專業標準明確指出，繼續教育學院、社區、商業和慈善組織、工業、武裝和軍警、監獄、罪犯學習場所以及其他公共部門組織的16—19歲學員的教師和培訓者，以及這些教師和培訓者服務的機構，都適用于該標準。也就是說，英國的繼續教育教師專業標準適用于所有在繼續教育機構工作的教師，包括成人教育、終身學習、社區教育、通識教育機構所有的教師、輔導員和培訓者，但不包括高等教育層次的教師。（二）以促進繼續教育教師專業化為主要動機。專業標準政策的及時頒布，有助于改變繼續教育師資隊伍良莠不齊的現狀，有助于繼續教育教師的職前培養和職后發展。2014年專業標準明確指出，該專業標準的適用價值：明確期望在教育和培訓方面的有效實踐；使教師和培訓者和其他從業人員能夠確定自己專業發展的領域；支持職前教師教育；提供一個國家參考點，各組織可用此標準支持其工作人員的發展。2014年專業標準是一套適用于繼續教育領域所有部門的專業標準，反映了繼續教育機構的獨特性質。這個專業標準為繼續教育教師提供了一個自我專業發展的結構框架，從而提高繼續教育教師的地位和形象。（三）標準指向性強，特色突出。2014年專業標準聚焦于教學和學習以及學員的進步，反映了教學、學習和評估的發展變化趨勢，也反映了繼續教育教師完善和發展專業技能的呼聲。2014年專業標準明確指出，繼續教育領域的教師和培訓者應是反思型、探究型的實踐者。在一個變化著的時代和教育的環境中，繼續教育教師應深刻反思自己的教育理想、價值觀、實踐，教師應基于相關研究來開展自己的教學實踐。教師應誠實，以保持高標準的道德和專業行為，從而支持學員和他們的期望。2014年專業標準明確指出，繼續教育教師應是雙重角色專業人員。他們既是職業專家，也是教學專家，應在兩個角色上維持和發展其專業知識，以確保學員的最優發展。雙重專業是2014年專業標準的核心概念，強調繼續教育教師需要通過與雇主合作，隨時了解其職業領域和教學技能的知識。（四）內容更簡潔，更具有操作性。2014年專業標準總共20條。相比2007年專業標準的166條，2014年專業標準內容更加簡潔，更有實際操作性。曼徹斯特大學教師教育團隊項目組組長利比•穆尼（LibbyMooney）教授評價道，2014年專業標準非常清楚，刪除了2007年專業標準的煩瑣、重復條目，更聚焦于教學和學習以及學員的進步。（五）配套文件完善，執行措施到位。為貫徹2014年專業標準，教育與培訓基金會于2014-2015年間委托一個教育社會組織制定了使用指南。基于使用指南，基金會現在已經開發了一個教學人員工作簿，以及一個用于個人的在線自我評估工具。工作簿可以打印，以形成個人或團隊的記錄。自評估工具允許個人生成可視化并打印出他們的評估分數，以進一步支持他們的發展。（六）制定過程科學，制定程序規范。2014年專業標準的頒布，經過了繼續教育領域廣泛的調查和座談，有著科學的實踐基礎和群眾基礎。英國繼續教育領域對2007年專業標準的修改非常積極，來自繼續教育領域的950名教師、培訓者、領導和管理人員參與磋商制定2014年專業標準。修改過程中，這些專業人士發揮了專業才能，使2014年專業標準達到了他們的期望，期望提高繼續教育教師的專業素質，期望提高學員的學習效果。（七）實施效果良好，社會反響積極。英國繼續教育教師專業標準制定和實施體現了時代變革對教師素質的新要求，體現了政府對繼續教育教師質量的國家控制。2014年專業標準提高了對繼續教育教師專業價值觀、專業知識和專業技能的要求，為繼續教育領域聘用高技能和專業的勞動力提供了制度保障。英國GHK咨詢有限公司調研發現，繼續教育教師專業標準頒布以后，繼續教育教師追求專業進步的動機有了顯著增長，繼續教育教師的專業技能和專業反思能力有了明顯提高。繼續教育領域的教師專業化是一個長期的發展過程，英國繼續教育教師專業標準體系建設的探索取得了重大的成就。研究英國繼續教育教師專業標準體系建設的背景、舉措和實施效果，建設性地吸取其在繼續教育教師專業標準體系建設活動中的成功經驗，可以加強我國繼續教育教師專業化發展的步伐。我國應借鑒其成功經驗，大力推進繼續教育教師專業標準體系建設進程。我們應加強繼續教育教師專業標準體系的調查、起草和修改工作，及早出臺繼續教育教師專業標準。我們應加強繼續教育教師的職前培養和職后培訓，大力提升繼續教育教師的專業發展水平。

作者:員艷萍 單位:許昌學院外國語學院