電網(wǎng)建設工程項目規(guī)范化驗收的思考

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摘要:近年來，電網(wǎng)建設因質(zhì)量不合格，時有事故發(fā)生，因此對當前電網(wǎng)建設工程的驗收要求越來越嚴格，對電網(wǎng)建設工程項目驗收的規(guī)范化也愈加重要。從電網(wǎng)建設工程項目規(guī)范化驗收的重要性進行出發(fā)，分析了110kV及以下電網(wǎng)建設工程項目驗收存在的問題，并就問題提出了規(guī)范化驗收的思考，期以對電網(wǎng)建設工程項目驗收的規(guī)范化提供參考建議。

關(guān)鍵詞:電網(wǎng)建設;規(guī)范化驗收;思考

0引言

當前，電力已經(jīng)成為中國家家戶戶必不可少的資源，從日常生活到精神生活，電已經(jīng)覆蓋了整個社會生活。但電力同時又是所有人的夢魘，每年因電力發(fā)生的事故不在少數(shù)，奪取了許多人的生命。因此，用電安全備受關(guān)注。電網(wǎng)建設關(guān)系著整個國家的電網(wǎng)系統(tǒng)，維系著人們的生活和社會的運轉(zhuǎn)，其安全性對整個社會的重要性不言而喻［1］。而電網(wǎng)建設工程項目規(guī)范化驗收則是安全的首要保障。規(guī)范合理的電網(wǎng)驗收對整個電網(wǎng)建設工程至關(guān)重要，對社會的安全和運轉(zhuǎn)起到關(guān)鍵作用?？梢哉f，規(guī)范的電網(wǎng)建設工程項目驗收是維護國家電網(wǎng)安全，維護社會安全的保障，是構(gòu)建社會主義和諧社會的保障。

1電網(wǎng)建設工程項目規(guī)范化驗收重要性

110kV及以下的電網(wǎng)建設工程項目的驗收關(guān)系整個社會的安全。當前，社會上的方方面面都不可缺少電力資源。個人需要電力資源方便生活，例如用電做飯，用電看電視、手機、電腦等電子產(chǎn)品，獲取信息資源，促進自己的發(fā)展;社會需要用電維系社會的繁榮穩(wěn)定，建筑施工、道路交通、廣播電視等都需要依靠電力資源?！盃恳话l(fā)而動全身”，如果電網(wǎng)出現(xiàn)問題，則整個社會都會出現(xiàn)無法運轉(zhuǎn)的局面。因此，電網(wǎng)建設工程項目的驗收作為第一重保障，具有極其重要的意義。只有做到電網(wǎng)建設工程項目驗收的規(guī)范化，嚴格依據(jù)標準進行驗收，保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，個人才能夠健康發(fā)展，社會才能夠繁榮穩(wěn)定。同時電力資源作為國家重要的資源，對于整個國家的進步必不可少。當前國家的電力資源比較缺乏，電網(wǎng)建設還未全覆蓋偏遠山區(qū)，對于國家的穩(wěn)定和政策的執(zhí)行不利。

2110kV及以下電網(wǎng)建設工程項目驗收存在的問題

2.1責任不明

電網(wǎng)建設工程是多方參與的項目工程，有建設方、驗收方、供電方等多部門的參與。每個參與方的職能不同，負責的方面也不同，責任也相應不同。但當前電網(wǎng)建設工程的各方權(quán)責并沒有明確劃分，關(guān)于電網(wǎng)的驗收、運行、維護等方面并沒有充分有效的協(xié)商，一旦產(chǎn)生事故，各個部門便相互推卸，不肯承擔責任。一方面造成安全隱患不能夠得到有效解決;另一方面造成事故的賠償問題。究其原因，在于電網(wǎng)建設的責任不夠明確，遇到事故不好區(qū)分責任，因此造成電網(wǎng)建設工程的驗收非常困難［2］。

2.2標準不明

當前110kV及以下的國家電網(wǎng)建設工程項目的驗收標準雖然是國家制定的，但還有許多小的方面國家并未作出規(guī)定，這就對驗收人員在驗收時的標準產(chǎn)生分歧。不同的工程驗收標準不同，同一工程不同人員的驗收標準不同，沒有做到統(tǒng)一規(guī)定，造成驗收標準的混亂，驗收人員在驗收時也沒有可供參考的標準。因此，制定出統(tǒng)一的驗收標準，規(guī)范驗收標準對于驗收工作有重要的幫助。

2.3驗收流程混亂

驗收人員在驗收時應該按照既定的流程進行驗收，一方面方便項目的驗收，另一方面也對項目的責任區(qū)分有幫助。但當前110kV及以下的電網(wǎng)建設項目驗收流程比較混亂，由于國家沒有制定出統(tǒng)一的驗收流程，驗收方也沒有可供依據(jù)的流程，在驗收時需要驗收人員憑借經(jīng)驗自己把握驗收流程，這就造成了新人沒有流程可依據(jù)，不知如何下手，很可能會造成驗收失誤，以后產(chǎn)生問題。一是不利于驗收工作的合理有序進行;二是不利于電網(wǎng)建設工程的及時運營。

3110kV及以下電網(wǎng)建設工程項目規(guī)范化驗收措施

3.1規(guī)范項目驗收的內(nèi)容

110kV及以下的電網(wǎng)建設工程項目的驗收包括多個方面，既有線路的驗收，又有啟動供電的驗收;既有質(zhì)量的驗收，又有后期的維護等［3］。驗收人員如果對驗收內(nèi)容不了解，勢必會導致驗收的疏忽，少驗收則可能會造成日后的安全問題。因此驗收人員必須事先明確要驗收的內(nèi)容，做好準備工作，嚴格按照國家相關(guān)驗收標準，對照項目一一驗收，寧可多驗，不可漏驗，確保在驗收過程中電網(wǎng)建設工程達到國家標準。對于沒有達標的項目必須做好記錄，要求建設方嚴格按照標準再次建設，同時做好下次驗收準備，在二次驗收時重點驗收首次驗收不合格的項目，做到驗收無遺漏［4］。

3.2規(guī)范項目驗收的流程

驗收流程是驗收工作規(guī)范化必須做好的步驟，必須規(guī)范驗收流程。首先要求需要驗收的工程提前申請，提交驗收材料，明確驗收時間，便于驗收人員做好準備工作，按時驗收;其次，驗收方要提前明確驗收的范圍，在驗收之前對材料嚴格審查，確定驗收的時間和比例;最后，驗收方需要建立專門的工作小組，對驗收項目進行實地驗收，做好記錄，完成后開會討論是否通過驗收。只有規(guī)范驗收的流程，電網(wǎng)建設工程才能夠適時有效的驗收［5］。對于不按流程的驗收項目，必須嚴格監(jiān)督，加強管理，確保電網(wǎng)建設工程的驗收流程規(guī)范化，保證電網(wǎng)的正常運轉(zhuǎn)。

3.3規(guī)范項目質(zhì)量驗收的標準

電網(wǎng)建設工程的驗收不僅要求內(nèi)容和流程的規(guī)范，對于質(zhì)量驗收標準的規(guī)范化更是至關(guān)重要。沒有嚴格合理的驗收標準，對電網(wǎng)建設工程的驗收就會出現(xiàn)問題。因此，必須嚴格規(guī)范電網(wǎng)建設項目質(zhì)量驗收標準。必須嚴格按照國家制定的標準進行驗收，不能私自更改驗收標準，降低或者提高都違反驗收紀律。例如，110kV氧化鋅避雷器按GB11032及DL/T804選型，其110kV氧化鋅避雷器參數(shù)標準如表1所示。的驗收標準，保證驗收人員有標準可以參考，避免產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)［6］。驗收標準的規(guī)范不是驗收方單獨的事，需要國家相關(guān)機關(guān)的配合，及時補充制定出欠缺的項目標準，為安全規(guī)范驗收提供依據(jù)。

4結(jié)語

110kV及以下的國家電網(wǎng)建設工程的驗收關(guān)系重大，不僅是人們生活方便的需要，更是人們前進發(fā)展的需要;不僅是個人發(fā)展的需要，更是國家前進的需要。做好驗收工作，規(guī)范化驗收，是保證電網(wǎng)安全、有效允許的關(guān)鍵。通過規(guī)范驗收內(nèi)容、驗收流程、驗收標準等，保證電網(wǎng)驗收的規(guī)范化、安全化，為建設社會主義和諧社會提供可靠的電力保障。未來，電力必將覆蓋到中國的各個角落，更大地促進人們生活水平的提高和精神生活的充實。

作者:黃都 王明偉 單位:國網(wǎng)四川省電力公司

參考文獻:

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［3］梁毅．當前電網(wǎng)公司輸變電工程項目進度管理問題的探析［J］．科技資訊，2011，16(14):234－235．

［4］張進．試談電網(wǎng)工程建設中的造價管理經(jīng)驗和教訓［J］．山西建筑，2011，26(8):134－135．

［5］李色剛．有關(guān)電網(wǎng)建設項目的工程造價管理與控制的探討［J］．當代經(jīng)濟，2010，2(21):46－47．

［6］劉光磊．淺談中低壓電網(wǎng)建設改造工程驗收［J］．中國高新技術(shù)企業(yè)，2015，17(23):27－28．