金融風險內控研究論文

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摘要:我國的金融業長期是國有經營，行政干預過多，自負盈虧、自擔風險的能力較弱，金融風險更具特殊性和隱蔽性。因此，防范金融風險、加強金融監管，對維護金融體系的穩定，促進金融業的健康運營，保證社會經濟的有序、持續發展至關重要。

關鍵詞:金融風險；會計行為；金融經濟

一、金融風險的主要表現形式

金融是現代經濟的核心。金融問題是事關經濟社會發展全局的戰略問題。由于金融活動的杠桿效應和金融風波的快速傳遞，金融風險已經成為影響國家安全的一個重要因素。所謂金融風險，是指金融資本在經營與交易過程中預期收益的不確定性。即投資人預期收益與實際收益的偏差。金融風險的存在對于經濟和社會發展的危害巨大，它不但能使個別金融機構蒙受巨額損失。而且還可能破壞一個國家或地區，乃至世界經濟秩序的穩定。引發社會動蕩。在我國，金融風險的主要表現為：(1)信貸風險。當前部分企業趁兼并，合資、分立等改革、改組、改造之機，采取各種方式逃債、廢債、懸空銀行貸款。導致金融業特別是國有商業銀行的資產信貸質量持續下降，成為當前最為突出，最為嚴重的風險；(2)信用風險。就是借款人不能依約償還借款本息的風險；(3)流動性風險主要體現在金融企業不能變現資產，無力清償到期債務。對客戶提取現金支付能力不足。目前國有商業銀行的流動性風險雖未顯現。但潛在的支付困難因素日益增多；(4)經營風險。是指由于銀行自身經營管理方面存在的問題而形成的風險：(5)外匯風險。隨著各行經營外匯業務的范圍和規模的不斷擴大。外匯風險成為金融風險的重要組成部分；(6)市場風險。主要是由于證券市場不規范和金融市場秩序混亂引發的種種風險。在市場發育不全。投資渠道狹窄的情況下。巨額的社會游資利用不成熟的證券市場興風作浪，導致股市風險變得極為突出。此外，一些地方的金融機構亂集資、亂抬利率、亂設機構等時有發生，潛在風險很大：(7)犯罪風險。金融業是巨額貨幣資金的集散地，容易滋生經濟犯罪，也是搶劫、詐騙等犯罪活動的重要目標。目前，經濟越是發達地區金融犯罪案件越多；(8)金融國際化風險。隨著世界經濟一體化，金融全球化和中國加入WTO，外資大量進入我國，金融風險在不斷升溫。如何防范和化解以上金融風險已經成為政府、金融機構和其他企事業單位，以及居民個人等各方面都必須認真研究的重大課題。

二、建立有效的運行機制，保障內部控制落到實處

一是建立整體聯動機制，確保內部控制貫穿于業務和管理的全過程。風險貫穿于整個經營活動的全過程和各個階段之中，涉及方方面面。因此，每個業務部門要設置風險管理崗位，做到風險管理關口前移，實現對各個業務領域風險的“源頭化管理”。二是建立風險預警機制，增加內部控制的前瞻性。應建立一套嚴格的、先進適用的風險預警機制，努力改變傳統管理模式下風險判斷表面化和風險滯后的狀況，加強風險搜索的系統性和準確性，并對風險的波動趨勢做前瞻性的判斷，爭取風險管理和內部控制工作的主動性。應從提高內部控制水平的戰略高度出發，推進風險預警機制的建立，使之制度化、規范化、程序化。三是完善激勵約束機制和考核評價體系，建立內部控制的長效機制。應制定專門的內控管理獎懲辦法，對違規違章情節嚴重的，追究當事人和有關領導人的責任，扣發該單位當年目標管理中安全指標的領導者抵押金，或對主要負責人進行組織調整，包括調整崗位、降職等。對內控出色的員工，采取通報表揚、提拔任用、物質獎勵等方式給予鼓勵，樹立典型，以點帶面，從而達到教育一片的目的；相反，如果內控管理部門工作失職，不能及時地發現風險并做出反應，無論它事后如何進行質量評價或責任認定，對降低和化解風險的作用都微乎其微，所以對查而不實、糾而不嚴、懲而不力的單位負責人及有關人員要追究其相關責任。分應建立違規問題臺賬，落實違規機構和責任人，全面實現對各項檢查查出問題的錄入、查詢、分類統計、問題整改的動態跟蹤，為各級領導和管理者及時了解風險提供決策參考綜合信息平臺。

三、建立崗位經濟責任控制機制

根據金融企業各個崗位的工作特點，制定明晰的崗位責任，建立具有相互制約特色的、科學的、合理的內部分工體系和經濟責任控制機制。諸如對會計的核算質量和出錯率、會計操作的規范性、信貸的貸款質量、貸款風險等情況實施定期或不定期的考核、打分評定，并將考評結果與崗位津貼、獎金等活工資掛鉤，獎優罰劣。充分調動每個員工的積極性和創造性，進而創造一個既有相互制約，又有自我約束、人人自律、勵精圖治、爭先創優的良好金融工作環境。

四、實施人才工程，建立人員素質控制機制

結合銀行等金融企業工作實際，多渠道、多形式、多層次、多角度地開展有針對性、適應性的崗位培訓和新業務、新知識、新法規等的專題講座，開展崗位練兵，適時組織業務知識和技術比賽，組織法律、法規知識答題等活動。切實抓好政治思想教育工作，使員工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，培養良好的職業道德，廉潔自律，不斷提高政治素質和業務素質，做到品德高尚，業務過硬，敬業愛崗。形成一個人人關心、防范風險的群體風險意識，使金融機構內部控制貫徹落實到每個人，身體力行。

五、加強會計控制，規范會計行為

銀行的各項業務活動最終要通過會計核算預以反映，因此，加強會計控制要從加強內部控制的重要防線人手。一是要加強會計監管的力度，配齊配足會計監管人員，落實會計監管責任，保證有足夠的力量、足夠的時間搞好會計監管，定期報告監管工作，真正實現財會工作自我約束、自我監督、自我管理和自我完善的有效機制。二是加強會計業務的事后監督，重點是從會計事后監督的內部進行審核，逐步向由內部審核和實行自動網絡與外部對帳相結合，真正實現會計核算、手工與電腦的自動監管。三是會計人員要嚴格按照《會計法》辦事。不能接受其他任何指令。會計憑證應嚴格按照會計要素編制并進行審核，會計記錄、帳務處理及其經營成果的核算都要嚴格執行《金融企業會計財務制度》的準則要求，保證帳表資料成為會計活動的合法記載和真實的反映。

六、總結

金融系統內部控制是一種自律行為，是為了完成既定的經營目標和防范風險，而對各職能部門的業務活動進行管理和制約的一系列方法、措施和程序的總稱。健全完善的內部控制制度是金融業安全運營保障體系的基礎，是我國金融業與國際接軌、參與國際競爭的需要。以銀行業風險監管為核心的“巴塞爾體系”，始終包含著加強、改善內部控制的重要思想，特別是巴塞爾委員會1988年《關于統一國際銀行的資本計算和標準的報告》及1997年《銀行業有效監管核心原則》，將商業銀行內部控制思想及要求具體化、系統化，并具有一定程度的強制傾向。人世后，我國銀行業要融入國際金融體系，就必須遵守這些國際金融規則。我們與外資銀行的競爭，是銀行制度的競爭，銀行文化的競爭，而在銀行制度、銀行文化中核心的內容就是內部控制機制。我國金融業要走出困境并在競爭中發展壯大自己，當務之急是用“拿來主義”，認真學習國際金融規則，老老實實向競爭對手學習。

參考文獻：

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