試議市場經濟不規范的原因

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1.平等競爭的市場環境還沒有形成。

我們說市場經濟的動力來自于人們對利益的追求，市場經濟的社會效益來自于競爭，如果沒有充分的市場競爭，市場經濟的優越性將無法發揮出來。判斷市場經濟條件下社會效益高低的標志是國民利益的最大化，經濟學的理論已經證明，在充分競爭的市場條件下，企業提供給市場的產品的價格是最低的，而不管國民的收入是不變或是增加甚至是減少，產品價格最低狀況下國民的福利必然是最大化的。也就是說只有在充分競爭的條件下，國民的福利才能達到最大化。而在我國現階段，固然有市場充分競爭條件下的自然壟斷，但是更多的、對市場的效益影響更大的是政府部門的行政壟斷，如公路、鐵路、通信、石油、電力等等部門，這些部門所屬的壟斷企業利用行業的壟斷優勢，不是通過創造性的艱苦勞動，提高管理水平，降低企業經營成本來提高企業的利潤（至少不完全是），而是利用自己的壟斷地位通過提高所提供產品或服務的價格來獲取超額的壟斷利潤，使國民中的廣大消費者為此增加額外支出，最終使消費者的福利降低。而政府部門的壟斷是和政府的特權的產物，如果有政府特權的存在，行政壟斷是必然要存在的。

2.市場經濟的法治環境不佳。

市場經濟是法治經濟，市場經濟中的法律不僅要保障每一位公民的天賦的和合法的權益，而且要體現正義、公正的原則。這樣市場經濟才能有序運行，公民才有安全感，社會才能和諧發展。由于我國現階段的司法部門事實上的缺乏獨立性，使得法律判決受行政及其他方面的干預成為不爭的事實。由于立法程序的不科學、不完善，所頒布的有些法律沒有體現正義、公正的原則，而偏向于部門利益的保護。由于缺乏相對獨立的輿論媒體的監督，粗暴執法、執法不嚴、司法不公等等現象時有出現。市場經濟的法治環境每況愈下，市場經濟秩序的無序化越來越嚴重。

3.社會信用狀況堪憂。

較高程度的社會專業化分工是市場經濟高效率的原因之一，而較高程度的專業化又導致了生產者和消費者在產品信息等方面的不對稱。在此情況下，有些道德操守不高的生產者在利益的驅動下會利用自己的信息優勢誤導甚至欺騙消費者，使消費者的利益受到損失。因此，良好的信用是市場經濟健康運行的基礎。而我國現階段的信用狀況是不能令人滿意的，言過其實、言而無信、言而不行已成為社會的較普遍的現象和集體無意識。政治信用，經濟信用，政府信用，企業信用，個人信用等等領域都有失信現象發生，而尤其以政治信用、政府信用的缺失對社會的不良影響最大，同時政治信用和政府信用對社會其他方面的信用具有極大的導向作用，不解決政治信用和政府信用的缺失，其他方面的信用缺失問題是無法解決的，而解決政治信用和政府信用的缺失沒有政治文明進程的加快和政治文明程度的提高是不可能的。

4.政府職能轉換滯后或停滯或倒錯，使其成為完善社會主義市場經濟體制的最大障礙。

在現代市場經濟條件下，政府的主要職能是提供公共服務，并且政府提供的公共服務要為廣大公眾所認可。也就是說政府的權力是公眾授予的，并且政府的權力是有限的。我國現階段有些政府政府部門不是把自己的職能定位在為公眾提供公共服務上，而是使本部門的權力最大化上，進而使其部門利益最大化上。同時我國現階段政府的權力事實上是很少受公眾制約的。政府權力的不受制約，使其成為一些人謀取個人私利的工具；權力和資本的結合，使市場經濟的平等競爭準則受到嚴重的沖擊，造成嚴重的社會不公，使市場經濟的社會效益受到極大的損害。政府職能錯位使社會保障制度建設滯后，因病致貧，因災致貧，因學致貧等狀況時有報道，人們的生存安全度不高。貧富差距過大使的社會的不穩定因素增加。勞動者相對于資本所有者的收入過低，使的勞動者的生存狀況不佳，進而使人們對勞動產生鄙視心里，進而使經濟發展的活力、動力、創造力嚴重不足，而創造力不足的經濟只能是資源消耗型的，重復型的，低效益的。

筆者認為這應是我國當前經濟中出現的自然資源消耗多，而經濟效益低下的最主要原因。從以上分析可知，在支撐現代市場經濟體制的五大特征（實質上的受保護的產權制度；平等、有效的市場競爭；健全的法治基礎；良好的社會信用；規范的政府職能）中，我國在每一個方面都有和建立高效、規范的市場經濟體制不相適應的地方。而要使每一個方面的制度良好，且能不走樣，不變形的貫徹執行，沒有實質政治文明做基礎是不可能的。筆者認為，現代政治文明是相對于封建政治而言的，封建政治的權力機構是倒金字塔形狀，上面（皇帝）的權力最大，越往下越小。現代政治文明的權力結構剛好相反，是一個正立的金字塔，下面（公民）的權力最大，越往上越小。也就是說在現代政治文明的條件下，公民不僅有通過勞動獲取自己利益的權力，更有通過制定政策，頒布法律保護自己利益不受侵蝕的權力，同時還有選擇最能為自己的利益而創造性工作的人來做政府的公職人員,同時還有監督政府公職人員是否利用公權力為個人謀取私利。只有公民的這些權力實質的獲得了，市場經濟才能產生良好的不使當權者隨意改變的制度和法律，同時這樣的法律和制度也才能得到嚴格的公正的執行。而公民權力的實質獲得正是政治文明的精髓。

作者：張緒倉單位：湖北省十堰市委黨校