高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研究的當(dāng)前問題和方案

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摘要：隨著兩型社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，東湖高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從合作能力、合作模式、合作環(huán)境、合作開放度、合作成效等方面，剖析了產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的現(xiàn)狀，從價(jià)值取向、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、成果轉(zhuǎn)化、合作區(qū)域揭示了產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題，提出了促進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展的對(duì)策.

關(guān)鍵詞：兩型社會(huì)；東湖高新區(qū)；產(chǎn)學(xué)研合作

經(jīng)過20多年的發(fā)展，東湖高新區(qū)（簡稱“高新區(qū)”）在產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域取得了很大進(jìn)展，但依然面臨諸多困境。尤其是隨著“兩型社會(huì)”建設(shè)的深入，高新區(qū)成為了試驗(yàn)區(qū)中的試驗(yàn)區(qū)，產(chǎn)學(xué)研合作面臨新的挑戰(zhàn)。本文基于調(diào)研數(shù)據(jù)，對(duì)高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、總結(jié)和展望，為制定產(chǎn)學(xué)研合作政策提供借鑒和啟示.

1高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展現(xiàn)狀

無論高校、科研院所、企業(yè)，還是高新區(qū)管委會(huì)，都越來越重視產(chǎn)學(xué)研合作，其呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭.

1.1產(chǎn)學(xué)研合作能力明顯增強(qiáng)

高新技術(shù)企業(yè)、高校和科研院所的規(guī)模與質(zhì)量，是產(chǎn)學(xué)研合作能力的重要體現(xiàn).

高新區(qū)培育了一批卓有實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)。截至2008年底，注冊(cè)企業(yè)達(dá)到12784家，經(jīng)營活躍企業(yè)有8000多家。其中，收入超過3億元的企業(yè)達(dá)到72家，規(guī)模以上科技企業(yè)達(dá)到720家。隨著高新區(qū)管委會(huì)的推動(dòng)和引導(dǎo)，科技型企業(yè)重視加強(qiáng)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，合作主體意識(shí)增強(qiáng)。例如，凱迪電力、華中數(shù)控、烽火科技、長飛光纖研發(fā)并產(chǎn)業(yè)化了大批新產(chǎn)品或新技術(shù).

高新區(qū)匯集了42所高校，擁有豐富的教育資源。武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等始終注重科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，把為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)作為建設(shè)一流大學(xué)的重要標(biāo)志。科技成果的本地轉(zhuǎn)化主要集中在以理工科為主的院校。其中，華中科技大學(xué)在機(jī)械、電子、光通信等領(lǐng)域具有比較明顯的轉(zhuǎn)化優(yōu)勢；武漢大學(xué)在本地轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，主要集中在測繪、化學(xué)化工、水電利設(shè)備及生物醫(yī)藥等行業(yè)；武漢理工大學(xué)在機(jī)電、汽車、材料等專業(yè)轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的主要優(yōu)勢集中在畜牧、養(yǎng)殖、生物等專業(yè)方面.

高新區(qū)匯集中科院武漢分院、武漢郵電科學(xué)院等56家國家和省級(jí)科研院所。高新區(qū)始終按照市場經(jīng)濟(jì)思路推動(dòng)科研院所加快成果產(chǎn)業(yè)化、院所企業(yè)化，加速釋放科研院所的科技能量。其中，郵科院、化學(xué)所、生物所、高壓所等20家科研院所實(shí)現(xiàn)了以研發(fā)為主的事業(yè)單位向集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售于一體的企業(yè)的轉(zhuǎn)化；中核武漢核動(dòng)力所、中科院武漢分院等科研院所將科研成果直接產(chǎn)業(yè)化.

1.2產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境日益完善

產(chǎn)學(xué)研合作水平與外部環(huán)境的支持密切相關(guān)。高新區(qū)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，以改善產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境.

（1）創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)日益多元化。高新區(qū)積極整合國內(nèi)外科技資源，組建了“國家光電實(shí)驗(yàn)室”、“國家植物基因研究中心”和“武漢生物技術(shù)研究院”，為解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵科學(xué)問題提供強(qiáng)有力的智力支持；在行業(yè)核心企業(yè)建立10多個(gè)不同層級(jí)的工程技術(shù)中心，為科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)；建設(shè)了多元化的共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，如軟件開發(fā)與測試服務(wù)平臺(tái)、光電子產(chǎn)品測試平臺(tái)、大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)等.

（2）孵化器逐步專業(yè)化。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)開創(chuàng)專業(yè)化孵化器發(fā)展道路，完善了從研發(fā)、孵化到產(chǎn)業(yè)化的體系。通過不斷加強(qiáng)孵化器的建設(shè)，逐漸建成或正在建設(shè)武漢留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、光谷創(chuàng)業(yè)街、光谷軟件園、南湖農(nóng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、生物醫(yī)藥孵化器、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)孵化器、光電子企業(yè)孵化器7個(gè)專業(yè)孵化器。截至2009年7月，高新區(qū)的孵化面積達(dá)90萬m2，在孵企業(yè)突破1000家［4］.

（3）大學(xué)科技園成為產(chǎn)學(xué)研成長鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高新區(qū)已形成校園周邊、科技園區(qū)和創(chuàng)業(yè)中心、孵化器相結(jié)合的多層次孵化網(wǎng)絡(luò)。尤其是武漢長城創(chuàng)新科技園、武漢大學(xué)科技園、華中科技大學(xué)科技園、武漢理工大學(xué)科技園、華中師范大學(xué)科技園等的建設(shè)，加快了科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。例如，截至2008年底，華中科技大學(xué)科技園入園企業(yè)168家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)85家.

（4）投融資環(huán)境不斷改善。高新區(qū)在改善投融資環(huán)境方面做了大量的工作：①扶持和促進(jìn)企業(yè)上市，出臺(tái)了《關(guān)于充分利用資本市場促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行辦法》；②發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，已建立了華工創(chuàng)投、東湖創(chuàng)投、光谷創(chuàng)投、武大創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者中心等7家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，引進(jìn)了匯豐控股公司、IDG創(chuàng)業(yè)投資基金、Intel等境外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)；③完善了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。中國(武漢)光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌成立，在全國首創(chuàng)非上市公司開展股權(quán)質(zhì)押融資，開展了主要污染物排污權(quán)交易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。截至2008年年底，為高新區(qū)內(nèi)的艾維通信、武漢安能、江通動(dòng)畫、銀泰科技、綠世界環(huán)保等28家公司融資35筆，總資金超6億元］；④促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資。例如，光谷基金與華夏銀行簽定協(xié)議，形成“貸款+擔(dān)保+投資”的投融資新型融資模式，為中小城市企業(yè)提供超過1億元的融資支持.

（5）促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化政策推陳出新。高新區(qū)先后出臺(tái)了《加快科技成果轉(zhuǎn)化的暫行辦法》、《科技創(chuàng)新基金管理辦法》和《中國光谷創(chuàng)新獎(jiǎng)暫行辦法》、《關(guān)于推進(jìn)科技人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》等文件，設(shè)立了科技成果轉(zhuǎn)化基金和中國光谷創(chuàng)新獎(jiǎng)，鼓勵(lì)科技成果的股權(quán)化、資本化。例如，在紅光高清NVD項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化過程中，科技人員和管理團(tuán)隊(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股650萬元，占股比例達(dá)27%.

（6）人才特區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。截至2008年底，高新區(qū)已累計(jì)吸引海外留學(xué)人才1300余人，創(chuàng)辦520多家企業(yè)，涉及200多項(xiàng)高科技項(xiàng)目的研發(fā)和經(jīng)營。2009年，武漢市、東湖高新區(qū)先后出臺(tái)《關(guān)于在東湖高新區(qū)建設(shè)“人才特區(qū)”的若干意見》和《關(guān)于實(shí)施“3551”人才計(jì)劃的暫行辦法》，得到海內(nèi)外相關(guān)人士的關(guān)注和響應(yīng).

（7）產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步形成。高新區(qū)定期召開由大學(xué)、科研院所、企業(yè)家及相關(guān)政府部門等參與的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)席會(huì)議，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的互動(dòng)。尤其是地球空間信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、光電國家實(shí)驗(yàn)室、軟件外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、激光行業(yè)協(xié)會(huì)、新一代紅光高清視盤機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、光纖到戶（FT-TH）聯(lián)盟、半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等的建設(shè)，加強(qiáng)了高校、企業(yè)與科研院所的聯(lián)動(dòng)，協(xié)同效應(yīng)開始顯現(xiàn).

1.3產(chǎn)學(xué)研合作模式多元化

在探索產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)踐中，高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作形成了多種富有生機(jī)活力的合作模式.

（1）松散型合作。即企業(yè)建立研發(fā)中心，并與高等院校和科研單位建立長期合作關(guān)系。目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)已建有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家，省級(jí)技術(shù)中心15家。例如，楚天激光聘請(qǐng)中科院姚建銓院士為集團(tuán)公司首席科學(xué)家，聘請(qǐng)國內(nèi)外一批知名激光技術(shù)專家組成顧問團(tuán)。這種合作模式的特點(diǎn)是企業(yè)規(guī)模較大、研發(fā)力量較強(qiáng)，屬于創(chuàng)新型企業(yè)的典范.

（2）大學(xué)院所直接將研發(fā)植入產(chǎn)業(yè)。即高校、科研院所依靠科研資源和科研優(yōu)勢，創(chuàng)辦科技型企業(yè)以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合。從20世紀(jì)90年代以來，科研院所的技術(shù)人員和高校老師帶著自己的科研成果，到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，將科研成果產(chǎn)業(yè)化，例如楚天激光、凱迪電力、凡谷電子。大學(xué)科技園逐步發(fā)展成為高校和科研所的科技成果轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)企業(yè)的孵化基地。例如，華中科技大學(xué)的華中數(shù)控、天喻信息、達(dá)夢數(shù)據(jù)庫，武漢大學(xué)的武大弘元、武大吉奧、武漢立得空間，武漢理工大學(xué)的南華高速、理工光科、港迪電氣、理工光學(xué)等。華爍科技、中冶南方、烽火科技等則是科技進(jìn)步與對(duì)策2009年科研院所依靠自身的科研能力、豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資源，直接將科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的典范.

（3）共建產(chǎn)學(xué)研經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中，為了整合和利用國內(nèi)外的科技資源，高新區(qū)建設(shè)了以國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(中心)為核心的多層次技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所的合作。圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，由高校、科研院所和企業(yè)等多方共建的產(chǎn)學(xué)研公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，拉動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研集成。其中，2002年，由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省科技廳、武漢市科技局、東湖高新區(qū)管委會(huì)、東湖高新集團(tuán)合作成立了我國第二個(gè)國家植物基因研究中心。產(chǎn)學(xué)研各方共建企業(yè)推進(jìn)了科研成果產(chǎn)業(yè)化，例如，武漢大學(xué)開發(fā)的“OSMAR-S型便攜式高頻地波雷達(dá)”，選擇凡谷電子公司作為實(shí)現(xiàn)雷達(dá)產(chǎn)業(yè)化的合作伙伴.

（4）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。整合產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資源，以聯(lián)盟的方式提升整合能力，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高。例如，軟件外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、激光行業(yè)協(xié)會(huì)、新一代紅光高清視盤機(jī)（NVD）產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、光纖到戶（FTTH）聯(lián)盟、半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，這些聯(lián)盟的成效已開始顯現(xiàn).

（5）“產(chǎn)業(yè)基地+研究院”集成模式。高新區(qū)采取資源集聚戰(zhàn)略，依托國家光電子產(chǎn)業(yè)基地、國家生物產(chǎn)業(yè)基地，成立了光電國家實(shí)驗(yàn)室和武漢生物技術(shù)研究院。其中，光電國家實(shí)驗(yàn)室由教育部、湖北省和武漢市共建，依托華中科技大學(xué)，由武漢郵電科學(xué)研究院、中國科學(xué)院武漢物理與數(shù)學(xué)研究所、717所組建；武漢生物技術(shù)研究院由武漢大學(xué)牽頭，由華中科技大學(xué)、中科院武漢分院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢生物制品研究所、凱迪電力等單位組建.

1.4產(chǎn)學(xué)研合作國際化初具雛形

東湖高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研開始從國內(nèi)合作走向國際合作，國際化水平明顯提高.

（1）謀求全球產(chǎn)學(xué)研資源的整合。目前，高新區(qū)內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研主體已開始與國外企業(yè)開展合作，積極謀求在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃。例如，長飛光纖由中國電信集團(tuán)、武漢長江通信集團(tuán)與荷蘭德拉克公司共同投資、合作研發(fā)；華工科技收購澳大利亞的Farley和Laserlab，通過集成創(chuàng)新研制出世界一流水平的高精度等離子切割機(jī)和高性能激光切割機(jī).

（2）吸引跨國公司到高新區(qū)建設(shè)技術(shù)中心。例如，微軟技術(shù)中心、IBM軟件創(chuàng)新中心、英特爾創(chuàng)新技術(shù)體驗(yàn)中心、EDS全球服務(wù)外包中心等.

（3）聘請(qǐng)國外專家。例如，光電國家實(shí)驗(yàn)室聘請(qǐng)了美國、英國等8個(gè)國家的科學(xué)院院士布立頓·強(qiáng)斯博士，成立了“布立頓·強(qiáng)斯生物醫(yī)學(xué)光學(xué)研究中心”；凱迪電力聘請(qǐng)世界著名干法脫硫?qū)＜易文瑩?dān)任技術(shù)顧問，引進(jìn)了7位經(jīng)驗(yàn)豐富的德國、波蘭等國家的脫硫技術(shù)專家.

（4）舉辦國際產(chǎn)學(xué)研合作論壇。例如，華僑華人專業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)、國際光電子博覽會(huì)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)會(huì)以及光谷國際論壇等.

產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著

（1）從聯(lián)合創(chuàng)新走向創(chuàng)新集群。高新區(qū)涌現(xiàn)了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，如華工科技、長飛光纖、烽火科技、凱迪電力、中冶南方、楚天激光。2001—2008年，高新區(qū)企業(yè)聯(lián)合科研院所共承擔(dān)國家重大科技支撐計(jì)劃、國家863計(jì)劃、973計(jì)劃等國家級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目320多項(xiàng)，開發(fā)了大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。尤其是烽火科技的3項(xiàng)IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、長飛光纖的“光纖鏈路測試方法”，均被國際電聯(lián)批準(zhǔn)為國際標(biāo)準(zhǔn)。高新區(qū)圍繞核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)內(nèi)企業(yè)牽頭組建了產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，成立了光電國家實(shí)驗(yàn)室和武漢生物技術(shù)研究院，開始走向聯(lián)合創(chuàng)新。這標(biāo)志著高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作已朝市場化、長期化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的突破.

（2）科研成果不斷轉(zhuǎn)化成社會(huì)財(cái)富。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的浪潮日漸高漲，科研成果正源源不斷地被產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化成社會(huì)財(cái)富。例如，由國家光電實(shí)驗(yàn)室研發(fā)改進(jìn)的我國首臺(tái)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代紅光高清視盤機(jī)NVD研制成功，武漢全真LCOS大屏幕投影儀產(chǎn)品試生產(chǎn).

（3）國家級(jí)示范基地紛紛落戶。高新區(qū)已擁有了國內(nèi)最大的光纖光纜生產(chǎn)研發(fā)基地、光電器件生產(chǎn)研發(fā)基地、光通信產(chǎn)品研發(fā)基地、激光設(shè)備生產(chǎn)基地、武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地。高新區(qū)也先后被批準(zhǔn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國家服務(wù)外包基地城市示范區(qū)、全國建設(shè)世界一流科技園區(qū)試點(diǎn)、全國第一家國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和全國“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、“全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作先進(jìn)集體”、“國家地球空間信息武漢產(chǎn)業(yè)化基地”和“武漢·中國多語信息處理產(chǎn)業(yè)基地”等。這些基地的落戶都是官產(chǎn)學(xué)研合作所帶來的成效.

2高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題

面臨新的形勢，東湖高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展依然存在多方面的問題，集中突現(xiàn)如下：

2.1校企的價(jià)值取向差異依然嚴(yán)重

高校注重自由探索和學(xué)術(shù)價(jià)值，往往忽略成果的市場價(jià)值。長期以來，高校對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)，單純以獲得國家經(jīng)費(fèi)多少、數(shù)量、參與人的學(xué)術(shù)地位高低、所獲獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別和數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)。例如，武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高校的職稱評(píng)定和考核標(biāo)準(zhǔn)，依然以論文或著作、研究項(xiàng)目及教學(xué)成果為依據(jù)。雖然高校、科研院所考核體系及激勵(lì)機(jī)制正逐步向有利于科技成果轉(zhuǎn)化的方向發(fā)展，科技人員創(chuàng)辦公司越來越多，例如，武漢東湖創(chuàng)業(yè)中心自成立以來累計(jì)孵化中小型科技企業(yè)886家，其中近20%的企業(yè)由高校或高校教師創(chuàng)辦。但是，武漢高校產(chǎn)業(yè)與北京、上海等地的高校產(chǎn)業(yè)相比，在數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)實(shí)力方面仍然存在較大差距.

企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)是科研成果的市場效益或市場前景.

目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)在創(chuàng)新上對(duì)高校、科研院所等外部資源的利用還不夠，大多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新屬于自創(chuàng)。據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局2007年的《湖北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查報(bào)告》顯示：2004—2006年，湖北省由企業(yè)獨(dú)立完成的產(chǎn)品創(chuàng)新占71.9%，獨(dú)立完成的工藝創(chuàng)新占65.2%，只有28.1%的產(chǎn)品創(chuàng)新和34.8%的工藝創(chuàng)新是通過與高校、科研院所及企業(yè)等的合作完成的［9］.

2.2產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟亟待升級(jí)

跨“產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是現(xiàn)階段高新區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)模發(fā)展的重要途徑。目前，高新區(qū)的眾多產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，由高校或企業(yè)牽頭，由研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)，甚至金融、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與組成（如表1所示）。但是，高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟成立時(shí)間比較短，停留在共同開發(fā)市場的初級(jí)階段，需要經(jīng)歷“聯(lián)系、聯(lián)合和聯(lián)動(dòng)”，才能真正實(shí)現(xiàn)國家六部委鼓勵(lì)和支持發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。并且，隨著產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的逐步推進(jìn)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中存在文化風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，可能引發(fā)聯(lián)盟內(nèi)部的沖突和不協(xié)調(diào)，造成聯(lián)盟的終止。因此，轉(zhuǎn)向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、整合有效資源的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，將成為今后的發(fā)展方向.

2.3在漢高校的科研成果本地轉(zhuǎn)化率低

高新區(qū)的高校及科研機(jī)構(gòu)有大量的科技成果可進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，但是科技成果轉(zhuǎn)化能力遠(yuǎn)落后于其科研能力。尤其是本地高校及科研機(jī)構(gòu)技術(shù)成果向本地企業(yè)轉(zhuǎn)化的比率比較低，由武漢地區(qū)企業(yè)承接的項(xiàng)目不足20%［8］，呈現(xiàn)出“墻內(nèi)開花墻外香”的局面。例如，2005年華中科技大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目總額大約在3～4億元，其中涉及到武漢本地及武漢周邊地區(qū)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化總額只有大約5000萬元，僅占轉(zhuǎn)化總量的25%左右［2］。武漢大學(xué)2006年以專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可合同形式實(shí)施具有發(fā)明專利的項(xiàng)目13項(xiàng)，武漢企業(yè)承接的項(xiàng)目只有2項(xiàng)［8］。武漢理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等其它高校及科研機(jī)構(gòu)也存在類似現(xiàn)象。在產(chǎn)學(xué)研合作方面，高校的產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)象大部分是江浙、廣東等外省企業(yè)，與省內(nèi)企業(yè)的合作反而比較少.

例如，武漢大學(xué)2002—2006年通過專利技術(shù)合作開發(fā)項(xiàng)目68項(xiàng)，其中與武漢企業(yè)合作開發(fā)的專利技術(shù)項(xiàng)目不足10%，華中科技大學(xué)2002—2006年與武漢企業(yè)也只有29項(xiàng)專利技術(shù)合作開發(fā)項(xiàng)目.

2.4產(chǎn)學(xué)研合作地區(qū)性明顯

高新區(qū)的官產(chǎn)學(xué)研合作大多局限在本地區(qū)，以整合區(qū)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的資源為主，在積極整合全國乃至全球的科技資源，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨國界的合作方面，做得還很不夠。一方面，外省市高校、科研院所和中央各部委所屬單位的科技人員帶科技成果來東湖高新區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)化的很少。另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，雖然東湖高新區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，開始引入國外科研力量，包括與國外企業(yè)、大學(xué)和科研院所開展合作和獨(dú)資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散等。例如，與法國政府聯(lián)合建設(shè)P4實(shí)驗(yàn)室，華工科技收購澳大利亞切割系統(tǒng)公司，凱迪電力高薪聘用外國專家。但是，高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作地區(qū)性過于明顯，未能在更開放的環(huán)境中推進(jìn)，尚未形成與國際接軌的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，難以融入國際性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò).

3促進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的對(duì)策

為促進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研發(fā)展趨勢和高新區(qū)實(shí)際情況，提出以下對(duì)策：

3.1以戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)發(fā)展

產(chǎn)學(xué)研合作的可持續(xù)發(fā)展，既是可持續(xù)發(fā)展思想在產(chǎn)學(xué)研合作過程的重要運(yùn)用，也是產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的必然趨勢。目前，高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作正經(jīng)歷由低層次向高層次，由點(diǎn)到線到面，由小規(guī)模到大規(guī)模發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期。在轉(zhuǎn)型時(shí)期，明確產(chǎn)學(xué)研的未來發(fā)展方向至關(guān)重要。因此，必須結(jié)合高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗(yàn)，制定高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展戰(zhàn)略，明確產(chǎn)學(xué)研合作的戰(zhàn)略目標(biāo)和基本思路。以規(guī)劃促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的規(guī)范開展，引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研工作縱深發(fā)展.

3.2以戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作國際化

隨著經(jīng)濟(jì)、科技的全球化發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研合作不能局限于區(qū)內(nèi)、國內(nèi)。擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作的外延邊界，走出一條產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的國際化道路，是高新區(qū)成功嵌入國際性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，逐步向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端推進(jìn)的必由之路。一方面，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的不斷發(fā)展，利用現(xiàn)有具有影響力的技術(shù)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)與世界知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和大型跨國企業(yè)開展合作，成立跨國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，謀求在全球范圍內(nèi)實(shí)行資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)技術(shù)研究和開發(fā)的國際化。另一方面，通過在漢高校、科研院所和科技型企業(yè)的國際合作網(wǎng)絡(luò)，以“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”思路開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國際化.

[NextPage]

3.3吸引和促進(jìn)區(qū)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研成果的有效轉(zhuǎn)化

世界一流科技園發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明：引入高校、科研院所科研力量來推動(dòng)高新區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)成為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。一方面，依靠轄區(qū)高校、科研院所的支持，實(shí)施產(chǎn)業(yè)與科技的對(duì)接。以高新區(qū)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極與在漢高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科技優(yōu)勢和學(xué)科鏈實(shí)現(xiàn)對(duì)接，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)本地轉(zhuǎn)化。另一方面，借鑒廣東省產(chǎn)學(xué)研合作的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)各地高等院校科研項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)省外乃至國外高校、科研院所、企業(yè)根據(jù)東湖高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，到高新區(qū)建立轉(zhuǎn)化基地，借用外省的科技能力為高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù).

3.4以產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)吸引和留住科技領(lǐng)軍人才

優(yōu)秀的科技領(lǐng)軍人才是科技創(chuàng)新的核心資源。科技領(lǐng)軍人才和高層次人才引進(jìn)后，如何留住人才，使用好人才才是至關(guān)重要的。通過產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)，營造引才、留才、用才的綜合環(huán)境，從而使人才從愿意有為到可有作為，從希望發(fā)揮到能夠施展。例如，利用武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等知名高校，中科院武漢分院、郵科院等科研院所，凱迪電力、長飛光纖等創(chuàng)新型企業(yè)，以國家光電實(shí)驗(yàn)室、武漢生物技術(shù)研究院等國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)，引進(jìn)和留住海外科技領(lǐng)軍人才.

3.5借助“國家級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”發(fā)揮輻射效應(yīng)

高新區(qū)創(chuàng)建“國家級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”，應(yīng)該說既有需要又有可能。自主創(chuàng)新體制和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局是武漢城市圈作為“新特區(qū)”的重要試驗(yàn)內(nèi)容，東湖高新區(qū)作為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭和示范基地，則成為試驗(yàn)區(qū)中的試驗(yàn)區(qū).

正如李健［10］教授所說“兩型社會(huì)離不開兩型經(jīng)濟(jì)，兩型經(jīng)濟(jì)離不開兩型產(chǎn)業(yè)，兩型產(chǎn)業(yè)離不開兩型技術(shù)”，兩型技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化為產(chǎn)學(xué)研合作提供了廣闊空間。高新區(qū)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上已具有優(yōu)越的產(chǎn)學(xué)研合作條件，為高新區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作深入發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該結(jié)合“兩型社會(huì)”建設(shè)，建立“國家級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”，探索建立新型產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用.

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