地方休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分析論文

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論文關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新農(nóng)村建設(shè)

論文摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，農(nóng)業(yè)休閑旅游將成為一種時(shí)尚，休閑農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。在闡述休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念及江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必要性的基礎(chǔ)上，對(duì)江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行可行性分析并提出加快江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干建議，旨在為江西省新農(nóng)村建設(shè)提供參考。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)人均耕地僅有1．4畝，不到世界水平的40％。全國(guó)農(nóng)村有2．4億農(nóng)戶，戶均耕地不到半公頃。經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，效益低。美國(guó)一個(gè)農(nóng)民可以養(yǎng)94個(gè)城里人，我們僅能養(yǎng)4個(gè)人。由于農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民要增收，必然導(dǎo)致兼業(yè)化，農(nóng)村從事非農(nóng)業(yè)勞力已超過(guò)50％；城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的力度加大，人均耕地在逐漸“縮水”等等給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)難題。為此，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向“高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益”三高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)為農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型指出了方向，也拓展了旅游業(yè)的內(nèi)涵。其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必然提升農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民的收入，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

一、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概述

（一）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念

旅游產(chǎn)業(yè)化是指以旅游核心產(chǎn)業(yè)為龍頭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷推進(jìn)現(xiàn)代化、國(guó)際化、規(guī)模化和市場(chǎng)化，進(jìn)而形成現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群化的過(guò)程。旅游產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代旅游業(yè)的基本業(yè)態(tài)，也是旅游產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)態(tài)發(fā)展行為，即由初級(jí)產(chǎn)業(yè)向高級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步過(guò)程。

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以休閑農(nóng)業(yè)為龍頭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)休閑旅游的市場(chǎng)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化和國(guó)際化，進(jìn)而形成農(nóng)業(yè)休閑旅游的產(chǎn)業(yè)集群化過(guò)程。即將休閑農(nóng)業(yè)作為一大產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，按照市場(chǎng)運(yùn)作方式，將區(qū)域旅游資源、旅游環(huán)境、旅游區(qū)位、旅游文化、旅游人才、旅游管理等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而休閑農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以休閑旅游為主題，它以充分開(kāi)發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參加農(nóng)事活動(dòng)等融為一體，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和農(nóng)村特有的人文景觀，吸引游客前來(lái)觀賞、休閑、購(gòu)物、度假，滿足旅游者食、住、行、購(gòu)、娛、游的需求，供游客領(lǐng)略在其他風(fēng)景名勝地欣賞不到的大自然濃情意趣和現(xiàn)代化的新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)的一種農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)。這就決定著農(nóng)業(yè)休閑旅游的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為前提，實(shí)現(xiàn)食、住、行、購(gòu)、娛、游協(xié)同發(fā)展。

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及諸多復(fù)雜問(wèn)題。首先，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化、全球化交織在一起；其次，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受到區(qū)域農(nóng)業(yè)資源、旅游資源、旅游環(huán)境、旅游區(qū)位、文化環(huán)境，以及旅游人才、管理體制、企業(yè)機(jī)制等多種因素的制約。但無(wú)論如何，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的基本業(yè)態(tài)和基本趨勢(shì)。其產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志具有多個(gè)層面：（1）市場(chǎng)化——休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本前提和運(yùn)作方式。（2）規(guī)模化與集約化——休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成熟標(biāo)志。（3）國(guó)際化與現(xiàn)代化——休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平標(biāo)志。（4）集群化——休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市化進(jìn)程的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的全球化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)新的形勢(shì)，如何加快轉(zhuǎn)型、提高競(jìng)爭(zhēng)力已成為當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題。特別是近幾年來(lái)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)豐收，過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面已經(jīng)扭轉(zhuǎn)，包括糧食在內(nèi)的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供給已經(jīng)進(jìn)入較為充裕的階段，表現(xiàn)為賣(mài)方市場(chǎng)；在家庭承包的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，克服“小規(guī)模、分散化”家庭經(jīng)營(yíng)弊端，已成為深化農(nóng)村改革的主旋律；實(shí)行農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，必須提高農(nóng)民的組織化程度，鼓勵(lì)創(chuàng)建多種經(jīng)濟(jì)成份并存的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式，是目前形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的創(chuàng)新思路。休閑農(nóng)業(yè)的興起為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)形式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型指明了方向。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可將具單純生產(chǎn)性功能的農(nóng)業(yè)向附加值較高的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，它是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上拓展具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、游覽、休閑、科普、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品展示、銷(xiāo)售、特色餐飲、景色觀光、寵物飼養(yǎng)及其附屬用品供應(yīng)等多種功能為一體的特色農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)注入了較大的科技含量，又集觀光、休閑、旅游、科教于一身，因此可獲得較高的效益。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化速度的加快、人們帶薪休假天數(shù)的增多等促進(jìn)了社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向發(fā)展型和享受型，人們對(duì)休閑文化和休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更多要求，而作為鄉(xiāng)村旅游形式之一的休閑農(nóng)業(yè)旅游自然而然的成為都市人們休閑的首選。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2006年底，我國(guó)城鎮(zhèn)人口已達(dá)5．77億人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到43．9%，全國(guó)人均GDP超過(guò)了2000美元，且每年有114天的法定節(jié)假日，這為休閑農(nóng)業(yè)旅游提供了巨大的潛在市場(chǎng)。，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游形式之一的農(nóng)業(yè)休閑旅游，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必定提升區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，以及區(qū)域旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但由于受利益的刺激，全國(guó)各地休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目紛紛上馬，造成規(guī)模小、集約化程度不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等嚴(yán)重現(xiàn)象。為此，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決這類(lèi)問(wèn)題的主要措施，也是實(shí)施從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越”的重要舉措，必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的更新。

二、江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性

（一）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有效途徑

休閑農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最大不同，是它具有服務(wù)業(yè)的功能。休閑農(nóng)業(yè)依托城市、服務(wù)城市、受益于城市，是一種強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合、人與自然和諧發(fā)展的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)形態(tài)，使農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和休閑旅游的有機(jī)結(jié)合，其市場(chǎng)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化和國(guó)際化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化必然打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)休閑旅游具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)滲透性和互動(dòng)性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游，不僅可以將農(nóng)村的第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）、第二產(chǎn)業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）作為新的旅游資源，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

（二）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)綠色生態(tài)江西的有效手段

近年來(lái)，資源消耗高、浪費(fèi)大、環(huán)境污染嚴(yán)重等等問(wèn)題一直困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些問(wèn)題在江西省也同樣存在，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾更加突出，環(huán)境壓力日益增大。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的背后是資源的巨大浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的極大破壞，為此，“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”應(yīng)運(yùn)而生。其中所提出的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，正是使我省擺脫目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式困境的最好途徑。江西省早在上世紀(jì)末就提出了建設(shè)生態(tài)江西的理念，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧的發(fā)展模式。所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使二者互相促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式，其強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)建設(shè)和生態(tài)利用并重，力求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)在發(fā)展中達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要內(nèi)容和支撐點(diǎn)，并把當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益和局部利益綜合考慮，實(shí)現(xiàn)和諧的可持續(xù)發(fā)展。

休閑農(nóng)業(yè)旅游是把生態(tài)建設(shè)與開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好途徑。江西省作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源及自然資源，為江西省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了雄厚的資源基礎(chǔ)。休閑農(nóng)業(yè)提倡農(nóng)業(yè)生態(tài)化，將科技含量極高的農(nóng)業(yè)技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，切實(shí)提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。而隨著農(nóng)業(yè)休閑旅游的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品的知名度，為農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓了全新的銷(xiāo)售渠道。婺源的有機(jī)綠茶，近幾年暢銷(xiāo)歐美，僅2006年一年年產(chǎn)達(dá)5000噸，銷(xiāo)售收入達(dá)1．08億元，茶農(nóng)和有茶的農(nóng)民的收入有了大大的提高，提高了他的積極性，讓他嘗到了農(nóng)業(yè)休閑旅游帶來(lái)的甜頭，促進(jìn)茶葉生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的提高。還有以往農(nóng)民家中留著自吃的干蕨、干筍、干辣椒等等今年也銷(xiāo)售旺盛，自家養(yǎng)的農(nóng)家豬、農(nóng)家雞、鴨都是游客所愛(ài)吃的，游客也愿意出高價(jià)。農(nóng)民的收入增加了，參與生態(tài)建設(shè)的積極性也跟著提高了，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想觀念，為生態(tài)江西的建設(shè)提供了有力的經(jīng)濟(jì)、思想保障。

（三）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的需要

其一，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)，充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源。旅游產(chǎn)業(yè)是一種綜合性的服務(wù)行業(yè)，是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品的絕大部分是以勞務(wù)形式體現(xiàn)的，它要滿足旅游者在旅游活動(dòng)中的多方面需求，它需要有“一條龍”的行業(yè)與之配套服務(wù)，除了直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展之外，還可以帶動(dòng)交通、運(yùn)輸、飲食、郵電、商業(yè)以及紀(jì)念品生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，從而為人們提供大量的工作機(jī)會(huì)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)直接就業(yè)者與間接就業(yè)者的比例為1:5，提供就業(yè)機(jī)會(huì)多。

其二，休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的顯著特點(diǎn)之一就是把農(nóng)產(chǎn)品直接銷(xiāo)售給消費(fèi)者，這樣就很好地解決了部分農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)層次多的問(wèn)題，避免經(jīng)銷(xiāo)商的中間盤(pán)剝，同時(shí)農(nóng)民也可從提供休閑服務(wù)中獲取合理報(bào)酬，增加收入。

其三，休閑農(nóng)業(yè)可以增加農(nóng)民與城市居民之間交流與溝通，將城市先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)帶到農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改善，提高農(nóng)民的素質(zhì)和生活品質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步和城市鄉(xiāng)村的共同繁榮與發(fā)展。

因此，農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)的發(fā)展，不僅僅提高了農(nóng)民的收入，還解決了農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩，農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等等都有了較大的提高，隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高，產(chǎn)品質(zhì)量的上升，休閑農(nóng)業(yè)旅游不但解決了就業(yè)問(wèn)題，還改變了人的思想觀念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不再是單一的農(nóng)業(yè)作業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、機(jī)械化，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。江西省宜春市現(xiàn)已建立休閑農(nóng)莊近2000家，接待游客60余萬(wàn)人次，旅游綜合收入累計(jì)近億元，吸納就業(yè)人員突破1萬(wàn)人。

（四）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是江西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的需要

休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化有利于培育江西省區(qū)域性農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)江西省“名優(yōu)特產(chǎn)品”的培育，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)組織發(fā)育的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提高江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)組織化程度，培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)組織競(jìng)爭(zhēng)力。其次，休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為江西省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展提供發(fā)展資金、人才和技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，全面提升江西農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素產(chǎn)出率，增強(qiáng)江西農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可行性分析

江西省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，傳統(tǒng)種植歷史悠久，農(nóng)耕文化沉淀，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)較早，休閑文化的發(fā)展較其他發(fā)達(dá)省份落后，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也就是近幾年的事。但是作為一個(gè)具有豐富的農(nóng)業(yè)資源、自然資源、旅游資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)大省，其休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，江西省歷屆政府也特別注重農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。特別是自2005年國(guó)家提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大任務(wù)以來(lái)，江西省的農(nóng)業(yè)旅游業(yè)也迅速發(fā)展，到目前為至江西省休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)已具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，旅游知名度也越來(lái)越高，市場(chǎng)需求日益旺盛，旅游供給保障能力不斷增強(qiáng)，旅游業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境良好，休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用日益增強(qiáng)。2007年國(guó)家旅游局“城鄉(xiāng)和諧游”的提出，這是江西省休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的又一機(jī)遇。

（一）江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1．江西省旅游經(jīng)濟(jì)在節(jié)節(jié)攀升，為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持。2006年，全省接待入境旅游者49．73萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)33．38%。其中接待外國(guó)人18．41萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)35．06%；香港同胞16．08萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)40．95%；澳門(mén)同胞5．77萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)40．97%；臺(tái)灣同胞9．47萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16．15%。旅游創(chuàng)匯13960．75萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)34．3%。接待國(guó)內(nèi)旅游者6000．23萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18．63%。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入380億元人民幣，同比增長(zhǎng)22%。旅游總收入390．89億元人民幣，同比增長(zhǎng)22．15%。

2．旅游設(shè)施明顯改善，為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化硬件保障。旅游交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，連接主要旅游城市和重點(diǎn)景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。至2005年底，南昌昌北機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通境內(nèi)外航線38條，贛州、景德鎮(zhèn)、井岡山機(jī)場(chǎng)增開(kāi)了至旅游熱點(diǎn)城市航班；縱橫江西的京九鐵路和浙贛鐵路增開(kāi)了十多趟江西與省外重點(diǎn)旅游城市的旅游列車(chē)；全省高速公路通車(chē)?yán)锍?580公里，省會(huì)南昌至各設(shè)區(qū)市和所有出省主通道全部實(shí)現(xiàn)了高速化，連接公路干線與旅游景區(qū)的10條旅游景區(qū)公路基本建成，極大改善了江西旅游可進(jìn)入的條件。同時(shí)，旅游接待能力明顯增強(qiáng)，全省新增上檔次的旅游汽車(chē)近千輛，新增旅游星級(jí)飯店139家，分別比“九•五”期末翻了三番和增加了98．58％；上檔次的旅游餐館、購(gòu)物及娛樂(lè)場(chǎng)所不斷涌現(xiàn)。

3．旅游目的地建設(shè)步伐加快。省政府對(duì)旅游業(yè)的投資逐年增加，由“九•五”前期每年210萬(wàn)元增加到2005年的2000萬(wàn)元。在政府投資的帶動(dòng)下，外資和民間資本也大量進(jìn)入旅游領(lǐng)域。僅2005年招商簽約資金達(dá)135億元，實(shí)際引資52．53億元。大投資帶來(lái)大變化，旅游城市、風(fēng)景名勝區(qū)、A級(jí)旅游區(qū)、森林公園等建設(shè)速度加快，旅游目的地形象明顯改觀。井岡山、婺源已成為特色鮮明、游客云集的旅游熱點(diǎn)；廬山、三清山、龍虎山、龜峰、仙女湖等重點(diǎn)旅游景區(qū)接待條件明顯改善；南昌、九江、贛州、景德鎮(zhèn)、鷹潭、萍鄉(xiāng)、瑞金等城市面貌都發(fā)生了較大變化，新的旅游景點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，旅游功能明顯增強(qiáng)。“十•五”期間，南昌、九江、贛州、景德鎮(zhèn)、鷹潭先后進(jìn)入中國(guó)優(yōu)秀旅游城市行列，成為我省重要的旅游集散地和對(duì)外形象窗口。同時(shí)，國(guó)家先后安排我省旅游國(guó)債和旅游專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)2．6億元，促進(jìn)和加快了我省一批重要景區(qū)和旅游接待服務(wù)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)。全省開(kāi)發(fā)的古村落已達(dá)40多個(gè)，涌現(xiàn)了婺源古村、樂(lè)安流坑、青原渼陂、安義古村群等一批通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)加快發(fā)展的鄉(xiāng)村，婺源江灣、星子溫泉、宜春溫湯、浮梁瑤里等一批通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)改變了面貌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4．豐富的旅游資源是休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的天然依托。廬山是世界遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園和聯(lián)合國(guó)優(yōu)秀生態(tài)旅游景區(qū)，鄱陽(yáng)湖列名《國(guó)際重要濕地名錄》，全省現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)11處，國(guó)家級(jí)森林公園34處，國(guó)家地質(zhì)公園4處，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位24處107個(gè)點(diǎn)，全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6個(gè)；擁有國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)30個(gè)，其中4A級(jí)14個(gè)，3A級(jí)6個(gè)；旅游星級(jí)飯店280家，其中五星級(jí)2家，四星級(jí)21家；旅行社562家，其中國(guó)際旅行社33家。全省國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和4A級(jí)景區(qū)的數(shù)量分別比“九•五”期末增加了1．75倍和2．5倍。全省已初步形成了以山、湖、城、村為主體，形象鮮明，各具特色的旅游目的地體系，并形成了“南昌-九江•廬山-景德鎮(zhèn)-婺源”名山瓷都名村文化旅游線、“南昌-吉安•井岡山-贛州-瑞金”紅色文化旅游線、“南昌-龍虎山-龜峰-三清山”名山道教文化旅游線等三條旅游精品線路和一批專(zhuān)項(xiàng)旅游線路。

5．消費(fèi)觀念的不斷更新為休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)化提供客源基礎(chǔ)。休閑農(nóng)業(yè)主要客源是城市居民，隨著江西省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人們收入也在不斷增加，消費(fèi)觀念發(fā)生了改變。現(xiàn)代都市生活和工作節(jié)奏日益加快，再加上人口集中、環(huán)境污染、交通擁堵等問(wèn)題的出現(xiàn)，讓生活環(huán)境日益惡化，人們厭倦長(zhǎng)期城市生活，經(jīng)常到城市周邊鄉(xiāng)村去體驗(yàn)幽靜的田園生活，感受鄉(xiāng)村田野寧?kù)o、清新的空氣和純樸的民風(fēng)。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，南昌市民中有30%的人愿意到郊區(qū)去生活，50%的人有去郊游的愿望。這種休閑模式，不但能夠調(diào)節(jié)人與自然的平衡，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，讓更多民眾重視農(nóng)業(yè)的生態(tài)綠化功能。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每天前來(lái)九江縣體驗(yàn)“三農(nóng)”樂(lè)趣的游客不下2000人，目前全縣已建成餐飲、住宿各類(lèi)休閑農(nóng)莊100多家，年戶均收入超過(guò)3萬(wàn)元。

（二）江西省農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需解決的問(wèn)題

目前休閑農(nóng)業(yè)在中國(guó)還處在起步階段，江西省的休閑農(nóng)業(yè)更晚于其他沿海發(fā)達(dá)城市。雖然目前省內(nèi)各地的休閑景點(diǎn)也在迅速增加之中，但畢竟經(jīng)驗(yàn)不足，難免會(huì)出現(xiàn)：缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)，布局不夠合理；農(nóng)業(yè)區(qū)游樂(lè)項(xiàng)目單一，游客難以盡興；在經(jīng)營(yíng)方式、促銷(xiāo)力度、管理、服務(wù)水平等方面也存在不足等等問(wèn)題，制約著江西省休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從總體上看江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平并不高，主要表現(xiàn)為：（1）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步晚，各地發(fā)展不平衡，休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)和研究均處于低水平層次上。（2）龍頭企業(yè)普遍規(guī)模偏小，布局較分散，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。（3）組織形式和利益機(jī)制還不夠完善、不規(guī)范，龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的能力還不強(qiáng)。（4）人才、技術(shù)、資金等仍是制約休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。（5）目前開(kāi)發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單一。

四、農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)江西新農(nóng)村建設(shè)的建議

自十六大五中全會(huì)黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大任務(wù)以來(lái)，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題再次成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。休閑農(nóng)業(yè)旅游的出現(xiàn)，既解決了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題，同時(shí)也拓展了生態(tài)旅游新內(nèi)涵。然而，休閑農(nóng)業(yè)旅游要在旅游市場(chǎng)中占有一席之地，必須走產(chǎn)業(yè)化這條路。江西旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不足，既體現(xiàn)在發(fā)展理念上的自然自發(fā)狀態(tài)，也體現(xiàn)為旅游六大要素的分割，發(fā)展業(yè)態(tài)層次較低。為此，休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，必須結(jié)合江西省實(shí)際情況，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民收入為根本，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，充分利用各方面資源。加快休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)江西省新農(nóng)村建設(shè)，可以從以下幾個(gè)方面著手：

（一）選取合理的產(chǎn)業(yè)化組織模式，加大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

休閑農(nóng)業(yè)不是純粹的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，也不是傳統(tǒng)的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，它的發(fā)展必須包含并兼顧農(nóng)業(yè)、環(huán)境、生態(tài)、環(huán)保、教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、旅游、醫(yī)療、文化的意蘊(yùn)，只有這樣休閑農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之道。產(chǎn)業(yè)規(guī)模影響著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。江西省休閑農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展一方面取決于產(chǎn)業(yè)規(guī)模，另一方面也受制于產(chǎn)業(yè)化組織模式。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必然受到農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的影響，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)化組織模式也同樣影響休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的深度和廣度。綜合國(guó)內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理論與實(shí)踐，雖然其產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的具體形式上有所差異，但休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體是“休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)（中介組織）”，而基礎(chǔ)是“農(nóng)戶”，其實(shí)質(zhì)是“農(nóng)戶”通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)（中介組織）把自己與市場(chǎng)連接在一起，通過(guò)有效的產(chǎn)品價(jià)值鏈管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化。

但是，旅游經(jīng)營(yíng)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，鏈條中的穩(wěn)定交易實(shí)際上是尋求組織合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的聯(lián)合行動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)化即為游客提供系列化和連續(xù)化的旅游服務(wù)。為此，江西省休閑農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要充分考慮休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與旅游資源分布的關(guān)系、與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系、與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量的關(guān)系。由于旅游資源分布的不平衡，地區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致不同地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)化水平及潛力有所不同，由此所采取的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策和組織制度也應(yīng)有所不同。如:產(chǎn)業(yè)化水平高的地區(qū)，應(yīng)偏重于旅游企業(yè)集團(tuán)化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展對(duì)策，而水平低的地區(qū)則要注意鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、股份制、公司制等多種所有制和經(jīng)營(yíng)形式對(duì)旅游業(yè)的參與。可以借鑒國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)資源特點(diǎn)，采取政府主導(dǎo)型、市場(chǎng)(企業(yè))主導(dǎo)型、企業(yè)集團(tuán)型、資源開(kāi)發(fā)型、龍頭景區(qū)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型等不同形式。

（二）注重特色，開(kāi)發(fā)深度旅游

休閑農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這條路子，其最終目標(biāo)是提高休閑農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然江西省目前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較為迅速，但總體來(lái)說(shuō)還是處于起步階段，旅游開(kāi)發(fā)的深度不足。一些走馬觀花式的農(nóng)業(yè)觀光旅游已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代人的需求，因?yàn)椋坏荒苓_(dá)到消除疲勞、緩解身心壓力的功能，反而增加游人旅游后的疲憊，因而，深度旅游、定點(diǎn)度假成為新的旅游方式，健康、有機(jī)、養(yǎng)生為訴求的休閑游憩活動(dòng)成為諸多游者的選擇。

休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)要根據(jù)市場(chǎng)的需求，不斷創(chuàng)新，應(yīng)遵循奇趣性、參與性、多功能性、地方特色，形成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性。江西省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，各地的農(nóng)業(yè)特色各異，休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化需將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色、農(nóng)業(yè)文化為主要旅游資源，加大農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的集約程度，注重深度旅游的開(kāi)發(fā)，充分利用江西豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村觀光休閑游、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游、鄉(xiāng)村文化互動(dòng)游等系列產(chǎn)品，展示江西獨(dú)具魅力的古村名鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村風(fēng)情，重點(diǎn)培育稻鄉(xiāng)、漁鄉(xiāng)、茶鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、竹鄉(xiāng)、桔鄉(xiāng)、蓮鄉(xiāng)、橙鄉(xiāng)、候鳥(niǎo)之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)、儺舞之鄉(xiāng)、毛筆之鄉(xiāng)、夏布之鄉(xiāng)、硯臺(tái)之鄉(xiāng)、羽絨之鄉(xiāng)、煙花之鄉(xiāng)、花卉之鄉(xiāng)、客家風(fēng)情之鄉(xiāng)等特色旅游村鎮(zhèn)；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游；開(kāi)發(fā)一批“農(nóng)家樂(lè)”旅游產(chǎn)品和知識(shí)性、趣味性、競(jìng)技性、娛樂(lè)性、參與性強(qiáng)的特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。各種節(jié)慶活動(dòng)、時(shí)令季節(jié)，如梅花節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、枇杷節(jié)等形式多樣、豐富多彩的、獨(dú)具特色的活動(dòng)。如樟樹(shù)市可以中藥的種植文化、中藥的鑒賞文化、中藥的膳食文化為主要特色而組織的各色產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而形成以中藥為旅游資源的農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)集群；而那些依傍名山大川的地區(qū)其休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則要以當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕癁橹饕厣Ａ硗猓蓍e農(nóng)業(yè)旅游也可以將農(nóng)業(yè)休閑與探險(xiǎn)、科考、科教等旅游形式結(jié)合在一起開(kāi)發(fā)更深層次的旅游形式。如大連市根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色建成世界最大的、面積340畝的“勇者之旅”玉米迷宮，滿足游客的獵奇心理。為此，江西省的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須在提升農(nóng)業(yè)旅游的檔次的基礎(chǔ)，形成休閑農(nóng)業(yè)旅游的“一縣一特”和“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成種類(lèi)繁多、形式多樣、特色鮮明的農(nóng)家休閑度假旅游產(chǎn)品。

（三）加大政策支持力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅要有資源上的前提、體制及機(jī)制上的條件，更要有國(guó)家政策上的支持，這樣才能夠更快、更好的發(fā)展。豐富的旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)化的基本前提；政府的大力支持是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化的有效手段；完備的體制環(huán)境是旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要條件；科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制是旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然保障。為此，政府應(yīng)加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策支持，主要可以從以下方面著手：

1．政府要重視加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)休閑區(qū)的規(guī)劃與指導(dǎo)，把休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)視為社會(huì)公益事業(yè)，投入資金建設(shè)硬環(huán)境，并配以優(yōu)良的軟環(huán)境條件。

2．地方政府對(duì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)行業(yè)的企業(yè)可以適當(dāng)實(shí)行土地、稅費(fèi)等政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。

3．政府（農(nóng)業(yè)局、旅游局）對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、加工基地進(jìn)行總體規(guī)劃，引導(dǎo)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4．政府除鼓勵(lì)“公司+農(nóng)戶”模式外，還需要組織農(nóng)民培訓(xùn)，以便指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、加工基地，觀光農(nóng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)園的建設(shè)。

5．完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，激活農(nóng)村宅基地資源。根據(jù)農(nóng)民意愿，在滿足農(nóng)民居住自用的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)將多余的產(chǎn)權(quán)房入股參與建設(shè)集中的、規(guī)模型產(chǎn)權(quán)式農(nóng)業(yè)旅游住宿設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

6．鼓勵(lì)農(nóng)民以股份合作的方式興辦農(nóng)業(yè)旅游。本地農(nóng)戶可以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)等多種形式入股興辦休閑農(nóng)業(yè)旅游，并享有薪金、租金、股金等穩(wěn)定、長(zhǎng)期的收益回報(bào)。

7．積極擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓展各種開(kāi)發(fā)主體，鼓勵(lì)農(nóng)戶自主開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”等旅游產(chǎn)品，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)興辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游項(xiàng)目。政府、企業(yè)等多方聯(lián)手建設(shè)集聚型農(nóng)業(yè)旅游基地。

8．制定《江西省農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)，成立或指定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和管理，形成規(guī)范的管理和服務(wù)體系。各級(jí)旅游主管部門(mén)要主導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)業(yè)旅游的管理和服務(wù)都要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

9．建立農(nóng)業(yè)旅游安全機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)點(diǎn)的安全防范、食品衛(wèi)生等工作的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)，緊密依靠社會(huì)公共安全系統(tǒng)，配備必要的設(shè)施設(shè)備并加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，建立起人防、技防相結(jié)合的農(nóng)業(yè)旅游安全體系，確保旅游者和經(jīng)營(yíng)者的安全。

（四）建立休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)體系，加大旅游農(nóng)民的培訓(xùn)力度

休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，人才則是這個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)最主要的因子。休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)體系主要包括政府相關(guān)公務(wù)人員培訓(xùn)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位人員培訓(xùn)系統(tǒng)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)系統(tǒng)。其培訓(xùn)對(duì)象涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈方方面面的從業(yè)人員如生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、旅游規(guī)劃管理人員、銷(xiāo)售人員等等。其中，旅游農(nóng)民的素質(zhì)是制約休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素。沒(méi)有高素質(zhì)的農(nóng)民，就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，建立生態(tài)、集約、高效的農(nóng)業(yè)就會(huì)成為一句空話。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)2001年共有農(nóng)村勞動(dòng)力4．8億人，其中文盲或半文盲占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的7．4%，小學(xué)文化程度的占31．1%，初中文化程度的占49．3%，在農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的僅占13．6%。另?yè)?jù)2001年中國(guó)科協(xié)對(duì)中國(guó)公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，具備科學(xué)素養(yǎng)的農(nóng)村居民僅占0．4%，平均每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，只有6．6名農(nóng)業(yè)科技人員。由于不懂先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)，掌握不了現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，多數(shù)農(nóng)民仍然采用以資源的大量消耗為代價(jià)的粗放型、淺層次的傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)一些技術(shù)要求較高的種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目以及農(nóng)產(chǎn)品深加工等表現(xiàn)得力不從心，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民收入相對(duì)下降。所以在加強(qiáng)旅游農(nóng)民的旅游服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，也要加強(qiáng)農(nóng)民的科技素養(yǎng)。這樣才能實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，政府也應(yīng)把培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)旅游人才的工作納入全省農(nóng)業(yè)和旅游人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，享受相關(guān)優(yōu)惠，基本形成一支高水平的農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)管理人員隊(duì)伍和導(dǎo)游服務(wù)人員隊(duì)伍，促進(jìn)江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

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