工程經(jīng)濟管理風(fēng)險對策綜合分析

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［摘要］目前，我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展帶動各個行業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也加入穩(wěn)步發(fā)展行列中。企事業(yè)單位在發(fā)展期間，內(nèi)部人員要做好工程經(jīng)濟管理工作，工程經(jīng)濟管理的質(zhì)量，關(guān)系著企事業(yè)單位的發(fā)展情況，也影響企事業(yè)的經(jīng)濟收益。工程經(jīng)濟管理主要體現(xiàn)在建筑方面，建筑項目的建設(shè)周期較長，內(nèi)容也較為復(fù)雜，建設(shè)期間還會因為一些其他因素，影響實際建設(shè)質(zhì)量，拖慢實際建設(shè)時間，在此期間，相關(guān)人員要做好工程經(jīng)濟管理工作。在項目經(jīng)濟管理期內(nèi)，會出現(xiàn)很多不確定風(fēng)險，這些風(fēng)險的出現(xiàn)，不僅會影響建設(shè)的進度，還會影響企事業(yè)的效益，如果建設(shè)時間不恰當(dāng)?shù)匮娱L，延長期內(nèi)會增加額外的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，這給經(jīng)濟管理人員增加了工作壓力，如果相關(guān)人員沒有做好工程經(jīng)濟管理工作，還會給本單位帶來巨大的經(jīng)濟損失。本篇文章主要以工程經(jīng)濟管理為中心展開論述，分析工程經(jīng)濟管理期間可能出現(xiàn)的風(fēng)險，針對這些風(fēng)險，制定應(yīng)對方案，降低風(fēng)險的損害程度，保障企事業(yè)單位的利益，促進企事業(yè)的發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］工程經(jīng)濟管理；風(fēng)險；對策

工程項目在運行期間，會出現(xiàn)一些突發(fā)情況，突發(fā)情況的出現(xiàn)會影響項目的進度，也會影響企事業(yè)單位的經(jīng)濟利益，要想避免上述情況發(fā)生，就要做好工程經(jīng)濟管理工作，對可能出現(xiàn)的問題進行防范。企事業(yè)單位要想改變現(xiàn)有被動地位，就要提升內(nèi)部的風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識別出可能出現(xiàn)的風(fēng)險，估算出風(fēng)險帶來的經(jīng)濟損失，針對上述風(fēng)險，制定相應(yīng)的解決策略，減少風(fēng)險對項目造成的危害。要想做好風(fēng)險評估工作，首先要做好工程經(jīng)濟管理工作，這樣可以降低風(fēng)險帶來的影響，能將風(fēng)險的影響程度降到最低，不至于損害到單位的經(jīng)濟利益。在進行工程經(jīng)濟管理時，相關(guān)人員要將風(fēng)險納入實際規(guī)劃當(dāng)中，這樣可以降低風(fēng)險出現(xiàn)的幾率，還能提升項目的運行效率，保障項目建設(shè)的質(zhì)量。工程經(jīng)濟管理期間，對可能出現(xiàn)的一些風(fēng)險，相關(guān)人員要考慮及時、有效的應(yīng)對方案，避免對本單位建設(shè)項目造成損害，保障企事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。

1為什么要進行工程經(jīng)濟管理

企事業(yè)單位在項目投資期間和項目建成后，會獲得一定的經(jīng)濟收益，同時也會存在一定的風(fēng)險，為了降低風(fēng)險造成的損失，相關(guān)人員要在項目投資之前，預(yù)判出可能出現(xiàn)的風(fēng)險，制定相應(yīng)的解決策略，這樣可以保證本單位的經(jīng)濟利益。隨著市場經(jīng)濟的變化，工程經(jīng)濟管理工作越來越得到重視，在風(fēng)險預(yù)測方面，開始呈多樣化發(fā)展，由于項目的種類不同，在工程經(jīng)濟管理期間，可能會遇到較為復(fù)雜的項目，在對這類項目進行經(jīng)濟管理時，要注重各個階段的管理工作，這類過于復(fù)雜的項目，經(jīng)濟管理人員在工作時，要著重注意，要加強經(jīng)濟管理力度，以免出現(xiàn)資金流失的情況。做好工程經(jīng)濟管理工作，能夠提高對風(fēng)險進行預(yù)測，有效防范風(fēng)險，還能控制好投入的資金，減少經(jīng)濟損失，保障本單位高效、穩(wěn)定的發(fā)展。

2風(fēng)險防范的價值

工程經(jīng)濟管理主要應(yīng)用于建筑領(lǐng)域，目前，我國建筑行業(yè)發(fā)展速度較快，發(fā)展期間，建筑企業(yè)從中收獲了巨大的利益，隨著經(jīng)濟利益的增加，建筑企業(yè)的貪念也隨之增加，實際建設(shè)期間，經(jīng)常會出現(xiàn)偷工減料的情況，有些甚至為了縮短建設(shè)時間，會減少施工步驟。在項目開始之前，各大建筑企業(yè)要通過競標(biāo)的方式，獲得項目的開發(fā)權(quán)，招標(biāo)單位一些人員，為了從中獲利，利用職務(wù)之便，勾結(jié)建筑企業(yè)惡意低價競標(biāo)，而往往企事業(yè)單位招標(biāo)經(jīng)常采取最低價的方式，上述這種做法破壞了市場秩序。做好工程經(jīng)濟管理工作，就能避免上述情況發(fā)生，在項目競標(biāo)期間，企事業(yè)單位工程經(jīng)濟管理人員通過對招標(biāo)項目進行審核，估算出此次項目的招標(biāo)控制價，能預(yù)估出可能的風(fēng)險，根據(jù)相關(guān)預(yù)判，進行合理競標(biāo)，避免出現(xiàn)惡性競爭現(xiàn)象，更好地維護市場秩序，規(guī)避惡意低價競標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等情況。

3工程經(jīng)濟管理期間出現(xiàn)的風(fēng)險

3.1招投標(biāo)方面

目前，我國招投標(biāo)工作的進展速度較快，許多企事業(yè)單位的投資項目，特別像一些“面子工程”項目，還未做好前期準(zhǔn)備，項目招投標(biāo)工作就開始進行了，由于前期調(diào)研、摸底不足，再加上經(jīng)濟管理人員對項目還不太了解，無法根據(jù)項目針對性內(nèi)容進行招標(biāo)。競標(biāo)一旦結(jié)束，就要進行合同簽訂，由于一般項目設(shè)計初期，設(shè)計人員設(shè)計深度是不夠的，無法對項目有針對性地作出最為合理的設(shè)計，在定價時，無法做出準(zhǔn)確的定價，在簽訂合同時，無法將上述問題在合同中標(biāo)注出來，這會增加項目投資的風(fēng)險。現(xiàn)在，建筑市場過度開發(fā)，導(dǎo)致出現(xiàn)供大于求的局面，在這種情況下，建筑市場逐漸淪為買方市場，在招投標(biāo)時，一些建筑企業(yè)看似為了給招標(biāo)人降低投資，會在原有報價基礎(chǔ)上再壓低報價、頻繁壓價，而在實際建設(shè)時，中標(biāo)的承包企業(yè)就會采用縮短工期、偷工減料的方式，來獲取利益，上述情況的出現(xiàn)，大大增加工程經(jīng)濟管理的風(fēng)險。

3.2合同方面

在招投標(biāo)結(jié)束，公示結(jié)果之后雙方馬上會簽訂施工合同，合同簽訂時，也會存在風(fēng)險，合同是保障雙方利益的一個憑據(jù)，具有法律效應(yīng)，有了合同，雙方的利益才能得到保障，在簽訂合同之前，工程經(jīng)濟管理人員如果沒有認(rèn)真審查合同內(nèi)容，雙方也沒有對合同的細(xì)節(jié)進行詳細(xì)說明，一旦出現(xiàn)問題，合作雙方都會將責(zé)任推到對方的身上，最后甚至對簿公堂，這樣長期下去，雙方的利益都會受到影響。在制定合同時，合同中有些內(nèi)容比較模糊，雙方又沒有詳細(xì)檢查合同，也會增加經(jīng)濟風(fēng)險，有少數(shù)建筑企業(yè)在制定合同時，為了獲取利益，會在合同中加入一些隱藏條款，將責(zé)任全部推給發(fā)包單位，這會增加項目建設(shè)時期的風(fēng)險，一旦出現(xiàn)什么意外，發(fā)包單位會因此損失，隱藏條款的增加，會增加企事業(yè)單位的經(jīng)濟風(fēng)險。

3.3成本方面

一些建筑企業(yè)承包項目之后為了獲取更多的不正當(dāng)利益，在前期投入時，會嚴(yán)格控制投入成本。現(xiàn)在，市場經(jīng)濟不斷變化，在實際建設(shè)期間，會出現(xiàn)材料價格上漲的情況，由于項目建設(shè)規(guī)模較大，實際建設(shè)時，會需要先期準(zhǔn)備好大量的材料，而這些材料是無法一次購買完成的，在此期間，如果遭遇材料價格上漲，超過建筑企業(yè)原定的資金數(shù)額，無法滿足材料購買的需求，需要在原有成本的基礎(chǔ)上，增加投入資金，如果承包的建筑企業(yè)沒有做好預(yù)防性工作，在材料價格上漲時，拿不出多余的資金進行材料采購，勢必會影響工程建設(shè)的進度。還有一些承包方會在建設(shè)之前，購買大量的材料，由于材料數(shù)量較多，儲存時會消耗大量的人力、財力，也會增加一定的資金，上述這些情況如果合同中沒有明顯的約定，都會增加建設(shè)單位的經(jīng)濟風(fēng)險。

3.4分包管理方面

通常總承包方會將項目分包給各個小的承包單位，采用這種方式進行建設(shè)，雖然可以節(jié)省一定的成本，但也增加了經(jīng)濟風(fēng)險，目前，規(guī)模較大的項目，普通的承包公司無法一人獨攬如此大的項目，建設(shè)單位通常會同意總承包方進行分包處理，將項目分別承包給其他公司，由于項目規(guī)模較大，分包公司的數(shù)量也會增多，隨著分包公司數(shù)量的增多，在人員管理方面，會出現(xiàn)一些問題，多數(shù)分包公司所雇傭的人員往往沒有較高的學(xué)歷，缺乏專業(yè)素質(zhì)，施工技術(shù)與專業(yè)人員相比，有較大的差異，實際建設(shè)時，這類工作人員沒有較強的安全意識，不注重自身的操作技術(shù)，很容易出現(xiàn)安全問題，一旦發(fā)生安全問題，會增加管理風(fēng)險。

4應(yīng)對策略

4.1加強管理人員經(jīng)濟管理意識

企事業(yè)要加強管理人員的經(jīng)濟管理意識，在工程開始之前，做好成本控制工作，注重經(jīng)濟效益的同時，也要嚴(yán)格控制建設(shè)期間出現(xiàn)的風(fēng)險，針對這類風(fēng)險，制定應(yīng)對方案，以免影響企事業(yè)單位利益。企事業(yè)單位要定期對管理人員進行培訓(xùn)，加強管理人員經(jīng)濟管理方面的知識，這樣才能做好經(jīng)濟管理工作，更好地為企事業(yè)單位建設(shè)發(fā)展做貢獻。

4.2報價方面

在進行招投標(biāo)工作時，招標(biāo)方的企事業(yè)單位要根據(jù)招投標(biāo)項目的情況，制定合理的控制價，在招投標(biāo)期間，要結(jié)合項目的內(nèi)容，根據(jù)建設(shè)需求，細(xì)致審核招標(biāo)制定和計算出的合理的控制價，招標(biāo)方要進行反復(fù)核算，以免出現(xiàn)什么遺漏，投標(biāo)人也要在制定報價時，采用科學(xué)、合理的手段，估算出此次項目的報價，不要使用一些非法手段，壓低或抬高報價，當(dāng)?shù)卣惨鹬匾暎贫ㄕ撸苊馍鲜銮闆r發(fā)生。

4.3簽證管理方面

在簽證管理期間，相關(guān)企事業(yè)單位要以經(jīng)濟手段控制工程的建設(shè)進度，盡可能避免出現(xiàn)工程發(fā)生重大變更的情況，如果出現(xiàn)工程變更，承包的施工方要出示相關(guān)文件和圖片，建設(shè)方依據(jù)企事業(yè)單位內(nèi)部審計管理流程，會同相關(guān)人員到現(xiàn)場進行審查工作，查看簽證的內(nèi)容與簽證的工程量是否與實際情況相符，在簽證管理期間，會有很多的簽證資料，建設(shè)方要安排專人做好資料的管理工作。要在規(guī)定時間內(nèi)將新的預(yù)算方案上報給審計部門，由審計部門進行審核，審核期間，承包方還要上交新的工程結(jié)算方案，審計部門要對工程結(jié)算方案進行跟蹤審核，避免多個簽證總和超過投資概算。

4.4合同管理方面

在選擇好承包單位之后，要簽訂承包合同，合同簽訂之前，相關(guān)人員仔細(xì)審核合同中的內(nèi)容，在審核期間，如果發(fā)現(xiàn)問題，要及時指出，在制定合同時，要將可能出現(xiàn)的情況以及解決辦法，在合同中標(biāo)注出來。企事業(yè)單位在審查合同時，要保護自身的權(quán)益，如果發(fā)現(xiàn)合同中存在隱藏條款，要與另一方進行協(xié)商，協(xié)商完成后，對合同的內(nèi)容進行實質(zhì)性修改，在建設(shè)期間，如果發(fā)生意外情況造成經(jīng)濟損失，要求對方按合同約定承擔(dān)責(zé)任。在合同擬定完成，可以交由法律顧問進行審核，待審核結(jié)束之后簽字確認(rèn)方可進行合同簽訂，這樣可以保障雙方的經(jīng)濟利益。

4.5成本控制方面

在項目立項時期，企事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)濟管理人員要做好市場調(diào)研工作，關(guān)注市場經(jīng)濟的變化，根據(jù)項目的實際需求和項目的目標(biāo)定位，選擇主要設(shè)備的品牌檔次，制定成本控制方案。建設(shè)期間，會由于市場經(jīng)濟的變化，導(dǎo)致材料的價格漲跌，相關(guān)人員要將這一情況納入合同中。承包的建筑企業(yè)也要做好成本控制工作，以免因為材料價格上漲影響經(jīng)濟收益，損害建筑企業(yè)的經(jīng)濟利益，企事業(yè)單位和承包的建筑企業(yè)相關(guān)人員要在此基礎(chǔ)上共同應(yīng)對風(fēng)險，共同保障項目順利實施。

5結(jié)束語

企事業(yè)單位的經(jīng)濟利益與工程經(jīng)濟管理工作有著密切的關(guān)系，要想提升項目管理水平，就要做好工程經(jīng)濟管理工作，經(jīng)濟管理期間，會出現(xiàn)一些風(fēng)險，如果相關(guān)人員沒有較強的經(jīng)濟管理能力，無法面對這些風(fēng)險，企事業(yè)單位就會因此產(chǎn)生經(jīng)濟損失。為了避免上述情況出現(xiàn)，企事業(yè)單位要對經(jīng)濟管理人員進行培訓(xùn)，加強經(jīng)濟管理人員的風(fēng)險應(yīng)對能力，保障企事業(yè)單位的經(jīng)濟利益。工程經(jīng)濟管理期間，會涉及各個環(huán)節(jié)，必要時需要其他部門進行協(xié)助，為此，要做好動員工作，讓其他部門員工積極配合經(jīng)濟管理工作，共同應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險，保障單位利益。企事業(yè)單位要重視工程經(jīng)濟管理工作，經(jīng)濟管理人員也要明確工程經(jīng)濟管理的價值，加強風(fēng)險防范意識，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，也能及時給出應(yīng)對策略，保障項目順利進行，為企事業(yè)單位發(fā)展作出貢獻。

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作者：王礎(chǔ) 單位：南京市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院