論生態(tài)旅游發(fā)展

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一、生態(tài)旅游的基本含義

生態(tài)旅游一詞是由國際自然保護(hù)聯(lián)盟(iucn)特別顧問墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年首次提出，并在1986年墨西哥召開的一次國際環(huán)境會(huì)議上被正式式確認(rèn)，并得到了世界各國的重視。它的基本含義是指以生態(tài)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展原則為指導(dǎo)，以保護(hù)資源，特別是保護(hù)生物的多樣性、維持資源利用的持續(xù)性、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)及宣傳教育，提高資源和環(huán)境的管理水平為基本特征的新型旅游。

可以說，生態(tài)旅游的產(chǎn)生是人類認(rèn)識(shí)自然、重新審視自我行為的必然結(jié)果,體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,是最值得推廣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。與傳統(tǒng)的旅游活動(dòng)相比,生態(tài)旅游的重要意義在于游覽地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、民族風(fēng)俗和傳統(tǒng)文化能得以完整保存。對(duì)于游客而言,參與生態(tài)旅游不僅可以領(lǐng)略各地的原始風(fēng)光和原汁原味的民族風(fēng)俗和民族文化,而且還能使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)得以可持續(xù)發(fā)展。

二、我國開展生態(tài)旅游的現(xiàn)狀

從世界范圍來看，旅游業(yè)中增長最快的部分是生態(tài)旅游，年增長率達(dá)25％～30％。據(jù)世界旅游組織估算，全球用于生態(tài)旅游的花費(fèi)每年增長20％，相當(dāng)于整個(gè)旅游業(yè)平均增長率的5倍左右，生態(tài)旅游成為旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。就我國而言，生態(tài)旅游在旅游業(yè)中的比重也在迅速增加。衡量生態(tài)旅游的發(fā)展?fàn)顩r，首先要看自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展情況，因?yàn)樽匀槐Ｗo(hù)區(qū)是生態(tài)旅游發(fā)展的主體。自然保護(hù)區(qū)代表著地球上不同類型的生態(tài)系統(tǒng)和自然遺跡等，有著盡可能完整的自然生態(tài)系統(tǒng)，生物多樣性程度高，生態(tài)旅游價(jià)值大，是開展生態(tài)旅游的最理想地段。截至2001年底，我國已建立各種類型不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)1551個(gè)，總面積1.3億公頃，約占國土面積的12.9％。其中50％以上的保護(hù)區(qū)從旅游中獲取收入，保護(hù)區(qū)中的旅游收入已占所有創(chuàng)收總額的大多數(shù)。但是，我國的生態(tài)旅游起步較晚，管理上尚無系統(tǒng)成型的體系，與世界上通行的生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)相比還有一定的差距，發(fā)展中還存在著一些不相適應(yīng)的方面，主要表現(xiàn)在：

1.規(guī)劃滯后。生態(tài)旅游不同于其他旅游產(chǎn)品或旅游方式，更加注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境多重目標(biāo)的統(tǒng)一。因此，生態(tài)旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)十分重要。只有通過科學(xué)的制度安排和機(jī)制設(shè)計(jì)，才能使多重目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。當(dāng)前，我國生態(tài)旅游規(guī)劃工作還比較滯后，特別是規(guī)劃理念、專業(yè)化水平和規(guī)劃深度不足，在一定程度上影響了我國生態(tài)旅游的健康發(fā)展，需要進(jìn)一步借鑒和運(yùn)用國際上發(fā)展生態(tài)旅游的先進(jìn)理念和方法。

2.投入不足。發(fā)展生態(tài)旅游，需要相應(yīng)的保護(hù)性投入，需要有科研、管理隊(duì)伍的跟進(jìn)，需要建設(shè)相應(yīng)的交通、通信和裝備等保障設(shè)施，對(duì)環(huán)境整治也有特殊的要求。這些方面都需要相應(yīng)的資金投入。在一些地域偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展的地區(qū)，支撐發(fā)展生態(tài)旅游的資源匱乏更為突出，更需要政府大力的支持。

3.產(chǎn)品同質(zhì)性突出、精品少。不少地方由于對(duì)生態(tài)旅游的內(nèi)涵、特點(diǎn)和規(guī)律把握不到位，開發(fā)指導(dǎo)不夠，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺，市場(chǎng)定位不明確，造成同質(zhì)性開發(fā)比較普遍，生態(tài)旅游的經(jīng)營、管理和服務(wù)比較粗放，像九寨溝這樣的具有國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)旅游精品還不多。

4.環(huán)境惡化的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我國生態(tài)旅游發(fā)展比較晚，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和力度還有待提高。在生態(tài)旅游發(fā)展過程中，由于引導(dǎo)不夠、盲目開發(fā)，仍然在少數(shù)地區(qū)存在對(duì)資源和環(huán)境損害的現(xiàn)象，一定程度上影響著我國生態(tài)旅游的發(fā)展。

三、我國生態(tài)旅游的發(fā)展思路

1.做好生態(tài)旅游規(guī)劃，實(shí)行有序開發(fā)。應(yīng)組織一支多學(xué)科、多層次、業(yè)務(wù)精的科技人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)地考察。尤其要對(duì)旅游業(yè)主體、客體、介體進(jìn)行科學(xué)分析，即游客及未來市場(chǎng)前景，旅游風(fēng)景資源是否具有吸引游客的物質(zhì)基礎(chǔ)，交通及服務(wù)設(shè)施是否方便、完備等，都應(yīng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。在對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行開發(fā)時(shí)，要在開發(fā)原則指導(dǎo)下，遵循適度有序地分層開發(fā)，在不違背自然規(guī)律的情況下，從生態(tài)角度去開發(fā)富有潛力的生態(tài)旅游資源。

2.增加投入，完善生態(tài)旅游區(qū)的各項(xiàng)配套設(shè)施。首先，要按照資源和環(huán)境保護(hù)的要求，加強(qiáng)生態(tài)保育，加強(qiáng)生態(tài)維護(hù)，加強(qiáng)環(huán)境修復(fù)和治理。其次，加強(qiáng)生態(tài)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照規(guī)劃的要求，在環(huán)境容量和生態(tài)承受能力范圍內(nèi)，完善交通、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)生態(tài)旅游的可進(jìn)入性和交通通達(dá)性。最后，是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)旅游的安全和救援體系建設(shè)。開展生態(tài)旅游的地區(qū)一般地域比較偏，戶外項(xiàng)目和戶外活動(dòng)比較多，因此，需要切實(shí)加強(qiáng)安全管理，完善安全設(shè)施，配備必要的安全設(shè)備，建立健全醫(yī)療救護(hù)體系和緊急救援體系。

3.要堅(jiān)持把實(shí)施精品建設(shè)作為生態(tài)旅游發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。通過實(shí)施精品戰(zhàn)略，把發(fā)展生態(tài)旅游的科學(xué)理念貫徹到發(fā)展中去，在市場(chǎng)上樹立起生態(tài)旅游的真實(shí)形象和鮮明形象，促進(jìn)和推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展。我國有很多生態(tài)系統(tǒng)十分獨(dú)特的地區(qū)，這些地區(qū)由于受生態(tài)保護(hù)的嚴(yán)格要求，其中的部分區(qū)域可以在經(jīng)過批準(zhǔn)以后，高水準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展一批真正意義上的生態(tài)旅游精品。同時(shí)，為適應(yīng)我國生態(tài)旅游發(fā)展的需要，進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)旅游發(fā)展，建議有關(guān)部門聯(lián)合制定國家生態(tài)旅游認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，按照國際上發(fā)展生態(tài)旅游的要求，對(duì)我國典型的生態(tài)旅游產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，以便普及生態(tài)旅游的先進(jìn)理念，樹立生態(tài)旅游的鮮明獨(dú)特形象。