淺探施工企業項目管理和信息化發展的關聯性

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關鍵詞：分散式項目管理模式集約化項目管理模式信息化水平

摘要：文章通過介紹施工企業項目管理模式及其信息化發展水平的關系，分析集約化管理模式與分散式管理模式的利弊，提出在住房與城鄉建設部信息化標準的引導下，信息化發展水平提高后，企業應當選擇集約化管理模式以應對全球化的市場競爭對建設施工企業的要求。

目前全球經濟一體化趨勢使國際建筑承包商、國有企業、國內民營企業同臺競爭，企業之間的競爭程度愈來愈激烈。項目的規模越來越大，資金風險相應提高；中標價格越來越低，原材料、工人成本不斷上漲，利潤持續走低；工程的管理越來越復雜，稍有不慎，極易造成虧損。從最近幾年的投標情況來看，低價位競爭情況越來越突出，多數中標項目均為保本價格，虧本競標的現象也時有發生。建筑施工企業作為項目導向型企業，工程項目是建筑企業基本管理單元。論文百事通在當今信息社會飛速發展的情況下，施工企業只有以項目管理為核心，選擇適合企業發展的項目管理模式，充分利用信息技術，加強企業的管理，才能應對市場的挑戰。

一、施工企業項目管理模式

目前的施工企業項目管理模式主要分為兩種：一種是從項目的角度出發，項目部管理自己的項目，即分散式管理模式，或稱為“項目經理管理項目”；一種是從公司的角度出發，公司管理多個項目，即集約化管理模式，或稱為“公司法人管理項目”。我國的企業大部分采用分散式管理模式，美國的企業普遍采用的是集約化管理模式。

1.1分散式管理模式

分散式管理模式是一種傳統工程項目管理方式。在分散式管理模式中，項目實施的全部權利都交給項目經理，項目經理具有工程實施的人、財、物決定權。具體實施方式為企業或工程承包商拿到工程后，任命或確定項目經理并與項目經理簽訂項目責任書或承包合同，項目經理按合同向企業或承包商上繳一定比例的費用。

這種管理模式管理層次少，對企業信息化要求不高，單機作業甚至手工記賬也可以實現，在信息化方面無需投人。但是，由于工程建設項目承包合同是業主與符合資質的承包商即建筑企業簽訂的，企業法人對項目實施過程或完工后的項目負有法律規定的義務，即如果項目出了問題業主找的是企業法人而不是項目經理。

這種傳統的分散式管理模式存在的主要弊病有：項目經理具有項目實施的權利卻不承擔相應的義務和法律責任；企業法人失去對項目實施的控制權，卻承擔了項目的進度、質量、安全、信貸、成本等工程的風險和法律責任；企業無法通過項目實施過程的管理去控制項目的資金成本，表面上企業法人收取管理費是只賺不賠。實際上由于大多數傳統管理方式管理的項目在賬面成本上都不理想或者虧損，企業根本得不到完全可能得到的效益。另外，傳統工程項目管理方式將物資材料采購權、工程分包權等權利交給了項目，若缺乏有效的監督，極易發生工程管理的漏洞和腐敗。最終，項目成敗與否取決于項目經理的能力與責任心。

1.2集約化管理模式

在集約化管理模式中，企業的各職能環節按規范化的程序實施對項目的管理控制，項目經理只是代表企業去管理項目，是執行人而不是決策者，項目經理要嚴格體現企業管理項目的旨意，嚴格執行企業管理項目的規范與制度。

集約化管理模式的優勢就在于能通過集中控制特別是人、財、物的“三集中”，人力資源集中管理、財務資金集中控制、物資材料集中采購供應，解決分散式管理模式的弊病，主要體現在：企業能通過對多項目實施有效的過程管理控制，實現工程項目管理的成本透明化，有助于爭取企業利潤的最大化，實現企業權利和義務的統一；企業法人通過集中的項目資金財務控制，提高企業資金流動利用率，增強企業的銀行誠信度；能有效地保障工程項目的實施進度和工程質量，為社會提供質量優良、使用放心的建筑產品；能有效地堵塞項目管理的漏洞，防止管理人員犯錯誤、保護人才資源、預防腐敗。

這種管理模式的實施只有依靠信息技術的有力支撐才能有效實施，對企業對信息化系統在協同性、集成性、應用性上都有較高的要求，需要投人較多的資金。一般購買軟硬件、搭建平臺、項目實施一次性投人至少在百萬元以上，每年還需投人一定的運行費用。

二、信息化發展水平與項目管理模式的選擇

2.1信息化發展水平低下時的項目管理模式

在信息化發展不完備的情況下，總公司與分子公司和項目部，無法達到充分的協同工作和系統集成，公司與項目部之間信息傳遞失真，決策緩慢，組織效率低下，總公司與項目部之間不得不增加相應管理層級，因此大型的施工企業多為總公司、分子公司、項目部三級管理模式，無法實現組織機構扁平化。同時，由于項目部實施地點分散、產品多樣、管理難以規范，以及“聯營”、“掛靠”“違法分包”等項目的存在，只能采用分散式管理模式。

因為分散式管理模式對信息化建設要求低，采用分散式管理模式的企業沒有投資信息化建設的驅動力，導致企業信息化建設長期在低水平徘徊，無法取得重大進展。而信息化發展水平的低下，使得企業只能采用分散式管理模式。二者相互作用，互相影響。

2.2信息化發展水平較高時的項目管理模式

在擁有現代通訊和信息技術的今天，總公司與分子公司和項目部、可以達到充分的協同工作和系統集成，總公司與項目部之間通過VPN技術可以低廉的實現連接、信息實現完全共享、指令在瞬間傳達到執行者，技術使采用集約化管理模式管理項目部成為可能。集約化管理模式下，管理工作走向過程化、職能劃分趨于綜合化、組織機構趨于扁平化。

同時，集約化管理模式需要信息化的支撐，必然會促進信息化的發展；信息化的發展，為集約化管理模式中人、財、物“三集中”的細化、成本動態控制提供良好的平臺，企業管理水平不斷提升，二者相輔相成，共同提高。

三、特級資質達標企業項目管理模式的選擇

200年，住房與城鄉建設部“關于印發《建筑業企業資質等級標準》的通知”(建市[[2007]72號)和“關于印發《建筑業企業資質管理規定實施意見》的通知”(建市[2007]241號)相繼出臺，首次對特級資質施工總承包企業的信息化提出明確要求，并且作為必須具備的條件，把施工總承包企業信息化提高到前所未有的高度。

住房與城鄉建設部特級資質中關于信息化的標準共分為基礎設施建設、綜合項目管理、工程設計管理、人力資源管理、檔案資料管理、引導性指標等6個方面、共24個考核點。從信息化的要素方面來分類，主要可以分為：信息化基礎設施及保障的方面、信息系統的廣度方面及信息系統的深度方面3個方面。

(1)信息化基礎設施及保障方面考核點主要有：硬件設備、網絡環境、安全保障、資金保障、制度保障、對外門戶網站等，要求基礎設施完備，保障有力。

(2)信息系統廣度的方面要求綜合項目管理功能齊備，協同集成化程度高。考核點主要有：招投標、進度管理、成本管理、合同管理、物資管理、質量管理、安全管理、竣工管理、風險管理、設備管理等，基本涉及了施工企業及其項目管理的各個主要方面。同時要求，項目管理系統與財務系統、人力資源系統、辦公自動化系統以及檔案管理系統實現數據集成，部門之間、公司與項目之間實現集中管控。體現了工程建設集團分級管理與多項目管理的能力，即集約化管理能力。

(3)信息系統深度的方面要求應用由淺人深，常抓不懈。標準規定人力資源、知識管理、財務管理、辦公自動化等要求使用一年以上。同時，信息化標準將在每三年的資質考核中繼續擔當重要考評標準，并根據信息技術的發展不斷修訂提高。企業必須由淺人深，不懈努力，建立長效機制，不斷開展信息化建設，才能保證企業在未來的資質復審中不被淘汰。與特級資質信息化建設水平相配套的管理模式是集約化管理模式，這也是國際上通用的一種管理模式。跨國施工企業依靠信息技術進步和集約化管理模式推動成本降低，使企業在競爭中始終保持競爭優勢。國內一些信息化發展較好的企業如中國建筑工程總公司在管理變革中也選擇了這一管理模式，進行跨國、跨地區的工程項目集中管理，取得了非常好的成果。

四、其他資質企業應對措施

目前國內的特級資質獲取建立了很高的技術門檻，同時，關于其他資質等級施土企業的信息化標準也將參照特級資質標準不斷出臺，這對推動我國的施工企業信息化的發展具有非常重要的意義。信息化將影響企業的生存和發展，施工企業必須以標準為指導建立信息化管理系統，才能滿足資質審核。適應市場竟爭的全球化對建設施工企業的要求。公務員之家

為充分利用資質要求達標后信息化資源，減少浪費，施工企業選擇集約化管理模式作為項目管理模式最有利于企業發展。在集約化管理模式下，施工企業對招投標進行管理，從源頭上避免未干先虧；對管理過程中的成本、合同進行集中管理，以成本為中心、合同管理為主線，爭取企業利潤最大化；通過集中的項目資金財務控制，降低財務風險；對物資、設備、風險等集中管理，實現物資材料集中采購供應，減少工程資源浪費，堵塞漏洞。管理透明化，應用于進度、質量、安全、竣工各個方面，提升企業核心競爭力。

在項目管理信息化的支持下，對“掛靠”“分包”項目，也可以采用集約化管理模式使流程透明化。重點對項目進度、成本、合同、質量、安全、竣工進行監督，防止出現掛靠項目工程延期、偷工減料導致質量不佳、合同不履行形成的法律責任、竣工資料丟失造成變更索賠困難以及重大安全事故等情況的發生，降低項目風險，確保工程收益。