獨立學院競爭分析論文

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【摘要】文章運用SWOT分析法對獨立學院外部機遇、外部威脅和內部優劣勢進行了全面分析，提出獨立學院未來的發展趨勢是立足和服務于社會，培養高等專業型、應用型人才，建成真正意義上的高水平民辦大學。【關鍵字】機會；威脅；優勢；劣勢，趨勢高等教育的大眾化、市場化和多元化發展給獨立學院的發展帶來了機遇和挑戰。如何正確分析獨立學院的競爭態勢？一、導論（一）SWOT分析方法簡介SWOT分析法來自企業戰略，是一種綜合考慮企業內部條件和外部環境的各種因素，進行系統評價，從而達到正確估計形勢，選擇最佳戰略的方法。S是指企業的內部優勢(Strengths)，W是指企業內部的劣勢(Weaknesses)，O是指企業外部環境的機會(Op-portunities)，T是指企業外部環境的威脅(Threats)。（二）獨立學院的界定獨立學院是普通本科高校按新機制、新模式舉辦的本科層次的二級學院，獨立學院利用公辦母體高等學校的部分資源，實行嚴格的獨立辦學，是社會力量與國家高等教育資源的有益結合，它的性質是公辦大學和社會力量合作舉辦的學校,按照民營機制來運行的，重點在于培養社會急需的應用型人才，是我國高等教育發展的一條可探索的新路。本文將運用SWOT分析法，對獨立學院競爭態勢進行分析，試圖探求獨立學院發展趨勢，指明獨立學院的未來歸宿。其中機會是指環境中對獨立學院發展有利的各種因素,威脅是指不利的因素,優勢和劣勢是指獨立學院所具有的相對于競爭對手而言的各種資源優劣因素。二、外部機會（一）時代機遇1．高等教育大眾化為獨立學院的發展提供了的空間。高等教育大眾化以及我國建設學習型社會任務的提出，獨立學院將獲得更大的發展空間。到2010年，我國高等教育各類在學學生的規模將達到3000萬左右，高等教育毛入學率將達到25％以上。早在2004年，公辦全日制本科院校校均規模已達14000人左右，專科學校校均規模8000人左右。整個公辦全日制普通高校校均辦學規模已經達到10000余人，師生比為1:18。公辦普通高校的學生容納能力已經趨于飽和，擴張能力有限。公辦高校正從“規模擴張型”向“質量提高型”發展模式轉變。高等教育規模擴張的任務將主要由獨立學院、民辦高校和職業學院承擔，獨立學院將因其特殊模式將優先獲得發展。2.高等教育市場化趨勢為獨立學院的發展提供了廣闊前景。教育市場化是當前國際教育發展的方向和趨勢。中國高等教育也將以某種方式接受教育市場化觀念并納入教育市場化過程中，只是時間早晚和程度差異而已。獨立學院教育是適應高等教育市場化而發展起來的，獨立學院教育正經歷著高等教育市場化過程。相對于公辦高等教育而言，獨立學院教育對市場化顯然具備較強的適應性。3．多元化發展是未來高等教育需求的趨勢。過去30年里，我國高等教育需求與供給不平衡，需求大而供給嚴重不足。在這種情況下產生的高等教育需求是一種“機會需求”，獨立學院和民辦院校教育提供了滿足這種“機會需求”的供給，“機會需求”提供了獨立學院發展的空間，使得民辦高校形成了一種粗放式發展模式，得到了較快發展。（二）發展需要在新的歷史條件下，我國高等教育發展機遇和挑戰并存。我國是窮國辦大教育，形勢要求高等教育要進一步加快發展，但加快發展又將面臨教育經費投入滯后、優質教育資源短缺的巨大困難。這是我國教育的基本國情。不少公辦高校把發展重心轉移到提高質量上。因此，高等教育規模要繼續有發展，必須要有新思路和新舉措。總的趨勢是，大力發展民辦教育是必然的選擇。獨立學院順勢而生。（三）各方扶持獨立學院的發展普遍得到了大學、投資方和地方政府的支持。許多地方政府認識到，獨立學院的發展對提高本地高等教育入學率、優化社會經濟發展環境等的巨大好處，也紛紛在土地使用、校園規劃、資金貸款、人才引進等方面給以政策支持。三、外部威脅（一）公辦院校無論高等教育怎么樣發展，公辦院校的辦學實力、辦學水平和辦學條件的優勢不言而喻。且隨著經濟社會的發展和高等教育的發展，民眾的高等教育需要將會從“機會需求”向“質量需求”轉變，競爭高等教育機會轉變為競爭優質高等教育資源。（二）民辦大學民辦大學是在公辦高校因體制和機制原因所致的空隙中發展壯大的，是高等教育中的市場長利基者。在高等教育體系中仍將處于公辦高等教育的補充地位，民辦高校一般定位于：發展職業技術教育、培訓教育，占領低端應用型人才市場，做中國高等教育的基座部分和補充。（三）公辦高職院校職業技術教育是我國高等教育的藍海。近年來，公辦高等職業技術教育發展迅速。雖然公辦高等職業技術學院大多數由中等專業學校改制升格而來，其辦學實力、辦學水平和辦學條件雖然還有一個不斷改善和提升的過程，但在這些方面，公辦高職院校與民辦大學和獨立學院相比并不遜色，隨著公辦高職院校規模的擴大、品牌的提升和特色的形成，將會從某種程度上擠壓獨立學院的空間。（四）資金問題[1][2][3]教育本身屬公益性的事業，是非贏利性的事業，雖然《民辦教育促進法》明確可以有合理回報，但實際上這種回報將不會是很大的。是大學就必須以公益性為獨立學院的基本價值定位。這要求投資方要在公益性與逐利性、事業與產業之間找到平衡點，解決如何在辦學公益性的前提下，處理好資本天然所固有的逐利性特征，處理不當勢必會對獨立學院的持續發展產生影響。四、內部優勢（一）性質優勢獨立學院是戴著紅帽子的民辦大學，適合中國的政治形態、意識形態和百姓的文化心理。獨立學院的發展如此迅速是獨立學院的性質決定的。獨立學院的性質定位既不姓“公”，也不姓“私”，而是姓“社”、“社會資本”的社，服務社會的“社”、體現社會主義性質的“社”。（二）定位優勢獨立學院填補了“高等學校分類體系空擋”，是“應用型和教學型的結合”。在母體高水平本科院校紛紛向教學科研型或研究型大學邁進，出現“教學型”空擋；一些專業性很強的原行業部委院校在體制改革中劃歸地方為主管理后向綜合性邁進，出現“專門學院”空擋；職業技術學院學制由三年向二年轉變，出現“高層次應用型”空擋。獨立學院定位于“應用型本科、教學型學院”，發展空間很大。（三）特征優勢獨立學院有三個重要的特征，就是“優、獨、民”字。“優”字是獨立學院的一個很好的特征，也是獨立學院的優勢所在。名牌獨立學院如浙江大學城市學院和寧波理工學院，都是充分利用大學和社會力量的優質資源組合，為高等教育的發展樹立的新典范。在市場上，一個企業的競爭優勢表現在：第一是成本優勢，即生產同樣產品的成本比別人更低；第二是產品優勢，即產品的差異化優勢；第三是品牌優勢，即在技術性能完全相同的情況下，消費者愿意為品牌多付錢。教育是一個品牌價值很高的行業，獨立學院可以授予本科的文憑與學位，利用母體的品牌優勢；民辦的運營機制又可以發揮獨立學院培養人才的成本優勢。因此可以說獨立學院占據著計劃字眼和市場機制的二重利惠，享有品牌與成本的雙重優勢，這必定會對其他提供同類服務的辦學機構帶來很大的沖擊。五、內部劣勢（一）管理體制問題1．由“資本營利性”產生的問題。我國《教育法》規定“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校”，《民辦教育促進法》規定“民辦學校……出資人可以從辦學結余中取得合理回報。”許多獨立學院實行的是股份制、提出的是公司經營的觀念；出資人又來自教育外部，制度約束及理念限制較少，有些出資人要求對學費按一定比例事先進行分配；獨立學院直接辦的是本科教育，市場需求較大，一些出資人為縮短投資周期想盲目擴招生。這些行為是不符合教育規律且還有可能突破有關教育法規的規定。實踐中出現的招生欺詐行為等問題就是由此而生的。2．由“獨立性”產生的問題。獨立學院要健康發展，需要規范管理，要真正獨立于母體學校。為了保證獨立學院的質量，教育部2003年8號文件又規定母體學校“對獨立學院的教學和管理負責，并保證辦學質量”。事實上，許多母體學校直接控制或投資于獨立學院，使獨立學院更像是母體學校的下屬單位。這就產生了一個矛盾——不獨立不符合規矩，太獨立又不利于保證辦學質量。于是“脫鉤”“扶持”“營利”與否的問題出現，這直接導致母體學校對獨立學院的發展出現三種態度：一是極為支持；二任其發展而收取管理費；三是限制支持。（二）師資隊伍建設的問題師資隊伍構成不合理。在學校與教師的關系方面，獨立學院自主師資數量少，臨時聘用的教師多，年輕教師和退休教師多，且采用的基本是“計件工資制”，教師與學校的關系簡化為金錢關系，教師歸屬感差，流動性大。這就很難保證學校的持續、健康、有序發展。對管理人員而言，他們一般包括來自企事業單位的退休人員或者是新近留校的年輕人，雇傭意識強，在管理思想和管理方法上，缺乏創新性和開放性。六、未來趨勢獨立學院是政府、市場和社會共同作用于高等教育改革的產物，既享受著國家政策的扶持，又承載著社會資本的期盼，還必須遵守市場經濟的規則。如同本文運用SWOT分析法對獨立學院的競爭態勢進行全面的分析的結論一樣，教育部頒發的《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》中強調了“試辦”二字，獨立學院的未來還未有定論，但通過分析已經一個清晰的思路：1.獨立學院這一新的辦學模式將會在今后相當長的一段時期內存在。2.由于內生機制的缺陷和外部環境的影響，獨立學院的發展將會面臨諸多困難和考驗，甚至還會面臨一定的風險如果獨立學院舉辦各方失之于對形勢的正確估計，不能采取及時有效的應對措施，在未來的競爭中被淘汰出局的風險也是存在的。3.從更長遠的眼光來看，獨立學院是一種帶有過渡性質的辦學體制，建成真正意義上的高水平民辦大學才是其應有的歸宿。七、結語在高等教育大眾化過程中出現的獨立學院這一新的辦學模式已經成為當前我國高等教育布局結構中的一個重要組成部分。獨立學院的持續、健康發展需要多層面的共同努力。首先是政府和教育行政主管部門的積極引導和[1][2][3]政策支持；其次是申辦方和合作方共同的遠見卓識、恪盡職責；再次是獨立學院自身要有正確的辦學理念、合理的辦學定位、清晰的辦學思路和科學的內部管理。盡管獨立學院的發展和成熟可能是一個較長的歷史過程，但是，通過政府、社會的關心支持以及獨立學院自身的不斷完善，少數追求教學質量、注重辦學特色的獨立學院將會脫穎而出，成為民辦高校中的典范。【參考文獻】[1]吳健安.市場營銷學[M]．北京：高等教育出版社出版，2006．[2]邁克爾·波特.競爭論[M]．北京：中信出版社，2003.[3]中共教育部黨組．關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見（教黨[2006]31號）．[4]甘德安．獨立學院“熱”發展的“冷”思考[OR]．