獨(dú)立學(xué)院競爭分析論文

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【摘要】文章運(yùn)用SWOT分析法對獨(dú)立學(xué)院外部機(jī)遇、外部威脅和內(nèi)部優(yōu)劣勢進(jìn)行了全面分析，提出獨(dú)立學(xué)院未來的發(fā)展趨勢是立足和服務(wù)于社會，培養(yǎng)高等專業(yè)型、應(yīng)用型人才，建成真正意義上的高水平民辦大學(xué)。【關(guān)鍵字】機(jī)會；威脅；優(yōu)勢；劣勢，趨勢高等教育的大眾化、市場化和多元化發(fā)展給獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何正確分析獨(dú)立學(xué)院的競爭態(tài)勢？一、導(dǎo)論（一）SWOT分析方法簡介SWOT分析法來自企業(yè)戰(zhàn)略，是一種綜合考慮企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，進(jìn)行系統(tǒng)評價，從而達(dá)到正確估計形勢，選擇最佳戰(zhàn)略的方法。S是指企業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢(Strengths)，W是指企業(yè)內(nèi)部的劣勢(Weaknesses)，O是指企業(yè)外部環(huán)境的機(jī)會(Op-portunities)，T是指企業(yè)外部環(huán)境的威脅(Threats)。（二）獨(dú)立學(xué)院的界定獨(dú)立學(xué)院是普通本科高校按新機(jī)制、新模式舉辦的本科層次的二級學(xué)院，獨(dú)立學(xué)院利用公辦母體高等學(xué)校的部分資源，實(shí)行嚴(yán)格的獨(dú)立辦學(xué)，是社會力量與國家高等教育資源的有益結(jié)合，它的性質(zhì)是公辦大學(xué)和社會力量合作舉辦的學(xué)校,按照民營機(jī)制來運(yùn)行的，重點(diǎn)在于培養(yǎng)社會急需的應(yīng)用型人才，是我國高等教育發(fā)展的一條可探索的新路。本文將運(yùn)用SWOT分析法，對獨(dú)立學(xué)院競爭態(tài)勢進(jìn)行分析，試圖探求獨(dú)立學(xué)院發(fā)展趨勢，指明獨(dú)立學(xué)院的未來歸宿。其中機(jī)會是指環(huán)境中對獨(dú)立學(xué)院發(fā)展有利的各種因素,威脅是指不利的因素,優(yōu)勢和劣勢是指獨(dú)立學(xué)院所具有的相對于競爭對手而言的各種資源優(yōu)劣因素。二、外部機(jī)會（一）時代機(jī)遇1．高等教育大眾化為獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展提供了的空間。高等教育大眾化以及我國建設(shè)學(xué)習(xí)型社會任務(wù)的提出，獨(dú)立學(xué)院將獲得更大的發(fā)展空間。到2010年，我國高等教育各類在學(xué)學(xué)生的規(guī)模將達(dá)到3000萬左右，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到25％以上。早在2004年，公辦全日制本科院校校均規(guī)模已達(dá)14000人左右，專科學(xué)校校均規(guī)模8000人左右。整個公辦全日制普通高校校均辦學(xué)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到10000余人，師生比為1:18。公辦普通高校的學(xué)生容納能力已經(jīng)趨于飽和，擴(kuò)張能力有限。公辦高校正從“規(guī)模擴(kuò)張型”向“質(zhì)量提高型”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。高等教育規(guī)模擴(kuò)張的任務(wù)將主要由獨(dú)立學(xué)院、民辦高校和職業(yè)學(xué)院承擔(dān)，獨(dú)立學(xué)院將因其特殊模式將優(yōu)先獲得發(fā)展。2.高等教育市場化趨勢為獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展提供了廣闊前景。教育市場化是當(dāng)前國際教育發(fā)展的方向和趨勢。中國高等教育也將以某種方式接受教育市場化觀念并納入教育市場化過程中，只是時間早晚和程度差異而已。獨(dú)立學(xué)院教育是適應(yīng)高等教育市場化而發(fā)展起來的，獨(dú)立學(xué)院教育正經(jīng)歷著高等教育市場化過程。相對于公辦高等教育而言，獨(dú)立學(xué)院教育對市場化顯然具備較強(qiáng)的適應(yīng)性。3．多元化發(fā)展是未來高等教育需求的趨勢。過去30年里，我國高等教育需求與供給不平衡，需求大而供給嚴(yán)重不足。在這種情況下產(chǎn)生的高等教育需求是一種“機(jī)會需求”，獨(dú)立學(xué)院和民辦院校教育提供了滿足這種“機(jī)會需求”的供給，“機(jī)會需求”提供了獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的空間，使得民辦高校形成了一種粗放式發(fā)展模式，得到了較快發(fā)展。（二）發(fā)展需要在新的歷史條件下，我國高等教育發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我國是窮國辦大教育，形勢要求高等教育要進(jìn)一步加快發(fā)展，但加快發(fā)展又將面臨教育經(jīng)費(fèi)投入滯后、優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的巨大困難。這是我國教育的基本國情。不少公辦高校把發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上。因此，高等教育規(guī)模要繼續(xù)有發(fā)展，必須要有新思路和新舉措。總的趨勢是，大力發(fā)展民辦教育是必然的選擇。獨(dú)立學(xué)院順勢而生。（三）各方扶持獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展普遍得到了大學(xué)、投資方和地方政府的支持。許多地方政府認(rèn)識到，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展對提高本地高等教育入學(xué)率、優(yōu)化社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等的巨大好處，也紛紛在土地使用、校園規(guī)劃、資金貸款、人才引進(jìn)等方面給以政策支持。三、外部威脅（一）公辦院校無論高等教育怎么樣發(fā)展，公辦院校的辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平和辦學(xué)條件的優(yōu)勢不言而喻。且隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和高等教育的發(fā)展，民眾的高等教育需要將會從“機(jī)會需求”向“質(zhì)量需求”轉(zhuǎn)變，競爭高等教育機(jī)會轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)質(zhì)高等教育資源。（二）民辦大學(xué)民辦大學(xué)是在公辦高校因體制和機(jī)制原因所致的空隙中發(fā)展壯大的，是高等教育中的市場長利基者。在高等教育體系中仍將處于公辦高等教育的補(bǔ)充地位，民辦高校一般定位于：發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、培訓(xùn)教育，占領(lǐng)低端應(yīng)用型人才市場，做中國高等教育的基座部分和補(bǔ)充。（三）公辦高職院校職業(yè)技術(shù)教育是我國高等教育的藍(lán)海。近年來，公辦高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展迅速。雖然公辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院大多數(shù)由中等專業(yè)學(xué)校改制升格而來，其辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平和辦學(xué)條件雖然還有一個不斷改善和提升的過程，但在這些方面，公辦高職院校與民辦大學(xué)和獨(dú)立學(xué)院相比并不遜色，隨著公辦高職院校規(guī)模的擴(kuò)大、品牌的提升和特色的形成，將會從某種程度上擠壓獨(dú)立學(xué)院的空間。（四）資金問題[1][2][3]教育本身屬公益性的事業(yè)，是非贏利性的事業(yè)，雖然《民辦教育促進(jìn)法》明確可以有合理回報，但實(shí)際上這種回報將不會是很大的。是大學(xué)就必須以公益性為獨(dú)立學(xué)院的基本價值定位。這要求投資方要在公益性與逐利性、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間找到平衡點(diǎn)，解決如何在辦學(xué)公益性的前提下，處理好資本天然所固有的逐利性特征，處理不當(dāng)勢必會對獨(dú)立學(xué)院的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。四、內(nèi)部優(yōu)勢（一）性質(zhì)優(yōu)勢獨(dú)立學(xué)院是戴著紅帽子的民辦大學(xué)，適合中國的政治形態(tài)、意識形態(tài)和百姓的文化心理。獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展如此迅速是獨(dú)立學(xué)院的性質(zhì)決定的。獨(dú)立學(xué)院的性質(zhì)定位既不姓“公”，也不姓“私”，而是姓“社”、“社會資本”的社，服務(wù)社會的“社”、體現(xiàn)社會主義性質(zhì)的“社”。（二）定位優(yōu)勢獨(dú)立學(xué)院填補(bǔ)了“高等學(xué)校分類體系空擋”，是“應(yīng)用型和教學(xué)型的結(jié)合”。在母體高水平本科院校紛紛向教學(xué)科研型或研究型大學(xué)邁進(jìn)，出現(xiàn)“教學(xué)型”空擋；一些專業(yè)性很強(qiáng)的原行業(yè)部委院校在體制改革中劃歸地方為主管理后向綜合性邁進(jìn)，出現(xiàn)“專門學(xué)院”空擋；職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)制由三年向二年轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)“高層次應(yīng)用型”空擋。獨(dú)立學(xué)院定位于“應(yīng)用型本科、教學(xué)型學(xué)院”，發(fā)展空間很大。（三）特征優(yōu)勢獨(dú)立學(xué)院有三個重要的特征，就是“優(yōu)、獨(dú)、民”字。“優(yōu)”字是獨(dú)立學(xué)院的一個很好的特征，也是獨(dú)立學(xué)院的優(yōu)勢所在。名牌獨(dú)立學(xué)院如浙江大學(xué)城市學(xué)院和寧波理工學(xué)院，都是充分利用大學(xué)和社會力量的優(yōu)質(zhì)資源組合，為高等教育的發(fā)展樹立的新典范。在市場上，一個企業(yè)的競爭優(yōu)勢表現(xiàn)在：第一是成本優(yōu)勢，即生產(chǎn)同樣產(chǎn)品的成本比別人更低；第二是產(chǎn)品優(yōu)勢，即產(chǎn)品的差異化優(yōu)勢；第三是品牌優(yōu)勢，即在技術(shù)性能完全相同的情況下，消費(fèi)者愿意為品牌多付錢。教育是一個品牌價值很高的行業(yè)，獨(dú)立學(xué)院可以授予本科的文憑與學(xué)位，利用母體的品牌優(yōu)勢；民辦的運(yùn)營機(jī)制又可以發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)人才的成本優(yōu)勢。因此可以說獨(dú)立學(xué)院占據(jù)著計劃字眼和市場機(jī)制的二重利惠，享有品牌與成本的雙重優(yōu)勢，這必定會對其他提供同類服務(wù)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)帶來很大的沖擊。五、內(nèi)部劣勢（一）管理體制問題1．由“資本營利性”產(chǎn)生的問題。我國《教育法》規(guī)定“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校”，《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定“民辦學(xué)校……出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。”許多獨(dú)立學(xué)院實(shí)行的是股份制、提出的是公司經(jīng)營的觀念；出資人又來自教育外部，制度約束及理念限制較少，有些出資人要求對學(xué)費(fèi)按一定比例事先進(jìn)行分配；獨(dú)立學(xué)院直接辦的是本科教育，市場需求較大，一些出資人為縮短投資周期想盲目擴(kuò)招生。這些行為是不符合教育規(guī)律且還有可能突破有關(guān)教育法規(guī)的規(guī)定。實(shí)踐中出現(xiàn)的招生欺詐行為等問題就是由此而生的。2．由“獨(dú)立性”產(chǎn)生的問題。獨(dú)立學(xué)院要健康發(fā)展，需要規(guī)范管理，要真正獨(dú)立于母體學(xué)校。為了保證獨(dú)立學(xué)院的質(zhì)量，教育部2003年8號文件又規(guī)定母體學(xué)校“對獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)和管理負(fù)責(zé)，并保證辦學(xué)質(zhì)量”。事實(shí)上，許多母體學(xué)校直接控制或投資于獨(dú)立學(xué)院，使獨(dú)立學(xué)院更像是母體學(xué)校的下屬單位。這就產(chǎn)生了一個矛盾——不獨(dú)立不符合規(guī)矩，太獨(dú)立又不利于保證辦學(xué)質(zhì)量。于是“脫鉤”“扶持”“營利”與否的問題出現(xiàn)，這直接導(dǎo)致母體學(xué)校對獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展出現(xiàn)三種態(tài)度：一是極為支持；二任其發(fā)展而收取管理費(fèi)；三是限制支持。（二）師資隊伍建設(shè)的問題師資隊伍構(gòu)成不合理。在學(xué)校與教師的關(guān)系方面，獨(dú)立學(xué)院自主師資數(shù)量少，臨時聘用的教師多，年輕教師和退休教師多，且采用的基本是“計件工資制”，教師與學(xué)校的關(guān)系簡化為金錢關(guān)系，教師歸屬感差，流動性大。這就很難保證學(xué)校的持續(xù)、健康、有序發(fā)展。對管理人員而言，他們一般包括來自企事業(yè)單位的退休人員或者是新近留校的年輕人，雇傭意識強(qiáng)，在管理思想和管理方法上，缺乏創(chuàng)新性和開放性。六、未來趨勢獨(dú)立學(xué)院是政府、市場和社會共同作用于高等教育改革的產(chǎn)物，既享受著國家政策的扶持，又承載著社會資本的期盼，還必須遵守市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。如同本文運(yùn)用SWOT分析法對獨(dú)立學(xué)院的競爭態(tài)勢進(jìn)行全面的分析的結(jié)論一樣，教育部頒發(fā)的《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》中強(qiáng)調(diào)了“試辦”二字，獨(dú)立學(xué)院的未來還未有定論，但通過分析已經(jīng)一個清晰的思路：1.獨(dú)立學(xué)院這一新的辦學(xué)模式將會在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)存在。2.由于內(nèi)生機(jī)制的缺陷和外部環(huán)境的影響，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展將會面臨諸多困難和考驗(yàn)，甚至還會面臨一定的風(fēng)險如果獨(dú)立學(xué)院舉辦各方失之于對形勢的正確估計，不能采取及時有效的應(yīng)對措施，在未來的競爭中被淘汰出局的風(fēng)險也是存在的。3.從更長遠(yuǎn)的眼光來看，獨(dú)立學(xué)院是一種帶有過渡性質(zhì)的辦學(xué)體制，建成真正意義上的高水平民辦大學(xué)才是其應(yīng)有的歸宿。七、結(jié)語在高等教育大眾化過程中出現(xiàn)的獨(dú)立學(xué)院這一新的辦學(xué)模式已經(jīng)成為當(dāng)前我國高等教育布局結(jié)構(gòu)中的一個重要組成部分。獨(dú)立學(xué)院的持續(xù)、健康發(fā)展需要多層面的共同努力。首先是政府和教育行政主管部門的積極引導(dǎo)和[1][2][3]政策支持；其次是申辦方和合作方共同的遠(yuǎn)見卓識、恪盡職責(zé)；再次是獨(dú)立學(xué)院自身要有正確的辦學(xué)理念、合理的辦學(xué)定位、清晰的辦學(xué)思路和科學(xué)的內(nèi)部管理。盡管獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展和成熟可能是一個較長的歷史過程，但是，通過政府、社會的關(guān)心支持以及獨(dú)立學(xué)院自身的不斷完善，少數(shù)追求教學(xué)質(zhì)量、注重辦學(xué)特色的獨(dú)立學(xué)院將會脫穎而出，成為民辦高校中的典范。【參考文獻(xiàn)】[1]吳健安.市場營銷學(xué)[M]．北京：高等教育出版社出版，2006．[2]邁克爾·波特.競爭論[M]．北京：中信出版社，2003.[3]中共教育部黨組．關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見（教黨[2006]31號）．[4]甘德安．獨(dú)立學(xué)院“熱”發(fā)展的“冷”思考[OR]．