小議旅游健康風(fēng)險防控策略

時間:2022-05-02 03:23:00

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小議旅游健康風(fēng)險防控策略

摘要:旅游健康風(fēng)險指旅游活動中,旅游者因所處自然、社會、文化環(huán)境發(fā)生改變及旅途奔波,其生理、心理健康及社會幸福等各方面產(chǎn)生種種不適或直接面臨損害事件的可能性,其影響因素多樣而復(fù)雜。實施健康旅游規(guī)劃、提供安全健康的旅游服務(wù)、建立旅游安全預(yù)警系統(tǒng)、開展旅游健康教育、發(fā)展旅游保險體系等是旅游健康風(fēng)險的有效防控措施。

關(guān)鍵詞:旅游健康風(fēng)險;因素;防控策略

1旅游健康及旅游健康風(fēng)險

健康是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是人類永恒的追求。由于受到社會經(jīng)濟條件的限制,人們習(xí)慣將健康理解為“無病、無殘、無傷”,但科學(xué)的概念并非如此。1948年世界衛(wèi)生組織(WHO)對健康下了一個科學(xué)的定義,明確指出:“健康不僅僅是沒有疾病和衰弱的狀態(tài),而且是一種身體上、心理上和社會適應(yīng)上的一種完好狀態(tài)。”即判斷一個人是否健康,必須從身體、心理和社會幸福感三方面進行全面的考察,自然、社會、文化、生態(tài)、心理、遺傳及其它生物學(xué)因素等都是可能的致病因素。“旅游健康風(fēng)險”即指旅游活動中,旅游者因所處自然、社會、文化環(huán)境發(fā)生改變及旅途奔波,其生理、心理健康及社會幸福等各方面產(chǎn)生種種不適或直接面臨損害事件的可能性,導(dǎo)致旅游健康風(fēng)險的原因多樣而復(fù)雜,其形式也具有不確定性。

2旅游健康風(fēng)險因素分析

系統(tǒng)論認為系統(tǒng)是由許多相互作用、相互依賴的要素所組成,是具有特定功能的有機體,綜合性是系統(tǒng)最基本的特征。旅游健康問題與旅游產(chǎn)業(yè)的各要素(食、住、行、游、購、娛)都有關(guān),涉及領(lǐng)域廣、人員多,交叉性強,關(guān)系復(fù)雜,這個復(fù)雜的巨系統(tǒng)決定了影響旅游健康的因素紛繁而復(fù)雜(圖1),自然地理條件、衛(wèi)生資源配置、旅游安全設(shè)施和社會文化環(huán)境等都可能成為風(fēng)險因素。所以,對健康風(fēng)險形成機理進行探討時,既要考慮地區(qū)地質(zhì)、水文、土壤、生物、氣候等自然環(huán)境的影響,又要考慮經(jīng)濟水平、食物結(jié)構(gòu)、居住條件、衛(wèi)生習(xí)慣、醫(yī)療保障等人文環(huán)境的影響,同時還要結(jié)合旅游業(yè)的特性,考慮旅游者個人條件及景區(qū)游樂設(shè)施的安全狀況。只有堅持綜合性原則,才有可能系統(tǒng)、有效地排除健康風(fēng)險,促進旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3旅游健康風(fēng)險防控策略

3.1實施健康旅游規(guī)劃

健康旅游是可持續(xù)的旅游發(fā)展觀,不僅僅強調(diào)旅游者對自身健康的追求,也強調(diào)在滿足旅游者身心健康需要的同時,維護和改善旅游地生態(tài)環(huán)境,營造更為自然的旅游環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,是一種良性互動的旅游方式。實施健康旅游規(guī)劃,也即是要在旅游地調(diào)研和評價基礎(chǔ)上,為旅游資源的持續(xù)利用,為旅游地的有序持續(xù)發(fā)展尋找社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各方面最優(yōu)綜合開展途徑展開富有反饋特性的連續(xù)操作過程。政府是其重要的實施主體,如制定并施行區(qū)域旅游健康可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策;對旅游區(qū)及旅游項目的開發(fā)和建設(shè)執(zhí)行嚴格的審查制度,重視其健康影響;完善相關(guān)旅游法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度建設(shè),維護社會治安,規(guī)范旅游服務(wù)與市場建設(shè),打擊旅游犯罪,為區(qū)域旅游健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境等。

3.2提供安全健康的旅游服務(wù)

安全健康的旅游服務(wù)對保障和提高旅游相關(guān)人員健康素質(zhì)、促進旅游經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義。這方面的工作主要包括:加強旅游地的衛(wèi)生監(jiān)管,注重解決食品衛(wèi)生、傳染病、意外傷害、環(huán)境污染等問題;完善藥品的配送體系與醫(yī)療救治體系,增強旅游地健康資源的供給能力;建立景區(qū)救援系統(tǒng),增強景區(qū)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急能力;加強旅游設(shè)施設(shè)備的安全管理,防范、控制與處理游覽安全事故。旅游景區(qū)也應(yīng)該和更廣泛的社會、政治、經(jīng)濟和物質(zhì)環(huán)境部門等有良好的溝通,通過配置醫(yī)療、防疫、保健、健康教育等方式形成完整有效的衛(wèi)生服務(wù)體系,只有將旅游者作為一個完整人的健康總需求作為服務(wù)對象,旅游者出游的健康風(fēng)險才會得到有效的降低。

3.3建立旅游安全預(yù)警系統(tǒng)

進入新世紀(jì)以來,旅游業(yè)發(fā)展面臨許多新的機遇和挑戰(zhàn):旅游規(guī)模逐年擴大,但旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施卻相對滯后,造成了個別時段和局部地區(qū)的供求緊張;自助游和散客游明顯增多,自駕車旅游、徒步旅游、生態(tài)旅游、山野探險、極限運動等專項產(chǎn)品異軍突起;出境旅游市場增長迅速,但現(xiàn)代世界并不太平,一些國家社會治安狀況混亂,針對中國游客的盜竊、搶劫、暴力等有增加的趨勢等。這些客觀上加大了旅游風(fēng)險性,旅游者健康受到極大的威脅。為此,建立健全安全預(yù)警制度,保障游客平安出行勢在必行。

國家有關(guān)部門要加強相關(guān)信息的收集和分析,建立和完善中國公民出境旅游安全預(yù)警信息收集、評估和制度;及時掌握和通報旅游地的環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品衛(wèi)生狀況、疫情狀況等有關(guān)情況,提醒游客注意出行安全;針對國內(nèi)自然災(zāi)害、治安狀態(tài)、疫情暴發(fā)等突發(fā)事件,建立國內(nèi)旅游安全預(yù)警體系;借鑒國際先進經(jīng)驗,建立符合我國國情的旅游救援體系,及時救助遇險遇難游客,避免因突發(fā)事件影響社會穩(wěn)定;完善各類旅游應(yīng)急預(yù)案,促使旅游單位與國家管理部門、執(zhí)法機構(gòu)等就疾病報告、應(yīng)急計劃、特殊衛(wèi)生事件的診斷和處理等,實現(xiàn)險情預(yù)警、社會動員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處理的整體聯(lián)動。

3.4開展旅游健康教育

通過教育的、職業(yè)的、商業(yè)的、志愿者團體以及交通管理部門、公安部門、衛(wèi)生機構(gòu)等多種途徑推普旅游區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)容、政策和法律,制訂健康教育與健康行動規(guī)劃,強化健康教育組織機構(gòu)建設(shè);啟發(fā)旅游工作人員有意識地開展崗位技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,使其在實際操作中自覺運用人體生理衛(wèi)生、消毒滅菌、傳染病預(yù)防和旅游衛(wèi)生等專業(yè)知識來提高旅游業(yè)的規(guī)劃、管理、服務(wù)和接待水平;開展旅游健康咨詢,使旅游者充分了解旅游地的社會治安秩序、安全措施、交通、通訊、醫(yī)療服務(wù)和遇險求救途徑等,增強其健康意識及對意外傷害的自救能力。

3.5發(fā)展旅游保險體系

旅游保險是指旅游者或旅游企業(yè)向保險公司投保,按不同類別、不同標(biāo)準(zhǔn)交納保險金,與保險公司訂立旅游保險契約,使旅游者、旅游企業(yè)在整個旅游活動的組織和旅行游覽中遇到種種意外事故、危險時得到經(jīng)濟補償。它是積極利用商業(yè)機制化解旅游風(fēng)險、減少游客和企業(yè)損失、減少事故糾紛的重要途徑。在西方旅游發(fā)達國家,旅游保險起步早,市場比較成熟,國民保險意識較高,已養(yǎng)成出門買保險的良好習(xí)慣,種類多,品種全,劃分較細,有眾多針對個人的旅游保險險種。因此,要更好維護旅游者健康與利益,必須要在加強旅游保險的宣傳工作、完善旅游保險制度、嚴格保險責(zé)任、健全保險法律制度等領(lǐng)域做足工作,使旅游保險真正能切旅游業(yè)發(fā)展之脈,發(fā)揮其旅游安全保障的作用。

4結(jié)語

隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,出門旅游已經(jīng)成為現(xiàn)代人生活的一部分,許多地區(qū)也將旅游業(yè)培育成了地方的支柱型產(chǎn)業(yè),旅游中的健康風(fēng)險客觀存在,多樣而復(fù)雜,旅游健康問題成為了關(guān)乎人們?nèi)粘I钆c社會發(fā)展的重要議題。但長期以來它并沒有得到應(yīng)有的重視,目前還沒有形成系統(tǒng)、科學(xué)的研究與預(yù)防應(yīng)對體系,這對旅游相關(guān)人員的健康狀況、旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展甚至社會的綜合發(fā)展均將造成極為不利的影響。以此拋磚引玉,希望更多的學(xué)者與從業(yè)者都加入到該項工作中來!

參考文獻:

[1]鄭向敏.旅游安全學(xué)[M].北京:中國旅游出版社,2003.

[2]龔勝生.歷史醫(yī)學(xué)地理學(xué)芻議[J].中國歷史地理論叢,1998.