學院后勤管理服務初探

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【摘要】獨立學院是我國高等教育的重要組成部分，以全新的辦學機制取得了迅猛的發展，后勤管理體系是為教育事業提供教學、科研和生活服務的重要保證，是學校和諧發展的保障。而獨立學院自身性質決定后勤管理與普通本科高校既有共同點又存在差異，促使獨立學院要進行管理機制與模式的革新。

【關鍵詞】獨立學院；后勤管理；模式

一、獨立學院后管理模式

獨立學院起步于上世紀九十年代末，通過本科以上的普通高校與國家機構以外的社會組織及個人合作共同舉辦的獨立學院，采用民辦機制，辦學資金由社會組織或個人投資，非國家財政撥款。目前有兩種型態，一是普通公立高等學校利用學校名稱、知識產權，管理、教育、教學資源等參與辦學，社會企業或個人主要利用資金、實物、土地產權等參與辦學；另一種是由普通高校利用原有校區（舊校區）、師資力量興辦起來的，國家資助師資、學生學費、借款、捐贈財產等是重要資金來源。大連理工大學城市學院（以下簡稱“城市學院”）是由大連理工大學與早期的松源企業集團有限公司合辦的東北首家按新機制、新模式設立的新型普通院校。

二、獨立學院后勤服務管理現狀

隨著高校教育工作的推進，獨立學院也不斷創新和發展，從上個世紀推行后勤社會化改革，獨立學院后勤管理也經歷了系列革新，高校后勤管理囊括了全校師生員工的吃、住、行等一系列保障服務，又承載著“服務育人”的職能，作為新機制下的獨立學院后勤管理與普通高校不同，它一方面要滿足學院師生的服務需求，發揮主觀能動性，提高服務質量，又要考慮社會經濟規律，學校與企業的利益和需求，實現辦學利益價值。1.辦學形式不同，后勤管理體系不同。根據獨立學院辦學資金來源，獨立學院后勤管理模式分三種：一是學校自行管理經營，負責全校的管理、服務工作，這種模式很大程度上后勤服務缺乏競爭性，整體活力不足，造成了社會資源的浪費。二是將后勤服務項目全部委托給母體學校或社會后勤服務企業，高校確定委托范圍、內容、標準及價格，按協議支付管理服務費，該種模式追求經營利益效率，而忽視學校育人服務宗旨。三是學校自我管理與委托管理相結合，一部分由學院自主管理，一部分服務委托社會實體。經過后勤服務社會化改革的不斷摸索，此種模式被廣泛采用。城市學院的后勤管理模式即采用第三種模式：與學校生活緊密相關的服務項目如餐飲、水電管理等由后勤直接管理。學院保潔、綠化、修繕等以委托方式進行管理。2.企業前期投入，基礎設施建設投資不足。獨立學院以城市學院為例，企業合作的本科院校，屬國有民辦，國家沒有投入，建校初期企業投入了巨大的資金及設備，隨著學院的發展，要進行適當的教學投入和建筑設備維護等，而短期內收益回報率不高，盡管有資金投入但還存在資金短缺。3.后勤人員參差不齊，管理水平有、專業技能有待提高。學校對后勤服務管理有整體宏觀調控，盡管部分服務委托社會實體，但學生相關的水電等服務由學校自主管理，有自己的管理隊伍。城市學城建校初期后勤管理隊伍由企業扶持建立，形成高學歷少、技術人員少的狀況，加上后勤隊伍人員少，任務重，學習機會不多，對后勤社會化管理理解不深刻，整體專業技術不夠精通，造成后勤工作不及時，無法達到高品質服務，不利于后勤工作的專業化。

三、獨立學院后勤管理模式創新

面對獨立學院后勤管理現狀，城市學院一直本著“以學生為中心，理論聯系實際”的辦學理念，堅持為學校教學和師生員工服務的宗旨，不斷調整后勤管理服務前進步伐，提高后勤服務質量和管理水平，進一步做好后勤保障和服務工作。1.堅持以人為本，以新思想積極推進后勤社會化改革。自全國高校后勤社會化改革推行以來，城市學院根據自身情況不斷深化改革，堅持以人為本，踐行新思想，不斷創新，后勤服務納入社會主義市場經濟體制，完善市場化服務體系，打破束縛高校服務管理的瓶頸，最終滿足教育事業發展的需要。2.引入精細化管理理論指導后勤服務管理。高校后勤管理不斷發展和改革，借鑒先進的企業管理理論和方法，實現后勤科學有效的管理，精細化管理要求落實工作責任，將工作做精、扎實、一次到位的管理服務。引入精細化管理理論，按照流程辦事，管理要制度化、規范化、精細化，用精細化管理思想計劃、組織、控制、分析，達到優質高效的服務管理，城市學院建立了完整嚴密的管理制度和服務規范，管理事務和服務標準都有細則，保證管理服務工作有序，提供優質服務水平。3.加強監管職能，接受社會監督體系。城市學院除保留了水電、食堂、管理等職能，部分服務委托企業實體，而委托企業注重經濟效益，將有償服務納入后勤服務管理，整體上忽視服務育人的宗旨。后勤職能部門根據協議內容對委托企業監督檢查，根據服務加強對委托實體的監管力度。另外引入師生監督巡查，將單方面的后勤行政管理轉換成師生員工共同參與、共同監督的過程。此外由政府行政執法監督、多層檢驗，由國家法律法規制約，加大了監督力度，提升管理服務質量。4.加強后勤人員素質培養提升，秉承服務育人宗旨。后勤管理服務要加強后勤文化建設，培養后勤員工主人翁精神，增加歸宿感，為員工提供學習機會，加強文化素養和專業技能，進而提高后勤形象，在思想上、精神上、道德上使學生得到服務同時受好良好的教育，以言行影響人，以文明管理教育人，讓師生接受服務同時充滿溫馨和關懷。

參考文獻：

[1]吳永祥.試論高校后勤社會化管理體制及模式.湖北大學學報(社科版),2000-7.

[2]唐艷楓,翁兆豐.獨立學院后勤管理機制與模式改革初探.高校后勤研究,2015-5.

[3]王偉等.精細化管理理論在高校后勤管理中的借鑒與應用.現化物業.現代經濟,2013-12.

作者:肖鑫磊 單位:大連理工大學城市學院