航空公司航班正常管理模式分析

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一、航班正常管理思路

將國家軍隊改革新思路、傳統質量管理及大數據技術運用等方面融入航空公司航班正常管理思路，有助于頂層設計架構出合理的航班正常管理組織模式，進一步明確了各個環節保障責任主體，為從源頭上解決航班保障效率問題提供了解決思路。1.總體思路。按照民航局、機場有關航班正常的文件規定和航空公司運行質量管控政策標準，守住民航局考核標準和限制措施的底線紅線；結合航空公司內外部復雜運行環境，圍繞生產部門關鍵指標，系統謀劃，強化航班正常職能管控與引領，加強過程管控和短板改進，狠抓工作措施落實，持續提升運行質量。2.管理邏輯思路。（1）充分借鑒國家軍隊改革思路，加強頂層設計，建立行政管理和戰斗指令兩條線管理模式，提升總部統籌能力和分公司基地的執行能力，提高航班運行決策和處置效率。（2）充分借鑒閉環管理模式，將預防管理、過程管理和結果管理融入航班正常管理過程，設計合理的管理模式。（3）建立問題導向、績效導向的管理模式，加強過程管理和結果管理，強化績效考核和獎懲，營造積極向上的工作氛圍，提升員工工作積極性。

二、航班正常管理架構設計

航班正常管理工作是一個系統的工程，需要充分對人員、飛機、航線、機場、天氣、旅客等各種因素進行有效管理，因此需要一個合理的運行管理模式，理順各生產環節流程，明確各自工作職責；要建立目標導向，加強質量管理，充分利用新技術，對航班計劃、生產鏈條進行有效控制，使得整個工作沿著既定目標實施；通過對各項工作的實施結果進行考核和分析，營造一個積極向上的組織氛圍，利用閉環管理的理念，實現螺旋提升運行管控質量。1.抓頂層設計，優化健全運行管理體系。（1）航空公司要將航班正常工作提升到公司戰略高度，提升到公司高質量健康發展的高度。持續跟進民航局方面政策的，及時調整公司航班正常政策標準；優化公司航班正常保障措施、流程，加強政策的宣貫、培訓、宣傳，提升公司政策的引領作用；通過自上而下宣貫、落實、執行，在思想認識層面進一步提高員工對航班正常工作的認識和重視程度，為航班正常工作的開展奠定政策基礎。（2）航空公司建立健全航班正常責任體系。加強AOC（運行控制中心）生產指揮中樞職能，集中調度、統籌管理、鏈條縮短、指令清晰；優化分公司、基地、營業部區域管理職能，強化區域內的資源調配和航班保障；各保障單位（飛行、機務、營銷、貨運和地服等）加強專業人員的培訓、管理。（3）加強質量管理。按照航班運行的“預防管理、過程管理和結果管理”的理念，進一步理順管理流程，構建“六位一體”航班運行管控模式，以提高公司航班正點率的戰略目標為引領；持續優化航班計劃編排，提高放行控制精準度；加強現場指揮控制力，拓展科技投入新動能；提高應急管理水平，使運控中心生產組織的中樞作用得到進一步加強。（4）堅持目標指標管理不動搖。構建以航班正點率和行業排名為核心，運行控制品質指標、現場保障品質指標、航班編排品質指標為支撐的航班正點指標體系，不斷細化航班正常關鍵指標，進一步提高考核針對性、科學性、有效性，推動公司運行質量穩步提升。（5）加快推進新技術手段開發。從預防管理、過程管理、結果管理等3個維度充分整合、運用生產運行大數據；開發航班正常數據抓取功能、快速過站提示及ACARS自動上傳功能、生產保障時間節點錄入等功能，及時識別風險源和薄弱點；暢通信息傳遞渠道，搭建適應“大兵團”作戰需求的生產運行信息平臺。2.抓計劃編排，夯實航班正常工作基礎。（1）根據民航局時刻庫要求，結合歷史運行數據及生產保障難度，比對航段時間、過站時間、航班連線時間的符合性，組織召開航班計劃編排管控工作會議，充分發揮運控中心、營銷委、飛行部、工程技術公司的聯動作用，完成暑運加班、春運加班、夏秋換季、冬春換季航班計劃梳理分析及整改落實，進一步夯實航班正常工作基礎。（2）深入解讀民航局的備份運力實施指南，分析研究延誤指數、軟備份、硬備份運力預留標準和條件，制定公司備份運力實施控制程序，合理預留硬備份運力，有效緩解波及延誤的問題，提升航班正常水平。3.抓過程管控，精細化生產運行全鏈條。（1）堅持問題導向，健全每日、每周、每月運行分析例會機制，緊盯不正常事件，聚焦短板和關鍵環節，深挖航班現場保障各環節的薄弱點，針對性制定整改提高措施，理順生產運行工作流程，不斷優化分級決策機制，提升現場保障效率。（2）強化低正常率航班管控，完善航班預警管控機制，建立每日預警航班信息、每月預警信息報送及通報機制，暢通信息傳遞，有效預判和化解風險。（3）大力開展快速過站專項行動，細化現場保障作業標準時長，規范一線操作人員處置動作，樹立全員“保正點、搶正點”的意識，激發員工的積極性和主動性，縮短地面停留時間，減少波及延誤的問題。（4）優化航班大面積延誤會商機制，積極落實民航局、各機場運管委要求，主動預判惡劣天氣、大范圍其他用戶活動對航班運行的影響，及時啟動航班大面積延誤警報程序，充分發揮AOC中樞決策作用，用好、用足民航局“提前6小時以上取消航班不納入航班正常率、執行率的統計”的政策，提前準備、果斷處置，著力減少4小時的以上長時間延誤事件，提升公司正常率，有效防控旅客群體性事件發生。（5）建立危險天氣預警全覆蓋機制，制定危險天氣、沙塵暴天氣下放行控制措施，加強飛行跟蹤系統中飛行機組與放行監控簽派員的空地聯動，合理評估額外燃油量，采取科學穩妥的等待策略，有效減少返航備降班次，提升放行監控工作水平。4.抓激勵約束，激發全員保正常主動性。（1）加大航班正常獎懲力度，充分借鑒行業內先進做法和經驗，結合公司實際，加大激勵約束力度，重獎重罰，促使責任部門加強管理。（2）大力弘揚正能量，利用月度航班正常運行表揚與批評通報機制，對優秀事例、保障突出個人及班組進行通報表揚。（3）組織開展案例研討，統一思想、沉淀經驗，激發全員保正常的內生動力，提升員工的主人翁意識。

三、航班正常管理實施的關鍵點

航班正常管理工作點多面廣，是一個長期的工作，需要公司系統的梳理和架構，為有力推進工作開展實施，可以通過點的實施帶動面的拓展，最終實現航班正常管理快速推進。1.優化運行管理體系。堅持問題導向，深入分析研究適應大兵團作戰需求的運行管理體系，持續跟蹤調度、生產和運行中不順暢、不健全的節點、環節、流程等，厘清職責、理順流程、完善機制，進一步修訂完善航班正點指標考核體系，進一步夯實航班正點責任體系，進一步健全航班正常管控體系。2.健全編排管理機制。健全航班計劃編排管理機制，滾動跟蹤、調度航班計劃編排工作，持續優化航班計劃編排的合理性。在此基礎上，健全航班計劃編排管理體系，將民航局備份運力管理要求融入長期航班計劃編排當中，優化航線網絡結構，減少經停過站、串飛航班。3.低正常航班預警管控。按照民航局、地區管理局、機場航班正常政策標準，結合公司航班運行情況，制定公司預警航班管控規定，通過健全每日預警航班信息、每月預警信息報送及通報機制，暢通信息報送和傳遞的渠道，守住民航局的底線紅線。4.推進新技術的開發。持續推動系統建設和新技術應用，配合民航局做好A-CDM系統建設，與民航局、機場、空管做好信息和數據共享工作，充分發揮協同聯動作用，加快航空公司運行品質管理系統開發，通過IT手段實現生產運行過程監控和實時預警，同時深入挖掘生產過程的薄略環節，提高發現問題、分析問題、解決問題能力。

四、航班正常工作展望

1.探討建立區域機場資源綜合管理模式，提高資源利用率和信息統一性受極端惡劣天氣及大范圍其他空域用戶活動影響，易發生區域集中航班備降及大面積航班集中延誤的情況，作為航班公司受保障資源的制約，無法有效應對，因此，航空公司可協同民航局、機場探討建立區域機場資源綜合管理模式，統籌區域機場停機位資源和服務保障資源，提高資源利用率和信息統一性。同時，充分發揮機場運管委作用，明確航班調減原則，要針對長時間延誤航班和旅客積壓情況，及時調整、削減航班計劃，紓解短時聚集的航班保障壓力。2.探索建立生產全鏈條視頻監控模式，提升航班保障效率隨著科學技術的日益發展，5G技術成熟和完善，探索建立生產全鏈條視頻監控模式，針對不正常航班實施可視化監控，及時為一線人員提供業務指導和技術支持，科學決策、快速處置不正常情況，提升航班保障效率。

作者:李振輝 單位:山東航空股份有限公司