工程造價司法鑒定常見案例探討

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摘要：文中分析了常見工程造價司法鑒定的情形與問題，并提出了相應解決方案。

關鍵字：工程造價；司法鑒定；爭議；案件

隨著建設工程的發展，工程建設項目的數量不斷增加，隨之而來的是建設工程案件也在不斷增加。又由于工程造價司法鑒定涉及法律問題，這便使得工程造價司法鑒定比普通工程造價活動更加復雜。從法律層面上講，原被告雙方基本沒有了協商和調解的可能，這對工程造價鑒定人員的執業水平有了更高的要求。面對錯綜復雜的案件，如何做好司法鑒定工作便成了工程造價執業人員的一個重要課題。

1常見的工程造價司法鑒定情形

工程造價司法鑒定涉及的原被告雙方一般是建設單位和施工單位，并且是由于雙方的工程價款爭議所引起的。常見的工程造價爭議如下：

1.1固定總價合同引起的爭議

固定總價合同對建設單位來說，風險較小且便于管理，很多建設項目都會簽訂固定總價合同。然而固定總價合同僅適用于項目較小，工期較短且圖紙明確的工程。對于其他一些工程來說，如果簽訂固定總價合同，其中不確定因素較多，后期甲乙雙方產生爭議的概率也會越大。案例如下：某建設項目通過工程量清單招標后，建設單位與中標單位簽訂了固定總價合同，固定總價金額為中標價格。由于在施工過程中建設單位資金鏈斷裂，無法給施工單位付款，施工單位要求解除合同，并請求司法鑒定已完工程的工程造價。此時，由于工程量清單中的工程量與實際圖紙工程量相佐，施工單位主張重新按照施工圖紙計算工程量，并根據施工時的市場價格確定單價，而建設單位則主張根據固定總價合同，按照已完工程的比例確定工程造價。

1.2工程質量問題引發的爭議

在工程造價司法鑒定中，常遇見工程質量不合格而引起的工程爭議案件。如某建設項目的門窗工程由單獨的施工單位施工，在施工過程中，建設單位資金鏈斷裂，無法給施工單位付款，施工單位要求解除合同，并請求司法鑒定已完工程的工程造價，此時，門窗工程并沒有通過工程驗收，建設單位則主張門窗的質量不合格而拒付工程款。

1.3工程范圍引發的爭議

在建設工程中，甲乙雙方因工程范圍問題所引發的糾紛經常存在，特別是施工單位退場時的階段性結算，總承包單位更換時的界面交接。

1.4趕工費引發的爭議

在工程造價司法鑒定中，經常發現施工單位拿出這樣的簽證：“為保證工程工期，應甲方要求……”。正是由于原被告雙方對于這些費用之間存在爭議，且此部分所涉及的金額較大，雙方才因此對簿公堂。申請司法鑒定時也是只針對這一部分簽證。

2工程造價司法鑒定的原則

2.1公正原則

作為工程造價司法鑒定機構和專業鑒定人員，接受法院的委托對案件造價進行鑒定，首先應體現公正原則。

2.2從約原則

根據《合同法》的自愿和誠實信用原則，只要當事人的約定不違反國家法律和國務院行政法規的強制性規定，也即只要與法無悖，不管雙方簽訂的合同或具體條款是否合理，鑒定人員均無權否定當事人之間有效的合同或補充協議的約定內容。

2.3獨立原則

在工程造價司法鑒定過程中會遇到原被告雙方主張對立的情況，當雙方無法提供證據來支持己方的主張或否定對方的主張時，鑒定人員就應當不受當事人的干擾，獨立地利用工程造價的專業知識和相關的行業規定，出具司法鑒定報告。

3工程造價司法鑒定中常見問題的解決

工程造價司法鑒定人員在面對問題時，首先應堅持原則，根據相關規定以及當事人雙方簽訂的合同等證據處理案件，力求最終的處理結果能夠使得雙方滿意，化解糾紛。（1）對于固定總價合同，如固定總價合同是以招標圖為基礎簽訂的，而施工過程中的圖紙與招標圖紙存在偏差，則應找出施工圖與招標圖之間的差距，針對圖紙變化內容進行調整。對于“2.1”中的案例，《2013清單計價規范》指出，采用工程量清單方式形成的總價合同，其工程量應按照固定單價合同的方式進行計量。這就是說，案例“2.1”中的結算，就應該按照固定單價合同的方式進行計量。這是因為工程量清單中的工程量是由招標單位編制的，投標單位在投標過程中也是按照招標工程量清單進行的投標報價，如工程量清單與后期的圖紙有差別，那么這個工程量偏差的風險不應算在投標人的頭上，而是由招標人承擔［1］。（2）對于工程質量引發的爭議，由于工程造價司法鑒定只能對工程造價進行鑒定，沒有對工程質量鑒定的資格和責任，因此，只能由建設單位向法院提出質量鑒定的申請。而質量鑒定以后涉及的價格問題，要通過工程造價司法鑒定來完成。（3）工程范圍問題：工程造價司法鑒定人需要通過法院通知原被告雙方進行現場勘察，并在法院工作人員的參與下錄像、詢問，現場確定工作界面，并由各方簽字確認。為避免此類案件的發生，建設單位與施工單位在工程建設過程中就應會同監理、咨詢等單位現場確認界面，并保留好影像資料以便作為日后的佐證［2］。（4）關于趕工費用：如甲乙雙方在合同中有明確的工期要求，并約定了提前竣工補償和工期延期罰款，那么在工程建設過程中，無論何人在何種情況下要求趕工，均不應計算趕工費用。只能到工程完工后，通過與計劃工期的對比，計算提前竣工補償或工期延期罰款［3］。然而實際情況是，合同中有明確的工期要求，卻沒有明確提前竣工補償和工期延期賠償。這種情況下，只能通過法院進行司法裁判之后，方能進行工程造價司法鑒定。

4結語

工程造價司法鑒定是解決工程造價爭議的重要方法。工程造價執業人員通過司法鑒定工作，可以為其他的工程造價工作提供法律依據和經驗基礎，同時也需要立法的不斷完善，才能夠客觀、公正、科學地處理工程造價糾紛，維護當事人合法權益，化解社會矛盾，不斷提升人民法院的司法公信力。

參考文獻

［1］代文官.建設工程造價司法鑒定中存在的問題及對策［OL］.中國法院網三門峽頻道，2013-8-14.

［2］中國建設工程造價管理協會.GB/T51262-2017建設工程造價鑒定規范［S］.北京：中國建筑工業出版社，2017.

［3］何玲紅.談工程造價司法鑒定應遵循的基本原則［J］.中國科技財富，2010（06）：5.

作者：孫凱迪 單位：安永中恒工程造價咨詢有限公司青島分公司