廣告競爭行為及制度
時間:2022-09-02 11:17:00
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隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,網(wǎng)上宣傳交易也變得越來越普遍,經(jīng)營者往往利用網(wǎng)絡(luò)廣告開宣傳攻勢。來吸引更多的“點(diǎn)擊率”,在競爭中取優(yōu)勢。
一般而言,網(wǎng)絡(luò)廣告主要分為:(1)通過網(wǎng)絡(luò)服供應(yīng)商(ISP)廣告..這種方法主要是在網(wǎng)站主頁廣告.用戶在訪問頁面以尋求服務(wù)時就必然要觸廣告內(nèi)容。目前,幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商都在己的頁面上提供廣告服務(wù).(2)通過軟件廣告,些免費(fèi)軟件本身的安裝程序中就包含廣告,如果不意則無法安裝該應(yīng)用程序。或者在安裝完成后運(yùn)行出現(xiàn)廣告。該種軟件在網(wǎng)絡(luò)上被稱為“流氓軟件”(以電子雜志等形式,通過電子郵件廣告。這種廣成本極其低廉.在網(wǎng)絡(luò)上又被稱為“垃圾郵件”從網(wǎng)絡(luò)廣告的實(shí)踐來看.一些經(jīng)營者在使用網(wǎng)廣告進(jìn)行宣傳時,往往采取假冒域名、虛假宣傳、侵關(guān)鍵字鏈接、抄襲網(wǎng)頁等不正當(dāng)?shù)氖侄危纱水a(chǎn)生不正當(dāng)競爭行為也層出不窮網(wǎng)絡(luò)廣告一旦被用于正當(dāng)?shù)哪康模蜁p害其他經(jīng)營者的利益,阻礙網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鑒此,對網(wǎng)絡(luò)廣告不正當(dāng)競爭行為依予以規(guī)制,就顯得尤為必要網(wǎng)絡(luò)廣告不正當(dāng)競爭行為,是指在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活中,經(jīng)營者在使用網(wǎng)絡(luò)廣告作為宣傳手段時,違反律規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)秩序的行為網(wǎng)絡(luò)廣告的不正當(dāng)競爭是經(jīng)營者違《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律關(guān)于禁止利用絡(luò)廣告從事不正當(dāng)競爭行為的各項(xiàng)具體規(guī)定,也包括違反了自愿、平等、公平、真實(shí)、誠實(shí)信用原則或公認(rèn)商業(yè)道德,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會經(jīng)濟(jì)的行為傳統(tǒng)廣告由于受國界的限制,一般只能在國內(nèi),而網(wǎng)絡(luò)廣告則不同.由于其在互聯(lián)網(wǎng)上,可以傳播到上網(wǎng)的任何國家和個人,其超國界、無地域性給法律的適用帶來了很大的難題,因此一旦各國存在立法差異。法律管轄與適用的國際性沖突也就很難避免。
網(wǎng)絡(luò)廣告不正當(dāng)競爭行為之所以大量出現(xiàn).其原因主要在于網(wǎng)絡(luò)廣告成本較低卻存在高額利潤。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國有幾億網(wǎng)民.網(wǎng)上消費(fèi)、購物的人數(shù)不斷增加.如此大的市場必然會催生網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生.網(wǎng)絡(luò)廣告多在網(wǎng)站上.比電視、廣播廣告的成本都要低得多,卻有著巨大的宣傳效果。在這樣的利益驅(qū)使下.一些人不惜違背誠實(shí)信用原則,采用虛假宣傳,抄襲廣告內(nèi)容等形式,損害競爭對手的權(quán)益。與此同時.一些網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營者缺乏公平競爭意識與觀念。在這個新興的領(lǐng)域,由于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性,使得交易主體的身份更難以識別,一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)或違約,就很難迅速確定責(zé)任主體。這樣的特點(diǎn),使得一些經(jīng)營者為了迅速起家.很容易以網(wǎng)絡(luò)作掩護(hù),摒棄循規(guī)蹈矩的經(jīng)營理念而實(shí)施不正當(dāng)競爭行為。
近年來.網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)價值已經(jīng)迅速被人們所認(rèn)可,網(wǎng)絡(luò)廣告呈現(xiàn)加速發(fā)展,但由此伴生的不正當(dāng)競爭行為也越來越成為網(wǎng)絡(luò)進(jìn)步的阻礙。我國《反不正當(dāng)競爭法》所稱的不正當(dāng)競爭,是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益,擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為網(wǎng)絡(luò)廣告的不正當(dāng)競爭行為直接違反了經(jīng)濟(jì)活動中自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則.沒有遵守公認(rèn)的商業(yè)道德,擾亂了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境本應(yīng)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
一方面.網(wǎng)絡(luò)廣告的不正當(dāng)競爭行為的層出不窮,嚴(yán)重影響和阻礙了網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的技術(shù)特點(diǎn),決定了不正當(dāng)行為人可以輕易地使用不道德的手段追逐不法利益,還經(jīng)常能逃脫法律的制裁,這嚴(yán)重?cái)_亂了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境本應(yīng)具有的公平平等的競爭秩序。對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動來說,增加了交易成本,降低了運(yùn)行效率,不利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來說,造成了網(wǎng)絡(luò)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和損失.不利于技術(shù)開發(fā)向著正規(guī)的方向進(jìn)行
另一方面,網(wǎng)絡(luò)廣告的不正當(dāng)競爭行為侵犯了正當(dāng)經(jīng)營者或消費(fèi)者的合法權(quán)益。不正當(dāng)競爭行為會給正當(dāng)經(jīng)營者造成巨大的負(fù)面影響,造成其與侵權(quán)者之間競爭實(shí)力的失衡,從而進(jìn)一步影響其生長、發(fā)展與壯大。對在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的消費(fèi)者來說,權(quán)利也受到侵害。例如,利用域名、網(wǎng)頁等媒介產(chǎn)生的非法廣告,極易對消費(fèi)者造成誤導(dǎo).導(dǎo)致消費(fèi)者時間和金錢的浪費(fèi)。
(一)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)廣告不正當(dāng)競爭行為的傳統(tǒng)手段
傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)廣告不正當(dāng)競爭行為主要包括以下幾種:1、虛假宣傳和欺詐廣告;2、利用網(wǎng)絡(luò)廣告貶低對手或詆毀對方商譽(yù)行為:3、在廣告形式或內(nèi)容上與競爭對手相混淆行為。對于上述行為的規(guī)制,在《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》中都有明確規(guī)定。同時,虛假宣傳和欺詐廣種行為的詐騙數(shù)額如果達(dá)到一定程度.還可依據(jù)《刑法》以詐騙罪論處采用新技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)廣告不正當(dāng)競爭行為主要有包括:1、不正當(dāng)網(wǎng)頁鏈接。這一行為實(shí)際上就是采用了其他宣傳方式進(jìn)行的不正當(dāng)競爭.《反不正當(dāng)競爭法》第九條對此作出了明確規(guī)定,
2、利用關(guān)鍵詞、字技術(shù)
引起的不正當(dāng)競爭行為某些公司利用關(guān)鍵詞技術(shù)把他人的馳名商標(biāo)、產(chǎn)品名稱和流行詞匯寫入自己的頁面.通過搜索引擎等放入前幾名的位置以提高自身網(wǎng)站的點(diǎn)擊率。這種情況實(shí)際上屬于《反不正當(dāng)競爭法》第五條規(guī)定的經(jīng)營者不得采用不正當(dāng)手段從事市場交易,損害競爭時手的情形。
(二)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)廣告不正當(dāng)競爭行為的其他手段
目前.由于網(wǎng)站通過廣告鏈接的網(wǎng)頁內(nèi)容更新很快.而且不受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的直接控制,因而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商無法保證鏈接到的網(wǎng)頁內(nèi)容是否合法、真實(shí)可靠,整個網(wǎng)絡(luò)廣告基本處于失控狀態(tài)目前在網(wǎng)絡(luò)上,有成千上萬的域名.幾乎所有的網(wǎng)站都網(wǎng)絡(luò)廣告,幾乎是任何人可以作任何內(nèi)容的廣告。一些經(jīng)營者為了牟利,甚至了買賣違禁物品或含有淫穢、迷信等違法違規(guī)和擾亂社會秩序的廣告雖然我國法律如《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》等對傳統(tǒng)廣告經(jīng)營者的行為做出了一些約束性規(guī)!定,但實(shí)際上對于“網(wǎng)絡(luò)廣告”卻沒有一條明確規(guī)定所以要打擊網(wǎng)絡(luò)廣告的不正當(dāng)競爭,必須要盡快完善法律規(guī)定。但依靠法律手段的同時.還必須運(yùn)用以下手段才能真正規(guī)范好網(wǎng)絡(luò)廣告。
1、建立網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管機(jī)制。筆者認(rèn)為,建立網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管機(jī)制應(yīng)從以下兩方面
著手:一方面.對網(wǎng)絡(luò)廣告實(shí)行市場準(zhǔn)入登記管理。為了使網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管工作準(zhǔn)確、快捷、高效,建議廣告監(jiān)督管理部門和域名登記管理部門加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,對沒有取得經(jīng)營主體資格的,域名登記管理部門一般不予受理域名中請,對準(zhǔn)予域名登記的,域名登記管理部門將有關(guān)登記信息抄告廣告監(jiān)管部門.以便共同監(jiān)管另一方面,須經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查后,網(wǎng)絡(luò)廣告者才能網(wǎng)絡(luò)廣告。
2、將政府管理與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及ISP、ICP自律結(jié)合起來ISP是指互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商,能提供撥號上網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)上瀏覽、下載文件、收發(fā)電子郵件等服務(wù);ICP指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商,主要利用網(wǎng)上廣告、代制作網(wǎng)頁、出租服務(wù)器內(nèi)存空間等方式獲得收入這里所說的ISP、ICP的自律包含兩層含義:一是ISP、ICP自身遵守廣告法和相關(guān)法規(guī).抵制不正當(dāng)競爭和虛假廣告:二是ISP、ICP應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營的范圍內(nèi).規(guī)制所托管的主頁,一旦發(fā)現(xiàn)惡意廣告行為.要立即予以糾正、為確保網(wǎng)絡(luò)廣告的真實(shí)性、合法性,各網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立起內(nèi)部的廣告審查員制度和廣告登記制度.自覺承擔(dān)起審查廣告內(nèi)容的責(zé)任,營造依法經(jīng)營的良好氛圍。
3、對于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者實(shí)行連帶責(zé)任制。筆者建議、將互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者列于媒體經(jīng)營者范圍.規(guī)定網(wǎng)絡(luò)非法廣告者承擔(dān)應(yīng)連帶責(zé)任
4、加強(qiáng)國際合作.共同規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告市場如前所述.鑒于網(wǎng)絡(luò)的特殊性.在對網(wǎng)絡(luò)廣告適用法律時會出現(xiàn)國際間的沖突問題.這就需要世界各國通力合作.在對一些共同的、基本的問題達(dá)成共識后.通過簽定國際公約的方式予以解決。