電氣誤操作的防控

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一、電氣誤操作分類

電力企業通常以誤操作所造成的后果程度對電氣誤操作事故進行統計分類，根據文獻[2]中的細則，將事故界定為惡性或者一般。按電氣誤操作造成的后果程度分類如下：（1）惡性電氣誤操作。帶電掛地線或帶電合隔離開關；帶負荷拉、合隔離開關；帶地線合隔離開關；帶接地隔離開關合隔離開關；帶地線合斷路器；帶接地隔離開關合斷路器；誤拉（合）斷路器；誤入帶電間隔。（2）一般電氣誤操作。誤（漏）拉斷路器；誤（漏）合斷路器；誤（漏）投停繼電保護；誤（漏）投停自動裝置；誤（漏）投退連接片；誤設置繼電保護值；誤設置自動值；誤調度；錯誤安排方式；下達錯誤定值；誤下達（繼電保護、自動）投退令。（3）其他誤操作。繼電保護等“三誤”，包括誤碰、誤接線、誤整定；熱機誤操作；監控過失，包括監控過失、調整不當、控制不當。

二、電氣誤操作原因分析

在實際操作過程中，電氣誤操作事故時有發生、屢禁不止，是電力生產的一大危害，也是安全管理的一大難題。造成電氣誤操作的原因，總結起來主要包括人員因素、設備因素和管理因素三個方面。

1.人員因素在造成電氣誤操作事故的人員因素中，直接因素是不安全行為，包括：誤（漏）退連接片；誤聽、誤判斷、誤動；未經授權操作設備；不當處理；無票操作或無票工作；跳項或漏項操作；走錯間隔或位置；操作票錯誤；失去監護；安全措施不完善；擅自解鎖；保護定值錯誤；未經授權改變警示標志狀態；擅自變更工作人員；漏拆接地線；忽視警告；有分散注意力的行為；違規操作。此外，人員的生理疲勞，情緒波動、心理變化；急躁、粗心、固執、優柔寡斷等性格因素；業務知識和工作能力的不足、安全意識或安全知識不足等認知和技能因素，調度指令因素，工作壓力因素和工作態度因素也會引起電氣誤操作事故。

2.設備因素作為事故的客觀因素，設備的不安全狀態構成了安全隱患，對于電氣誤操作的發生起著重要的作用。（1）防誤操作設備因素。防止電氣誤操作裝置一般在生產現場稱為防誤閉鎖裝置，主要實現“五防”功能：防止帶負荷拉（合）隔離開關、防止在帶電時誤合接地隔離開關、防止人員誤入帶電間隔、防止帶接地或隔離開關閉合時合斷路器、防止誤分（合）斷路器。而電氣設備未裝設防誤裝置、裝設未投防誤裝置、防誤裝置失靈、防誤裝置功能不全、防誤裝置操作及管理不當都有可能引起誤操作事故。（2）設備不安全因素。設備存在以下不安全狀態，可能引發誤操作事故：警告標識或信號不充分、不合理；設備存在缺陷；設備不符合標準；操作設備的設計不符合人體或人的習慣；電氣操作工具選擇或使用不當；電氣設備命名標識不清、字跡模糊、更新不及時；電氣操作路徑不暢通，導致跑錯方向或隔間。

3.管理因素人的不安全行為或設備不安全狀態均是導致電氣誤操作事故的直接原因，而管理因素也是引發誤操作事故的重要因素之一。安全管理方面的常見問題，主要分為以下幾種：（1）制度、程序、標準不充分、不合理。各項制度、程序、標準等不健全、相互抵觸或者更新不及時，造成工作人員在操作時無法可依，引起誤操作事故。（2）工程、設備管理失誤。工程設計、建設風險評估不足、控制不當；工程驗收不充分；設備采購、存儲、維護不當；工具不完備或不合格；缺乏防止使用不安全設備、工具的有效措施；操作環境設計不符合人體機能。（3）管理者不到位。管理者工作不到位或管理決策失誤，勢必影響工作質量，導致電氣誤操作。管理者工作不到位主要表現為：指導、培訓力度不夠，對員工培訓效果不了解；對任務執行的監督不到位或指導錯誤；人員配置不當；時間安排不當；電網運行方式安排欠優化；工程施工單位選擇不當；危險點評估不全面；不良的班組環境。

三、防止與控制電氣誤操作的措施

目前，防止和控制電氣誤操作的措施包括組織措施和技術措施兩個方面，兩者相輔相成，保證操作人員正確操作，防止電氣誤操作事故。

1.防止與控制電氣誤操作的組織措施

（1）防誤閉鎖裝置管理制度。防誤裝置實行統一管理、分級負責的原則。明確防誤裝置運行維護責任部門和責任人，從設計、安裝調試、工程驗收、運行管理、檢修維護等工作全程管理，做到每個環節都有人負責，有人執行；制定防誤閉鎖裝置的選用原則，防誤裝置應簡單、可靠、操作和維護方便，功能完備；制定嚴格的防誤閉鎖裝置解鎖工具的保管和使用制度，使用時應經企業指定的防誤專責人或值班調度員、運行車間負責人批準，并經現場運行負責人復核同意，解鎖工具的使用應做好記錄。

（2）嚴格執行“兩票三制”。電氣誤操作很大一部分是由于現場操作人員違章作業造成的，特別是多因無票操作、不執行監護復誦等習慣性違章造成的。要加強安全教育，嚴格執行文獻[3]關于兩票的規定，嚴格執行交接班制度、巡視檢查制度和設備定期試驗輪換制度，確保操作質量、巡視質量，做好交接班工作，對試驗不合格的設備及時進行維護或更換。

（3）運行分析制度。對防誤設備的運行狀況、技術管理及資料管理狀況進行分析，及時發現設備隱患和事故苗頭，做到防患于未然。

（4）培訓及獎懲制度。增強電力企業領導人、專責工程師（技術員）、班組長和班組人員的責任心，加強班組管理，積極開展培訓工作，提高班組人員安全意識和業務素質，嚴格執行獎勵懲罰制度。

2.防止與控制電氣誤操作的技術措施

（1）倒閘操作標準化、規范化、程序化，運行人員嚴格按照程序執行倒閘操作，可以避免大部分誤操作。[1,3,4]1）接受調度預操作指令，操作指令應清楚明確，受令人應明確操作任務、范圍、時間、安全措施及被操作設備的狀態，并應將指令內容向發令人復誦，核對無誤。發令人指令全過程和聽取指令的報告時，都要錄音并做好記錄。2）由操作人員填寫操作票，操作人員和現場運行負責人分別審核并簽名。若由交班人員填寫時，接班人員必須認真、細致地審查，確認無誤后，在操作人、監護人、現場運行負責人處簽名后執行。3）操作監護人針對操作任務危險點分析，制定防范措施，現場運行負責人給予補充。4）在進行實際操作前必須進行模擬操作，監護人根據操作票中所列的項目，逐項操作指令，操作人聽到指令并復誦后更改模擬系統圖或電子接線圖。5）使用相應電壓等級且在試驗周期內合格的安全工器具。6）實際操作前，由值班調度員向現場運行負責人正式操作指令，指令應正確清楚地使用規范調度術語和雙重設備名稱。發令人使用電話指令前，應先和受令人互報姓名，和接受指令的全過程都要錄音。受令人必須復誦操作指令，得到值班調度員“對，執行”的指令后執行。7）倒閘操作應由兩人進行，一人操作，一人監護。核對設備名稱、位置、編號和實際狀態與操作票要求一致，做好操作準備。監護人按照操作票逐項唱票，操作人復誦，指令和復誦指令都應嚴肅認真，使用規范的操作術語，清晰準確，每操作完一項，應檢查無誤后，做一個“√”記號。核對設備狀態時若無法看到實際位置，應通過設備機械指示位置、電氣指示、帶電顯示裝置、儀表及各種遙測、遙信等信號變化來進行間接驗電，間接驗電時，應有兩個及以上的指示，且所有指示均已發生對應變化，才能確認該設備已操作到位。8）操作時嚴格按票操作，禁止跳項、漏項、錯項；操作中發生疑問時，不準擅自更改操作票，應向操作發令人詢問清楚，無誤后再進行操作。9）操作終結，工作負責人清點工作班組成員及所帶接地線組數，確認全部撤出后，匯報工作終結。10）進行操作簡要總結，對操作中暴露出的問題加以分析，吸取教訓。

（2）完善防誤閉鎖裝置。按照國家電網公司《防止電氣誤操作裝置管理規定》，必須做好防誤裝置的選型、安裝、驗收、運行、維護和維修等工作，同時應定期對管轄范圍內的防誤裝置進行試驗、檢查、維護、檢修，以確保裝置的正常運行；對于新建或改造的電氣設備，防誤裝置必須同步設計、同步施工、同步投運。[6]

（3）標準化作業指導書。總結長期以來的誤操作事故，究其原因，一般都是無票作業，監護不力，措施不當和發生各種違章所致，按照文獻[3]的有關要求和實際經驗教訓編制標準化作業指導書，使得各項作業都按一致的程序進行運作，作業人員行為規范化，有效杜絕了操作漏洞，減少誤操作事故的發生。

（4）配置并使用合格的安全器具。電力安全工器具是防止觸電、灼傷、墜落、等事故，保障員工人身安全的專用工器具。按照文獻[3]和國家電網公司安全工器具的管理規定及試驗規程，為電氣操作人員配備合格完備的安全工器具，定期檢查、試驗，及時補充、更新，按規定使用。同時開展各種安全工器具使用技術培訓，確保員工熟練正確使用。除以上措施外，電力企業在工作中應積極開展風險評估及風險預控，加強電氣誤操作的安全教育，開展安全培訓，提高企業員工的風險意識，督促員工自覺執行安全措施，從根本上消除電氣誤操作。

四、總結

防止和控制電氣誤操作事故，必須從組織措施和技術措施兩方面嚴格把關。嚴格執行各項規章制度，提高員工安全意識和技術水平。只要扎扎實實按規定要求開展工作，嚴格執行《國家電網公司電力安全工作規程》等制度規定，電氣誤操作事故是完全可以防止和控制的。

作者：宋韶然洪亞馬力單位：山東電力集團公司聊城供電公司配電運檢室