發展黨員工作程序

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發展黨員工作是黨的基層組織建設的重要組成部分，在組織發展過程中必須遵循"堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展"的方針，按照黨員發展工作的程序，認真履行手續。關于發展黨員工作的程序，在不同時期，隨著黨的工作重點變化，有著不同的要求，現就當前發展黨員工作的一般程序分述如下：

一、自愿提出入黨申請

要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請，申請主要寫對黨的認識、入黨動機和本人主要表現。黨組織接到申請后，應派人與申請入黨人談話（一般在15天內）進行教育和鼓勵，并妥善保管好申請書。

二、確定入黨積極分子

入黨申請人經黨小組（共青團組織）推薦、支委會（不設支委會的支部大會）審查同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報上級黨委備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫出自傳（內容主要寫本人簡歷、家庭主要成員及主要社會關系的政歷和現實表現情況），指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人。入黨申請人到積極分子的時間長短，可視情況而定，沒有具體規定。基層黨委要對入黨積極分子和發展對象進行短期集中培訓，時間一般5至7天（或不少于四十個學時），主要學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、鄧小平理論、"三個代表"重要思想等教材。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學習輔導材料。未經培訓的（除個別特殊情況外）不能發展入黨。培訓后要填寫培訓成績登記表，裝入入黨材料檔案。

三、進入考察期

考察期一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對入黨積極分子進行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫考察意見時，要真實、具體、準確，既要有優點，也要寫出缺點）。防止平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現象。要注意掌握表中時間順序即工作順序，按先后順序一般為：黨小組（團支部推薦意見）--支部對申請人的政歷了解意見--支委會（或不設支委會的支部大會）討論是否列為入黨積極分子的意見--考察意見（時間相隔不能超過8個月）--綜合政審結論--支委會或支部大會討論發展對象意見--黨（總）支部意見。

四、聽取黨內外群眾意見

黨支部派一至兩名正式黨員召開座談會，聽取黨內外群眾對入黨積極分子的反映。

1、座談會黨外群眾一般不少于8人，不夠8人的，支部應加以說明。

2、座談會應在考察期近一年，支部準備列為發展對象之前召開。

記錄整理表內評定意見反映要求真實。除表內情況還應附一份完整的群眾座談會原始記錄（參加人員必須簽名）

五、確定發展對象

入黨積極分子經過一年以上培養教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的支部大會）討論同意，可列為發展對象。

黨支部確定了發展對象，應及時向上級黨委（總支）報告意見，并附送入黨積極分子的政審材料、黨內外群眾意見的原始記錄、考察材料、《入黨積極分子考察登記表》等。

上級黨委分管書記和組織部門進行審查，對符合要求的，同意確定為發展對象，并下發《入黨志愿書》。

六、政治審查

審查發展對象本人對黨的路線、方針、政策的態度、政治歷史和重大政治斗爭中（特別是""、動亂和反""斗爭）的表現。動亂期間在校的中專學歷以上的學生入黨時一般要到該校取得當時政治表現證明材料。

審查發展對象直系親屬和關系密切的主要社會關系的政治情況。

對發展對象自傳中反映出的情況及上述審查內容要形成綜合性的政審材料和結論意見（落款處須蓋上支部章）。

七、確定入黨介紹人

入黨介紹人由兩名正式黨員擔任，一般由培養聯系人擔任，也可由發展對象約請，或由黨組織指定。入黨介紹人的主要任務是：

1、向被介紹人解釋黨的綱領、章程，闡明黨員的條件、義務和權利，認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、工作表現、經歷等情況，如實向黨組織匯報。不能采取馬馬虎虎的態度，更不能有意隱瞞或歪曲事實真相。

2、指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見（填寫入黨介紹人意見時，不要簡單地以"提希望"的形式代替寫缺點，而應實事求是地對被介紹人的政治覺悟、思想品質、工作表現和其它方面的情況作出全面評價，并表明自己對其能否入黨的態度）。向支部大會負責地介紹被介紹人情況。

3、被介紹人批準為預備黨員以后，應繼續對他進行教育幫助，使他按期轉為正式黨員。

八、填寫入黨志愿書

發展對象填寫《入黨志愿書》，須經上級黨組織同意。在填寫《入黨志愿書》之前，上級黨組織應對發展對象進行為期7-10天的公示，聽取黨內外的意見反映。填寫《入黨志愿書》要在入黨介紹人的指導下，用鋼筆或毛筆填寫，并要求其填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。對《入黨志愿書》上有的項目沒有內容可填時，應注明"無"。在"對黨還有哪些需要說明的問題"一欄，主要填寫需要向黨說明，而其它欄目中不能填寫的問題，或對某些欄目需要補充說明的問題。如親友中被停職、拘留審訊等，現在尚無結論和處理的問題。

九、支委會審查

召開支委會，嚴格審查發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關材料、經支委集體討論認為發展對象合格和手續完備后，即提交支部大會進行討論。

十、召開支部大會

程序：

1、申請入黨人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現以及向組織說明的其它問題；

2、黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，并對其能否入黨表明意見；

3、支委會報告對申請入黨人審議情況；

4、與會黨員充分發表意見，對申請入黨人能否入黨進行討論；

5、申請入黨的人對大會討論情況表明自己的態度；

6、采取無記名投票的方式進行表決。

注意事項：

1、到會有表決權的正式黨員達到應到會的正式黨員半數以上，若因某種原因不能到會的黨員，在會前正式向支部遞交書面意見，應該計算在有效票內；

2、申請入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會；

3、討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論，在一張表決票內逐個進行表決，然后逐個宣布表決結果；

4、支部決議應及時填寫在《入黨志愿書》上，決議內容包括申請人的優缺點，應寫實到有表決權的正式黨員數、表決結果及日期，并將原始表決票及匯總表妥善保存（保存時間必須在一年以上）；

5、及時將《入黨志愿書》、申請書、政審材料、培養教育和考察材料報黨委審批。

十一、談話

在審批接收新黨員前，上級黨委首先要對支部報來的入黨材料進行審查，看材料是否齊全，手續是否完備，然后再指派專人同申請人談話（2人以上），作進一步的考察。談話中，主要了解被談話人的入黨動機，對黨的認識和對黨的基本知識的掌握情況，征求其對黨需要說明的問題，幫助其提高對黨的認識，指出努力的方向。公示和談話情況要如實填入《入黨志愿書》。

十二、黨委審批

黨委審批要及時，必須在支部上報的接受預備黨員決議3個月內審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過6個月。凡無故超過規定時間而未予審批的，應追究有關人員的責任。

黨委審批必須堅持集體討論，采用無記名投票的方式進行表決（具體參照支部大會討論接收預備黨員的相關要求），不能個人說了算，更不能以黨政聯席會的形式討論審批黨員。黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。

十三、支部向本人發出入黨通知書

黨支部接到黨委入黨審批通知后，應及時通知本人并在黨員大會上宣布。黨支部應將上級黨委批準的預備黨員編入黨小組活動，告訴其交納黨費的時間、規定等。

十四、入黨宣誓

預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時間，應盡可能在上級黨組織批準預備黨員后及時舉行（一般由基層黨委或黨支部（總支）組織進行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。

入黨宣誓儀式的一般程序：

1、宣布儀式開始，奏《國際歌》；

2、黨組織負責人致詞；

3、宣布參加宣誓的新黨員名單；

4、宣誓；

5、上級組織負責人講話；

6、新黨員代表向黨表決心；

7、黨員代表或積極分子代表講話；

8、宣布儀式結束。

十五、預備期的培養考察

預備期為一年，從支部大會通過預備黨員之日算起。對預備黨員的教育和考察，黨組織通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發現問題及時同本人談話。預備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，經常向黨組織匯報思想和工作情況，每半年要向支部書面匯報思想和工作一次。

十六、預備期滿

考察合格轉正手續：

1、本人在預備期滿前適當時候向支部提出書面轉正申請；

2、黨小組提出意見；

3、黨支部征求黨內外群眾意見；

4、支委會審查；

5、支部大會討論、票決通過；

6、上級黨委實行票決審批。

黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在3個月內審批，并通知報批的黨支部。

考察不合格，延長預備期。對預備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預備期必須經過支部大會討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報上級黨委。延長預備期期滿后，由黨支部根據其是否具備黨員條件作出轉為正式黨員或取消預備黨員資格的決議，并報上級黨委審批。

取消預備黨員資格。對在預備期內不能履行黨員義務，確定不具備黨員條件或犯有嚴重錯誤或延長預備期后經過教育考察已不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。取消預備黨員資格必須經過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報上級黨委審批。

注意事項：

1、各基層黨組織在發展黨員工作過程中，所作出的全部決議或決定，必須堅持"雙過半"原則，即"會議實到人數（預備黨員除外），必須超過應到人數的一半以上；贊成決議或決定的人數必須超過應到會有表決權的正式黨員的半數。

2、下列情形的黨員可不計算在應到會人數：患精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的；自費出國半年以上的；雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但還在服刑的；年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；下派、掛職、外出學習或工作、生產（打工、經商）半年以上的等等。

3、預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料及時上交上級黨委，存入本人檔案。

吸收新黨員的黨支部大會程序

1、準備工作。開好黨小組會，對入黨申請人的情況進行認真討論，并向支委會匯報黨小組的討論情況和意見。支委會對申請人的政治歷史和現實表現進行審查，廣泛聽取黨內外群眾對申請人的意見和反應，指派一名支部委員找申請人談話，了解他的入黨動機和對黨的認識。支部委員會在廣泛聽取討論意見的情況下，認為申請人具備了入黨條件，把《入黨志愿書》發給申請人填寫，并說明填寫的要求。

2、確定開會時間，通知全體黨員準時到會。如果申請人因故不能到會參加會議，或兩名介紹人都缺席時，大會應改期召開。

3、大會由支部書記或組織委員主持。宣布應到會黨員數，實到會黨員數，個別不能到會的黨員請假原因，宣布大會開始。

4、申請人宣讀入黨志愿書，匯報自己對黨的認識，學習黨章的體會、入黨動機及自己和家庭主要社會關系的基本情況等。

5、入黨介紹人介紹申請人的有關情況。

6、到會黨員充分發表意見，并由申請人談自己對大家提意見的看法及今后的態度和決心。

7、支部大會進行表決。表決時，申請人不必退席。如果討論兩個人以上的入黨問題，則應一個一個地討論，討論一個表決一個。在討論時，如果出現兩種尖銳對立的意見，一是爭持不下，可暫時休會，待搞清情況，統一認識后，在下一次支部大會上再次討論表決。如在會上發現新的比較嚴重的問題，一時又搞不清楚，可暫時休會，不予表決，待問題審查清楚后，再決定是否召開支部大會討論其入黨問題。

8、按照少數服從多數的原則作出決議。支部大會決議反映全體黨員對申請入黨人的看法和意見，一定要認真填寫。決議中扼要地寫出支部大會討論的結論和表決情況。寫清楚應到會和實到會黨員人數，其中包括有表決權的黨員數，表決時同意或不同意的黨員數，并簡要注明不同意的理由，以供上級黨委審批時參考。要注明通過決議的日期。決議通過后，支委會應將其填入《入黨志愿書》，經支部書記簽名蓋章后，及時報上級黨委審批。

預備黨員轉正的黨支部大會程序

1、黨支部書記或組織委員主持會議，清點人數。宣布開會并簡要說明會議的內容及注意事項。

2、申請轉正的預備黨員匯報自己在預備期的表現，主要優缺點，今后的努力方向，以及需要向黨組織說明的問題。

3、由入黨介紹人匯報預備期內的培養教育工作和該預備黨員的主要表現，并說明其轉正的態度。

4、支委會介紹該預備黨員在預備期的表現情況，肯定成績，指出缺點和不足，提出能否轉正的態度。

5、進行討論。主要是針對預備黨員在預備期的表現，肯定成績，指出不足，提出希望，并表明個人對該預備黨員的轉正意見。

6、進行表決。到會黨員舉手表決。同意該預備黨員轉正的人數必須是有表決權的正式黨員的半數以上。大會表決后，根據少數服從多數的原則，形成支部大會決議。決議的內容應包括：預備黨員在預備期的表現，支部大會討論的情況，對預備黨員的意見，表決情況等內容。

組織發展中有關材料的撰寫

1、黨小組（團組織）推薦意見參考例文

2、征求黨內外群眾意見參考例文

3、政治審查報告參考例文

4、支部考察意見參考例文

5、介紹人意見參考例文

6、接收預備黨員的決議參考例文

7、上級黨組織專人進行談話情況和對申請人入黨的意見參考例文

8、黨委審批預備黨員意見參考例文

9、支部大會通過預備黨員能否轉正的決議參考例文

10、黨委審批預備黨員轉正的意見參考例文

模擬1：黨小組（團組織）推薦意見參考例文

**黨支部：

我單位（或科室、車間、村組）***同志，政治思想好，學習認真，有較強的紀律觀念和工作業務水平。經過討論同意，推薦該同志為入黨積極分子。

**黨小組組長***（**團支部）

**年*月*日

模擬2：征求黨內外群眾意見參考例文

關于***同志入黨征求黨內外群眾意見座談會記錄

時間：***地點：***

黨員：***

群眾：***

主持人：***記錄人：***

內容記錄：………………

主持人歸納座談會意見：剛才大家都發了言、表了態。多數同志（或一致）認為***同志政歷清楚，表現也好，基本符合黨員條件，可以發展其為中共預備黨員。

主持人簽名：***

支部蓋章：***

模擬3：政治審查報告參考例文

***，男，漢族，**年*月出生于***，出身**家庭，**文化程度，**年*月至**年*月在**學校讀小學，**年*月至**年*月在**學校讀初中，**年*月至**年*月在**學校讀高中，**年*月至**年*月在**學校讀大學，**年*月至**年*月在**單位工作，…………。**年*月經***介紹加入中國共產主義青年團，歷史上曾任***、***、……等職務。據***、***等單位函調證明，該同志在""、"動亂"期間和反""斗爭中沒有過激言行，沒有違法亂紀行為，政治表現比較好。

其家庭主要成員的情況是：

父親：***，**歲，政治面貌是**。現在**單位工作，擔任**職務，政歷清楚。

母親：***，**歲，政治面貌是**。現在**單位工作，擔任**職務，政歷清楚。

愛人：***，**歲，政治面貌是**。現在**單位工作，擔任**職務，政歷清楚。

子女：***，**歲，政治面貌是**。現在**單位工作，擔任**職務，政歷清楚。

其主要社會關系的情況是：

外祖父：***，**歲，政治面貌是**。現在**單位工作，擔任**職務，政歷清楚。

外祖母：***，**歲，政治面貌是**。現在**單位工作，擔任**職務，政歷清楚。

舅、叔、姨、姑：***，**歲，政治面貌是**。現在**單位工作，擔任**職務，政歷清楚。

兄弟、表兄弟、堂兄弟：***，**歲，政治面貌是**。現在**單位工作，擔任**職務，政歷清楚。

經與其本人談話了解和必要的函調，我們審查認為：該同志本人、家庭及主要社會關系成員中，都能擁護黨的領導、政歷清白。

審查人簽名蓋章：***

支部蓋章：***

**年*月*日

模擬4：支部考察意見參考例文

***，男，**年*月出生，**年*月入團，**年*月參加工作。現任***職務。

該同志于**年*月向支部遞交了入黨申請書。根據其表現，支部于**年*月召開了支委會討論研究，同意將其列為入黨積極分子，并指定***、***兩同志作其培養聯系人。

經過*年零*個月考察，支部在聽取黨小組及培養聯系人意見的基礎上，認為：

1、該同志在政治上能與黨中央保持一致，能堅決貫徹黨的路線、方針和政策，認真學習《黨章》、鄧小平理論和"三個代表"重要思想，對黨有一定的認識，入黨動機端正，入黨目的明確。（政治思想表現情況……）

2、該同志在考察期間能以黨員標準規范自己的言行，工作勤懇，表現突出。（工作表現情況……）

3、該同志能經常向黨組織匯報思想、工作和學習情況，對黨忠誠老實，能積極開展批評與自我批評，樂于助人，遵紀守法，較好地發揮了帶頭和帶動作用。（組織上有意識地培養考察的情況……）

4、經過對該同志政審，其本人家庭主要成員和主要社會關系政歷清白，無重大政治、歷史問題。

不足之處：……

鑒于以上意見，經*年*月*日支委會研究，認為該同志已基本符合黨員條件，可以發展為預備黨員。

支部蓋章：***

**年*月*日

模擬5、入黨介紹人意見參考例文

第一介紹人意見

介紹人姓名：現任職務：

該同志學習認真，工作勤懇，能尊重領導，團結同志，為人正派……

根據該同志的現實表現，我愿做該同志的入黨介紹人，并向黨組織和其本人負責，希望該同志入黨后，要更加注意黨性修養，爭取做一名合格的共產黨員。

介紹人簽名蓋章：***

第二介紹人意見

介紹人姓名：現任職務：

同意第一介紹人意見。我認為該同志平時對自己要求嚴格，原則性較強，能積極工作，較好地發揮了骨干作用。根據其現實表現及本人請求，我愿做該同志的入黨介紹人，并向黨組織及其本人負責，希望該同志入黨后發揚優點，克服不足，爭取做一名合格的共產黨員。

介紹人簽名蓋章：***

**年*月*日

模擬6、接收預備黨員的決議參考例文

***同志在列入入黨積極分子和培養考察期間，能認真學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，對黨的認識比較深刻，具有較堅定的共產主義信念，政治理論素養也有較大的提高；工作積極肯干，敬業愛崗，任勞任怨，特別是負責……期間，工作認真負責，得到了干部群眾的一致好評。該同志平時能尊重領導，團結同志，為人比較誠懇，在群眾中的威信比較高，已基本具備入黨條件，不足之處是……

經**年*月*日支部大會表決：本支部共有黨員＊名，應到會正式黨員*名，預備黨員*名，實到會正式黨員*名，預備黨員*名，與會有表決權的*名黨員一致同意***同志為中國共產黨預備黨員，呈報上級黨組織審批。

支部名稱（蓋章）：***

支部書記簽名（蓋章）：***

**年*月*日

模擬7：上級黨組織專人進行談話情況和對申請人入黨的意見參考例文

經我們談話了解，***同志能認真學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，自覺接受黨組織的培養和教育，對黨的基本知識掌握比較熟悉，認識比較深刻；平時為人誠懇，善于團結同志，在群眾中的威信比較高，特別是負責……期間，工作認真負責，得到了干部群眾的一致好評。該同志家庭歷史清楚，本人在""、動亂和反""等重大斗爭中，都能立場堅定，未發現有任何過激的言行；平時對自己要求嚴格，積極要求進步，加入黨組織的愿望也比較迫切。根據該同志的現實表現和愿望，我們認為該同志已基本具備一名預備黨員條件，公示期間干部群眾也基本無異議，因此同意該同志入黨，建議黨委審批。

談話人簽名蓋章：***

**年*月*日

模擬8：黨委審批預備黨員意見參考例文

經黨委**年*月*日會議研究，批準***同志為中國共產黨預備黨員。預備期從**年*月*日起至**年*月*日止。

黨委蓋章：***

黨委書記簽名蓋章：***

**年*月*日

模擬9：支部大會通過預備黨員能否轉正的決議參考例文

***同志在預備黨員期間，能努力接受黨組織和入黨介紹人的培養教育，克服自己存在的不足，學習更加刻苦認真，工作積極主動，完成任務出色……。**年*月*日召開支部大會，支部應到會正式黨員*名，預備黨員*名，實到會正式黨員*名，預備黨員*名，經討論和表決，與會有表決權的*名黨員，一致同意該同志按期轉正。請黨委審批。

支部蓋章：***

支部書記簽名蓋章：***

**年*月*日

模擬10：黨委審批黨員轉正的意見參考例文

經黨委**年*月*日會議研究，同意***同志按期轉為中國共產黨正式黨員。黨齡從**年*月*日起計算。

黨委蓋章：***

黨委書記簽名蓋章：***