組團范文10篇

今天召開這次會議，目的很明確，就是要動員全縣上下以新的組團招商的形式全面開展招商引資工作。以今天會議為標志，全縣組團招商工作正式啟動。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，找準差距，堅定組團招商的信心和決心

隨著對“招商引資是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的‘生命線’”認識的深入，當前，全國各地爭奪資本的競爭日趨激烈，甚至到了不惜代價“拉商搶資”的地步。在過去的近5年里，我們強化大開放、大引進意識，通過不斷探索、學習和借鑒，出臺了稅收、用地、獎勵等一系列招商政策，運用了小分隊招商、以會招商、組團招商、以商招商、外派掛職培訓招商等一系列招商方式，大力開展招商引資，截止今年上半年，全縣累計引進具有一定規(guī)模的項目237個，協(xié)議資金93.9億元，實際到位資金18.8億元，引資額年均遞增35%，給**的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了財富，帶來一些變化，取得了較好的成績。但橫向比，我們與周邊地區(qū)的差距還比較大。銅梁縣2003年開始實施“集團招商”，截止去年底，引進外來投資企業(yè)400余家，其中投資上億元的10余家，5000萬元的近40家，1000萬元以上的近210家，實際利用縣外資金達到74.7億元，基本形成制鞋、輕紡羽絨、機械加工、食品醫(yī)藥、建工建材和鍶鹽碳素六大產(chǎn)業(yè)群；金龍工業(yè)園區(qū)落戶工業(yè)企業(yè)124家，項目總投資39.6億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.5億元；財政收入去年末已達到5.5億元，縣本級達到3.9億元，超過我們1個多億。璧山縣立足招大引強，積極主動出擊，通過采取上門招商、以商招商、以情招商等方式，短短幾年時間內(nèi)就招引了廣東樂百氏集團、美國TRW公司、浙江奧康等知名企業(yè)和項目269個，實際投入資金30多億元。近幾年璧山縣財政收入穩(wěn)步攀升，經(jīng)濟實力顯著增強，招商引資對地方經(jīng)濟的拉動作用得到充分體現(xiàn)。

肯定成績是為了鼓舞大家士氣，增添工作信心；看到問題是為了保持頭腦清醒，避免盲目樂觀。由于**資源特別是礦能和水能資源缺乏，既沒有墊江的天然氣資源、南川的鋁土礦資源、合川的水能、煤礦資源，更沒有大江大河舟輯良港航運之利，今后也不會有國家大工業(yè)項目布局，沒有可能出現(xiàn)經(jīng)濟突變的因素。這就決定了**的未來只有靠我們力求改變**面貌的干部，靠堅韌不拔的招商隊伍，靠我們沉心靜氣、腳踏實地、堅持不懈地奮斗下去，一刻也不能放松。總結(jié)分析我們招商引資工作的不足，除了區(qū)位相對不優(yōu)、資源相對不濟、園區(qū)基礎設施建設相對不快等因素外，干部職工的招商引資積極性未能充分調(diào)動、主觀能動性未得到充分發(fā)揮、缺乏過硬的考核激勵機制也是重要原因。縣委、縣政府經(jīng)過反復思考，冷靜分析，決定借鑒先進地區(qū)招商引資的成功經(jīng)驗，實施組團式專業(yè)化招商，并出臺了《關(guān)于實施組團招商提高招商成效的決定》，進一步整合招商資源，調(diào)動各方面積極性，集中力量實施專業(yè)化招商，提高招商引資成效，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。各級各部門一定要進一步強化對招商引資工作重要性和緊迫性的認識，按照縣委、縣政府的決策部署，堅定信心，精心組織，全力以赴抓好組團招商工作。

二、明確目標，強化措施，開創(chuàng)招商引資工作的新局面

為突出工業(yè)招商，縣委、縣政府決定，在今年年初組建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游文化、商貿(mào)基礎設施4個招商組團的基礎上，對各產(chǎn)業(yè)組團進行調(diào)整充實，另組建以縣級領導任團長的8個招商團，將利用外資的重點由政策招商轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)招商。具體目標任務是：從2006年9月至2007年12月底，工業(yè)和旅游項目實際到位資金4.6億元以上，力爭布局規(guī)模以上工業(yè)項目20個，到位資金3.6億元。在開展招商引資工作中，要注意以下幾點：

為積極推進區(qū)委、區(qū)政府“網(wǎng)格化管理、組團式服務”體系建設，進一步鞏固和完善為民辦實事長效機制，使全區(qū)建設系統(tǒng)干部職工切實轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化服務方式，加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)基層組織開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”體系建設的意見》和《關(guān)于進一步深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的通知》精神，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，建立區(qū)域明確、責任細化、監(jiān)督到位的網(wǎng)格化目標管理體系，通過有效對接基層網(wǎng)格，積極探索建立管理職責明確、信息資源共享、訴求渠道暢通、服務優(yōu)質(zhì)高效的公共管理服務體系，建立長效為民服務機制，推動經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、作風轉(zhuǎn)變、黨建加強，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展。

二、基本原則

一是堅持注重實效。要立足于長效機制，通過制定行之有效的工作措施，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快推進城市建設為目的，開展實實在在的服務企業(yè)、服務民生等活動，方便企業(yè)、群眾辦事。二是堅持便捷高效。要圍繞全局工作，做到渠道暢通，重心下移，程序前置，提高管理服務的主動性和預見性。確確實實做到聯(lián)系群眾全覆蓋，服務群眾經(jīng)常化。三是堅持不斷創(chuàng)新。“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作是新時期新形勢下基層黨建一項開創(chuàng)性的工作，在具體實踐中要善于思考，勇于創(chuàng)新，積極探索，大膽嘗試，不斷創(chuàng)出新的特色。

三、工作任務和主要措施

區(qū)村社區(qū)（街道）黨工委做好組團式聯(lián)絡效勞群眾“一訪、二記、三解、四評”四個環(huán)節(jié)，經(jīng)過培育走訪步隊、樹立民情記載準則、健全四級聯(lián)動處理機制、制訂民主科學評斷辦法，構(gòu)成系統(tǒng)健全、高效遲滯的訴求回應和問題處理機制。

培育一支常常性走訪步隊，落實“一訪”

遍及走訪與重點走訪相連系。對普通對象，遍及走訪尤其是初次走訪，面臨面的方法進行，并以入戶訪談為首要方式，由居委干部、社區(qū)民警、樓組長等“熟人”帶隊上門走訪；經(jīng)過劃分組別，借助“睦鄰卡”、“金鑰匙”、“一鍵通”等載體，做到不脫漏每一戶。對重點對象，做到“十必訪”，即低保低收入家庭必訪、煢居白叟必訪、殘疾人家庭必訪、零就業(yè)家庭必訪、賦閑人員必訪、大宿疾人員必訪、外來人員必訪、發(fā)作家庭嚴重變故必訪、知名人士必訪、其它重點人員必訪。可借居民區(qū)組織展開各類群眾運動時機，或在居民群眾常常堆積的場合，進行即時性、集中性、約請式訪談。對非凡對象，接納專人專訪。面臨堅苦群體，要連系展開“堅苦群體關(guān)喜歡舉動”；面臨知名人士、統(tǒng)戰(zhàn)對象等，設置合理拜訪頻率，接納分類走訪方法；面臨臨時無法上門走訪的居民，經(jīng)過發(fā)放《需求定見咨詢表》等，與其聯(lián)絡溝通；對矛盾、隱患等熱點、難點問題，不時存眷，留意搜集動態(tài)狀況。

樹立一項“民情記載”準則，確保“二記”

每個塊區(qū)依據(jù)遍及走訪狀況，樹立任務臺帳，構(gòu)成較為完好的“民情檔案”。在“民情檔案”根底上，樹立一個調(diào)查反映訴求—回應處理問題—績效審核評價的完好任務系統(tǒng)。走訪進程中，效勞團隊成員記載走訪人、走訪工夫等根本信息，重點調(diào)查、記載每戶居民的狀況、訴求以及對社區(qū)建立和治理的定見建議，留意傾聽、指導，并維護群眾隱私，不隨意許諾。走訪之后，效勞團隊成員對走訪狀況實時梳理，作出根本評價，提出效勞行動；塊長按期匯總團構(gòu)成員的走訪記載，構(gòu)成任務臺帳，并按期組織團構(gòu)成員交流走訪心得，提上班作定見；居民區(qū)連系社會治理立異試點任務，進一步完美信息采集和治理形式，做到“八必報”，即：公共設備損壞必報、居民房子出租必報、市容情況問題必報、發(fā)現(xiàn)新增妊婦必報、外來人員流入必報、居民病重住院必報，有不平安隱患必報、有不不變要素必報。

健全一套“四級聯(lián)動”訴求回應機制，凸起“三解”

根據(jù)《人民政府辦公廳關(guān)于年組團參加省外境外展會的通知》（政辦發(fā)號）精神，為進一步加強對外經(jīng)濟交流合作，拓寬招商引資渠道，推動我區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展，現(xiàn)將我區(qū)組團參加年下半年省外境外展會有關(guān)事宜通知如下：

一.參會參展安排

年下半年組織參加的省外展會5個，境外展會4個。

1.省外展會。第15屆中國國際投資貿(mào)易洽談會、第12屆國際果疏.食品博覽會、第8屆中國-東盟博覽會、中國食品博覽會、第13屆中國國際高新技術(shù)成果交易會。

2.境外展會。年莫斯科國際食品展覽會、年科隆國際食品展覽會、年SIAL中東阿布扎比國際食品展、香港國際美酒展。

二.工作要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣屬各單位：

為認真貫徹落實黨的**精神和縣委“打造富強**、構(gòu)建和諧**”的戰(zhàn)略部署，堅持科學發(fā)展觀，全面改善民生，密切黨群干群關(guān)系，健全綜治維穩(wěn)長效機制，進一步提升我縣社會綜合管理和公共服務的水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，構(gòu)建海島和諧社會，根據(jù)《中共**市委、**市人民政府關(guān)于開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的若干意見》精神，現(xiàn)就在全縣開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作，提出如下意見。

一、充分認識開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的重要意義

（一）“網(wǎng)格化管理、組團式服務”的基本內(nèi)涵。網(wǎng)格化管理，是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每一網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理，它是一種數(shù)字化管理模式。組團式服務，是根據(jù)網(wǎng)格劃分，按照對等方式整合公共服務資源，組織服務團隊，對網(wǎng)格內(nèi)的居民進行多元化、精細化、個性化服務。網(wǎng)格化管理、組團式服務，就是依托信息網(wǎng)絡技術(shù)建成的一套比較精細、準確、規(guī)范的綜合管理服務系統(tǒng)，政府通過這一系統(tǒng)整合，為轄區(qū)內(nèi)的居民提供主動、高效、有針對性的服務，從而提高公共管理、綜合服務的效率。

（二）開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的重要意義。當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處于發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期，一個重要工作，就是如何在大建設、大發(fā)展的同時，把握群眾需求的多樣性、群眾利益的多元化，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定；一個重要任務，就是要通過提供有力的公共服務，推進以改善民生為重點的社會建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。“網(wǎng)格化管理、組團式服務”是管理服務理念、管理服務模式、管理服務手段、管理服務運行機制的創(chuàng)新。開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作是我縣堅持科學發(fā)展、完善社會管理服務的現(xiàn)實需要，是堅持和諧發(fā)展、促進社會持續(xù)穩(wěn)定的重要保障，是改善民生、加強基層政權(quán)建設的有效載體，是固本強基、進一步密切黨群干群關(guān)系的重要機制。全縣各級黨組織要從提高執(zhí)政能力和構(gòu)建海島和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的重要意義，創(chuàng)新管理服務理念，建立管理服務長效機制，開創(chuàng)我縣社會綜合管理服務新格局。

二、開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的指導思想、總體目標和基本原則

各有關(guān)單位：

推動孟中印緬（以下簡稱BCIM）地區(qū)經(jīng)濟合作向更高層次發(fā)展，是我省面向東南亞、南亞擴大開放的重要舉措。BCIM合作論壇第七次會議將于今年上半年在孟加拉國達卡舉行，省政府領導屆時將率團出席會議。為切實做好我省組團參會各項準備工作，確保此次論壇會議取得實效，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于組團工作

（一）****省代表團由省政府辦公廳、省教育廳、省交通廳、省商務廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省政府研究室、省旅游局、省體育局、省外辦、省社科院、省貿(mào)促會、東航****公司各一位領導或?qū)＜医M成，并請省商務廳、省旅游局、省貿(mào)促會組織有關(guān)企業(yè)參加，與會洽談。同時，為加強工作指導，省政府擬邀請國家外交部、交通部、商務部、國務院發(fā)展研究中心、社科院、國家旅游局、體育總局、民航總局和汽車運動聯(lián)合會等部門的有關(guān)負責同志與會。

（二）代表團組團工作由省外辦統(tǒng)一負責，請各單位于3月8日前將參會人員名單報省外辦匯總，由省外辦統(tǒng)一辦理組團報批手續(xù)。企業(yè)參會工作由省商務廳、省旅游局、省貿(mào)促會具體負責。

二、關(guān)于會議發(fā)言材料準備

為進一步做好我市北部沿海地區(qū)的國土綠化工作,提高該地區(qū)森林覆蓋率和綠化水平,有效防范和減少自然災害,優(yōu)化人居和生態(tài)環(huán)境,扎實推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,根據(jù)中共中央、國務院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神和市委、市政府關(guān)于建設生態(tài)城市以及北部沿海開發(fā)戰(zhàn)略部署要求,現(xiàn)就加快北部沿海地區(qū)生態(tài)組團建設提出如下意見。

一、指導思想與遵循原則

(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞市委、市政府北部沿海開發(fā)戰(zhàn)略部署,以增加和保護森林資源,改善生態(tài)條件,防減自然災害,優(yōu)化人居環(huán)境,推進環(huán)境友好型發(fā)展為目標,以防護林帶和林場建設為重點,以主要道路、河流綠化為骨架,以農(nóng)田林網(wǎng)和村鎮(zhèn)綠化為補充,網(wǎng)帶片線點相結(jié)合,因地制宜,科學造林,大力建設現(xiàn)代林業(yè),加快構(gòu)筑內(nèi)涵豐富、功能強大的沿海防護林體系,充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會和文化等多種功能,推動沿海經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

(二)遵循原則。

1、堅持綠化與開發(fā)并重,綠化與保護并重,進度與質(zhì)量并重。

2、堅持因地制宜,適地適樹,科學營造林。

編者按：本文主要從前言；影響高中生運動群體凝聚力發(fā)展的主要因素；體育運動本身對高中生運動群體凝聚力產(chǎn)生的積極影響；增強群體凝聚力的途徑與措施；結(jié)論與建議進行論述。其中，主要包括：凝聚力是中學生群體存在和發(fā)展的一個內(nèi)在動力要素、群體凝聚力作為實現(xiàn)運動目標的一個內(nèi)在動力機制、運動群體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、角色認知和成員的滿足感與情感、團體內(nèi)部的競爭與應激程度、高中生心理特點、體育鍛煉能促進認知能力的提高、體育鍛煉能獲得良好的情緒體驗、體育鍛煉能強化“自我概念”,對自尊產(chǎn)生積極影響、保持團隊相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)、努力提高群體成員心理需要的滿足程度、充分發(fā)揮教師的主導作用,積極培養(yǎng)核心成員等，具體請詳見。

0前言

凝聚力是中學生群體存在和發(fā)展的一個內(nèi)在動力要素。通過對群體凝聚力在體育運動中的作用與影響因素的研究,探討如何增強運動群體凝聚力的途徑與方法。

凝聚力在體育運動社會心理學范疇被普遍認為是指運動團體成員之間相吸引、相互協(xié)作以及對團體或組織目標的認同與追求一系列的動態(tài)過程。艾伯特.卡倫認為這樣的動態(tài)過程,是通過將小組團結(jié)為一個凝聚的整體,為實現(xiàn)共同的目標而表現(xiàn)出來。

一、影響高中生運動群體凝聚力發(fā)展的主要因素

群體凝聚力作為實現(xiàn)運動目標的一個內(nèi)在動力機制,它的形成與增強是一個動態(tài)過程,并受以下幾方面因素的制約與影響。

同志們：

剛才，同志代表區(qū)委，宣布了對組團班子成員的任命。應該說，同志在組團具有較高的威信，想做事、敢做事、也會做事，所以區(qū)委把這個擔子交給他相信炳松同志一定會按照他諾言去履職。組團是充滿希望的田野，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的富地，宜居、宜業(yè)、宜游、宜學的和諧示范區(qū)，更是全區(qū)的未來，擔負著實現(xiàn)大發(fā)展的歷史重任。下面我講四個方面的意見。

一、為什么要成立組團

組團總面積約287平方公里，戶籍人口16余萬，分別占全區(qū)23.5%，20.1%。年，組團工業(yè)總產(chǎn)值281.15億元，科技投入占全區(qū)40.9%，服務業(yè)31.28億元，自營出口4.86億美元，占全區(qū)的20.9%，合同外資近1億美元，占全區(qū)的20.4%。所以說組團整個基礎是不錯的。那么為什么要成立組團呢？組團原來是一個規(guī)劃術(shù)語。眾所周知，城市傳統(tǒng)的發(fā)展是從“攤大餅”開始的，不斷地發(fā)展，不斷地壯大，發(fā)展到一定程度后，就會產(chǎn)生規(guī)模效應。但是城市規(guī)模過于龐大，也會帶來交通問題、污染問題、生態(tài)環(huán)境問題等“城市病”。所以，每個城市都需要有一個合理的結(jié)構(gòu)。“系統(tǒng)論”認為：結(jié)構(gòu)決定功能。城市發(fā)展也如此。因此，在新一輪城市規(guī)劃的修編過程中，專門做了“一主三副六組團”的功能規(guī)劃：“一主”就是現(xiàn)在的六個主城區(qū)，約500平方公里；“三副”指江南副城、下沙副城、臨平副城；“六組團”里有3個、蕭山有3個。關(guān)于成立組團，區(qū)里已經(jīng)謀劃已久，但由于在體制機制方面一直都沒有理順，組團遲遲不能真正運作起來。去年經(jīng)過科學規(guī)劃后，我們調(diào)整了各組團的空間布局，將塘棲、仁和、喬司納入臨平副城，良渚、仁和抱團發(fā)展，瓶窯、百丈、黃湖、鸕鳥、徑山抱團發(fā)展，其中只有組團的組成基本不變。在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)，組團是最完整、認同度最高的一個組團。區(qū)里抓組團建設，本身是為了體現(xiàn)它的規(guī)模效應，體現(xiàn)它的資源效應。如果說在一個組團中，大家人心向背、同床異夢，那是很難組合起來的。組團成立的天時、地利、人和都已具備，是我們首選的在體制機制上創(chuàng)新的典型，也是六大組團中第一個“破級”的組團。市委王金財副書記對我區(qū)組團建設的調(diào)研報告也給予了充分的肯定。應該說大家對組團的組成非常認可，規(guī)模正好，人心齊，特別是組團有一個創(chuàng)新基地，這對組團未來的發(fā)展十分關(guān)鍵。我們抓組團建設就是要體現(xiàn)一個地區(qū)的規(guī)模效應，一個區(qū)域的共同發(fā)展，是一種資源共享，是一種合作共贏，是體現(xiàn)一個地區(qū)的競爭力，也是為全區(qū)有機、有序發(fā)展進行的空間調(diào)整。組團目前是區(qū)委、區(qū)政府的一個派出機構(gòu)，但是我相信，如果我們的“試驗”成功，它將會成為一個行政體系。為什么呢？按傳統(tǒng)的管理方法，1個人只能管7個人，因為那時候沒有電話、電視、因特網(wǎng)，就是靠面對面的交流，所以1個人管7個人是最好的結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，因為有了因特網(wǎng)、電話、電視、無線網(wǎng)，1個人不僅可以管7個人、70個人、700個人，甚至更多。管理手段的不斷變化，會產(chǎn)生區(qū)域規(guī)模、區(qū)域效應。組團實際上是為了體現(xiàn)一種規(guī)模性。從層面上講，組團建設體現(xiàn)了一個城市的科學發(fā)展；作為區(qū)來講，它是打造“品質(zhì)之城、美麗之洲”的戰(zhàn)略選擇；作為組團來講，它是實現(xiàn)真正意義上的抱團發(fā)展，提升在全區(qū)發(fā)展地位的必然選擇。這不是簡單的規(guī)劃需要，而是發(fā)展的需要，也是廣大干部群眾的期盼。

二、關(guān)于組團的體制機制

關(guān)于組團的體制機制問題，區(qū)委區(qū)政府專門制定出臺了實施意見，簡單地說就是統(tǒng)分結(jié)合、分工合作、基礎不變、突出重點、充分授權(quán)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。“統(tǒng)”指兩個層面：區(qū)里為組團的建立專門成立了一個領導小組，由姜軍區(qū)長掛帥，區(qū)有關(guān)部門為小組成員，領導小組辦公室與組團管委會實行合署辦公，孫炳松同志兼領導小組辦公室主任；在具體項目推進過程中也有一個領導小組，由洪香同志擔任組長，主要是協(xié)調(diào)區(qū)級層面的工作，但具體工作還是組團來推進落實。另一個層面就是組團，在下一步工作中我們會不斷進行調(diào)整。5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，還是原來的體制機制，沒有改變。所以說是“統(tǒng)分”，該“統(tǒng)”的是規(guī)劃，在287平方公里上要一張藍圖，不搞重復建設，不搞“村村冒煙”，不搞“鎮(zhèn)鎮(zhèn)點火”。我們加快創(chuàng)新基地建設，目的是要把資源優(yōu)勢集中起來，“統(tǒng)”的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要讓傳統(tǒng)的企業(yè)通過技術(shù)改造進行提升，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這個月我們將舉行阿里巴巴“淘寶城”項目的奠基儀式。應該說，阿里巴巴“淘寶城”項目落戶，不僅僅意味著一個重大項目的落戶，它昭示著已經(jīng)開始參與全球的電子商務運作。目前阿里巴巴已經(jīng)是我國網(wǎng)上交易量最大的網(wǎng)站，并正爭取網(wǎng)上交易量超過沃爾瑪，預計阿里巴巴“淘寶城”在的員工就達1.5萬—2.5萬，這才是我們追求的。所以創(chuàng)新基地的產(chǎn)業(yè)一定要走高端化，同時還要積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。這就是統(tǒng)分結(jié)合，“統(tǒng)”指的是組團的層面，“分”指的是5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按以前管理體制運作，不作改變。對于組團的職責，我們也作了明確。第一是區(qū)委、區(qū)政府的參謀，對組團的發(fā)展負責，提供一些供區(qū)委、區(qū)政府決策的意見建議。第二是協(xié)調(diào)組團的統(tǒng)籌發(fā)展、有序發(fā)展、科學發(fā)展，要協(xié)調(diào)組團內(nèi)人民生活的必需。第三是組織實施職能。集中5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的力量，推進組團經(jīng)濟社會發(fā)展，落實各項舉措。第四是監(jiān)管考核職能。由區(qū)委、區(qū)政府委托組團對5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道進行考核。第五是干部的監(jiān)管職能。對于組團干部的選擇任用，區(qū)委、區(qū)政府將充分聽取組團的意見。只要是出于公心的，我們就會相信組團，充分授權(quán)。關(guān)于組團領導班子。組團設黨工委書記1名、黨工委副書記2名、黨工委委員8—10名；管委會主任1名、管委會副主任3—5名。黨工委、管委會下面暫定下設6個職能處室，人員主要從所在的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道選拔，并計劃在組團的人員增加后，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的人員也相應削減，體現(xiàn)總量的平衡（公開招考的除外）。“三定”方案待市、區(qū)明確后將專門發(fā)文。組團內(nèi)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道除了規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展以外，其他的基本維持不變。我們將秉承“如何有利于發(fā)展就如何發(fā)展”的思路，不受框框的限制，可以說這次在體制上最大的突破就在于財政方面。組團內(nèi)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的工業(yè)用地土地出讓金全額返還，創(chuàng)新基地規(guī)劃范圍內(nèi)工業(yè)用地出讓金除規(guī)費外也全額返還，并用于創(chuàng)新基地基礎設施建設。組團內(nèi)住宅（含商住）用地出讓金除規(guī)費外，組團分成90%，區(qū)財政留10%，其他經(jīng)營性用地出讓金除規(guī)費外也全額返還組團。組團下面還將組建公司，具體負責組團的基礎設施建設和公共服務工作。組團的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，區(qū)財政將在每年做預算時給予一定支持。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道預算內(nèi)財政體制保持不變，仍按余政發(fā)[]136號文件精神執(zhí)行。關(guān)于組團的運作。區(qū)里計劃要有效整合區(qū)級部門的派出機構(gòu)，組建組團服務中心。國土、工商、稅務、環(huán)保、衛(wèi)生、勞保、公安、城管等區(qū)級部門要按照“能放則放、能簡則簡”的原則，賦予派駐機構(gòu)部分區(qū)級管理權(quán)限，不斷提高辦事效率，提升服務水平。

今年以來，邯鄲市公路建設開展得如火如荼，2條高速路、10條國省干線同時開工，預計投資達26億多元。按照新制定的1+8城市組團式發(fā)展格局，該市正全力打造以主城區(qū)為中心的1小時交通圈。不久，主城區(qū)與8個衛(wèi)星城之間都將由一級公路相連，從市區(qū)出發(fā)，15分鐘內(nèi)即可駛?cè)敫咚俟贰?/p>

今年閉幕的省兩會提出，邯鄲要建設“四省交界區(qū)域經(jīng)濟中心城市”。但現(xiàn)有的城區(qū)規(guī)模已經(jīng)限制了城市的進一步發(fā)展，主城區(qū)環(huán)路內(nèi)城區(qū)面積僅93平方公里，且建設用地基本用完，發(fā)展的空間狹小。如何才能突破這一發(fā)展瓶頸？在解放思想大討論活動中，市委書記崔江水明確提出：“邯鄲要想真正成為四省交界區(qū)域經(jīng)濟中心城市，就必須解放思想，打破傳統(tǒng)的地域束縛，在更大的范圍內(nèi)謀篇布局，在更深的思考中謀劃發(fā)展。”

經(jīng)過多次調(diào)研、廣泛征求各界群眾意見，該市在學習借鑒先進省市經(jīng)驗的基礎上，研究制定出1+8城市組團式發(fā)展規(guī)劃，即以市區(qū)和邯鄲縣為主城區(qū)，把30公里半徑內(nèi)的峰峰、武安、磁縣、臨漳、成安、肥鄉(xiāng)、永年、廣府古城等定為8個衛(wèi)星城，從而拉大城市框架，形成組團式城市群。

城市的布局離不開產(chǎn)業(yè)的定位。該市提出，主城區(qū)集中發(fā)展商貿(mào)物流、紡織服裝、高新技術(shù)、金融服務等產(chǎn)業(yè)，努力打造承連產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的前沿陣地，吸納技術(shù)、人才的主導區(qū)域，其他8個衛(wèi)星城也因地制宜分別確定了各自的功能分工和發(fā)展定位。這樣一來，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)的聚集效應更充分發(fā)揮出來。

與此同時，結(jié)合自身實際，在1+8產(chǎn)業(yè)布局的基礎上，該市又勾勒出兩條產(chǎn)業(yè)帶。一個是以成峰路為依托，東起成安商城鎮(zhèn)，西到峰峰新坡鎮(zhèn)的成峰(成安至峰峰)工業(yè)走廊，重點發(fā)展紡織服裝、新型建材、精細化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。一個是主城區(qū)西環(huán)路與武安城區(qū)西環(huán)路之間沿新、老邯武公路和邯長鐵路兩側(cè)展開的邯武(邯鄲至武安)工業(yè)走廊，重點發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)。今年內(nèi)，"兩廊"將有25個億元以上項目開工建設，40個項目竣工投產(chǎn)。

與之相配套，該市進行路網(wǎng)改造，按照已制定的以"三縱兩橫一環(huán)五射線"為主體的高速公路建設發(fā)展規(guī)劃，到2010年，全市高速公路通車總里程達到353公里，密度達到3公里/百平方公里，分別比"十五"末增加268公里和2.3個百分點。環(huán)城高速由"C"形變"O"形，主城區(qū)到各縣區(qū)有高速公路或一級公路相連，縣縣通高速。