宗教局范文10篇

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

近一年來，在市委的領導下，在市人大的監督和指導下，我緊緊依靠全市民族宗教工作干部，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，全面貫徹落實黨的民族宗教政策，民族工作緊緊把握“團結、進步”兩大主題，宗教工作牢牢抓住依法治理、確保穩定這根主線，認真貫徹市委、市政府工作部署，積極履行職責，全面實踐任職承諾，工作取得了初步成效，現將我一年來的工作情況述職報告如下，請予評議、監督。

一、把握大勢，創新思路，不斷增強駕馭全局的能力我市是全省乃至全國城市民族工作和宗教工作重點地區之一。我市有回族、維吾爾、蒙古等個少數民族成份，少數民族常住人口人，占全市總人口的*.*。經政府登記批準開放的宗教活動場所共有*處。其中基督教堂*處，伊斯蘭教清真寺坊，天主教堂*處，佛教寺院*處。由于民族、宗教問題牽涉大量群眾，有著復雜的國際和國內、歷史和現實背景，很輕易被境內外敵對勢力所利用，直接影響著社會穩定。應對發展變化的形勢，為了駕馭我市民族宗教工作全局，工作中我一是堅持學習、思考，保持理論清醒、政治堅定。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面把握馬克思主義民族觀、宗教觀以及黨和國家關于民族、宗教問題的方針、政策和法規，寫讀書筆記*萬多字，寫學習體會文章多篇，其中《鄧小平民族與宗教思想》、《以“三個代表”重要思想為指導推動民族宗教工作的開展》、《加強組織建設提高工作能力》、《基層民族宗教工作問題情況》等多篇論文及調研報告在省、市以上刊物發表，有多篇作品入選經典版模。二是狠抓教育、培訓，把握對骨干隊伍的思想主導權。先后為系統黨員干部上黨課、為民族宗教界人士作報告、為黨政領導干部作輔導*期，有助于*多名黨政干部和民族宗教戰線骨干變觀念、學方法、強能力。三是深入調查研究，心有全局，把握重點。在去年參與指導完成*個宏觀和專項調研，初步構建起全市民族宗教工作理論框架的基礎上，今年又結合學習“十六大”精神，帶領同志們深化了關于少數民族流動人員治理和服務等*個專題調研，制定了對策，其中《關于加快推進民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行業行風評議工作方案》以及省委統戰部調研課題《基層民族宗教工作問題情況》等得到了上級領導部門的肯定。四是創新思路，把握全局。在把握工作全局上通過完善機制，規范程序，維護穩定工作逐步由被動應對變為主動防范；通過發揮優勢，開發資源，民族宗教工作服務經濟發展由間接變為直接；通過明確職責，健全網絡，實現民族宗教工作格局進一步由“獨奏”變為“合唱”；通過深入宣傳，多方聯系，促進民族宗教工作主體由單一變為多元、方式由單向投入變為雙向合作、效果由“輸血”變為“造血”。

二、把握重點，依法行政，確保民族宗教領域團結穩定隨著改革開放的深入，社會主義市場經濟體制的建立，新舊體制的交替，我市一些涉及民族宗教方面的矛盾、糾紛不斷，個別問題處理起來還十分棘手，稍有疏忽，就引起群眾集體上訪，影響社會安定、民族團結。分析其根源，有其客觀方面的原因，但最主要的是主觀上的原因，一些群眾遇事不善于從法律角度去考慮問題，不尋求走法律渠道去解決問題，而是偏面從個人利益或小團體利益出發，用狹隘思想和歷史上遺留的某些陋習（聚集上訪）來求得問題的解決。為扭轉或改變這種不良行為，民族宗教工作部門正由主要依靠群眾工作手段逐步向依法治理和群眾工作相結合的方式轉變。我任職以來，始終把堅持依法行政、提高規范治理成效作為工作重點，依法做好民族宗教工作各項工作，保持了全市民族宗教領域團結穩定。一是深入開展民族、宗教政策法規宣傳教育。在我和班子成員的指導下，市、縣、區聯合，向全市近*多萬少數民族和信教群眾宣傳了《**省少數民族權益保障條例》、《宗教活動場所治理條例》等法規，引導他們依法開展活動。我注重搞好各級民族宗教工作干部的執法培訓，帶頭學習憲法和法律、法規，增強依法行政的法治觀念，市、縣、區兩級執法人員上崗持證率達到*。二是認真執行民族宗教法規，依法維護民族宗教領域團結穩定。依法保障少數民族的平等權利和經濟、文化、教育等方面的合法權益，是民族宗教行政執法工作的重點。我和班子其他成員指導機關業務科室全面貫徹《**省少數民族權益保障條例》，依法保障少數民族群眾的合法權益，向市人大、政協推薦了近名少數民族代表和委員。在少數民族流動人員工作中，我提出了堅持保護合法，制止非法，轉化違法，打擊犯罪的原則，通過設立《聯絡民族宗教界上層人士制度》和全市*坊清真寺管會聯系點，把依法治理與真情服務結合起來，治理和服務工作都取得了積極成效，省民委副主任在漯考察調研期間，高度評價了我們的工作做法和經驗，多次在省民族工作會上給予表揚。針對農村宗教活動場所治理力度較弱的問題，我和班其他子成員依據《宗教活動場所治理辦法》，推動各區依法開展宗教活動場所年度檢查，年檢覆蓋面達到全市登記場所的*，促進了宗教活動場所治理規范化。為加強抵御境外宗教滲透勢力，我們嚴格按照《宗教活動場所治理條例》、《宗教活動場所登記辦法》“一法一條例”實施細則的要求，主動聯系公安、外事等部門，建立溝通協調機制，有力地打擊了打擊境外滲透活動，及時制止了郾城縣孟廟鎮潘東村村民潘鐵錘（白馬寺僧人）在家中私設佛教活動場所，供放佛像，進行“開光”等非法宗教活動，年檢發現后依法予以取締，對組織者進行批評教育，并將非法宗教造像、活動用具予以沒收封存；縣**鄉**村第*村民組村民蘇輝廣流竄至?？展l空冢郭村非法傳播邪教全能神的非法行為。我還放棄節假日休息時間，帶領同志們妥善處理了涉及少數民族問題。*、解決了維族群眾內部斗因傷治療拖欠醫療費用，拯救了少數民族傷者生命。*、協調解決了我市源匯區趙合盈清真肉食專賣店與**?。ㄠ嵵菔校┤鸸庥沼邢薰居≈魄逭姘b箱合同糾紛事件。*、妥善處理了龍城鎮馬莊村回族群眾馬德忠夫婦與當地群眾發生爭執引發的糾紛事件。*、針對我省中牟縣發生（*、*）回漢民糾紛事件后，我率先做到深入一線，*小時帶班，按照《突發事件緊急處理預案制度》召開緊急會議，向縣區部門安排部署省、市上級部門的緊急通知精神，確保各項措施落實到位。經過全市民族宗教系統部門的共同努力，密切配合，全市回族群眾思想穩定，沒有發生一例外出串聯、支援現象，維護了社會大局穩定。維護了民族宗教領域穩定，得到省、市委領導的多次肯定。三是全面落實執法責任制。我將民族宗教依法行政列入目標治理和干部考核的重要內容，層層簽訂責任書，定期檢查通報，保證責任制落實。今年又指導制定了統一規范的執法文書，明確了民族宗教矛盾糾紛調處、宗教活動場所和少數民族流動人員治理等多項執法程序。全面清理行政審批項目，使我局*項行政審批事項，按照要求進駐市行政服務大廳對外受理業務。四是夯實工作基礎，健全執法網絡。我以籌備開好全市民族宗教工作會議為契機，著力改善基層民族宗教工作環境，夯實工作基礎，健全執法網絡。全市民族宗教工作會議規格高、規模大、力度強，市領導、作重要講話，市人大常委會副主任、市政協副主席等出席，各縣、區、（鄉、鎮、）黨政主要領導和市直有關部門負責同志共*多人參加會議。會議召開后，我帶領班子成員深入基層，推動縣、區機構增加力量、增撥經費，甚至配備工作用車，改變了過去部分民族宗教工作部門力量弱、辦公條件差的狀況。有民族宗教工作任務縣、區都建立起了三級治理網絡和目標治理責任制。現在，全市縣、區民族宗教工作部門的依法行政水平和協調服務能力有了明顯提高，一般民族宗教事務的治理和矛盾糾紛的調處都能由承擔解決。

三、把握宗旨，執政為民，盡心盡力為加快發展民族經濟服務一是建立了民族聚居鄉、村的項目庫，為民族聚居村申報建設項目*個。年初在民族宗教工作臺帳的基礎上制定下發了《民族宗教工作目標考核辦法》，使工作目標層層分解，做到了目標到位、責任到位，實施思想發動、政策推動、科技驅動、典型帶動戰略，幫助和指導少數民族群眾學習先進經驗，克服“等、靠、要”的思想觀念，鼓勵他們走自力更生、特色發展的致富路子，使民族經濟得到了較快發展，在全市范圍內掀起了一個關心、支持少數民族群眾發展經濟的熱潮。二是大力發展少數民族特色經濟。利用區位優勢，指導縣區基層部門加快民族特色經濟的發展步伐，逐步形成了縣區少數民族特色經濟發展體系。如郾城縣局幫助召陵鎮少數民族企業改變傳統產業發展模式，轉向電料加工等科技含量高的電器電料配件生產，成為遠近聞名的電器電料生產企業，不僅增加了經濟效益，擴大了經營規模，又解決了農村剩余勞動力的再就業。臨潁縣局以繁城回族鎮天野養殖基地為示范，把推廣電腦農業與農業產業化、信息化相結合，把發展畜牧業作為調整產業結構增加農民收入的新舉措，圍繞支柱產業、優勢產業、特色產業做文章。目前，該基地已成功培育出欄第三代波爾山種羊，存欄量比建成初期增長了*倍，該鎮科技興農發展模式，得到了省市領導的肯定，被省民委認定為全省電腦養殖示范點，推動了我市養殖業由傳統養殖模式向科學養殖模式的轉變。源匯區局結合我市食品工業城特色優勢，針對我市少數民族群眾消費水平的不斷提高和消費觀念的不斷轉變，積極幫扶清真食品經營商戶改變傳統經營模式，引導他們入店經營及在各大商場超市專柜經營，鼓勵他們搞特色專營店，打造屬于自己的品牌，這樣，既方便了購買者，又規范了市區清真食品市場治理。三是搶抓機遇，創名優特色品牌。我充分利用國家對生產少數民族用品企業的優惠政策，經過多方努力爭取，為我市臨潁縣南街村清真食品廠和郾城縣久寨徐村清真肉類加工廠爭得全國清真食品定點生產企業。運用政策，協調金融部門為南街村集團“清真方便食品廠”落實國家貼息貸款*千萬元，不僅大大減輕了企業負擔，有力地支援了少數民族企業的發展，為民族企業創名優品牌奠定了基礎。四是做好了第二屆清真食品節參展工作。為進一步擴大了我市清真食品在同行業的影響，展示了我市食品工業城的優勢，我緊緊抓住“中原第二屆中原食品節”在我市舉辦的有利時機，向省、市有關領導主動請纓，積極組織我市清真食品生產企業和省內清真食品企業參展，宣傳了我市在落實國家有關清真食品優惠政策方面所作的努力和食品工業城寬松的發展思路，提升了我市在特色產業的外宣知名度，推進了少數民族經濟發展的步伐。

四、把握要害，固本強身，加強民族宗教工作隊伍建設一是以身作則，勤政廉政，作表率。我注重從四個方面來凝聚干部群眾的人心，形成上下一條心，工作一盤棋的格局。一是以人格來凝聚人心，加強自我約束，克己奉公，樹立黨員領導干部清正廉潔的形象；二是以事業來凝聚人心，自我加壓，負重奮進，用共同的事業和滿負荷、創一流的工作標準調動同志們的工作熱情；三是以感情來凝聚人心，從思想上關心同志上進，從組織上關心同志進步，從生活上關心同志困難；四是以制度來凝聚人心，通過建立和執行局長辦公會、黨組擴大會、黨內民主生活會、宗教界代表人士“季末”座談會、聯席辦公會等議事和決策制度，溝通協商，民主決策。二是教育提高，規范運作，強素質。我在民族宗教部門系統指導開展“實踐‘三個代表’、爭當‘團結進步’模范”主題教育活動，增強系統干部職工的職業道德、職業素質、職業技能、職業紀律；通過選好苗子、重點培養、試崗鍛煉、考核聘用、跟蹤治理等方法，加強培養了市、縣、鄉等一批民族團結進步代表人物。三是嚴格治理，改進作風，樹形象。在全市部門系統全面推行分級目標治理責任制，實行政治、業務一起抓，努力形成治理求規范、辦事求高效、服務講周到、執法講文明的良好機關形象。高度重視人大代表建議和政協委員提案辦理工作，將其列為目標治理，確保按時完成。今年五月上旬，接到市政府批轉我局辦理市人大、政協委員代表聯名提出“關于建設漯河市少數民族殯儀館的建議”的議案和“關于加強宗教團體建設，解決宗教團體的人員編制、辦公室經費、辦公場所及車輛等問題的建議”后，我及時主持召開局辦公會議，研究部署議案辦理。抽出專人負責該項建議的辦理答復，經過多方征求少數民族代表人士意見，考察參照周邊市的做法，依據有關民族政策法規，我向市領導匯報了民族宗教工作開展的有關情況，就此兩項建議的重要性、必要性，在市委常委會上向領導進行了專題具體匯報。經市委常委會議研究決定事項*號，得到了圓滿解決，我局受理的人大代表建議政協委員提案，走訪率、回復率、滿足率均為*。四是加強領導班子機關作風建設。在市委、市政府的領導下，我局加強班子建設，注重班子團結，不斷增強班子的凝聚力和感召力。完善了“民主集中制”和“領導班子議事規則”，堅持集體領導與個人分工負責相結合，班子成員相互尊重、相互支持，充分發揮班子成員的工作積極性、主動性和創造性。對爭先創優評定、干部任免、大額資金的治理和使用等重大問題，都召開局黨組會或局長辦公會，集體研究，共同決策。在機關治理上，修訂了機關會議制度、考勤制度等*多個規章制度，推行績效治理，堅持制度管人，并帶頭遵照執行。同時向社會公開承諾,建立起“行風承諾制”、“重要工作限時辦結制”，促進了機關作風的明顯好轉和工作效率的明顯提高。五是加強自身廉政建設。在日常生活與工作中，我始終嚴格自律、注重人格修養，把黨性與人格結合起來，潔身立德礪品性。強化表率作用，凡是要求別人做到的，自身要帶頭做到，凡是要求別人不做的，領導干部果斷不做。堅持行政原則，非凡是在人、財、物的治理上，嚴格按政策、按程序辦，符合政策規定的立即批辦，并要求承辦科室、承辦責任人限時辦結，違反原則行不正之風的，嚴厲批評，不留情面，不搞下不違例。六是務實高效地完成了各項中心工作任務。*、及時處理和布署落實了省統戰、宗教方面下發的*份密電及明碼電報，有效地抵御和打擊了境內外各種打著宗教旗號進行滲透或違法活動，確保了我市政治大局的穩定；*、積極履行了我局作為綜治成員單位的部門職能，與政法部門配合，為學員轉化培訓班講課，宣傳了宗教政策，講明宗教與邪教的本質區別，在促進學員轉化上，取得了顯著的效果；*、積極協助籌備了全市宗教工作座談會。確保了我市宗教工作能夠在黨委、政府的正確領導下，穩步、健康發展，贏得組織的保障和人力、財力上的支持，為全面貫徹落實全國、全省宗教工作座談會精神打下了良好的基礎；*、協助完成了省統戰部、省宗教局的多次調研及考察任務；*、協調有關部門落實市政府《關于解決清真東寺遺留問題會議紀要》精神，落實東寺建設補助費*萬元；*、號召全市民族宗教界人士“獻一片愛心、興共同家園”救災捐助活動，為我市遭受洪災的縣人民捐助款五金*多萬元；*、推選全省民族團結進步先進典型個人*個，先進集體*個，市級典型*個，極大地調動了我市各族群眾參與宣傳民族團結進步的積極性，促進了我市民族團結事業的健康發展。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

近一年來，在市委的領導下，在市人大的監督和指導下，我緊緊依靠全市民族宗教工作干部，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，全面貫徹落實黨的民族宗教政策，民族工作緊緊把握“團結、進步”兩大主題，宗教工作牢牢抓住依法管理、確保穩定這根主線，認真貫徹市委、市政府工作部署，積極履行職責，全面實踐任職承諾，工作取得了初步成效，現將我一年來的工作情況述職報告如下，請予評議、監督。

一、把握大勢，創新思路，不斷增強駕馭全局的能力

我市是全省乃至全國城市民族工作和宗教工作重點地區之一。我市有回族、維吾爾、蒙古等個少數民族成份，少數民族常住人口人，占全市總人口的*.*%。經政府登記批準開放的宗教活動場所共有*處。其中基督教堂*處，伊斯蘭教清真寺坊，天主教堂*處，佛教寺院*處。

由于民族、宗教問題牽涉大量群眾，有著復雜的國際和國內、歷史和現實背景，很容易被境內外敵對勢力所利用，直接影響著社會穩定。應對發展變化的形勢，為了駕馭我市民族宗教工作全局，工作中我一是堅持學習、思考，保持理論清醒、政治堅定。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面掌握馬克思主義民族觀、宗教觀以及黨和國家關于民族、宗教問題的方針、政策和法規，寫讀書筆記*萬多字，寫學習體會文章多篇，其中《鄧小平民族與宗教思想》、《以“三個代表”重要思想為指導推動民族宗教工作的開展》、《加強組織建設提高工作能力》、《基層民族宗教工作問題情況》等多篇論文及調研報告在省、市以上刊物發表，有多篇作品入選經典版模。二是狠抓教育、培訓，把握對骨干隊伍的思想主導權。先后為系統黨員干部上黨課、為民族宗教界人士作報告、為黨政領導干部作輔導*期，有助于*多名黨政干部和民族宗教戰線骨干變觀念、學方法、強能力。三是深入調查研究，心有全局，把握重點。在去年參與指導完成*個宏觀和專項調研，初步構建起全市民族宗教工作理論框架的基礎上，今年又結合學習“十六大”精神，帶領同志們深化了關于少數民族流動人員管理和服務等*個專題調研，制定了對策，其中《關于加快推進民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行業行風評議工作方案》以及省委統戰部調研課題《基層民族宗教工作問題情況》等得到了上級領導部門的肯定。四是創新思路，把握全局。在把握工作全局上通過完善機制，規范程序，維護穩定工作逐步由被動應對變為主動防范；通過發揮優勢，開發資源，民族宗教工作服務經濟發展由間接變為直接；通過明確職責，健全網絡，實現民族宗教工作格局進一步由“獨奏”變為“合唱”；通過深入宣傳，多方聯系，促進民族宗教工作主體由單一變為多元、方式由單向投入變為雙向合作、效果由“輸血”變為“造血”。

二、把握重點，依法行政，確保民族宗教領域團結穩定

一是對國務院《宗教事務條例》進行了學習和貫徹落實。我們按照上級文件要求，深入到宗教活動聚集的場所，精心組織宗教干部和宗教界人士進行學習。為此舉辦了愛國愛教培訓班，并組織神職人員外出參觀3次，共發放宣傳小冊子100余本，統一制定《宗教事務條例》宣傳鏡框21塊，懸掛于全縣宗教活動場所，方便信教群眾的學習，使他們有章可循，有法可依。

二是高度重視和關注宗教各項活動。對涉及各大宗教的重大活動，主管領導親自過問，親自督辦。對每年的敏感月，認真部署，細致工作，盡早啟動防范預案，對所有教徒聚居村逐戶查訪，做好工作，加強監控，今年全縣未發生一起非法活動。在天津教產增值工作中，我們按照省、市委的安排部署，制定了周密細致的防控預案，細致穩妥地做好防控工作，確保了社會政治穩定。

三是加強同宗教界人士之間的交流，主動同他們交朋友。我們實行定期聯系制度，經常深入到天主教堂同神職人員進行溝通，聯絡感情。通過與神職人員的近距離接觸，增進了了解，融洽了感情，密切了關系，加深了友誼，為今后更好地開展工作打下了良好基礎。今年“五.一”節假日期間，我們和宗教局有關領導親自到天主教堂同全體神職人員一起歡度節日。通過舉辦聯歡晚宴，與他們溝通了感情，拉近了距離，使他們對黨委和政府更加信任，真正讓他們感受到黨和政府的親切關懷和溫暖。

四是及時為宗教界人士排憂解難。通過座談走訪，我們了解到縣天主教堂存在一些難題。自徐州祝圣后，各級領導對助理主教封新卯的工作給予了關心和支持，答應他幫助解決幾年來都未解決的關于改建建于80年代天主教堂的征地問題。這項工作難度很大，我們親自與西店子村委會及幾戶村民取得聯系，積極做他們的思想工作，同他們講清事情的重要性，僅用了一個月時間，就說服了村干部和幾戶村民，達成了征地協議，使多年懸而未決的問題得到了徹底解決。

五、為民族村辦實事，加深感情，下大力解決民族村實際困難，促進了經濟發展。廟鎮鄉的西營村是一個回族聚居村，而且還有我市唯一的一所回民小學，回民人數占全村人數的1/3，這個村是曾受到河北省人民政府表彰的民族團結先進村。但“吃水難”卻困擾著該村人民的生活，我們積極與有關部門協調，籌措資金，完成了自來水改造項目，使村民又重新喝上了甘甜的自來水。廣川鎮的大楓林也是有一定影響面的回民聚居村，今年以來，我們積極與鄉鎮協調，該村路面硬化問題納入了“村村通”工程的首批解決的問題，修通了柏油馬路，解決了回民群眾的行路難。

通過近幾年的工作，從我們為群眾辦的大批實事好事上，許多教徒對黨的民族宗教政策有了更深的理解，他們積極投身經濟建設，許多教徒聚居村的落后面貌得到了根本改善，有的還成為遠近聞名的富裕村。

一年來，辦公室全體人員在局黨組班子的領導下，認真貫徹黨的十六大和全國、全省民族宗教工作會議精神，忠誠實踐“三個代表”重要思想，切實履行“參謀助手、信息反饋、督促檢查、協調綜合”職能，堅持“三服務”，進一步解放思想，開拓創新，扎實工作，各項工作都取得了新的成績。為認真總結2004年辦公室的工作，安排部署明年辦公室工作，分析新形勢，明確新任務，研究新舉措，推動我局各項工作再上新臺階，現將一年來辦公室工作情況向局領導和同事們總結匯報如下：

一、肯定成績，正視不足

一是參謀助手作用得到進一步發揮，以文輔政能力明顯增強。緊緊圍繞嚴格按照政辦26號重點工作安排和8號工作目標要求，辦公室全體同志在局領導班之的指導下，在民族科、宗教科、宗教團體聯絡辦公室同仁的幫助下，嚴格按照“參謀助手、信息反饋、督促檢查、協調綜合”辦公室工作職責，主動開展調查研究、信息反饋和督促檢查，積極做好決策前、決策中和決策后的各項服務，保證了我局2004年各項民族宗教工作的順利實施。04年，我們在人員少、日常工作繁重的情況下，我們自覺做到了團結同志、服從大局，以集體榮譽為我們工作目標，以做好服務為我們的最終目的，工作中采取抓重點、找亮點、解難點、出新點的工作方法，推動了全局各項工作的順利開展。

2004年，我們籌備召開了全市民族宗教信息工作培訓班。通過培訓，增強了全市民族宗教部門工作者在撰寫信息方面的實際能力，增強了市、縣、區民族宗教部門在起草各類文稿的質量，全年共起草編發了37份全市民族宗教相關工作會議的領導講話及材料，撰寫了一批高質量的匯報材料及理論文稿，一稿成功率達95%以上。起草、審核、編發了黨組文件16份，行政文件61份，編發民族宗教信息63期，專題信息16期，在市及新聞媒體發表達30條，其中政府外宣網采用8篇，市報社發表動態新聞8篇，宣傳?？?篇，領導講話1篇，電視新聞18條，記者專訪2條，電視專題系列報道6期，政協發表理論文章宗教局長談工作專刊1篇，上報發表理論文章及工作交流材料32篇，其中市委宣傳部論文征集《鄧小平民族與宗教思想》、《基層民族宗教問題研究》、《依法行政做好民族宗教工作調研報告》被采用并推廣。圍繞省委統戰部、省民委關于《新形勢下基層民族宗教工作問題研究》我們結合實際，抓住我市基層民族宗教工作重點、熱點、難點問題，主動謀劃，提前介入，增強了服務工作的主動性，圓滿地完成了課題調研，受到了市委統戰部有關領導的好評。

二是日常工作運轉高效，后勤保障能力不斷增強。我們加強了辦公室日常工作的制度化、規范化、程序化和科學化建設，建立健全了局機關各項工作規章制度，領導活動安排周密細致，工作效率明顯提高。堅持做到重要問題按原則辦，經常性工作按分工辦，交叉性工作按協調辦，臨時性工作按交待辦，請示、報告按程序辦，提高了局辦公室綜合服務水平的能力。

三是圍繞領導公務活動嚴謹細致地做好省民委（宗教局）有關領導來漯的調查工作，做好局長聯席會議、黨組會議、局機關會議和全市民族宗教工作重要會議的服務保障工作。一年來，共服務重要工作會議6次，教育培訓會議8次，座談會以6次，組織全局參加各種學習培訓考試6次，組織參加全市義務勞動2次，領導下基層調研考查4次，參加局機關業務工作檢查5次。特別是在我局召開的全市民族宗教工作會、座談會、業務培訓會等重大會議時，辦公室全體同志全力以赴，與各科室密切配合，日夜兼程，高標準、高質量地完成了會議的籌備、領導講話、材料印制、會場安排、會議接待及后勤服務各項任務，確保了各類會議的順利召開。

一、貫徹執行《民族區域自治法》、黨和國家有關民族宗教、少數民族語言文字方面的政策法規。協同有關部門進行民族、民族語言文字、宗教政策及法律的宣傳教育工作，監督檢查民族、民族語言文字、宗教政策及法律的執行和實施。

二、研究制定有關少數民族經濟和社會發展規劃及少數民族教育、文化、科技、衛生、體育等各項事業的方針、政策，并給予指導。

三、協調各民族之間的關系，依法保障少數民族各項權利，協同有關部門處理民族關系方面有關事宜和民族事務，檢查和管理民族成份的認定和民族識別工作。

四、廣泛聯系少數民族干部。協助組織人事部門開展少數民族干部的推薦、培養和選拔使用工作、配合有關部門做好民族文化科學教育及宗教工作干部的培訓。

五、負責協調和管理語言文字的學習、推廣、使用和翻譯工作，并對全區市面用語進行檢查指導。

六、協調有關部門研究解決民族用品的生產和民族貿易等工作。組織和接待少數民族地區的參觀、訪問，并辦理少數民族事務方面的建設和來信來訪。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

近一年來，在市委的領導下，在市人大的監督和指導下，我緊緊依靠全市民族宗教工作干部，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，全面貫徹落實黨的民族宗教政策，民族工作緊緊把握“團結、進步”兩大主題，宗教工作牢牢抓住依法管理、確保穩定這根主線，認真貫徹市委、市政府工作部署，積極履行職責，全面實踐任職承諾，工作取得了初步成效，現將我一年來的工作情況述職報告如下，請予評議、監督。

一、把握大勢，創新思路，不斷增強駕馭全局的能力

我市是全省乃至全國城市民族工作和宗教工作重點地區之一。我市有回族、維吾爾、蒙古等個少數民族成份，少數民族常住人口人，占全市總人口的*.*%。經政府登記批準開放的宗教活動場所共有*處。其中基督教堂*處，伊斯蘭教清真寺坊，天主教堂*處，佛教寺院*處。

由于民族、宗教問題牽涉大量群眾，有著復雜的國際和國內、歷史和現實背景，很容易被境內外敵對勢力所利用，直接影響著社會穩定。應對發展變化的形勢，為了駕馭我市民族宗教工作全局，工作中我一是堅持學習、思考，保持理論清醒、政治堅定。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面掌握馬克思主義民族觀、宗教觀以及黨和國家關于民族、宗教問題的方針、政策和法規，寫讀書筆記*萬多字，寫學習體會文章多篇，其中《鄧小平民族與宗教思想》、《以“三個代表”重要思想為指導推動民族宗教工作的開展》、《加強組織建設提高工作能力》、《基層民族宗教工作問題情況》等多篇論文及調研報告在省、市以上刊物發表，有多篇作品入選經典版模。二是狠抓教育、培訓，把握對骨干隊伍的思想主導權。先后為系統黨員干部上黨課、為民族宗教界人士作報告、為黨政領導干部作輔導*期，有助于*多名黨政干部和民族宗教戰線骨干變觀念、學方法、強能力。三是深入調查研究，心有全局，把握重點。在去年參與指導完成*個宏觀和專項調研，初步構建起全市民族宗教工作理論框架的基礎上，今年又結合學習“十六大”精神，帶領同志們深化了關于少數民族流動人員管理和服務等*個專題調研，制定了對策，其中《關于加快推進民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行業行風評議工作方案》以及省委統戰部調研課題《基層民族宗教工作問題情況》等得到了上級領導部門的肯定。四是創新思路，把握全局。在把握工作全局上通過完善機制，規范程序，維護穩定工作逐步由被動應對變為主動防范；通過發揮優勢，開發資源，民族宗教工作服務經濟發展由間接變為直接；通過明確職責，健全網絡，實現民族宗教工作格局進一步由“獨奏”變為“合唱”；通過深入宣傳，多方聯系，促進民族宗教工作主體由單一變為多元、方式由單向投入變為雙向合作、效果由“輸血”變為“造血”。

二、把握重點，依法行政，確保民族宗教領域團結穩定

××××年是民族“四五”普法工作實施階段的最后一年，公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!五年來我局按照省民委的具體要求和地委、行署的統一部署，結合《大興安嶺地區行署民族宗教局‘四五’民族法制宣傳教育規劃》的要求，狠抓落實，有效推進了我區的民族“四五”普法工作的進程，使我區民族“四五”普法工作取得了較好的成效，現將工作情況總結如下：

一、“四五”普法工作完成情況

（一）領導重視，加強了民族政策、法規的制定、宣傳、執行

⒈建立法制機構，明確職責。年，為做好民族“四五”普法工作，我局成立了以局黨組書記、局長為第一責任人的領導小組，全面負責全區民族依法行政工作、民族政策、法規宣傳等工作，民族科為我局民族行政執法的內部法制結構，具體負責民族行政執法工作的組織實施和檢查考評，并按時向省民委、地委、行署報送《依法行政執法情況統計表》等相關材料。

⒉深入調研，制定民族優惠政策。××××年，為深入貫徹中央、省民族工作會議精神和《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于進一步加強民族工作的決定》（黑發號文件）精神，我局協調統戰、財政、文體、衛生、農業等多家有關單位組成工作組，深入到塔河縣、呼瑪縣加格達奇區等縣區進行民族工作調研，結合我區民族工作的實際，針對我區少數民族的產業結構調整、教育、文體、醫療衛生、就業等諸多方面形成了條實施意見，報地委常委會審議通過，以大發號文件下發全區。此文件已經成為指導我區民族工作的重要政策性文件之一。

⒊重視民族法規宣傳，擴大影響范圍。××××年，為加強民族政策法規的宣傳力度，不斷擴大民族政策的影響范圍，使民族意識深入人心，開展了以下宣傳活動，①月，以大興安嶺地區開發建設周年為契機，我局召開了少數民族代表人士座談會。這次會議共有個少數民族，人參加了座談會，與會人員對大興安嶺開發建設周年來的風雨歷程進行了回顧，列舉了多年來黨對少數民族群眾實行的優惠政策和民族工作部門多年來為少數民族群眾服務的實例。表示今后仍然會繼續為我區民族事業的發展貢獻自己的一份力量。②我局積極開展民族政策、法規的宣傳教育工作，組織“民族政策、法規宣傳周”活動，將這一活動作為在“四五”普法民族政策法規宣傳工作實施階段的重點。我局采取在廣場和人民政府門前懸掛宣傳標語并設立了宣傳臺，為了營造良好的宣傳氣氛，還請來了老年秧歌對協助宣傳。在宣傳過程中，由身穿各民族服裝的工作人員向過往的行人發放宣傳單，廣大群眾對我們的宣傳形式十分關注，紛紛前來索要宣傳單，共計印發宣傳單余份。另外我們還通過電視臺、報社等新聞媒體多民族政策、法規進行宣傳。在宣傳期間我們對各縣區的民族政策宣傳工作進行了部署，各縣區民族宗教局也開展了不同形式的民族政策法規宣傳活動。通過宣傳活動，在我區形成了一個關注民族政策、法規內容，維護少數民族權益的良好局面。月，利用“黨員義務宣傳日”廣場活動，我局積極開展民族政策宣傳，向群眾宣傳民族政策、法規，耐心解答群眾提問并發放了宣傳單和宣傳手冊百余份。③協助省民委做好《民族區域自治法》頒布二十周年紀念活動，推薦個先進集體，名先進個人，同時完成了先進事跡材料的上報工作。根據省民委的工作要求，將《中華民族共和國民族區域自治法》及有關法律法規宣傳冊發放至縣區四大班子成員，縣區有關單位，民族鄉鎮及有關單，在此基礎上，我們還配合省民委開展了“民族區域自治法知識競賽”活動，各縣區民族宗教局工作人員均參加了這次答題活動。④積極貫徹落實全國、全省宗教工作會議精神，為表彰多年來為民族工作做出貢獻的各條戰線的同志，×月×日，我局以地委、行署的名義召開了全區民族宗教工作會議暨全區民族團結進步表彰會。副地級以上領導、地林直和中省直有關部門主要領導、各縣（區、局）黨委書記、主管民族宗教工作的領導、統戰部部長、民族宗教局局長、宣傳部部長及民族團結進步先進集體代表和先進個人共人參加了會議。在這次會議上，共表彰先進集體個、先進個人名。為受到表彰的先進集體和個人頒發了牌匾和榮譽證書，并且，由加格達奇區人民政府、中國人民解放軍部隊代表在會上作了典型經驗介紹。這次會議的召開對民族工作者多年來的辛勤工作做出了肯定，通過對先進事跡的大力宣傳和對先進集體和個人的表彰使民族團結進步事業在社會各界人士和廣大人民群眾中擴大了知名度，使更多人來關心民族團結進步事業，促進了民族團結進步事業的發展。⑤××××年月，為貫徹中央民族工作會議精神，我局號召全區民族工作部門積極學習會議精神，并將貫徹中央民族工作會議精神列入黨政中心組學習內容。

近年來，市民族宗教局按照“強化管理、創新服務、爭創一流”的基本工作思路，從三方面入手，積極創新檔案管理方式方法機關檔案管理水平再上新臺階。

一是創新檔案收集方式。針對我局檔案由辦公室工作人員兼職管理的現狀，為保證檔案收集完整，我們制定檔案收集多層次工作機制，采取各業務處室分頭收集，檔案管理人員集中整理的方式。使有歸檔價值的資料得以及時存檔。該項機制的啟用，拓寬了檔案收集面，確保了檔案資料收集的齊全、完整、準確。

二是創新檔案管理技術。充分應用信息技術拓展檔案管理的發展空間，不斷應用現代信息技術加強檔案管理，依靠數字化手段，加強文檔信息庫建設。根據“四同步”要求，歸檔文件做到隨辦隨歸，除密級件外全部實行檔案管理數字化，并建立電子文檔目錄。目前共有電子目錄1767條，文件歸檔率達到99.5％以上?；緦崿F了檔案管理網絡化、電子化，工作效率大大提高。

三是創新服務方式。我局抓住信息化建設契機，積極與計算機中心及市檔案局配合，率先依托金宏政務網建立起我局的數字文件中心，搭建起查閱檔案的理想平臺，并將查詢終端拓展至全體干部和所有數字文件中心用戶。通過提高文檔資料的開放度和易用性、提高文檔服務的技術含量等措施，充分利用計算機的檢索能力，變被動工作為主動提供，縮短了檔案查詢的時間，改變了以往查閱檔案需要經過管理人員查閱紙質文件目錄費時費力的情況，簡化了查詢手續，提高了文檔服務效率，同時減輕了管理人員的工作量。為提升檔案服務水平奠定了堅實基礎。此項工作的開展，得到了市檔案局和的肯定。

通過一系列努力，我局檔案管理水平有了很大提高，在連年被評為××市檔案工作優秀單位的基礎上，*年我局又被被評為山東省檔案管理一級先進單位，檔案管理人員也被評為省檔案管理先進個人。在剛結束的*年機關檔案工作檢查中，我局獲××市*年度機關檔案工作優秀等次，獲山東省機關檔案工作一級先進單位等級。

一、肯定成績，正視不足

一是參謀助手作用得到進一步發揮，以文輔政能力明顯增強。緊緊圍繞漯政辦〔〕號文件精神和我局2007民族宗教工作要點，辦公室全體同志在局領導的指導下，在業務科室的幫助下，主動開展調查研究、信息反饋和督促檢查，積極做好決策前、決策中和決策后的各項服務，保證了我局各項民族宗教工作的順利實施。我們在人員少、日常工作繁重的情況下，積極籌備召開了全市民族宗教信息工作培訓班。通過培訓，增強了全市民族宗教部門文秘工作者在撰寫信息方面的實際能力，提高了工作中抓重點、找亮點、解難點、出新點的工作方法。市、縣、區民族宗教部門在各類文稿起草的質量有了新的提高，針對性、指導性和可操作性有了明顯增強。

上半年，共起草編發了十份全市民族宗教相關工作會議的領導講話及材料，撰寫了一批高質量的匯報材料及理論文稿，一稿成功率達95%以上。起草、審核、編發了34份局機關文件，22份局黨組文件，下發各類通知26份，編發民族宗教信息24期，專題信息6期，在市及新聞媒體發表達28條，其中政府外宣網采用6篇，市報社發表動態新聞8篇，宣傳專刊1篇，領導講話1篇，電視新聞15條，記者專訪1條，電視專題系列報道3期，漯河政協發表理論文章宗教局長談工作專刊1篇，上報論文2篇，其中市委宣傳部論文征集《鄧小平民族與宗教思想》被采用并推廣。圍繞省委統戰部、省民委關于《新形勢下基層民族宗教工作問題研究》我們結合實際，抓住我市基層民族宗教工作重點、熱點、難點問題，主動謀劃，提前介入，增強了服務工作的主動性，圓滿地完成了課題調研，受到了市委統戰部有關領導的好評。

二是日常工作運轉高效，后勤保障能力不斷增強。我們加強了辦公室日常工作的制度化、規范化、程序化和科學化建設，建立健全了局機關各項工作規章制度，領導活動安排周密細致，工作效率明顯提高。堅持做到重要問題按原則辦，經常性工作按分工辦，交叉性工作按協調辦，臨時性工作按交待辦，請示、報告按程序辦，提高了局辦公室綜合服務水平的能力。

三是圍繞領導公務活動嚴謹細致地做好省民委（宗教局）有關領導來漯的調查工作，做好局長聯席會議、黨組會議、局機關會議和全市民族宗教工作重要會議的服務保障工作。半年來，共服務重要工作會議4次，教育培訓會議2次，座談會以3次，組織全局參加各種學習培訓考試3次，組織參加全市義務勞動2次，領導下基層調研考查4次，參加局機關業務工作檢查3次。特別是在我局召開的全市民族宗教工作會、座談會、業務培訓會等重大會議時，辦公室全體同志全力以赴，與各科室密切配合，日夜兼程，高標準、高質量地完成了會議的籌備、領導講話、材料印制、會場安排、會議接待及后勤服務各項任務，確保了各類會議的順利召開。

四是提高公文接收辦理效率。半年來共接收辦理國家、省、市三級公文58份，密級公文10份，無一差錯。

行政許可（共1項）

一、宗教活動場所設立審核

法律依據：

國務院《宗教事務條例》第十三條：籌備設立宗教活動場所，由宗教團體向擬設立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務部門提出申請?？h級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內，對擬同意的，報設區的市級人民政府宗教事務部門審批。

設區的市級人民政府宗教事務部門應當自收到縣級人民政府宗教事務部門的報告之日起30日內，對擬同意設立寺院、宮觀、清真寺、教堂的，提出審核意見，報省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門審批；對設立其他固定宗教活動處所的，作出批準或者不予批準的決定。

省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到設區的市級人民政府宗教事務部門擬同意設立寺院、宮觀、清真寺、教堂的報告之日起30日內，作出批準或者不予批準的決定。