資訊范文10篇

“未來的教育信息化將用網(wǎng)絡(luò)作為教育的工具，讓學(xué)生在上網(wǎng)和玩游戲中，不知不覺、開心快樂地學(xué)習(xí)……”近日，全國(guó)500多位中小學(xué)校長(zhǎng)齊聚深圳，探討了有關(guān)“教育信息化”方面的問題。

20世紀(jì)90年代以來，教育界出現(xiàn)了以信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用為特征的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)學(xué)者稱之為教育信息化。當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體逐步走入我們的生活，當(dāng)信息傳播的方式較之從前發(fā)生巨大改變，我們的教育是否能適應(yīng)新的變化，我們的孩子是否能具備駕馭信息的能力，都是值得認(rèn)真思考的問題。

工欲善其事，必先利其器。教育信息化的推進(jìn)，首先需要相關(guān)硬件設(shè)施的保障。在這一點(diǎn)上，應(yīng)該說深圳的孩子是幸運(yùn)的。城市經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，為孩子們的學(xué)習(xí)提供了優(yōu)越的硬件環(huán)境。在“軟件”方面，深圳教師的高素質(zhì)，也讓深圳的教育信息化站在了一個(gè)較高的起點(diǎn)上。

教育信息化是一個(gè)系統(tǒng)工程，有了好的軟、硬件環(huán)境，能否讓學(xué)生們具備較高的“資訊素養(yǎng)”，對(duì)于教育信息化的推進(jìn)有著重要意義。

有學(xué)者曾對(duì)“資訊素養(yǎng)”作了簡(jiǎn)單描述，認(rèn)為一個(gè)有資訊素養(yǎng)的人，是一個(gè)知道如何在資訊社會(huì)中實(shí)踐終生學(xué)習(xí)的人。在筆者看來，“資訊素養(yǎng)”至少包括以下含義：

首先，一個(gè)有“資訊素養(yǎng)”的人應(yīng)能熟練地使用高科技資訊工具。對(duì)于這一點(diǎn)，筆者向來樂觀。包括電腦、互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的高科技信息傳播介質(zhì)，具有令人難以抗拒的魅力。今天，我們常會(huì)談到有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)沉溺”等問題，但從另一個(gè)角度來看，這也可以說是網(wǎng)絡(luò)信息傳播魅力的“非正常”展現(xiàn)。這樣的一種強(qiáng)大吸引力，會(huì)讓喜歡接觸新鮮事物的學(xué)生們主動(dòng)地去親近、喜愛它。對(duì)于電腦、網(wǎng)絡(luò)，一些孩子常常是“無師自通”，小小年紀(jì)，就會(huì)熟練地使用QQ聊天，開設(shè)自己的博客，建立自己的主頁。

一、行政資訊公開何以重要？

（一）行政資訊公開界說

行政資訊是行政主體在行使職權(quán)過程中所形成的各種“記錄”，它包括筆錄、書信、書籍、圖片、刻印、照片、微縮影片、錄音帶、可以機(jī)器讀出的記錄與其他非具有固定形式或特征的文件資料及記錄影印或復(fù)制的各種信息。行政資訊公開是行政主體根據(jù)職權(quán)或者行政相對(duì)人請(qǐng)求，將行政資訊向行政相對(duì)人或者社會(huì)公開展示，并允許查閱、摘抄和復(fù)制。

專制政府的習(xí)慣于秘密行政的各種制度顯然排斥了公民對(duì)國(guó)家事務(wù)有知的權(quán)利，相應(yīng)地，行政資訊公開也就無從談起。凡是民主制度比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，一般都承認(rèn)公民有要求政府公開資訊的權(quán)利。從歷史上看，瑞典于1766年通過《新聞自由法》（FreedomofPressAct）承認(rèn)公民有請(qǐng)求政府公開資訊的權(quán)利。美國(guó)在1946年行政程序法中也作出相應(yīng)的規(guī)定。但因該法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)為了“公共利益”或者有“正當(dāng)理由”，可以拒絕提供行政資訊，所以它受到了社會(huì)民眾的強(qiáng)烈指責(zé)。在這樣的背景下，美國(guó)于1966年制定了“資訊自由法”（FreedomofInformationAct，簡(jiǎn)稱FOIA）。即便如此，“美國(guó)在行政公開方面的立法比其它西方國(guó)家早，而且更為完備，在一定程度上對(duì)其他西方國(guó)家起了示范作用?！盵1]至今，法國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了有關(guān)行政資訊公開的立法。[2]

行政資訊公開之所以成為20世紀(jì)行政法發(fā)展的一個(gè)重要主題，成為法治社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)話題，至少與下列幾個(gè)方面的因素有關(guān)：

1.公民知情權(quán)獲得了憲法確認(rèn)。20世紀(jì)50年代之前，公民知情權(quán)在憲法上沒有獲得應(yīng)有的地位，被排除在基本權(quán)利之外。1946年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的第59號(hào)決議宣布知情權(quán)為基本人權(quán)之一。1948年聯(lián)合國(guó)通過的《世界人權(quán)宣言》第19條進(jìn)一步規(guī)定，人人享有通過任何媒介尋求、接受和傳遞消息的自由。而當(dāng)時(shí)的西德基本法則在第5條第1項(xiàng)以“自由地從一般可允許的來源獲得消息的權(quán)利”之表述，確立了知情權(quán)為公民基本權(quán)利之一。且西德基本法第1條第3項(xiàng)的規(guī)定：“基本權(quán)利作為可直接實(shí)施的法律，使立法、行政和司法機(jī)關(guān)承擔(dān)義務(wù)?！敝?，許多國(guó)家的憲法也直接或者間接地確認(rèn)了作為公民基本權(quán)利之一的知情權(quán)。“二戰(zhàn)之后，憲法基本權(quán)利具有直接效力即可以作為司法判斷的依據(jù)在發(fā)達(dá)國(guó)家已少有例外，且許多第三世界國(guó)家也群起效法。時(shí)至今日，基本權(quán)利的直接效力已成為世界性的一項(xiàng)憲政慣例?！盵3]在這樣的背景下，行政機(jī)關(guān)公開資訊成了法律上的義務(wù)，成為公民可以直接請(qǐng)求的權(quán)利。

一、行政資訊公開何以重要？

（一）行政資訊公開界說

行政資訊是行政主體在行使職權(quán)過程中所形成的各種“記錄”，它包括筆錄、書信、書籍、圖片、刻印、照片、微縮影片、錄音帶、可以機(jī)器讀出的記錄與其他非具有固定形式或特征的文件資料及記錄影印或復(fù)制的各種信息。行政資訊公開是行政主體根據(jù)職權(quán)或者行政相對(duì)人請(qǐng)求，將行政資訊向行政相對(duì)人或者社會(huì)公開展示，并允許查閱、摘抄和復(fù)制。

專制政府的習(xí)慣于秘密行政的各種制度顯然排斥了公民對(duì)國(guó)家事務(wù)有知的權(quán)利，相應(yīng)地，行政資訊公開也就無從談起。凡是民主制度比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，一般都承認(rèn)公民有要求政府公開資訊的權(quán)利。從歷史上看，瑞典于1766年通過《新聞自由法》（FreedomofPressAct）承認(rèn)公民有請(qǐng)求政府公開資訊的權(quán)利。美國(guó)在1946年行政程序法中也作出相應(yīng)的規(guī)定。但因該法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)為了“公共利益”或者有“正當(dāng)理由”，可以拒絕提供行政資訊，所以它受到了社會(huì)民眾的強(qiáng)烈指責(zé)。在這樣的背景下，美國(guó)于1966年制定了“資訊自由法”（FreedomofInformationAct,簡(jiǎn)稱FOIA）。即便如此，“美國(guó)在行政公開方面的立法比其它西方國(guó)家早，而且更為完備，在一定程度上對(duì)其他西方國(guó)家起了示范作用?！盵1]至今，法國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了有關(guān)行政資訊公開的立法。[2]

行政資訊公開之所以成為20世紀(jì)行政法發(fā)展的一個(gè)重要主題，成為法治社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)話題，至少與下列幾個(gè)方面的因素有關(guān)：

1．公民知情權(quán)獲得了憲法確認(rèn)。20世紀(jì)50年代之前，公民知情權(quán)在憲法上沒有獲得應(yīng)有的地位，被排除在基本權(quán)利之外。1946年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的第59號(hào)決議宣布知情權(quán)為基本人權(quán)之一。1948年聯(lián)合國(guó)通過的《世界人權(quán)宣言》第19條進(jìn)一步規(guī)定，人人享有通過任何媒介尋求、接受和傳遞消息的自由。而當(dāng)時(shí)的西德基本法則在第5條第1項(xiàng)以“自由地從一般可允許的來源獲得消息的權(quán)利”之表述，確立了知情權(quán)為公民基本權(quán)利之一。且西德基本法第1條第3項(xiàng)的規(guī)定：“基本權(quán)利作為可直接實(shí)施的法律，使立法、行政和司法機(jī)關(guān)承擔(dān)義務(wù)?！敝?，許多國(guó)家的憲法也直接或者間接地確認(rèn)了作為公民基本權(quán)利之一的知情權(quán)?！岸?zhàn)之后，憲法基本權(quán)利具有直接效力即可以作為司法判斷的依據(jù)在發(fā)達(dá)國(guó)家已少有例外，且許多第三世界國(guó)家也群起效法。時(shí)至今日，基本權(quán)利的直接效力已成為世界性的一項(xiàng)憲政慣例?！盵3]在這樣的背景下，行政機(jī)關(guān)公開資訊成了法律上的義務(wù)，成為公民可以直接請(qǐng)求的權(quán)利。

一、行政資訊公開何以重要？

（一）行政資訊公開界說

行政資訊是行政主體在行使職權(quán)過程中所形成的各種“記錄”，它包括筆錄、書信、書籍、圖片、刻印、照片、微縮影片、錄音帶、可以機(jī)器讀出的記錄與其他非具有固定形式或特征的文件資料及記錄影印或復(fù)制的各種信息。行政資訊公開是行政主體根據(jù)職權(quán)或者行政相對(duì)人請(qǐng)求，將行政資訊向行政相對(duì)人或者社會(huì)公開展示，并允許查閱、摘抄和復(fù)制。

專制政府的習(xí)慣于秘密行政的各種制度顯然排斥了公民對(duì)國(guó)家事務(wù)有知的權(quán)利，相應(yīng)地，行政資訊公開也就無從談起。凡是民主制度比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，一般都承認(rèn)公民有要求政府公開資訊的權(quán)利。從歷史上看，瑞典于1766年通過《新聞自由法》（FreedomofPressAct）承認(rèn)公民有請(qǐng)求政府公開資訊的權(quán)利。美國(guó)在1946年行政程序法中也作出相應(yīng)的規(guī)定。但因該法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)為了“公共利益”或者有“正當(dāng)理由”，可以拒絕提供行政資訊，所以它受到了社會(huì)民眾的強(qiáng)烈指責(zé)。在這樣的背景下，美國(guó)于1966年制定了“資訊自由法”（FreedomofInformationAct,簡(jiǎn)稱FOIA）。即便如此，“美國(guó)在行政公開方面的立法比其它西方國(guó)家早，而且更為完備，在一定程度上對(duì)其他西方國(guó)家起了示范作用?！盵1]至今，法國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了有關(guān)行政資訊公開的立法。[2]

行政資訊公開之所以成為20世紀(jì)行政法發(fā)展的一個(gè)重要主題，成為法治社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)話題，至少與下列幾個(gè)方面的因素有關(guān)：

1．公民知情權(quán)獲得了憲法確認(rèn)。20世紀(jì)50年代之前，公民知情權(quán)在憲法上沒有獲得應(yīng)有的地位，被排除在基本權(quán)利之外。1946年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的第59號(hào)決議宣布知情權(quán)為基本人權(quán)之一。1948年聯(lián)合國(guó)通過的《世界人權(quán)宣言》第19條進(jìn)一步規(guī)定，人人享有通過任何媒介尋求、接受和傳遞消息的自由。而當(dāng)時(shí)的西德基本法則在第5條第1項(xiàng)以“自由地從一般可允許的來源獲得消息的權(quán)利”之表述，確立了知情權(quán)為公民基本權(quán)利之一。且西德基本法第1條第3項(xiàng)的規(guī)定：“基本權(quán)利作為可直接實(shí)施的法律，使立法、行政和司法機(jī)關(guān)承擔(dān)義務(wù)?！敝?，許多國(guó)家的憲法也直接或者間接地確認(rèn)了作為公民基本權(quán)利之一的知情權(quán)?！岸?zhàn)之后，憲法基本權(quán)利具有直接效力即可以作為司法判斷的依據(jù)在發(fā)達(dá)國(guó)家已少有例外，且許多第三世界國(guó)家也群起效法。時(shí)至今日，基本權(quán)利的直接效力已成為世界性的一項(xiàng)憲政慣例?！盵3]在這樣的背景下，行政機(jī)關(guān)公開資訊成了法律上的義務(wù)，成為公民可以直接請(qǐng)求的權(quán)利。

尊敬的*副書記，各位專家、各位同事、各位朋友：

大家上午好！很高興來參加中國(guó)人口問題高級(jí)資訊會(huì)，借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家人口計(jì)生委對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈祝賀！

國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳和北京大學(xué)人口研究所聯(lián)合舉辦的一年一度的中國(guó)人口問題高級(jí)資訊會(huì)，今年已經(jīng)是第六屆了。通過資訊會(huì)這種形式，展示理論研究成果和實(shí)踐寶貴經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)理論研究和實(shí)踐探索緊密結(jié)合，對(duì)于提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策水平發(fā)揮了重要作用。本屆資訊會(huì)的主題為“改善民生與統(tǒng)籌解決人口問題”，切合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代背景。

對(duì)民生問題全面而深切的關(guān)注，是黨的*報(bào)告的一大亮點(diǎn)，它順應(yīng)了黨心民心和時(shí)代潮流，回應(yīng)了廣大人民群眾的關(guān)切。*報(bào)告在客觀認(rèn)識(shí)現(xiàn)存民生問題的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)公平、正義、共享的發(fā)展理念，將促進(jìn)社會(huì)更加公平和諧作為國(guó)家發(fā)展的重要目標(biāo)指向，宣告了加快改善民生、共享發(fā)展成果的新階段的到來。

“統(tǒng)籌解決人口問題”與“改善民生”緊密相聯(lián)，相輔相成。實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)。人口和計(jì)劃生育工作涉及千家萬戶，涉及子孫后代，涉及個(gè)人的健康、家庭的幸福，是民生工作的重要組成部分。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人口和計(jì)劃生育工作必須深入貫徹黨的*精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全，促進(jìn)人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題道路，既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇，也是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、著力改善民生的重要舉措。把“改善民生”與“統(tǒng)籌解決人口問題”結(jié)合起來研究，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

20*年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，明確指出要“堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段”，要求“建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系”，并提出了利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)的基本內(nèi)容。利益導(dǎo)向機(jī)制既是群眾實(shí)行計(jì)劃生育重要的保障和指導(dǎo)手段，也是統(tǒng)籌解決人口問題的重要措施。

本人xxxx年3月在海南港澳資訊產(chǎn)業(yè)股份有限公司信息中心實(shí)習(xí)工作至今，通過實(shí)習(xí)對(duì)中國(guó)證券資訊市場(chǎng)的總體競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及在入世之后中國(guó)證券資訊行業(yè)的發(fā)展方向以及未來趨向等方面有了更加具體的認(rèn)識(shí)。

入世的之后的中國(guó)的證券市場(chǎng)正處于調(diào)整和規(guī)范之中，這一規(guī)范的過程將對(duì)證券資訊業(yè)造成三大影響：其一證券市場(chǎng)越規(guī)范，證券業(yè)對(duì)證券資訊的需求就越大，二者關(guān)系將更加緊密。一個(gè)規(guī)范的證券市場(chǎng)將盡可能扼殺投機(jī)，加快證券中介業(yè)回歸，即主力從事投資服務(wù)，而這無疑將擴(kuò)大對(duì)證券資訊的需求。其二證券市場(chǎng)越規(guī)范，證券業(yè)對(duì)證券資訊的需求層次將越來越高。券商沒有了投機(jī)利潤(rùn)，就只能從兩塊加強(qiáng)力量，一是完善對(duì)投資者的服務(wù)手段，二是加大自身研究力度，從事正常自營(yíng)決策。只有如此才能保證券商的收入。而這兩者都召喚市場(chǎng)上強(qiáng)大證券資訊陣容的出現(xiàn)。

從目前的證券資訊行業(yè)的發(fā)展來看，1994年深圳巨靈推出第一套證券資訊系統(tǒng)是證券資訊行業(yè)的萌芽的標(biāo)志，但今天的證券資訊市場(chǎng)已非94年同日而語。短短9年時(shí)間，證券資訊業(yè)內(nèi)異軍突起，掀起一場(chǎng)日新月異的競(jìng)爭(zhēng)潮。港澳資訊、巨靈、新蘭德、萬德、新德利、博經(jīng)聞、維賽特、海融、萬國(guó)等等，此起彼伏，你追我趕，好一場(chǎng)你方唱罷我登場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)喜劇。成熟的證券資訊行業(yè)市場(chǎng)也開始在這種專業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)中開始成熟完善起來。

證券資訊行業(yè)從萌芽開始階段就是一個(gè)以證券財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)庫為主營(yíng)業(yè)務(wù)的內(nèi)容提供商的面貌出現(xiàn)，是在90年代初的信息高速公路建設(shè)以及證券交易以及資訊信息提供方式的轉(zhuǎn)變提高的過程中漫漫的發(fā)展起來的，但直到今日大多數(shù)類似的資訊公司的產(chǎn)品層次還是停留在簡(jiǎn)單的公開數(shù)據(jù)的采集為主的局面。其中的原因有中國(guó)股民的素質(zhì)層次需要和機(jī)構(gòu)市場(chǎng)需求的原因也有證券資訊行業(yè)本身在中國(guó)證券市場(chǎng)序列體系中地位的原因。從信息質(zhì)量及服務(wù)水平上講，目前國(guó)內(nèi)證券資訊業(yè)市場(chǎng)仍處于一種低水平的競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：信息質(zhì)量不高，缺乏深層次的內(nèi)容;以大量轉(zhuǎn)載各種公開媒體信息為主，缺乏自己的東西和能反映上市公司情況及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的第一手資料;各類投資分析、投資咨詢?nèi)狈B貫性和指導(dǎo)性，為莊家投機(jī)服務(wù)的投資信息占駐了主導(dǎo)，各類小道消息和傳聞滿天飛;市場(chǎng)上同類產(chǎn)品競(jìng)相削價(jià)，擾亂了市場(chǎng)正常秩序;市場(chǎng)上的產(chǎn)品還沒有出現(xiàn)占主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，大多數(shù)企業(yè)滿足于低投入，追求前期收益，缺乏行業(yè)責(zé)任。在一種低水平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，一批低投入、滿足于初級(jí)信息服務(wù)的企業(yè)也能占據(jù)一定的、甚至較大的市場(chǎng)份額，獲取前期收益。

另外的一個(gè)趨勢(shì)，各證券資訊廠商大多開始走證券信息資訊即專業(yè)化的信息提供和投資咨詢業(yè)務(wù)以及證券資訊平臺(tái)開發(fā)，外包財(cái)經(jīng)網(wǎng)站的建設(shè)齊步發(fā)展的發(fā)展方向。其中資訊公司涉足證券二級(jí)市場(chǎng)的投資咨詢業(yè)務(wù)對(duì)于整個(gè)證券市場(chǎng)來說都是一種市場(chǎng)化選擇中的一個(gè)良性的產(chǎn)物，資訊公司可以在充分的整合自有的信息資源的情況下繼續(xù)的發(fā)揚(yáng)投資咨詢領(lǐng)域的一種實(shí)證化的投資分析的模式，為廣大投資者提供專業(yè)化的投資咨詢策略。

在證券市場(chǎng)從無序到有序的規(guī)范化發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)證券咨詢行業(yè)的規(guī)范管理是一個(gè)重要側(cè)面。在證券研究咨詢行業(yè)形成發(fā)展的最初幾年中，由于缺乏有力的監(jiān)管措施，行業(yè)發(fā)展基本上處于自發(fā)、無序狀態(tài)。與早期市場(chǎng)高投機(jī)特征相對(duì)應(yīng)，早期證券咨詢行業(yè)從業(yè)人員成份較為復(fù)雜、魚龍混雜，聯(lián)手操縱市場(chǎng)的行為屢見不鮮，證券咨詢行業(yè)的這一狀況對(duì)證券市場(chǎng)的正常秩序造成了諸多惡劣影響。這一狀況直到97年主管部門加大規(guī)范管理力度之后才有所好轉(zhuǎn)，至98年《證券咨詢業(yè)務(wù)管理暫行條例》出臺(tái)后，行業(yè)管理才真正有例可循，有章可依，證券研究咨詢行業(yè)發(fā)展步入正軌。也正是這一階段、在市場(chǎng)投資理念漸趨理性回歸的背景下，證券研究咨詢行業(yè)在研究方法的不斷創(chuàng)新及研究?jī)?nèi)涵不斷擴(kuò)大中進(jìn)入發(fā)展壯大的第一個(gè)黃金時(shí)期。2003年正在進(jìn)行的證券法的修改工作中一些相關(guān)證券咨詢行業(yè)的問題也被提上了討論范圍之中，證券咨詢業(yè)務(wù)的范圍也將大大的擴(kuò)大，相關(guān)的自營(yíng)業(yè)務(wù)和委托理財(cái)業(yè)務(wù)也將可能由地下轉(zhuǎn)到桌面上來。證券咨詢行業(yè)也將迎來全新的發(fā)展的機(jī)遇.在行業(yè)的規(guī)模化和競(jìng)爭(zhēng)的有序化上更加規(guī)范的完善市場(chǎng)。

一、行政資訊公開何以重要？

（一）行政資訊公開界說

行政資訊是行政主體在行使職權(quán)過程中所形成的各種“記錄”，它包括筆錄、書信、書籍、圖片、刻印、照片、微縮影片、錄音帶、可以機(jī)器讀出的記錄與其他非具有固定形式或特征的文件資料及記錄影印或復(fù)制的各種信息。行政資訊公開是行政主體根據(jù)職權(quán)或者行政相對(duì)人請(qǐng)求，將行政資訊向行政相對(duì)人或者社會(huì)公開展示，并允許查閱、摘抄和復(fù)制。

專制政府的習(xí)慣于秘密行政的各種制度顯然排斥了公民對(duì)國(guó)家事務(wù)有知的權(quán)利，相應(yīng)地，行政資訊公開也就無從談起。凡是民主制度比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，一般都承認(rèn)公民有要求政府公開資訊的權(quán)利。從歷史上看，瑞典于1766年通過《新聞自由法》（FreedomofPressAct）承認(rèn)公民有請(qǐng)求政府公開資訊的權(quán)利。美國(guó)在1946年行政程序法中也作出相應(yīng)的規(guī)定。但因該法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)為了“公共利益”或者有“正當(dāng)理由”，可以拒絕提供行政資訊，所以它受到了社會(huì)民眾的強(qiáng)烈指責(zé)。在這樣的背景下，美國(guó)于1966年制定了“資訊自由法”（FreedomofInformationAct,簡(jiǎn)稱FOIA）。即便如此，“美國(guó)在行政公開方面的立法比其它西方國(guó)家早，而且更為完備，在一定程度上對(duì)其他西方國(guó)家起了示范作用?！盵1]至今，法國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)實(shí)施了有關(guān)行政資訊公開的立法。[2]

行政資訊公開之所以成為20世紀(jì)行政法發(fā)展的一個(gè)重要主題，成為法治社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)話題，至少與下列幾個(gè)方面的因素有關(guān)：

1．公民知情權(quán)獲得了憲法確認(rèn)。20世紀(jì)50年代之前，公民知情權(quán)在憲法上沒有獲得應(yīng)有的地位，被排除在基本權(quán)利之外。1946年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的第59號(hào)決議宣布知情權(quán)為基本人權(quán)之一。1948年聯(lián)合國(guó)通過的《世界人權(quán)宣言》第19條進(jìn)一步規(guī)定，人人享有通過任何媒介尋求、接受和傳遞消息的自由。而當(dāng)時(shí)的西德基本法則在第5條第1項(xiàng)以“自由地從一般可允許的來源獲得消息的權(quán)利”之表述，確立了知情權(quán)為公民基本權(quán)利之一。且西德基本法第1條第3項(xiàng)的規(guī)定：“基本權(quán)利作為可直接實(shí)施的法律，使立法、行政和司法機(jī)關(guān)承擔(dān)義務(wù)。”之后，許多國(guó)家的憲法也直接或者間接地確認(rèn)了作為公民基本權(quán)利之一的知情權(quán)?！岸?zhàn)之后，憲法基本權(quán)利具有直接效力即可以作為司法判斷的依據(jù)在發(fā)達(dá)國(guó)家已少有例外，且許多第三世界國(guó)家也群起效法。時(shí)至今日，基本權(quán)利的直接效力已成為世界性的一項(xiàng)憲政慣例。”[3]在這樣的背景下，行政機(jī)關(guān)公開資訊成了法律上的義務(wù)，成為公民可以直接請(qǐng)求的權(quán)利。

一、前言

T市塘沽區(qū)規(guī)劃土地管理局是城市規(guī)劃管理、土地管理兩項(xiàng)職能合一的政府管理部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的城市規(guī)劃和土地利用。規(guī)劃、土地管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)，流程交叉，多人員參與的復(fù)雜性群體工作，既有業(yè)務(wù)許可權(quán)控制，又有辦件時(shí)限要求，需要嚴(yán)格依法辦事。

近年來，隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市功能佈局、地形地貌、用地情況、宗地權(quán)屬的變化日益頻繁，審批管理的工作量逐年上升，傳統(tǒng)的手工辦案管理模式逐漸受到挑戰(zhàn)。為解決城市建設(shè)發(fā)展速度加快與規(guī)劃土地管理手段相對(duì)滯后之間日益突出的矛盾，改變落后於時(shí)代要求的管理模式，我們決定採(cǎi)用現(xiàn)代資訊技術(shù)，建立基於電腦網(wǎng)路的實(shí)用、先進(jìn)、高效、可靠的城市規(guī)劃土地管理圖文資訊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化、管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化，探索一種新型的現(xiàn)代化規(guī)劃土地管理模式。

二、系統(tǒng)建設(shè)的意義

為了實(shí)現(xiàn)利用資訊技術(shù)建立新型、高效的規(guī)劃土地管理的目標(biāo)，提高規(guī)劃土地管理的現(xiàn)代化水準(zhǔn)，我們經(jīng)過一年的努力，於1999年年底建成了《城市規(guī)劃土地管理圖文資訊系統(tǒng)》。

1、通過資訊系統(tǒng)建設(shè)，加快專案辦理進(jìn)度，縮短公文傳遞時(shí)間，實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理，確保城市規(guī)劃的良好實(shí)施。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政務(wù)資訊公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布市人民政府年政務(wù)資訊公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政務(wù)資訊情況，依申請(qǐng)公開政務(wù)資訊受理情況，政務(wù)資訊公開相關(guān)收費(fèi)情況，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，存在問題及改進(jìn)措施六部分組成，起止時(shí)間為年1月1日至12月31日。

一、概述

年，我市行政機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行《條例》規(guī)定，高度重視政務(wù)資訊公開工作，逐步健全完善政務(wù)資訊公開工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，在做好政務(wù)資訊主動(dòng)公開的同時(shí)，努力做好依申請(qǐng)公開工作，《條例》實(shí)施第一年開局良好。

（一）堅(jiān)持"一個(gè)規(guī)范"，促進(jìn)政務(wù)資訊公開工作規(guī)范運(yùn)作。

《條例》施行之初，各行政機(jī)關(guān)政務(wù)資訊公開工作處于探索階段，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)指導(dǎo)，從一開始就規(guī)范運(yùn)作尤為重要。市政府辦公廳及時(shí)編印了我市政務(wù)資訊公開統(tǒng)一參考文本，包括《政務(wù)資訊公開指南參考樣本》、《政務(wù)資訊公開目錄參考樣本》、《政務(wù)資訊公開參考流程》、《政務(wù)資訊公開標(biāo)準(zhǔn)文書樣本》等四個(gè)參考文本，要求各行政機(jī)關(guān)整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的公開信息，統(tǒng)一信息類目編排、信息索取碼編制，并及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站以及其他載體上公開。

（二）抓好"兩個(gè)環(huán)節(jié)"，有力推動(dòng)政務(wù)資訊公開工作的開展。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政務(wù)資訊公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布市人民政府年政務(wù)資訊公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述，主動(dòng)公開政務(wù)資訊情況，依申請(qǐng)公開政務(wù)資訊受理情況，政務(wù)資訊公開相關(guān)收費(fèi)情況，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，存在問題及改進(jìn)措施六部分組成，起止時(shí)間為年1月1日至12月31日。

一、概述

年，我市行政機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行《條例》規(guī)定，高度重視政務(wù)資訊公開工作，逐步健全完善政務(wù)資訊公開工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，在做好政務(wù)資訊主動(dòng)公開的同時(shí)，努力做好依申請(qǐng)公開工作，《條例》實(shí)施第一年開局良好。

（一）堅(jiān)持"一個(gè)規(guī)范"，促進(jìn)政務(wù)資訊公開工作規(guī)范運(yùn)作。

《條例》施行之初，各行政機(jī)關(guān)政務(wù)資訊公開工作處于探索階段，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)指導(dǎo)，從一開始就規(guī)范運(yùn)作尤為重要。市政府辦公廳及時(shí)編印了我市政務(wù)資訊公開統(tǒng)一參考文本，包括《政務(wù)資訊公開指南參考樣本》、《政務(wù)資訊公開目錄參考樣本》、《政務(wù)資訊公開參考流程》、《政務(wù)資訊公開標(biāo)準(zhǔn)文書樣本》等四個(gè)參考文本，要求各行政機(jī)關(guān)整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的公開信息，統(tǒng)一信息類目編排、信息索取碼編制，并及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站以及其他載體上公開。

（二）抓好"兩個(gè)環(huán)節(jié)"，有力推動(dòng)政務(wù)資訊公開工作的開展。