市政資訊公開工作匯報

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根據《中華人民共和國政務資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布市人民政府年政務資訊公開工作年度報告。本報告由概述，主動公開政務資訊情況，依申請公開政務資訊受理情況，政務資訊公開相關收費情況，申請行政復議、提起行政訴訟情況，存在問題及改進措施六部分組成，起止時間為年1月1日至12月31日。

一、概述

年，我市行政機關認真執行《條例》規定，高度重視政務資訊公開工作，逐步健全完善政務資訊公開工作機制，積極穩妥推進，在做好政務資訊主動公開的同時，努力做好依申請公開工作，《條例》實施第一年開局良好。

（一）堅持"一個規范"，促進政務資訊公開工作規范運作。

《條例》施行之初，各行政機關政務資訊公開工作處于探索階段，缺乏工作經驗。因此，加強指導，從一開始就規范運作尤為重要。市政府辦公廳及時編印了我市政務資訊公開統一參考文本，包括《政務資訊公開指南參考樣本》、《政務資訊公開目錄參考樣本》、《政務資訊公開參考流程》、《政務資訊公開標準文書樣本》等四個參考文本，要求各行政機關整合內設機構和下屬單位的公開信息，統一信息類目編排、信息索取碼編制，并及時在政府門戶網站、部門網站以及其他載體上公開。

（二）抓好"兩個環節"，有力推動政務資訊公開工作的開展。

《條例》的學習和政務資訊公開方式，是《條例》實施初始階段做好政務資訊公開工作的兩個重要環節。我們緊緊抓好這兩個環節，為切實做好政務資訊公開工作打下堅實基礎。

1.分類培訓，加強針對性。

學習領會《條例》精神，是深入貫徹實施《條例》的基礎；準確掌握《條例》規定，是切實做好政務資訊公開工作的基本保障。我們采取分類培訓的方式，有針對性地開展《條例》的學習培訓工作。

按照職責及不同的學習培訓目標，將培訓對象按照領導干部、政務資訊公開具體工作人員、行政機關工作人員三類，分層次、有所側重地分別組織學習培訓。舉辦了三種類型的培訓班，一是對全市政府系統分管辦公室領導、辦公室主任進行培訓。利用召開全市政府系統辦公室主任會議的機會，宣講《條例》精神和保證《條例》全面貫徹實施的基本要求，側重于提高思想認識，把握工作原則。全市政府系統分管辦公室領導、辦公室主任共200多人參加了培訓。通過培訓，各行政機關進一步落實政務資訊公開制度，做好政務資訊公開規劃，完善工作機制，加大推進政務資訊公開工作力度，建立健全政務資訊協調機制、主動公開機制、保密審查制度、檢查考核制度，促進了政務資訊公開工作制度化、規范化。二是對市直行政機關政務資訊公開具體工作人員進行培訓。培訓內容主要是：政務資訊主動公開的方式程序、信息源的擴充和完善、配套制度和工作規范的建設、工作中應注意的問題和必須正確處理的關系等。著重提高他們的實務操作能力。三是對市直行政機關公務員的培訓。大廳管理辦與市人事局、普法辦于月聯合舉行了培訓班。培訓班分為6個班次，共有5000多名行政機關公務員參加培訓。培訓內容主要是《條例》的基本理論、基本內容，側重于對《條例》的理解，提高他們對做好政務資訊公開工作的責任感和自覺性。每個班次培訓完畢隨堂考試，成績記入《國家公務員培訓證書》。

2.依托行政服務大廳，拓展政務資訊公開平臺。

市行政服務大廳經過五年的運行，其功能、地位和作用越來越得到公眾的認同，便民利民效應眾所周知。拓展行政服務大廳的服務功能，豐富其服務手段，擴大其服務范圍，是行政機關和公眾的共同需求。對主動公開的政務資訊，我市除了通過政府公報、政府網站、新聞會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開，還把行政服務大廳這一便民高效的服務平臺作為政務資訊公開的優質場所。一些進駐單位增加了大廳窗口的職能，大廳窗口既是辦理審批業務窗口，同時也是政務資訊公開窗口，使公眾獲取政務資訊更加便利快捷。市質監局還參照行政服務大廳《辦事指南》范本，編印了《政務資訊公開指南》，在大廳窗口擺放，供公眾取閱，有效地發揮了行政服務大廳在政務資訊公開中的平臺作用，有力地推動了政務資訊公開工作的開展，受到了公眾的好評。

（三）突出"三個注重"，加大指導力度。

1.注重貫徹落實上級有關文件和會議精神。

認真貫徹落實上級有關文件和會議精神，是做好政務資訊公開工作的重要保證。市政府辦公廳及時轉發國務院和省政府有關文件，把上級和權威部門對政務資訊公開的要求傳達到各區和市直行政機關。轉發了《國務院辦公廳關于做好政務資訊公開條例準備工作的通知》，結合我市實際，提出了貫徹意見，建立我市政務資訊公開工作機制。將《省政府辦公廳印發廣東省政務資訊公開保密審查辦法的通知》轉市保密局、法制辦、監察局、信息辦等單位貫徹執行。月份參加了全國深化政務公開經驗交流會，常務副市長、市政務公開工作領導小組常務副組長參加了會議。會后，大廳管理辦及時向市委、市政府匯報了會議精神，提出了進一步推動我市政務公開工作的意見，受到了市領導肯定。

2.注重溝通協調。

加強溝通協調，有利于行政機關之間情況互通、信息共享、優勢互補，形成做好政務資訊公開工作的合力，共同推動政務資訊公開工作依法、有序、規范開展。一些行政機關積極主動進行溝通協調，充分發揮各自職能作用，如市人事局、普法辦與大廳管理辦加強配合，共同推動行政機關公務員《條例》培訓工作；市監察局主動與大廳管理辦協調，共同推動政務資訊公開的檢查督促工作；市法制辦積極協助大廳管理辦推動政務資訊公開的依法行政工作；市信息辦協調有關部門，共同推動網上政務資訊公開工作。

3.注重典型案例分析。

做好典型案例分析，對行政機關開展政務資訊公開申請工作有著普遍的指導意義。我市具體負責政務資訊公開工作的部門按照申請內容、申請對象、申請方式等進行分類分析，并有針對性地采取相應的應對措施。對敏感性較強、影響較大的申請，由市政府副秘書長召集市政府辦公廳、法制辦、大廳管理辦相關人員研究，制訂解決方案。對取消政務資訊相關收費后人員經費的解決辦法，由大廳管理辦提出處理意見,報市政務公開領導小組審批同意后,轉市編制、財政部門辦理。對申請人反映個別行政機關政務資訊公開申請答復不規范，大廳管理辦利用有關會議，對行政機關提出明確要求，強調公開申請的答復必須嚴格執行《條例》規定，規范運作。

二、主動公開政務資訊情況

各行政機關主要通過政府門戶網站、新聞會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開本部門的政務資訊。

（一）各行政機關門戶網站主動公開政務資訊情況。各行政機關門戶網站政務資訊167838條，其中機構職能類信息937條，占0.6%；政策法規類信息6824條，占4.1%；規劃計劃類信息847條，占0.5%；業務動態類信息138431條，占82.4%；專項統計類信息181條，占0.1%；應急管理類信息431條，占0.2%，其他類信息（含人事、采購、資金、議案提案、通知等內容）20187條，占12.1%。

（二）新聞會主動公開政務資訊情況。召開新聞會26場，通氣會18場，內容涉及國民經濟運行、教育管理、市政施工、氣象預報等工作。

（三）通過報刊、廣播、電視主動公開政務資訊情況。《南方日報》、《特區報》、電視臺、電臺等省市主流媒體共播發各行政機關提供的政府新聞信息491條。

三、依申請公開政務資訊受理情況

各行政機關政務資訊公開窗口接待咨詢投訴165695人次，受理政務資訊公開申請20495宗，主要涉及土地規劃、工商登記、教育收費、社保管理等有關數據信息，其中市工商局全年受理依申請公開業務20032宗，涉及市場主體注冊登記信息查詢和檔案查詢的業務占99%以上。所有政務資訊公開申請均已依法答復。

四、政務資訊公開相關費用情況

各行政機關均嚴格執行省財政廳、省物價局《轉發財政部國家發展改革委關于提供政府公開信息收取費用等有關問題的通知》要求，沒有收取申請人任何費用。

五、申請行政復議、提起行政訴訟情況

全年，共發生4起因政務資訊公開申請行政復議、提起行政訴訟的案件，主要涉及司法、工商管理、國有資產管理等部門。其中，市司法局因回復依申請公開的途徑問題和市工商局關于以第三人（即工商物價信息中心）名義收費而發生的行政訴訟，已取得一審勝訴。另外2起行政復議也已妥善處理。

六、存在問題及改進措施

（一）政務資訊公開工作不夠規范，必須加強指導，推動政務資訊公開工作規范運作。

從我市政務資訊公開工作的實踐看，有些行政機關政務資訊公開工作不規范。我市政務資訊公開工作主管部門，應該重視和加強對政務資訊公開工作的指導，督促行政機關按規定做好政務資訊公開工作。隨著機構的建立，編制、人員到位，不斷加大指導力度，把指導工作做深做細，使我市政務資訊公開工作逐步走上規范化的軌道。

（二）政務資訊公開工作年度報告落實情況不均衡，必須切實抓好年度報告的編制和工作。

年是《條例》施行的第一個年度，政務資訊公開工作年度報告的編制和，是對行政機關貫徹執行《條例》的一次檢驗，也將是公民、法人或者其他組織關注的熱點。因此，行政機關做好政務資訊公開工作年度報告的編制和意義重大。部分行政機關高度重視，按時編制政務資訊公開工作年度報告。但是，有些行政機關重視不夠，未按規定做好年度報告工作。要督促各行政機關按照《條例》規定，把年度報告的編制和作為每年的常規性工作，使這項工作成為總結和推動政務資訊公開工作的有力抓手。

（三）進一步強化監督檢查。

監察部門要充分發揮政務公開電子監測系統的作用，不斷加大監督檢查力度，并組織力量，定期或不定期對全市行政機關政務資訊公開工作，特別是依申請公開情況進行檢查考核，表揚先進，鞭策后進，全面推進，確保政務資訊公開工作落到實處。