治安經驗交流范文10篇

XX市校園及周邊地區治安秩序專項整治工作方案為進一步凈化學校及周邊地區的治安秩序，確保師生的人身和財產安全，根據省公安廳《轉發公安部關于嚴厲打擊侵害師生人生財產安全違法犯罪活動切實維護高校及周邊治安秩序的緊急通知》精神、《XX市學校安全條例》和XX市綜治辦、公安局、教育局《關于印發XX市校園及周邊地區治安秩序專項整治工作方案的通知》精神，針對我市學校及周邊地區存在的一些治安隱患，決定自5月起開展為期二個月的學校及周邊地區治安秩序集中整治。

一、指導思想以“三個代表”重要思想為指針，在市委、市政府指導下，廣泛發動群眾，嚴厲打擊侵害學校師生人身、財產安全的違法犯罪活動，大力整治校園及周邊地區治安秩序，切實維護學校及周邊地區的治安秩序，為我市教育事業的健康發展創造良好的社會治安環境。

二、工作目標（一）查擺學校及周邊地區的突出治安問題，整改各類安全隱患；建立《學校及周邊地區重點人員檔案》。（二）打擊一批侵害師生人生財產安全的犯罪分子；果斷鏟除校園及周邊場所“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。（三）整頓學校及周邊地區的文化娛樂場所，果斷取締非法經營的網吧、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點、無證經營攤點和非法占道經營的游商攤販，拆除校園周邊各類違章建筑。（四）建立綜治、教育、公安和學校之間的治安聯席會議制度，定期通報治安形勢，制定防范對策。（五）進一步規范學生接送用車，保障學生的生命安全。（六）加強對在校學生的法制宣傳和教育，舉辦“反侵害師生權益專題”講座。（七）繼續深入開展“文明安全校園”創建活動。

三、工作步驟（一）預備發動階段（5月20日至5月31日）。建立專門工作班子，統一思想熟悉，搞好調查摸底。各派出所要對近期發生的涉及師生人身及財產的案件進行一次清理，明確工作重點，制定實施方案。同時，對在校學生進行法制宣傳，深入開展文明、安全教育活動。（二）集中整治階段（6月1日至6月25日）開展一次安全大檢查，整改治安隱患。各鎮（街道）要對學校內部（包括分校區）及周邊地區的治安狀況進行一次全面檢查，對校園及周邊地區經常活動的外來無業人員尤其是一些可疑人員進行排查摸底并對校園周邊地區的出租房屋及租住人員統一登記造冊。要規范兼職法制副校長職責和選聘治理工作，各校要依靠法制副校長或相關人員在整治期間作一次“反侵害師生權益”專題講座；加大對校園及周邊發生的侵害師生權益案件的查處力度。果斷依法打擊侵害師生權益的犯罪分子；依法對校園周邊的圖書報刊、音像制品攤點、不潔飲食攤點、歌舞廳、錄像放映室、臺球房、網吧等輕易引發治安問題的經營攤點和場所進行清理和整治。規范學生接送用車治理，果斷查處超載及無證接送。（三）總結階段（6月26日至6月30日）。總結專項整治工作經驗，鞏固整治成果，建立健全長效治理機制。

四、工作要求（一）統一思想，提高熟悉。當前，學校及周邊的治安形勢仍然嚴重，引發校園及周邊治安問題及不穩定因素還大量存在，侵害學校師生人身及財產安全的治安、刑事案件仍時有發生，學校及周邊社會治安綜合治理工作的任務依然十分繁重。這次專項整治工作是開展夏季治安整治行動的重要內容，也是公安機關嚴密防控網絡遏制盜搶犯罪“百日攻堅戰”暨“04”二號行動的重要組成部分，各鎮（街道）要認真學習中心、省、市有關文件精神，從維護我市戰略機遇期社會穩定、把“平安XX”創建不斷引向深入的高度進一步統一思想熟悉，明確整治工作的目的意義，切實抓好學校及周邊地區的綜合治理工作，落實相關措施，確保廣大師生人身、財產安全，維護學校正常的教育、科研秩序。（二）加強領導，形成合力。為加強對此次整治的領導，市綜治委已牽頭成立由市領導掛帥，市綜治委、教育局、公安局等有關單位領導為成員的整治工作領導小組，協調文體局、工商分局、城管辦和衛生局等有關部門開展工作。各鎮（街道）也要成立以政法書記為組長，文衛鎮長（主任）、派出所長為副組長的領導小組和專門工作班子，制定具體的整治工作實施方案，加大對集中整治工作的監督檢查力度，促進整治措施的落實，確保整治實效。學校所在地的鎮（街道）綜治辦、公安派出所等有關部門要與駐地學校緊密配合，結合當地實際，針對影響學校安全與穩定的突出問題，制訂切實可行的行動方案，充分發揮各自的職能作用，協同作戰，聯手整治，共同維護好學校周邊治安秩序，確保治安面貌明顯改變。（三）突出重點，集中整治。各鎮（街道）、各學校要對治安復雜場所和突出的治安問題進行重點整治，非凡對校園治安秩序及師生人身安全方面存在的突出問題，要采取切實有效的措施進行集中整治。各派出所要果斷依法打擊涉及師生人身、財產安全和擾亂學校治安秩序的案件。各鎮（街道）綜治委要組織協調教育、公安、文化、工商、城管、衛生等部門對學校周邊輕易引發治安問題的經營攤點和場所進行清理和整治。（四）落實措施，推動校園治安秩序治理長效機制建設。要在整治行動中不斷總結探索校園周邊治安治理的新思路。通過專項行動，建立起校園治安的長效治理機制。根據“誰主管，誰負責”的原則，督促、指導學校建立健全安全保衛的各項規章制度，落實“人防、物防、技防”各項安全防范措施

社會治安防控系統建立是“安全”建立的一項根底性工程。當時，我市正處于經濟社會具體開展的主要計謀時機期，進一步打牢社會治安治理根底，具體提拔駕御社會治安形勢的才能，是積極順應情勢開展轉變的客觀要求，也是推進底層根底任務、促進調和社會建立的嚴重行動。為具體把握我市社會治安防控系統建立狀況，近期，我們深化到市公安局及局部鄉鎮，就若何構建和完美社會治安綜合防控系統進行了調研。

一、當時全市社會治安防控系統建立根本評價

近年來，我市高度注重安全建立任務，對峙把“保安全”放在底層根底任務的主要地位，社會治安防控系統建立不時推進。一是根本修建起點、線、面連系，重點區域、要害部位全掩蓋的社會晤防控網。在首要出城路口、縣市接壤處、易發案部位和路段組織公安機關設立治安卡點、執勤點、反省站，設點盤查。還，將城區劃分為4個巡查區域，組織治安巡防隊員200余名，展開24小時不連續巡查，構成了由公安巡特警大隊管線、底層派出所管片、其他警隊定點巡防的大防控格式。二是逐漸樹立起以專門力氣為主、群防群治連系的大防控機制。不時強化底層派出所專防本能機能，在重點區域、重點時段組織展開巡查防控，進步見警率，健全勤務運作機制；依照“預防為主，打防連系”方針，積極推進打防控一體化機制建立；創立“虛擬社會防控網”，增強對虛擬社會的監控；充沛發揚各警種優勢，合理分工，做到工夫上互相聯接、空間上互相增補，構建起全體作戰機制。還，由市綜治委牽頭，樹立治安聯防組織2848個，由派出所民警帶隊，依據時節特點、發案規則，在鄉村、社區、單元內部展開有針對性的巡查防備任務。三是初步建立起信息批示、視頻圖像監控等技能支撐的一致批示調劑系統。依托報警效勞系統平臺，接納“110一號通”的運轉形式，樹立起了集“110”接處警、突發事情批示措置、應急警務運動組織協調等功用為一體、掩蓋城鄉的應急聯動效勞系統。還，強力施行“天網工程”，實在進步視頻監控的掩蓋率和治安防控結果。2010年，全市共發刑事案件2549起，同比下降22.92%，并完成了17天的零發案記載，全市大眾平安感查詢位列全省縣（市、區）第71位，比2008年的122位上升了51個位次，社會治安綜合防控系統建立的成效初步展現。

二、當時制約全市社會治安防控系統建立的晦氣要素

當時，我市社會治安情勢總體不變，人民群眾對社會治安情況根本稱心。然則，社會治安情勢仍非常嚴肅，影響社會治安和社會不變的思維要素仍很多存在。一是治安防備的看法尚未到位。相當局部機關集團、企事業單元和底層村居組織以為治安問題是政法機關的事，把“屬地治理”準則置于腦后，事前治理不到位，參加防備熱情不高。局部本能機能部分和單元存在“重打輕防”的傾向。二是社會治安的情勢不容樂觀。因為我市生齒多、地區廣，貧富懸殊較大，特殊是近年因由征地拆遷、資本歸屬、礦群膠葛等問題激發的社會矛盾較多，“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪極易反彈，給維護社會不變帶來了很大壓力。三是居民群眾的防備認識不強。一些居民治安觀念比擬淡漠，城鄉連系部和老城區居民物防、技防掉隊。四是治安防控的體系體例有待理順。因為“嚴打”、“命案必破”的壓力等緣由，作為防備和襲擊犯罪的本能機能部分公安政法機關在思維看法、資本裝備、政策導向等方面還存在襲擊是主業、防備是副業的傾向，治安防控任務在底層單元缺乏導向性和嚴厲有用的審核，致使巡查防控任務軟化、虛化、弱化。

三、增強我市社會治安綜合防控系統建立的對策設想

編者按：本文主要從堅持“嚴打”方針，保持全區良好社會治安秩序；加強公共安全管理，消除各類事故隱患；做好教育服務工作，加強和改善社會管理；搞好綜治工作，堅持以人為本、不斷創新工作思路進行講述。其中，主要包括：堅持“嚴打”方針不動搖，組織開展了一系列專項斗爭和集中統一行動、結合全區實際情況，徹底拆除了中小學、幼兒園周邊的各種違章建筑、區政府還在全區老居民區推行準物業管理、為生活確有困難,就業需要幫助的幫教對象及時提供救助解困工作、對違法青少年的“挽救工程”、對社區矯正以及刑釋解教人員的安置幫教工作等，始終堅持以人為本，使黨的教育、挽救政策深入人心，極大地化消極因素為積極因素，進一步促進社會的穩定和諧等，具體材料請詳見：

***區社會治安綜合治理工作起步很早，較全國和全市綜合治理工作都先行一步。從上個世紀80年代初，中央提出了社會治安綜合治理的方針以來。區委、區政府高度重視此項工作，帶領全區各單位、各部門將綜治工作蓬勃開展起來，社會治安秩序不斷得到優化，居民的安全感、穩定感普遍增強。經過20年平安建設取得的成績，***區政府被中央綜治委評為全國社會治安綜合治理先進地區，取得這樣的成績是區綜治委及各有關部門密切配合的結果，更是全區各單位堅持貫徹落實科學發展觀的良好成果。***區各級黨政領導對維護社會穩定、保證社區安全的意識進一步增強，進入新世紀，以領導責任制為龍頭的“四位一體”責任體系和工作格局已經形成，社會治安綜合治理的組織體系和運行機制逐步健全，基層基礎工作更加規范，安全創建活動更加扎實，社會各方面齊抓共管的局面基本形成。社會治安綜合治理的深入開展，促進了全區社會治安秩序的穩定。

一、堅持“嚴打”方針，保持全區良好社會治安秩序

**區社會治安綜合治理的工作范圍，主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”六個方面。近年來，全區始終堅持“嚴打”方針不動搖，組織開展了一系列專項斗爭和集中統一行動，***分局打擊違法犯罪嫌疑人數和破案絕對數連續多年保持全市領先地位。各政法部門也嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發性犯罪，依法從重從快嚴懲了一批犯罪分子，有效遏制了刑事犯罪的高發勢頭，保證了**區社會治安的良好狀況。

二、加強公共安全管理，消除各類事故隱患

區市委、區綜合執法大隊和區教育局等部門通力協作，結合全區實際情況，徹底拆除了中小學、幼兒園周邊的各種違章建筑，取締了校園周邊各種無證小商販和攤點，加強了對中小學、幼兒園周邊飲食店的監督管理，有效地保證了中小學生和幼兒的人身安全。交管河西支隊廣泛開展交通安全宣傳進學校活動，深入全區中小學進行交通安全教育，舉行“增強交通安全意識，我們承諾不跨護欄”簽名活動，在社會上引起熱烈反響。交警們堅持對機動車亂停亂放、占用盲道停車、占路擺賣等交通違法行為給予專項治理，實現了重大交通事故大幅下降的目標。

太平街道是溫嶺市政治、經濟、文化中心，管轄14個社區，轄區內有常住人口9.7萬人，暫住人口5萬余人。2003年7月，在太平街道黨委、辦事處和市社會治安巡查大隊的重視支持下，組建了有130人的太平巡查中隊。中隊下設14個巡查分隊、1個摩托化巡邏隊。2006年，我們在太平街道黨委、辦事處和市社會治安巡查大隊的領導下，在太平派出所民警的指導、帶領下，認真結合轄區內的治安實際，以抓管理、控發案、強基礎為工作重點，整合社會資源，加強和完善巡查工作長效機制，充分發揮了巡查隊伍在維護太平轄區街面治安穩定中的積極作用。共協助抓獲各類違法犯罪嫌疑人員2585人，其中逮捕175人、刑拘354人、勞教44人、行政拘留793人、強制戒毒33人，追回各類逃犯76名，調處糾紛275起，為民做好事616人次。

一、因勢利導，建章立制，加強隊伍規范建設

隊伍建設是根本，也是保證長期運行的關鍵，管理的好壞直接關系到隊伍的生存力。為充分發揮巡查隊伍在維護街面治安穩定中的作用，使之成為一支“召之即來、來之能戰，戰之則勝”的主力軍，我們針對巡查隊伍的運行和管理現狀，從健全規章制度入手，規范隊伍的管理。一是調整隊伍運行機制。去年3月份，我們針對部分隊員入隊目的性不明確、工作積極性不高的實際，在深入調查、研究、廣泛征求意見的基礎上，及時對隊伍的運行機制進行調整。在調整中，我們采取中隊領導、民警聘隊、組長，隊、組長聘隊員的方法，重新聘任了13名隊組長，125名隊員。在調整中，先后有35名隊員被落聘。二是加強隊伍教育培訓。每月組織一次隊員的集中教育培訓活動，專門邀請公安老局長和中隊領導主講，就艱苦奮斗、如何開展巡邏盤查等方面對隊員進行教育，做到基礎訓練經常化，教育形式多樣化。三是強化隊伍監督。中隊領導每天對各分隊的運作情況進行一次督查，隊員管理辦公室也定期不定期地對巡查隊伍的巡邏工作情況進行明查暗訪。對督查中發現的問題，及時予以督促糾正。中隊領導和管教辦還經常深入到隊員中，及時了解情況，糾正存在問題，使隊伍規范有序、健康發展。四是加強考核約束。為使隊伍有一個良好的精神面貌，有較強的戰斗力，凝聚力，我們重新完善了隊員《八大禁令》、《學習制度》、《日常管理制度》、《獎懲辦法》等一系列制度規定，來規范隊伍的管理。為提高隊員的工作積極性，我們嚴格按照獎懲辦法每月對各隊組的工作進行考核，把獎勵政策落到實處，真正做到獎勤罰劣。

二、因地制宜，突出重點，增強隊伍防控效能

我們結合不同時期的發案實際，堅持車巡與步巡、點與線、動與靜相結合的原則，確定重點區域、時段，規范隊伍運作，力求實效。一是在步驟上，做到巡邏路線選擇、人員配置、時間安排等合理有序。我們根據街面“兩搶”、涉流、入室盜竊等案件的發案特點規律，及時調整巡邏的重點，劃定巡邏區塊，做到點線結合，重點加強對銀行、車站等易發案重點區域、時段的巡邏，增強巡邏的實效性。二是在方法上，結合管區的治安狀況和隊伍工作任務的不同特點，靈活運用摩托車巡邏、設點盤查、觀望、守候等多種方法，及時發現可疑情況和線索，并充分運用手機短信進行查詢。10月6日，太平分隊通過守候，在鳴遠路抓獲搶奪負案在逃嫌疑人王某，從中破獲發生在鳴遠路附近的三起搶奪女行人提包案件。三是在時間上，實行全天候有重點的巡邏，突出巡邏的工作重心，把主要精力放在面的控制上。確定下午至上半夜主要防“兩搶”等街面犯罪，下半夜主要防范入室盜竊、流氓捅刀子案件。5月26日凌晨，隊員在北門街地段巡邏時，當場抓獲剛在八一迪吧內用刀捅死梅石榴的殺人嫌疑人陳小云。四是在內容上，把治安巡邏和為民排憂解難及提高群眾自防意識結合起來。在巡邏中，對群眾求助及時予以幫助解決，對發現的防范漏洞，積極通過張貼、發放“警示單”等方式提醒群眾，加強防范。

三、進村入戶，嚴密管控，有效服務現實斗爭

xx縣社會治安綜合治理工作

先進事跡材料2

近年來，xx縣縣委、政府牢固樹立“圍繞發展抓穩定，抓好穩定促發展”的思路，以綜合治理創建工作為載體，大膽探索，開拓創新，年年都有新舉措，歲歲都上新臺階，形成了黨政齊抓、部門協作、全民參與、上下聯動、縱橫協調的綜治工作格局，群眾滿意率在98%以上。連續13年保持了市綜治工作先進縣，被評為省“治安模范縣”，全國、省處法工作先進單位等稱號。市綜治委多次在該縣召開現場會，法律政策明白詩上墻、村情民意懇談會、“一警一干，雙崗雙責”、“警、企、村聯防”、“治安民調中心戶長”等多項經驗先后受到中央、省、市的肯定和贊揚，多項經驗在全省、全市進行了推廣，并被新華社、《人民日報》轉發。主要做法是：

一、切實加強領導，為綜治工作提供強有力的組織保障

淇縣縣委、縣政府高度重視綜治工作，牢固樹立“抓綜治、保穩定、促發展”觀念，把加強綜治工作作為促進經濟社會發展，加強執政能力建設的一項重要內容擺上議事日程。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全縣經濟、社會發展的總體規劃，制定了綜治工作長期規劃、年度計劃和階段性工作重點，并與經濟工作同部署、同檢查、同考評；二是責任明確化。把目標管理職責和綜治“打、防、建、管、教、改”6方面任務具體量化，層層分解，逐級簽訂綜治目標管理責任書。同時，強化督查，嚴格獎懲。2001年以來，對8個單位實行了一票否決，黃牌警告或批評，對2名領導干部實行了戒勉談話，表彰先進單位65個，先進個人130名，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用；三是制度規范化。制定了綜治辦規范化建設基本標準，建立了各項工作制度，及時、準確完整地記錄綜治工作的軌跡，通過召開現場會，適時總結和推廣先進經驗，完善了工作推進機制；四是保障多極化。建立健全了縣、鄉、村三級綜治組織，配齊配強了綜治工作人員，結合村兩委換屆，對全縣村級治保會、調委會進行調整和充實，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機關警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別達到5人以上、3人以上、2人以上。2003年，在全縣推行了“大學生村官計劃”，行政村通過競爭上崗配備了190名“大學生村官”，優化了基層組織的年齡、知識結構，為基層綜治工作注入了活力。縣政府在可用財力緊張的情況下，開源節流籌資金，為政法綜治部門解決基礎設施、交通工具、技術裝備等經費，縣、鄉兩級分別按人均0.3元、0.2元的標準將綜合治理專項事業經費列入年度財政預算，并按期予以撥付，為綜治工作提供了可靠的經費保障；五是宣傳多樣化。將每年三月份定為“綜治宣傳月”，利用宣傳車、新聞媒體、綜治文藝宣傳隊等形式，向農民群眾廣泛宣傳綜治知識，形成了人人關心、支持，參與綜治工作的良好局面。從2000年開始，在全縣農村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產、生活密切相關的法律、法規和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首詩宣傳一部法律，一首詩明示一種行為，群眾喜聞樂見，起到了前移黷化的作用。新華社和《人民日報》先后對這種普法宣傳形式進行了宣傳報道。

二、堅持與時俱進，不斷創新綜治工作思路和措施，探索社會長治久安的方式方法

近年來，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深刻學習實踐科學發展觀，在上級部門的正確領導和綜治工作的部署下，結合我局的工作實際，緊緊圍繞改革發展穩定的大局，不斷創新工作機制，全力做好本系統的穩定安全及水上交通安全監管工作，圓滿完成了上級領導下達的社會治安綜合治理工作任務目標，取得了一定的成績，主要工作經驗和具體做法如下：

一、全力維護穩定大局,努力構建和諧平安單位

我局高度重視維護穩定工作，把維護穩定工作作為黨委、行政的一項重要工作來抓，把維護穩定作為一切工作的出發點，帶領全系統干部職工齊心協力共同做好穩定工作。經過我們的努力，消除了不穩定因素，維護了穩定，使全系統呈現和諧平安，達到社會治安綜合治理工作的任務目標，主要做了以下5件事。

1、**年初，我局下屬單位部分離、退休人員為社保問題欲上訪，引起省局領導的高度重視。我局領導向離、退休人員做認真耐心細致的解釋說服工作，并對原本打算在春節、“兩會”前執行的一些措施延緩執行，讓離退人員過好春節。通過這些工作取得了離、退休人員的諒解，放棄了上訪，我局確保了“兩會”期間單位內部的穩定。

2、我局的公路工程處在綜治維穩工作中，注重發揮離退休黨員干部的作用，聘請了兩名退休黨員干部擔任單位綜治信息員并發放一定的工作津貼。通過信息員的工作，單位領導及時了解掌握了離退休人員的思想狀況，有針對性的做好工作、解決他們的一些實際問題。這種做法為單位做好綜治維穩工作創出了一個新方法，一條新路子，取得很好效果。

3、規費是我局生存和發展的重要資金來源，**年，省政府決定對部分水域實行全面禁采或限采。該決定出臺后，使我局規費征收減少，給職工的收入和生活帶來一定的困難，也影響了我局的穩定。面對這種形勢，省局黨政領導班子一方面做好職工的思想政治工作，另一方面召開班子會議，對全局面臨的形勢進行了認真的研究、分析和評估，作出了進一步加強經費使用管理的決定。要求盡量減少非生產性開支，加強機關經費管理，嚴格控制行政經費支出，壓縮招待費和其他經費，要開源節流，要在經費極其緊張的情況下，盡力做到職工收入不減，生活水平不降。決定的出臺，保持了單位職工隊伍思想穩定，維護了系統內部的穩定，促進各項工作有序開展。

××××現下設等××個局、辦、站；局機關內設辦公室、××、××、人事財務股、××、××、××*、××*等*個股室。現有在職干部職工××人，其中大專以上學歷共有××人，中專學歷××人，高中以下學歷××人。共有黨員××人，其中在職黨員××人，預備黨員××人。局黨委下設××個黨支部，分別為局機關黨支部、××黨支部、××黨支部、××*黨支部、××*黨支部，××*黨支部，××*中心黨支部。

近年來，我局社會治安綜合治理工作在旗委、政府和上級政法機構的正確領導下，堅持以人為本，在推進全旗農牧業經濟和各項社會事業向前發展的同時，創新工作思路，改革工作方法，堅持以鄧小平理論和黨的十六大精神及“三個代表”重要思想為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，防教結合，標本兼治，突出重點，兼顧其它，致力于為全系統干部職工提供一個穩定、和諧、寬松的工作環境。下面就我局社會治安綜合治理工作的一些做法與各位交流，以其拋磚引玉，互相提高，共同進步。

一、以促進和諧發展為目標，從加強組織領導入手，為創建平安單位夯實基礎

一是領導班子責任明確。××*黨委自成立之初，面對頭緒繁多、工作局面復雜等情況，抓組織保障，劃分職能、明確責任，根據××職能職責，班子成員各自的特長和工作經歷，確定了各自分工，形成責任明確、各負其責的領導機制。

二是綜治工作納入重點。把“抓綜治，促發展，保平安”為第一政治責任，以打造“平安單位”為目標。建立健全社會治安綜合治理領導責任制度，及時調整了社會治安綜合治理領導小組。明確局領導班子是治安責任集體，局長為第一責任人，副局長為責任人，所屬二級單位負責人為成員的領導小組，為開展綜治工作提供強有力的組織保障。

三是責任分解，落實任務。制定社會治安綜合治理工作長期規劃、年度計劃和階段性工作重點，把目標管理職責和綜合治理任務具體量化，層層分解，逐級簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考評。

全民創業不僅為富民強縣、經濟發展注入了生氣和活力，也為優化金融生態環境、增加服務載體、促進金融發展提供了大好機遇。金融業在積極支持和參與全民創業、促進經濟發展的同時，如何提升自身形象和經營效益，形成金融服務與全民創業的良性互動。筆者提出如下政策建議：

一、明確投向，突出重點，加大信貸支持力度

1、發揮金融業在全民創業中的重要作用。一是成立支持全民創業金融工作領導小組及具體辦事機構，盡快出臺《吉安縣金融支持全民創業的指導意見》，積極引導各金融機構制定并落實支持全民創業的具體措施。二是人行要靈活運用支農再貸款、再貸款和再貼現等貨幣政策工具，增強金融機構的資金實力和解決金融機構臨時周轉性困難，引導金融機構加大對民營企業的信貸投放力度。三是積極建議上級行出臺《吉安縣全民創業擔保貸款實施辦法》，提供創業初期貸款及利率優惠、利息財政補貼等的優惠政策，為信貸支持全民創業奠定基礎。

2．扶持民營企業加快發展。各金融機構要重點加大對民營企業的信貸扶持力度，要為民營企業參與國有、集體企業的改制、改造、改組提供資金支持，支持其向“精”、“專”、“特”的方向發展，支持其向規模化、規范化、集約化方向發展。要不斷擴大民營企業在銀企合作中的比重，積極營造金融機構與民營企業溝通的平臺，通過召開銀企聯席會、銀企座談會、信貸信息會、民營企業信貸服務產品展示會等形式，多渠道、多方位增進金融和民營企業的溝通。

3．支持機關干部帶頭創業。對于機關干部離崗創業的，在符合國家產業政策、產品適銷對路、符合貸款條件下優先支持，各金融機構要加強與勞動、財政部門配合，擴大再就業貸款總量，幫助解決創業中的困難，激發群眾創業的熱情和潛能，提高自主創業能力。根據需求逐步擴大商用房按揭貸款總量，支持城鎮居民開展商貿服務。要穩步發放汽車貸款，支持居民開展汽車營運。

4．加大農戶信貸投入。農村信用社要根據農戶的實際需求合理提高對種植業、養殖業、農副產品加工業的小額信用貸款額度和期限，對種養大戶可提高到10萬元，要進一步加大對特色農業、品牌農業和龍頭企業的信貸投入，并鼓勵發展農莊經濟，對從事名、優、特、新等高附加值農產品種養的規模經營戶、營銷經紀人，非凡是“公司＋農戶”、“公司＋基地＋農戶”的加工、流通龍頭企業要給予信貸傾斜，發揮致富帶頭人和涉農龍頭的帶動作用。

近年來，xx縣縣委、政府牢固樹立“圍繞發展抓穩定，抓好穩定促發展”的思路，以綜合治理創建工作為載體，大膽探索，開拓創新，年年都有新舉措，歲歲都上新臺階，形成了黨政齊抓、部門協作、全民參與、上下聯動、縱橫協調的綜治工作格局，群眾滿意率在98%以上。連續13年保持了市綜治工作先進縣，被評為省“治安模范縣”，全國、省處法工作先進單位等稱號。市綜治委多次在該縣召開現場會，法律政策明白詩上墻、村情民意懇談會、“一警一干，雙崗雙責”、“警、企、村聯防”、“治安民調中心戶長”等多項經驗先后受到中央、省、市的肯定和贊揚，多項經驗在全省、全市進行了推廣，并被新華社、《人民日報》轉發。主要做法是：

一、切實加強領導，為綜治工作提供強有力的組織保障

淇縣縣委、縣政府高度重視綜治工作，牢固樹立“抓綜治、保穩定、促發展”觀念，把加強綜治工作作為促進經濟社會發展，加強執政能力建設的一項重要內容擺上議事日程。一是在思想上擺正位置。將綜合治理工作納入全縣經濟、社會發展的總體規劃，制定了綜治工作長期規劃、年度計劃和階段性工作重點，并與經濟工作同部署、同檢查、同考評；二是責任明確化。把目標管理職責和綜治“打、防、建、管、教、改”6方面任務具體量化，層層分解，逐級簽訂綜治目標管理責任書。同時，強化督查，嚴格獎懲。2001年以來，對8個單位實行了一票否決，黃牌警告或批評，對2名領導干部實行了戒勉談話，表彰先進單位65個，先進個人130名，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用；三是制度規范化。制定了綜治辦規范化建設基本標準，建立了各項工作制度，及時、準確完整地記錄綜治工作的軌跡，通過召開現場會，適時總結和推廣先進經驗，完善了工作推進機制；四是保障多極化。建立健全了縣、鄉、村三級綜治組織，配齊配強了綜治工作人員，結合村兩委換屆，對全縣村級治保會、調委會進行調整和充實，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機關警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別達到5人以上、3人以上、2人以上。2003年，在全縣推行了“大學生村官計劃”，行政村通過競爭上崗配備了190名“大學生村官”，優化了基層組織的年齡、知識結構，為基層綜治工作注入了活力。縣政府在可用財力緊張的情況下，開源節流籌資金，為政法綜治部門解決基礎設施、交通工具、技術裝備等經費，縣、鄉兩級分別按人均0.3元、0.2元的標準將綜合治理專項事業經費列入年度財政預算，并按期予以撥付，為綜治工作提供了可靠的經費保障；五是宣傳多樣化。將每年三月份定為“綜治宣傳月”，利用宣傳車、新聞媒體、綜治文藝宣傳隊等形式，向農民群眾廣泛宣傳綜治知識，形成了人人關心、支持，參與綜治工作的良好局面。從2000年開始，在全縣農村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產、生活密切相關的法律、法規和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首詩宣傳一部法律，一首詩明示一種行為，群眾喜聞樂見，起到了前移黷化的作用。新華社和《人民日報》先后對這種普法宣傳形式進行了宣傳報道。

二、堅持與時俱進，不斷創新綜治工作思路和措施，探索社會長治久安的方式方法

堅持“打防結合、預防為主”的工作方針，認真抓好治安防控和嚴打整治工作，有效預防和遏制了刑事犯罪的發生。一是以打開路，集中整治。從經濟社會發展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強烈的問題入手，認真謀劃嚴打整治工作。2001年3月，在全縣開展了為期兩年的嚴打集中活動，對八類嚴重刑事犯罪活動展開了凌厲攻勢。2002年4月，抽調100名政法干警，劃分六個戰區，開展了“除霸治亂”專項整治，重點解決農村的突出治安問題。2003年7月，以解決農村宅基地中的違法現象為重點，組織開展了“農村宅基地問題”集中整治專項活動。2004年6月，為優化投資環境，又開展了“弘揚社會正氣、打擊邪惡勢力”集中活動，嚴厲打擊以強買強賣、強裝強卸、暴力阻擾施工為代表的各類擾亂經濟秩序的犯罪活動。4年來，全縣共破獲各類刑事案件336起，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪團伙119個，整治治安亂點33個，開展專項治理行動67次，保證了社會治安大局平穩。人民群眾對社會治安的滿意程度逐年提高，達到了90%以上。在今年全省開展的“命案偵破攻堅戰”中，現行命案發三破三，積案存5破3，均居全省先進位次；二是構筑“打、防、控”一體化的治安防范網絡。以構建縱向到底、橫向到邊、責任到人、專群結合的群防群治為突破口，狠抓“四隊一工程”建設：成立了以巡警為主的30人專職治安巡邏隊，使治安在前治設防，警力在一線加強。從縣直單位及有關企業抽調干部職工，成立了50人的城區治安巡防大隊，增強對城區社會治安的動態管理。建立了以民兵和群體為骨干的鄉鎮專職巡邏隊、護廠人、護校隊、護村隊共248支2235人，達到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙。組建了鐵路治安聯防護路隊，將境內鐵路劃成21個責任段，使護路任務落實到沿線每個鄉鎮、每個民警、每名護路員。聘請出租車司機、環衛工、送水工、個體商戶等人員組成的“治安信息員”隊伍1000余名，成為政法機關的“了望哨”、“巡邏車”。在鐵西工業區實行的警、企、村三位一體的“共建聯防工程”，構筑了外圍治安承包、內防外控的治安防控模式，其經驗在全省綜治工作會議上進行了交流。三是完善了社會治安形勢分析評估、預警機制，根據各類案件的發案時間、規律變化，以及轄區社會治安信息的變化，力求“全面控制、突出重點、整體聯動、科學用警”，有效地實現了對社會面的控制，可防性案件得到了大幅下降。

三、構筑“民調”大格局，探索綜治工作新路子

各區縣建設局，各有關單位：

****年全市建設工作會議初定于****年*月上旬召開（具體時間、地點另行通知）。會議主要議題：傳達全國、全省建設工作會議精神，總結經驗，表彰先進，部署工作。為做好本次會議準備工作，現就有關事項通知如下：

一、評選****年度汕頭市建設系統先進單位*個和先進企業65個

（一）評選對象

先進單位評選對象：建設系統中的機關和事業單位。

先進企業評選對象：建設系統中的施工、監理、開發、勘察設計、燃氣、建筑節能和推廣應用新技術新材料企業。