陣地建設范文10篇

實現全面小康奮斗目標，構建社會主義和諧社會，必須大力推進經濟與社會、城市與農村協調發展。加強農村文化建設，對于豐富農村文化生活、促進農村文明進步、實現城鄉共同發展具有重要作用，也是當前農村需要重視和解決的問題。鄉村文化陣地，是推進農村文化建設的基礎和保障，是廣大農民群眾開展文化活動、享受文明成果的重要場所。如何切實加強鄉村文化陣地建設，已成為當前農村文化建設的一個重要課題。

為此，我們對**區鄉村文化陣地建設情況開展了調研。調研采取問卷、座談、個別訪談、實地考察等形式進行，向全區19個鄉鎮街道發放了調查問卷，內容涵蓋農村文化建設的領導體制、人員配備、資金落實、基層文化俱樂部建設、農村業余文化團隊建設等12個方面的問題。同時，分片召開了5次專題座談會，參加人員包括各鄉鎮街道的宣傳委員、分管文化工作的鄉鎮長（街道辦事處主任）、文化員和部分基層文化俱樂部管理員。此外，調研組還實地走訪了7個鄉鎮街道、6個基層文化俱樂部、6家企業、2個社區和2支業余文化團隊，接觸了大量一線工作人員和文藝骨干，掌握了豐富的第一手材料，為提出對策和作出決策提供了現實依據。

一、**區鄉村文化陣地建設的現狀

近年來，**區認真貫徹中央和省、市關于進一步加強農村文化建設的文件精神，大力加強鄉村文化陣地建設，取得了一定的成效。

1、文化特色基地（隊伍）建設穩步推進。自**年起，**區著力開展“雙十”文化特色基地（隊伍）建設，即建立十個文化特色基地和十支業余文藝隊伍，意在充分展示全區深厚的文化底蘊，激發農民參與農村文化建設的積極性，豐富廣大群眾的業余文化生活。經過幾年的運作，通過多次考核和重新命名，各基地（隊伍）已逐步走向成熟，并發揮出了較大作用。如東城海棠社區文化基地、南城民間傳統文化基地、西城久久藝術團、新前雄鷹舞獅隊、寧溪民樂隊等，不但有固定的活動場所和活動人員，而且活動開展得豐富多彩，深受群眾歡迎，在全區享有較高的知名度。除“雙十”文化特色基地（隊伍）外，各鄉鎮街道也紛紛自行組建業余文化隊伍，共計300多支，其中僅寧溪鎮就有150多支，極大地豐富和帶動了群眾的業余文化生活，有力地推動了農村文化建設。

2、基層文化俱樂部不斷完善。根據臺州市統一部署，**基層文化俱樂部從**年開始創建，目前已建成212家俱樂部，其中一類23家，二類74家，三類115家。各鄉鎮街道和有關村居都花大力氣，投入了不少人力、物力和財力，推動基層文化俱樂部建設。如澄江街道、江口街道等主動投入資金為俱樂部添置健身路徑、籃球架、乒乓球桌等體育器材。沙埠鎮萬三村自籌資金50多萬，全面裝修文化中心，改造了圖書室、棋牌室、室內健身房，建成村級數字電影院、電子閱覽室。北洋鎮北洋村俱樂部自籌資金，投入了100多萬元，新建1000多平方米的文化活動中心，該中心設有圖書閱覽室、多媒體室、演出場所、健身房和排練廳，設施非常完備。同時，俱樂部活動豐富多彩，近年來舉辦了多次全區性的基層文化俱樂部展演活動，各鄉鎮街道也結合自身實際，組織開展基層文化俱樂部專場文藝活動，很好地展示了俱樂部文藝團隊的風采，并進一步激發了各地的創建熱情，有力地推動了基層文化俱樂部建設工作。此外，還多次組織舉辦了俱樂部管理人員和文體骨干培訓，不斷提升俱樂部人員素質，規范俱樂部的運行機制，使基層文化俱樂部發揮應有的作用。

黨員活動陣地是基層黨組織開展黨的建設的重要物質載體，加強黨員活動陣地建設，是加強基層組織建設的重要措施和途徑，是基層組織建設的基礎性工作，事關黨的執政基礎。近年來，昆明市盤龍區針對轄區部分基層黨組織無活動場所或活動場所不適應新時期黨建工作需要的實際情況，狠抓規范化黨員活動陣地建設。通過規范建設內容，加大經費投入，擴大覆蓋面積，充分發揮作用，全區基層組織黨員活動陣地基本達到規范化，打牢了基層黨建工作的物質基礎和陣地基礎，使廣大黨員學習有場所、活動有陣地，作用發揮有舞臺，構筑了屬于黨員自己的“家”。

建設規范化。在黨員活動陣地的建設工作中，盤龍區堅持“規范、節約、實用”的原則，區委下發了《關于加強和規范黨員活動陣地建設的通知》，以實現黨員活動陣地規范化建設為目標，堅持高標準設計，多功能考慮，因地制宜，提高陣地建設檔次、不斷豐富黨員活動室的使用功能。一是嚴格標準。區委始終以“高標準、嚴要求”切實加強全區黨員活動陣地建設，各級黨組織以提升黨員活動陣地的規范化、標準化程度為目標，本著“完善功能、一室多用”的原則，嚴格按照整潔美觀、設置合理的要求，規范黨員活動陣地建設。目前，全區已建成的黨員活動室基本達到了“有一間活動室、有一套黨員電教設備、有一批書報學習資料、有一個宣傳欄”的硬件要求。二是加強管理。區委把各黨（工）委黨員活動陣地建設情況，作為年終黨建工作考核的內容加強監督檢查。各黨支部制定了切實可行的活動室管理制度，明確了活動室管理人員。區委組織部還下發了云嶺先鋒·保持共產黨員先進性教育黨支部工作記錄手冊、黨員活動室手冊及黨員活動戶記錄手冊，規范了黨員活動室的管理。

覆蓋擴大化。為切實加強基層黨組織黨員活動陣地建設，力爭使黨員活動陣地覆蓋到所有黨組織，做到“有黨員的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有黨員活動陣地”，區委不僅在村級黨組織中深入開展規范化黨員活動陣地建設，而且還把此項工作向社區、機關、企事業單位和“兩新”組織延伸，把工作覆蓋面擴大到全區所有基層黨組織。一是在村級黨組織通過建立規范化黨員活動室、推行“黨員活動戶”，消除黨員活動陣地空白點。二是根據區劃調整后城市社區部分辦公地點還有困難的實際情況，要求年內建立規范化黨員活動陣地的社區黨組織不低于50%，并以每年不少于10%的速度遞增。三是要求區屬單位、部門年內100%建立規范化黨員活動陣地。

資源共享化。一是對自身不具備建立條件的社區，通過開展“四聯四同”活動、與轄區單位協商等途徑，爭取轄區單位的支持，利用公共資源建設黨員活動陣地。二是對不具備條件單獨建立的單位和部門，采取共建、聯建的形式建設黨員活動陣地。目前，全區通過共建、聯建等方式建立起來的黨員活動室12個。

資金來源多樣化。建設好黨員活動陣地，落實資金是保障。為保證規范化黨員活動陣地建設所需資金，盤龍區各級黨組織加大了資金投入力度，采取“三級六方資金保障體系”，即區、街（鄉）、社區（村）三級投入；區上“以獎代補”支持一點、街（鄉）安排一點、黨組織自籌一點、黨員捐贈一點、掛鉤聯系單位贊助一點、社會各方籌措一點，解決黨員活動陣地建設的資金問題。在活動陣地建設中，全區共投入經費425.8萬元。

活動開展實效化。區委在抓好黨員活動陣地建設工作中，始終把發揮黨員活動陣地的作用放在首位，以黨員活動室為載體，為黨員的教育、管理、活動提供條件，進一步增強了黨員的責任感、使命感和自豪感。發揮黨員活動室作用，緊緊扣住“三個結合”：一是把黨員活動室與黨員活動緊密聯系，實現“動”與“靜”的結合。以黨員活動室為陣地，健全和改進黨的組織生活形式，使組織生活正常化。通過開展無職黨員設崗定責、黨員責任區、黨員服務隊等活動，使陣地建設與發揮黨員作用有機結合，將活動室的作用通過黨員活動輻射到廣大群眾中。二是以黨員活動室為平臺，加強對黨員的教育管理，實現“建”與“用”的結合。各基層黨組織以黨員活動室為陣地，廣泛開展對黨員、干部、群眾的培訓活動。在范圍上，不僅注重在職在崗黨員的教育培訓，而且還積極組織無職黨員和轄區黨員群眾的學習；在內容上，不僅注重進行政治理論學習，還舉辦科普知識講座、開展致富能力培訓等；在形式上，不僅有文件學習、黨員電教和邀請專家舉行講座，還有黨員群眾喜聞樂見的歌詠、演講、演出等活動，通過拓展范圍、豐富內容和形式，加強了對黨員的教育，提高了黨員素質。三是以黨員活動室為載體，參與社區、村精神文明和民主法制建設，實現了“點”與“面”的結合。各基層黨組織擴大了黨員活動室功能，利用黨員活動室召開兩委會聯席會議，黨員代表會議，居（村）民代表會議等，體現“一室多用”。同時，各級黨組織注重發揮黨員活動陣地的文化中心作用，組織群眾積極開展形式多樣的文體活動，豐富群眾的文化生活。在社區，一些黨員活動室配套建設置了圖書閱覽室、文體活動室，形成了以黨員活動室為中心的社區活動區域；在農村，黨員活動室同時也是集體組織的辦公及活動場所，為村民代表共同參與村務管理提供方便，使村兩委會的工作基本達到了透明化、群眾監督經常化、工作運作規范化。

村級組織陣地建設是基層組織建設的重要內容，是農村黨員教育管理的必備物質條件，也是增強農村基層黨組織向心力的重要載體。近年來，我們把加強村級組織陣地建設擺在突出位置，認真調查研究，科學制定方案，切實采取有力措施。現將有關情況匯報如下：

一、主要做法及初步成效

1、堅持統籌規劃，明確目標要求。一是確定工作標準。為加強村級組織陣地建設，縣委制定下發《關于進一步強化創建農村基層組織先進縣責任制的意見》，對各村黨員活動室、便民服務室、閱覽室、黨務公開和村務公開欄等配備提出具體標準，重點要求做到“五個一”：即一個黨員活動室，一個黨務公開欄，一套工作制度，一套學習資料，一套黨員電教設備。二是強化工作責任。根據主管部門的不同職能，將村級陣地建設分解為5項內容，具體落實到縣委組織部、縣委宣傳部、縣財政局、縣農業局等11個部門，明確各自職責、強化督查考核。三是注重工作結合。依托村莊環境整治、全面小康示范村建設等活動載體，不斷完善和豐富村級活動陣地布局，健全完善便民服務室、廣播室、圖書室、活動室等陣地。

2、加大投入力度，落實保障措施。一是多位一體籌資。通過“自籌為主，縣鄉補貼，部門幫扶，社會資助”的辦法，村黨組織自籌一點、集體資產盤活一點、結對部門幫扶一點、社會各方籌措一點，多渠道籌集建設資金。二是聯系部門幫扶。20*年縣委縣政府制定了《關于進一步發展壯大村集體經濟的實施意見》，出臺了發展壯大村集體經濟21條意見，縣委組織部與縣農辦還聯合下文《關于開展集體經濟薄弱村扶持工作的意見》，由一名縣級領導和四個縣級部門共同結對聯系幫扶一個薄弱村，堅持造血功能與輸血功能相結合，每年給予不低于2萬元的援助。三是立足自身整合。指導幫助各行政村積極利用自身優勢，注重整合現有資源，通過盤活集體存量資產，充實資金來源。據統計，三年來我們共出資350多萬元對經濟薄弱村辦公用房進行重點整治，累計興建、修建各類辦公用房達3448平方米，配置價值總計325萬元的各類村辦公用品。

3、注重過程公開，推動民主管理。一方面，做到制度公開上墻。統一設計圖紙，精心指導各鄉鎮和村制作村務、黨務兩項公開欄，將黨旗，黨員權利、義務，入黨誓詞、村組織班子構成、職責分工、黨員照片等基本情況以及村務公開的內容全部規范上墻，還將稅費改革、土地征用補償等與農民利益密切相關的事項納入公開體系，豐富公開內容。另一方面，抓好配套制度建設。根據深化和完善村務公開的要求，積極探索農村民主管理新途徑，從20*年開始，全面推行了村干部創業承諾、村務大事票決、村干部民主評議等三項村級民主制度，通過對村辦公用房建設、大額資金支出、重大公益事業建設的議事決策、監督管理等程序進行規范，充分調動了村民參與村務的積極性，促使一些在生產、生活、公益事業等方面未能得到很好解決的問題，通過村干部創業承諾計劃擺上議事日程，借助大事票決、年末評議等手段有效付諸實施，將村干部創業承諾內容、履職情況和村干部評議的結果依托黨務公開欄及時公布，消除了工作上的誤解，減少了不穩定因素。

4、突出功能發揮，豐富建設內涵。一是發揮文化娛樂功能。積極挖掘村黨員活動室潛力，延伸拓展陣地功能，在全縣56個活動室配套設置了農技服務點、老年活動室、青年活動室、便民小超市、文化室、衛生站等服務站點，帶動農村精神文明建設健康發展。二是發揮技術培訓功能。利用169個電教播放網點，定期或不定期播放農村科技、致富信息等專題片，豐富了培訓形式，增強了培訓實效。三是發揮為民服務功能。整合村黨員活動室集體資產或資源，建立健全村組集體經濟組織，帶領群眾因地制宜建基地、搞生產、跑經營。如武康鎮郭肇村依托村活動陣地，成立了武康鎮早園竹產業協會和協會黨支部，通過“支部+協會”的有力帶動，20*年，郭肇村已發展早園竹面積7270畝，利潤達1592萬元，早園筍收入占到農民總收入的69.7%，成為農民的主要收入來源。

一、基本情況：

我縣共轄9鎮3鄉，46.3萬人，其中農業人口41.1萬人，農村黨員10301名。全縣共有189個行政村，設189個村黨支部，目前各村組織健全，陣地建設情況較好，全縣178個村有辦公室和黨員活動室，有34個村兩委辦公室屬土木結構，需要改建；有33個村黨員活動室屬土木結構，需要改建；有11個村無黨員活動室，有6個村既無辦公室又無黨員活動室。公務員之家版權所有

二、幾點做法：

近年來我縣把村級組織陣地建設做為縣委抓好“三級聯創”活動、加強基層組織建設的重要內容來抓。主要做了以下三個方面的工作：

1、列入規劃，分步實施。我縣在村級組織陣地建設工作中堅持“整體規劃，分類實施”的原則，采取“財政撥一點、黨費補一點、村上拿一點”的辦法，在全面調查摸底的基礎上，首先對全縣所有村按經濟發展情況進行分類排隊；然后對經濟條件好的村通過新建、改建等方法高標準的建成村辦公室和黨員活動室，并配備必要的設施；對經濟情況較差的村要求它們可先采用租借學校閑置地方進行辦公；對經濟情況差，負債多的村采取多方籌措資金，積極爭取上級部門幫扶等形式，逐步解決這一問題。

2、加強指導，完善設施。我縣在村級組織陣地建設中，堅持硬件建設和軟件設施配套結合。一是完善村級各項制度，做到制度上墻，規范運行；二是為每個村黨支部配備黨建牌，實行“三三制”管理；三是為全縣95%的村配備了電視機、vcd等電教設施；四是縣上從黨費中拿出部分資金為各村征訂了黨建刊物等相關資料。

近年來，各級基層黨組織采取多種形式和有效措施，大力加強村級陣地建設，使全區===個行政村中，有固定活動用房，且功能設施齊全的村委會達到===個，為開展農業實用技術培訓，提高廣大黨員、群眾思想政治素質和科技文化素質方面發揮了積極作用。但目前仍有===個村存在設施簡陋、活動用房不足、功能不全、管理不規范的問題。為有計劃、有步驟地搞好村級陣地建設，切實解決存在的問題，根據省委組織部關于歡迎光臨進一步加強村級陣地建設的要求，結合我區實際，特制定本規劃。

一、指導思想、工作思路和基本原則

指導思想：以“三個代表”重要思想為指針，以鞏固提高農村基層黨組織整體工作水平為目標，認真貫徹落實省委組織部關于加強農村村級陣地建設精神，公務員之家版權所有切實加強農村村級組織陣地建設，為實施“雙培雙帶”工程，全面建設小康社會發揮強有力的戰斗堡壘作用。

工作思路：甘州、臨澤、高臺三縣（區）在鞏固現有水平的基礎上，建設一批標準較高，設施齊全的規范化活動陣地；山丹、民樂集中精力消滅村級陣地空白村；肅南縣因地制宜繼續抓好配套設施建設和村級陣地作用的發揮。

基本原則：

=、因地制宜。按照量力而行，分步建設的辦法，根據經濟實力、承受能力分年度制定修建計劃。對部分活動用房不足或活動用房簡陋的村，盡量在原有基礎上進行改建或維修，反對一哄而起，突擊修建。同時要充分考慮鄉鎮、村精減撤并的因素，對個別經濟條件差、居民人數過少而又與其他村相近相鄰的村，可采取聯村合建村級陣地的辦法解決。

黨組織活動陣地是農村和城市社區基層黨組織凝聚黨員、干部和群眾，對其進行教育管理和開展各項組織活動的重要場所。近年來，**市把農村和城市社區基層組織活動陣地建設作為黨的基層組織建設的一個重要內容，在大力推進基層黨組織活動陣地建設普遍化、規范化、電教化建設，充分發揮陣地作用方面進行了有益的探索。

一、陣地建設的現狀與基本做法

**市現有931個行政村，165個社區，其中城市社區128個，城鎮社區37個。有農村黨組織945個，社區黨組織276個，農村黨員26758名，社區黨員11340名。目前，931個行政村中有908個村有黨員活動室，占97.5%；732個村有電教設備，占78.6%；165個社區中，160個社區有黨員活動室，占97%；143個社區有電教設備，占87%。

（一）強化領導，明確職責，推動基層活動陣地建設

各級黨組織始終把基層組織活動陣地建設作為提高農村、社區黨組織凝聚力、戰斗力和號召力的基礎性工作，將陣地建設納入工作日程，制定工作計劃，建立和完善責任體系，為基層組織活動陣地建設提供了堅強的組織保證。組織部門認真落實“牽頭抓總”職責。研究制定農村和社區基層組織建設長遠規劃和年度計劃；協調有關領導和部門履行黨建職責，形成工作合力；督促檢查農村和社區基層組織陣地建設工作任務的落實；總結推廣農村和社區基層組織建設先進經驗，培養樹立典型，做好典型引路工作。同時，進一步明確和落實農村基層組織建設聯系會議成員單位職責，形成齊抓共管的工作合力。

（二）理清思路，多措并舉，推動基層組織活動陣地建設

近年來，*縣按照*地區《關于加強村級陣地建設的意見》和*縣《關于加強村級陣地建設的實施意見》文件精神，把加強村級陣地建設作為夯實基層政權、加快社會主義新農村建設的一件大事來抓，與和諧村建設、農村基礎設施建設、農村黨員干部現代遠程教育接收站點建設等工作結合起來，統籌考慮，因村制宜，分步實施，循序漸進，努力改善村級辦公陣地面貌，優化村級組織工作和活動環境，村級辦公陣地建設取得一定的成效。但是，村級陣地仍存在重視不夠、資金缺乏、管理不善、作用無法發揮等問題。針對存在的問題筆者結合調研情況，談幾點看法和建議。

一、基本情況

*縣有5鄉5鎮，行政村63個，社區12個。近年來，縣委把村級辦公陣地建設作為建設社會主義新農村的基礎性工程和農村基層組織建設的重要載體來抓，科學規劃，扎實推進，確保質量，建用并舉，較好地改變了基層組織辦公無場所、活動無陣地的問題。目前，*縣未列入自治區計劃內的有54個，維修后可繼續使用31個，雖然幾經維修，但是由于年久失修成為危房無法繼續使用的有8個。全縣57個行政村有黨員活動室，63個行政村全部配備了電腦，30個行政村配備了健身器材。

二、村級辦公陣地建設與作用發揮的主要做法

一是科學規劃，嚴格程序。近年來，中央不斷加大對“三農”工作的投入力度，特別是社會主義新農村建設的全面推進，大量的資金投向農村，*縣結合新農村建設，統籌規劃，合理安排，將村級陣地建設與農村基礎設施建設統一部署考慮。20*年，*縣按照村級辦公陣地必須達到300平方米以上的要求，結合加快社會主義新農村建設工作，安排專人負責，對全縣63個行政村陣地建設的總體情況進行了認真細致地調查和核實，掌握基層村級辦公陣地實際狀況，將達不到標準的33個村級陣地列入20*年度新建、擴建和維修計劃。為進一步規范村級陣地建設工作程序，*縣專門制定下發了《村級辦公陣地建設工作規程》、《*縣村級、社區辦公陣地建設實施方案》，逐級分解目標任務，層層部署，扎實開展村級辦公陣地建設工作。二是多措并舉，籌措資金。為保證村、社區辦公陣地建設的順利實施，*縣想方設法，多管齊下，多措并舉，采取“三個一點”（上級組織撥一點、縣財政補一點、鄉鎮村自籌一點）的辦法，積極籌措建設資金500余萬元。并對按時完成各項建設任務的鄉（鎮），采取獎實物的形式，將價值近30萬元的辦公桌椅等配套設施作為獎勵分發到57個村的黨員活動室。同時，根據農村現代化遠程教育工作的要求，為全縣63個行政村配備了電腦，10個村配備了投影、53個村配備了背投電視。各鄉(鎮)黨委、村級黨組織結合新農村建設，籌建了村級圖書室、文化活動室，加大村級配套設施建設，豐富農牧民的業余文化生活。20*年共為全縣63個村級黨組織配套籃球架51對，乒乓球案、球臺11套，書架38個，文化、科技、教育書籍1萬余本。縣委投資54萬元，在有場地、便于群眾開展活動的30個行政村各配備了1.8萬元的健身器材，真正將村級辦公陣地建設成為農牧民文化活動的聚集場所。三是加強監督，確保質量。為保證村級、社區辦公陣地建設的工程質量和資金的合理使用，*縣建立了監督檢查辦法，強化對工程質量和建設資金的監督。除鄉（鎮）、村（社區）兩級專門成立工程質量監督組，嚴格按照工程的建設標準和施工要求，對工程進度和質量進行監督和把關外，縣委組織部還抽調了城建、審計等有關單位組成檢查組，定期深入各鄉（鎮）、村（社區）陣地建設單位進行檢查和技術指導，發現問題及時提出整改意見。對完工的村級組織陣地，縣委組織部專門組織驗收組進行認真細致地檢查驗收，針對檢查驗收中存在的問題，及時下發通報、整改通知書，要求限期整改。四是一室多用，服務發展。著力強化辦公活動場所整體功能，使之成為農村政治、經濟、文化、社會發展的中樞。各行政村依托村級辦公陣地，定期召開村“兩委”會議、黨員會議和村民代表會議，集中處理村級事務，定期討論重大事項，規范決策程序；依托黨員服務站，建立黨員聯系和服務群眾網絡，開展以“便民、利民、為民”為主要內容的服務，幫助群眾解決生產生活中的實際困難；依托村級辦公陣地，采取舉辦培訓班、舉行報告會、組織專題研討、現場咨詢等形式，講授市場經濟和科技知識，播放科教片，培訓黨員群眾，進一步提高干部黨員和農民群眾的整體素質。

三、村級辦公陣地建設與作用發揮存在的問題及原因

**年以來，縣委始終把村級組織陣地建設作為農村基層黨組織規范化建設的突破口，統籌協調，多方投入，抓點帶面，整體推進，狠抓落實，取得了可喜的成績，為農村基層組織戰斗堡壘作用的充分發揮奠定了堅實的基礎。

一、堅持標準，分步實施

為準確掌握村級組織陣地建設現狀，有計劃、有步驟解決“兩無”村問題，**年初，縣委組織力量采取發放調查表、深入鄉鎮實地查看、走訪干部群眾的辦法，對全縣村級組織活動陣地進行了認真調查摸底。調查結果顯示，全縣252個村，有“兩委”辦公室和黨員活動室的村116個，僅占村總數的46%；沒有“兩委”辦公室和黨員活動室的村136個，占村總數的54%。在116個有活動陣地的村中，絕大多數沒有達到上級規定的標準，有的選址不科學，群眾辦事不方便；有的面積狹小、年久失修、破舊不堪，有的甚至成了危房；達到了規范化建設標準要求的村僅有12個。村級組織陣地建設嚴重滯后，影響了村級組織工作、活動的正常開展，削弱了村黨支部的領導核心地位，也在一定程度上影響了黨和政府在人民群眾中的形象。針對我縣村級組織活動陣地建設嚴重滯后的實際，縣委常委會專題進行了研究，要求各鄉鎮黨委必須把村級組織陣地建設作為加強農村基層組織建設和增強基層黨組織執政能力的一項重要工作，抓緊抓好，抓出成效。縣委明確提出了“三步走”規劃：第一步，到**年底，有活動陣地的116個村要加強配套設施建設，提高規范化程度；第二步，到**年底，76個有一定經濟條件的“兩無”村，要按照市上的統一標準修建辦公室和黨員活動室，配齊黨員電化教育設施及辦公設施；第三步，到**年底前解決全縣剩余60個村的陣地建設問題。

二、夯實責任，嚴格管理

為保證村級組織陣地建設總體目標的順利完成，從**年開始，縣委將各鄉鎮村級組織陣地建設，列入鄉鎮黨建工作目標考核內容，并與各鄉鎮黨委簽訂了目標管理責任書，明確了鄉鎮黨委書記是陣地建設的第一責任人。各鄉鎮與各村也簽訂了責任書，明確了村黨支部書記為村級組織陣地建設的第一責任人。全縣形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。為及時了解掌握全縣村級組織陣地建設情況，督促各鄉鎮、村趕時間，趕進度，確保高質量完成陣地建設任務，縣委組織部、基層辦建立了村級組織活動陣地建設月報制度，要求各鄉鎮必須在每月20日前上報建設情況。同時，縣委組織部、基層辦堅持每季度派員深入各鄉鎮、村實地查看，督促檢查。對陣地建設力度不大，進展緩慢的鄉鎮進行通報，連續兩次被通報的鄉鎮，對其主要領導進行誡勉談話。年終組織力量對各鄉鎮村級組織陣地建設進展情況、完成任務情況進行全面檢查考核，考核結果作為整建鄉鎮黨委的一個重要依據。**年8月，縣委組成三個檢查驗收組，分別由縣委分管領導及組織部領導帶隊，深入鄉鎮、村，通過實地察看、勘驗，嚴格標準，對全縣“兩無”村活動陣地建設進行了全面檢查驗收。根據檢查驗收結果縣委及時召開會議，對按時按標準完成任務的村及時研究下撥了17萬元以獎代補資金。為保證專款專用，我們對這筆資金象重點建設項目資金那樣進行管理，要求各鄉鎮帶上蓋有鄉鎮黨委和村支部印章的收據到縣委組織部領取，直接將補助資金下撥到村，有效地防止了克扣、挪用。由于管理嚴格，確保了這筆資金真正用到了村級陣地建設上，也極大地激發了各鄉鎮、村解決村級組織陣地的積極性，加快了全縣村級組織陣地建設步伐。

三、統籌協調，齊抓共管

伍家嶺街道地處城郊結合部，轄區內多為關停倒閉企業和80年代拆遷安置居民小區，基礎設施極不健全，社區辦公活動陣地極不完善。**年前，僅有瀏陽河社區、蔣家垅社區基本符合社區規范化建設的要求，其它8個社區缺乏起碼的黨員活動陣地。辦公用房的狹小嚴重影響了社區工作人員的辦公效率，直接影響到為轄區的居民群眾服務，更談不上社區黨員活動的開展。

近年來，隨著全市城市化建設的不斷深入，企業改制的力度不斷加大，大批企業的離退休人員、下崗失業人員轉入社區，上級對社區的硬件、軟件設施要求越來越高。為適應城市化發展的需要、社區黨員群眾活動的需求，街道在擴大黨組織覆蓋面的同時，把握“三個契機”，狠抓黨員活動陣地建設。

一、把握企業改制的契機，加快黨員活動陣地建設

伍家嶺街道從過去經濟發展定位來看，為北部工業區，轄區內改制企業多。隨著企業改革的不斷深入，越來越多的下崗失業人員進入了社區。根據上級有關文件精神，企業改制黨員必須帶活動陣地進社區。按照這一要求，街道積極與各改制企業協商，爭取企業負責人的支持，基本上保證了每改制一個企業，增加一個黨員活動陣地。去年，在建湘瓷廠的改制中，街道工委在接轉企業改制黨員時，與該廠主要負責人多次協商，最后，該廠將近500平方米的車間全部轉交社區作為黨員活動陣地。

二、把握項目開發的契機，提質黨員活動陣地建設

伍家嶺街道原屬老工業區，轄區內改制企業多，困難企業多，破產企業多，在退二進三中蘊含巨大的發展機遇，房產項目開發有很大的發展潛力。現在，伍家嶺街道共有重點項目10個（其中區重點項目5個，街道重點項目5個），總投資22億多元。對街道而言，項目開發也是加快黨員活動陣地建設的一個契機。在每個項目進行審批時，街道就與開發商協商并簽定協議，要求進行項目開發時，配套好黨員活動陣地。這樣，一批高質量、高規格的黨員活動陣地隨之而起，社區黨員多了一個交流的平臺。如萬熙園項目開發后，開發商向社區提供了一套180平方米的黨員活動室，進一步完善了瀏陽河社區的黨員活動陣地的配置；陳家湖社區在石油公司的大力支持下，投入10多萬元，建立和完善了社區“一校”（社區黨校）、一場所（活動場所）、“一欄”（室處宣傳欄），必要設施達到了有牌子、有黨員電教設備、有開展活動的必備桌椅、有學習資料、有專門的檔案柜，在黨組織辦公場所和黨員活動室內，統一懸掛黨旗、入黨誓詞、“”制度、“學習制度”、“民主生活會制度”等制度。

為切實加強黨的基層組織建設，為基層黨組織發揮領導核心作用提供重要物質載體，根據中共**市委組織部《關于進一步加強和規范村級黨員活動陣地建設的通知》（昆組通〔2005〕23號）的精神，結合**區實際，就加強和規范全區黨員活動陣地建設的有關事項通知如下。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，從加強黨的建設，鞏固黨的執政基礎的高度出發，把黨員活動陣地建成政治學習的中心，思想教育的陣地，傳授知識的課堂，議事參政的場所，宣傳“云嶺先鋒”工程的窗口。通過建設規范化和標準化的黨員活動陣地，開展多種形式的活動，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，提高基層黨員素質。

二、建立范圍

各街道（鄉）黨（工）委所屬社區（村）黨總支（支部），區屬各單位、各部門均要按照“10有”標準建立和規范黨員活動陣地。

三、工作目標