飲水范文10篇

一農村飲水安全現狀

（一）農村人口飲水安全普及程度

經**年農村飲水現狀調查評估統計，**年底**總人口1719.10萬人（不含兵團），其中農村人口1115.71萬人，占總人口的64.9％。

根據中華人民共和國水利部、衛生部《關于印發農村飲用水安全衛生評價指標體系的通知》（水農［**］547號）的規定，農村飲用水安全衛生評價指標分“安全”和“基本安全”兩個檔次，評價內容為供水水質、生活用水量、用水方便程度和供水保證率四項指標，四項指標中有一項指標低于“基本安全”最低值，視為“不安全”。統計到**年底，全區農村總人口1115.71萬人中達到“飲水安全”和“基本安全”人口為541.26萬人，占農村總人口的49％，“飲水不安全”人口574.45萬人，占農村總人口的51％。

在“飲水不安全”的574.45萬人中，飲用水質不達標的人口398.98萬人，占69％（其中：飲用氟超標93.54萬人，占16％；砷超標7.75萬人，占1％；苦咸水147.92萬人，占26％；未經處理的Ⅳ類及超Ⅳ類地表水的有38.95萬人，占7％；細菌學指標超標嚴重，未經處理的地下水的有65.24萬人，占11％；污染嚴重，未經處理的地下水的有18.67萬人，占3％；其他飲水水質問題的有26.91萬人，占5％）；飲用水量不達標的有37.11萬人，占6%；用水方便程度不達標的有100.8萬人，占17.55%；水源保證率不達標的有37.56萬人，占6.54%。。

（二）農村供水設施情況

各位領導、各位代表、同志們:

在全國上下認真學習貫徹黨的**精神，深入落實科學發展觀，以人為本，構建社會主義和諧社會的重要時刻，我們召開全國農村飲水工作會議，主要任務就是認真貫徹黨的**和**精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，樹立和落實科學的發展觀，認真總結交流五年來農村飲水解困工作的經驗，分析農村飲水工作面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期的農村飲水安全工作。

五年前，我們在四川召開農村飲水解困工作會議，會后，飲水解困工程全面展開。今天，我們再次在四川召開農村飲水安全工作會議，明年開始飲水安全工程將正式啟動。這兩次重要會議都在四川召開，有其特殊的含義。無論是飲水解困，還是飲水安全，西部都是重點。四川是西部人口最多的省份，也是在農村飲水工作方面經驗較多的省份之一。四川的做法對其他地區有重要的借鑒意義。這次會議在廣安召開，還有一層更深刻的含義。廣安是小平同志的家鄉。主席使中國人民站了起來，鄧小平同志使中國人民富了起來。我們在這里開會，目的是要緬懷小平同志豐功偉績，繼承和發揚小平同志全心全意為人民服務的精神，切實做好新時期的農村飲水安全工作，為人民多辦實事，辦好事。四川省和廣安市對這次會議很重視，做了大量的準備工作，為會議的召開創造了很好的條件。四川省政府領導還親臨會議并作重要講話，廣安市的領導也出席了會議。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對他們表示衷心感謝！

過一會兒，汪恕誠部長還將就農村飲水安全工作作重要講話，我們一定要深刻領會汪部長的講話精神，在工作中認真貫徹落實。下面，我就農村飲水工作先講幾點意見。

一、五年來農村飲水解困工作的成效和經驗

我國人口眾多，水資源短缺，經濟和社會發展不平衡，農村供水總體水平不高，許多地方存在飲水困難。為解決這一問題，黨中央、國務院采取了多種措施，到*年初，全國共建成各類農村供水工程*多萬處，累計解決了*.*億農村人口的飲水困難。按*年制定的飲水困難標準，全國農村仍有*萬人飲水困難，其中*萬人屬于《國家八七扶貧攻堅計劃》剩下的，*萬人是由于人口增加、水源枯竭、工程老化等原因新增的。

本文作者：金立堅胡彬朱鴻斌劉睿聰工作單位：四川省疾病預防控制中心

水質衛生監測及其相關工作開展情況調查129個縣（區）級CDC中，有120個縣（區）級CDC調查的數據有效，其中有3個縣未進行網絡直報（由市疾控代報），有6個縣網絡直報數據未審核（由市疾控代審）；有55個縣未參加過水質污染應急事故的監測；現場快速檢測設備不足50%，通過計量認證的占65.0%。見表1。水質監測相關人員職稱、學歷和從事專業領域情況從事水質監測1173人中，職稱構成所占比例由高到低依次為初級48.1%、中級33.6%、無職稱14.1%、高級4.3%；學歷構成所占比例由高到低依次為大專50.4%、中專27.9%、本科15.8%、中專以下5.2%、碩士以上0.8%；從事專業領域工作的由高到低依次為現場調查的占42.1%，理化檢測的占29.8%、微生物檢測28.0%。見表2。近3年飲用水水質衛生監測工作開展及人員培訓情況調查的129個疾病預防控制中心中，近3年共監測水樣數13.147萬份，其中農村水質監測水樣4.3051萬份，占32.7%。3年來共有1392人次參加相關培訓，獲得省級繼教學分共3096分，國家級繼教學分1915分。近3年農村水質監測工作占飲用水水質衛生監測工作比例趨勢見圖1。圖1近3年農村水質監測工作比例趨勢生活飲用水水質指標檢驗能力情況129個CDC在42項飲水檢測指標中，檢測項目計量認證率較好的是感官指標和微生物指標，計量認證率為66.67%，一般化學指標中一些指標（如硝酸鹽氮、四氯化碳、甲醛、溴酸鹽、氯酸鹽和亞氯酸鹽）計量認證率較低，低于40%，消毒指標中除游離余氯外，其他3項認證率也低，低于30%，放射指標計量認證率最低，只有2.32%。同樣，可檢測項目最高的為感官指標和微生物指標，均高于90%，理化指標和消毒指標有部分可檢測率較低，放射指標可檢測率最低，只有1.55%。見表3。飲用水水質檢驗實驗室儀器、設備情況調查129個疾病預防控制中心中，大多數實驗室已具備有開展飲水常規項目檢測的儀器設備，其中以具備分光光度計、原子吸收分光光度計和氣象色譜的比例較高，離子色譜儀和液相色譜儀所占比例較低，而一些大型高精度儀器如氣相色譜-質譜儀、等離子體發射光譜儀等則嚴重缺失。見表4。

水質監測開展情況農村飲水監測項目已在我省開展了十余年，項目執行主體主要是縣（區）級CDC，承擔了采樣、檢測和現場調查等工作，本次調查結果為現場快速檢測設備低于50%，通過計量認證的占66.4%。這說明我省部分縣（區）級CDC還不具備開展飲水項目工作，在飲水監測項目工作中只有委托給市級CDC承擔，若有飲水突發事件也沒有現場快速檢測設備，也不具備處理突發事件的能力。計量認證是指由政府計量行政部門對第三方產品合格認證機構或其他技術機構的檢定、測試能力和可靠性的認證［1］，計量認證面向社會出具公證數據產品的質檢機構，旨在提高其實驗室管理水平和技術水平，具有強制性，未經計量認證的單位不得向社會出具公證數據。飲水監測項目方案要求參加監測的實驗室應須通過計量認證，為適應當前工作的需要，針對我省飲水監測計量認證率低和現場快速檢測設備不足的情況，還應加快縣級CDC計量認證資質的工作和配置飲水快速檢測設備，為開展項目工作和應對飲水突發事件而準備。人員和設備配置情況知識水平、專業技能和工作實踐能力無疑是反映疾控人員素質的重要指標［2］，本次調查顯示職稱以初級最多，學歷以大專最多，從事專業領域工作人員比例低于50%，分析認為這與衛生體制改革給環境衛生帶來的新問題有關［3］，表明我省縣（區）級CDC在飲水監測能力水平尚處在一個較低水平，與其他兄弟省份比較基本一致［4］。雖然近幾年各級CDC已逐漸意識到基層培訓的重要性，但由于基層人員更換頻繁，一人兼職多項工作，凸顯飲水監測專業人員欠缺，建議每年上級CDC應對基層疾控人員至少專業培訓一次，盡快提高專業人員的能力［5］，同時也要不斷引進高學歷高水平專業人才，以有力應對日益嚴峻的疾病預防控制任務。水質分析儀器設備水平是衡量一個實驗室水質監測能力的重要指標，根據衛生部辦公廳和國家發展改革委員會辦公廳聯合頒發的《關于省、市、縣級疾病預防控制中心實驗室建設指導意見的通知》（［2004］108號），對省，市、縣級實驗室的儀器裝備提出了要求，隨著國家經濟水平的發展，國家加大了各級疾控系統的儀器設備的投入，就調查情況看，我省開展飲用水常規項目分析的儀器設備大多數實驗室已基本具備，但用于陰離子分析用的離子色譜儀和開展有機分析的液相色譜儀還比較缺失，所占比例較低，限制了一些飲水檢測項目的開展，影響和制約了實驗室檢測能力的提高。因此要達到并滿足能夠完整開展生活飲用水106項指標的檢測分析，那么實驗室的儀器設備還需進一步的完善和提高。生活飲用水水質指標檢驗能力情況調查顯示我省縣（區）級CDC對生活飲用水水質常規項目的檢測能力較為集中，不能監測的項目主要是放射指標中的總α放射性和總β放射性，以及理化指標中硝酸鹽氮、四氯化碳、甲醛、溴酸鹽、氯酸鹽和亞氯酸鹽，分析認為一是水質分析儀器設備緊缺。一些實驗室還不具備完成飲水監測工作所需的必備水質分析儀，多數實驗室缺乏一些大型高精度儀器設備，還有一些水質分析儀器成就老化，年久失修，未能按規定進行檢定或校驗。二是檢測人員不夠，且培訓不及時。一些基層單位的檢測人員學歷低，專業技能差，無職稱人員大有人在，在一些貧困落后的地區單位還存在操作不規范的想象，這也制約了一些飲水水質檢測項目的開展。標準化實驗室、高精度儀器設備、高水平監測分析人員是飲水監測實驗室做好質量管理和質量保證的重要組成部分［6］。當前我省縣（區）級CDC飲水監測能力總體水平不高，面臨農村飲水水質監測任務量不斷增加，飲水突發事件時有發生，建議：（1）各級政府應加緊建設飲水監測實驗室；（2）省級機構定期對基層人員進行培訓；（3）定期開展各級疾控機構實驗室質量控制；（4）加強各級疾控機構實驗室檢測能力的驗證工作。

（幕啟）(張老幺家)

人物：張老幺花花（張妻）

（場景）：（一張飯桌，幾個小菜。張老幺邊喝邊唱）

張：花，再拿兩瓶酒來，今天高興……我們兩多喝兩杯。

花：來了來了……哎，我說老幺，啥事這么高興，少喝點。

張：花，你看快過年了，你想買些啥？老子有錢（口吃…）今年又賺了不少（拿出一包取出一沓錢放在桌上）有這個數（伸出兩只手）。公務員之家版權所有

一、總則

（一）編制目的

確保我縣人民群眾飲水安全，維護社會穩定，建立健全飲水安全應急機制，正確應對和高效處置飲水安全突發性事件，最大限度地減少損失，促進社會全面、協調、可持續發展。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障的通知》（國辦發〔2005〕45號）、《*縣飲用水衛生監督管理辦法》、《*縣突發事件總體應急預案》等相關法律、法規和文件，結合我縣實際，制定本預案。

（三）適用范圍

各鄉、鎮人民政府，縣政府有關部門：

為認真做好我縣農村飲水安全工程建設工作，逐步解決全縣農村飲水安全問題，根據省政府《關于實施十二項民生工程促進和諧安徽建設的意見》（皖政〔2007〕3號）精神，經縣政府研究，結合我縣實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，堅持科學發展觀，從建設社會主義新農村和構建和諧**的高度出發，利用國家加大對農村飲水安全工程建設投入的機遇，結合縣情，集中人力、物力、財力，確保在4年內基本解決全縣農村飲水安全問題。

二、目標任務

我縣農村飲水不安全總人數為18.52萬人，2007已解決4.99萬人的飲水安全。2008–2011年，利用4年時間，按照國家和省、市有關標準，解決全縣剩余的13.53萬人農村飲水安全問題。2008年解決2萬人，2009解決3萬人，2010年解決4萬人，2011年解決4.53萬人。

根據衛生廳、發改委、水利廳《關于開展全區農村牧區飲水現狀水質調查工作的通知》（衛〔〕號）精神，為進一步做好全牧區飲水安全工程的水質檢驗工作，建立水質檢測體系，保障飲水安全，經政府研究，決定開展全牧區飲水現狀水質調查工作，現將有關事宜通知如下：

一、工作目標

通過對牧區生活飲用水進行調查，掌握全牧區飲水型氟中毒、砷中毒病區的水質分布等情況，建立牧區飲水水質檢測結果數據庫，為下一步飲水安全工程項目的實施提供依據。

二、范圍、容、時間和方法

（一）范圍。對全2個、1個鎮、4個國有農牧場的生活飲用水水井全部進行調查，每個水井采集水樣1份，由疾病預防控制中心進行水質檢驗。

（二）容。

1提高思想認識

保障農村飲水安全，直接關系農民群眾的身體健康和生命安全，是建設社會主義新農村、構建和諧社會的重要基礎工作。實施農村飲水安全工程，全面解決農村飲水安全問題，是2011年江蘇省委“1號文件”提出的要求，也是水利部門的一項重要職責。解決300萬人農村飲水安全問題已列入2013年省政府為民辦實事工程，各級水利部門要提高思想認識，真正把實施新一輪農村飲水安全工程擺上重要位置，切實增強責任感、緊迫感，把這項關系全局的、長遠的民生工程辦實辦好。

2嚴格工程規劃管理

要以縣為單位，科學編制新一輪農村飲水安全工程實施規劃。在規劃編制中，要統籌協調區域供水和農村飲水安全工程，能實現區域供水的，應優先采用區域供水方式，對暫不能實現區域供水的，要按照區域供水的標準和要求推進農村飲水安全工程，留好和區域供水工程的接口，為區域供水打好基礎；要統籌考慮供水管網布局與新農村建設規劃布局，村莊建設規劃內的供水設施要一次做足標準，避免重復建設，資金浪費；要整鎮、整村推進農村飲水安全工程建設，完成一個銷號一個；要依據飲用水源地安全保障標準，統籌落實水源地水量、水質和周圍環境安全保障措施，推進飲用水源地達標建設和應急備用水源建設。

3落實財政投資政策

縣（市、區）人民政府是農村飲水安全工程建設的責任主體。建設資金要按照“地方為主，省級以獎代補”的原則，由省、市、縣人民政府共同籌集。要充分運用市場機制，鼓勵和吸納民間資本投資農村飲水工程項目。社會資本興辦的農村飲水安全工程應享受與政府興辦飲水安全工程同等的電價、土地、稅收等優惠政策。市、縣人民政府要安排專項資金，加大對農村飲水安全工程的投入，省級財政、水利部門應制定專門的資金管理辦法和考核獎補辦法加強管理。據測算，要全面解決泗洪縣農村飲水安全問題需投入資金1.6億元左右，若要3～5年內完成，每年需投入4000萬元左右。考慮到新增農村飲水不安全人口多分布在經濟不發達地區，對新一輪農村飲水安全工程，省級財政可參照農村道路和橋梁建設項目的省級補助標準，在確保完成年度建設任務并通過省級考核后，對重點縣和一般縣分別補助工程總投資的50%和40%。為推動工程加快實施，省財政可按照各市、縣（市）年度建設目標預撥一半獎補資金，年度工程全部完成并考核達標后，再撥付剩余獎補資金。

各縣（區）人民政府，市政府直屬各單位：

為保障我市漁農民飲水安全，改善廣大漁農民生產生活條件，加快推進社會主義新漁農村建設，現就進一步做好漁農村飲水安全工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，堅持以人為本，以解決我市漁農村居民飲用水困難、保障漁農村飲水安全為核心，因地制宜，采取工程措施與非工程措施相結合、水質處理與水源保護相結合的綜合防治措施，保護與開發利用并重，加快實施漁農村飲水安全工程，穩步推進城鄉供水一體化，全面提高漁農村飲水安全水平。

二、工作目標與任務分工

（一）工作目標：三年內解決全市19.76萬漁農村飲水不安全人口問題。按照“前兩年完成、第三年掃尾”的總體要求，2007年解決11.11萬人飲水不安全問題，2008年解決7.1萬人飲水不安全問題，2009年解決1.55萬人飲水不安全問題。

同志們：

這次全省農村飲水安全工作現場會議大家參觀了岳陽、益陽農村飲水工程現場，應該說是感觸頗深，幾個市縣介紹的工作經驗和做法，各有特點，值得借鑒和推廣。再群同志對去年我省農村飲水安全工作作了總結，分析了當前存在的問題，對下一步農村飲水安全工作作了具體安排部署，我完全贊同。希望大家回去以后認真研究，采取措施，抓好落實。

下面，我再強調三點：

一、增強解決農村飲水安全問題的緊迫感

前些年，我省飲水解困和飲水安全工程建設取得了很大成效，但我省農村飲水安全問題仍然十分突出。一是飲水不安全人口比例大。根據2005年的調查評估，在我省農村5451.98萬飲水人口中，飲水不安全人口有1499.96萬人，飲水不安全人數占到全省農業人口近三分之一。其中水質不達標有1056.22萬人，占飲水不安全總人口的70.4％，主要是飲用水氟、砷含量超標、水源污染、苦咸水；局部嚴重缺水人口443.74萬人，占29.6％。二是飲水不安全人口分布范圍廣。全省14個市（州）123個縣（市、區）都不同程度存在飲水不安全問題。據統計，全省44335個行政村中，僅飲水型氟超標就涉及4721個村160.31萬人，占水質不達標人數的10.69%。三是飲水不安全危害嚴重。主要表現在：水污染嚴重，水性疾病發病率高，對農民群眾生命安全構成嚴重威脅，對農村社會穩定帶來嚴重影響。

截止2007年底，全省已累計投入資金8.85億元，其中爭取中央投資3.41億元，省級財政配套0.99億元，共解決農村飲水不安全人口218.06萬人，占“十一五”規劃解決人數的29％，占全省飲水不安全人數的15％。但全省還有1213.34萬人飲水安全問題沒有得到解決，其中“十一五”期間還要解決531.94萬農村人口飲水不安全問題。今后一個時期，我省飲水安全工作的任務還十分艱巨，全省水利部門要繼續把解決農村飲水安全問題擺到突出位置，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，要從講政治的高度充分認識農村飲水安全工作的重要性，要從富民強省的高度充分認識農村飲水安全工作的必要性，要從關注民生的高度充分認識農村飲水安全工作的緊迫性，切切實實的把這項工作當作關系人民群眾生命健康，關系農村社會穩定和諧的大事來抓。