一國兩制范文10篇

鄧小平始終“尊重生活和歷史的辯證法”，善于“照辯證法辦事”。特別是黨的十一屆三中全會以來，他在設計、指導和開創中國特色社會主義的全新事業的偉大實踐中，無論是所闡發的理論觀點，還是所進行的戰略設計，抑或是所作出的重大決策，無不蘊含著豐富、深刻和睿智的辯證法思想。他為解決港澳臺問題、實現祖國和平統一而提出的“一國兩制”構想，就是一個充滿著辯證法思想的科學構想。所以他自己也曾明確說過，“一國兩制”構想的提出，要歸功于馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義。

一、“一國兩制”構想與對立統一規律

對立統一規律是唯物辯證法的根本規律。列寧認為，辯證法是一種學說，它研究對立面怎樣才能夠同一，是怎樣（怎樣成為）同一的——在什么條件下它們是互相轉化而同一的，——為什么人的頭腦不應該把這些對立面看作僵死的、凝固的東西，而應該看作活生生的、有條件的、活動的、彼此轉化的東西。統一物之分為兩個部分以及對它的矛盾著的部分的認識，是辯證法的實質。辨證的東西=“在對立面的統一中把握對立面”，因此，可以把辯證法簡要地規定為關于對立面的統一的學說。[1]鄧小平正是堅持了唯物辯證法，特別是創造性地運用唯物辯證法的根本規律——對立同一規律，根據我國的實際情況，“在對立面的統一中把握對立面”，從而提出“一國兩制”偉大構想的。

眾所周知，“一國兩制”中的“兩制”即社會主義制度和資本主義制度，是一對矛盾。矛盾著的雙方既是相互聯系、相互影響的，又是相互對立、相互斗爭的。在過去相當長的一個時期，我們把這兩種社會制度的對立和斗爭看得過于絕對，強調到了不適當的程度，認為在社會主義國家里連資本主義的“尾巴”都必須徹底割掉，當然也就更不能允許某些資本主義制度的存在了。固守這種形而上學的僵化的思想觀念，自然也就難以和平地解決港澳臺問題、實現祖國統一了。善于“照辯證法辦事”的鄧小平沒有持這種形而上學的僵化的思想觀念，而是堅持運用“對立面的統一的學說”，從對立面中求統一，從各方面探索和平解決港澳臺問題、實現祖國統一（也是一定范圍內的社會主義制度與資本主義制度的統一）的可能性和條件，并依據和創造一定的條件，使兩種相互對立的社會制度能夠在一定的限度內共存于一個統一體中，從而達到和平解決港澳臺問題、實現祖國統一的目的。

在客觀地分析了各方面的實際情況之后，鄧小平明確指出：“實現國家統一是民族的愿望，一百年不統一，一千年也要統一的。”[2]中國大陸的社會主義制度與港澳臺地區的資本主義制度雖然是相互對立的，但社會主義的大陸與資本主義的港澳臺地區也存在著統一的因素，雙方相互聯系，唇齒相依，具有熱愛祖國、擁護祖國統一的共同政治基礎。只要采取適當的方式，統一是可能的。解決這個問題，無非是兩種方式：一種是和平方式，一種是非和平方式。用非和平方式來解決總是不好的。如果用和平方式來解決，就必須考慮到各方面的實際情況，使有關各方都能接受。用資本主義來統一，那是不現實的；用社會主義來統一，也不能為各方所接受。“勉強接受了也會造成混亂局面。”各方面都能接受的只能是“一國兩制”，“除此以外沒有其他辦法。”[3]

二、“一國兩制”構想與矛盾的特殊性

教學目的

一、要求學生掌握的基礎知識：《告臺灣同胞書》；《關于臺灣回歸祖國，實現和平統一的方針政策》的談話；鄧小平“一國兩制”構想；撒切爾夫人訪華及中英談判；中國解決香港問題的方針；中英聯合聲明；中葡聯合聲明；香港回歸祖國；海峽兩岸的交流。

二、要求學生從思想上認識：

1.中國*******提出和平統一“一國兩制”的方針，代表了包括臺灣、香港、澳門同胞在內的全中國人民的利益，反映了中國*******愛國為民的立場和路線。

2.“一國兩制”是在爭取祖國完全統一的長期實踐中形成的，是建立在對中國歷史和現實科學分析的基礎上作出的重大決策，是實事求是的產物，是鄧小平建設有中國特色社會主義理論的重要組成部分。

3.“一國兩制”偉大構想的提出和香港回歸祖國，充分表現出鄧小平的創造精神、宏偉氣魄和非凡智慧。

摘要：伴隨著香港特首補選及香港政制發展等問題的爭執，諸如香港與內地的政制關系是否為“一國兩制”、“一國”能否“兩制”、“一國”如何“兩制”之類的問題，日夜縈繞腦際，揮之不去。它迫使我們從體制上找原因。以下發表一點個人淺見，敬請讀者賜教。

一、對“一國兩制”的剖析

自“一國兩制”偉大構想發表以來，政界及法學界對之的解讀有如下基本內容：“一國”體現主權關系，“兩制”是指中國內地和香港地區分別實行社會主義制度和資本主義制度；港人治港，高度自治。但實際情況遠非如此簡單。在這一節中，我想說的是，我們無法在理論上和法律上證立這種“一國兩制”，我們也無法從經驗事實上說明今日香港地區與內地的政制及其關系是“一國兩制”。

常識告訴我們，“一國”體現在主權關系上，無非是單一主權關系和雙重主權關系。但香港與內地的現實政制關系既不能體現單一主權關系，也不能體現雙重主權關系。單一主權的特征是全國只有一個中央政權，全國只受一部憲法管轄，只有一個法律體系，中央享有最高權力，地方政權在中央政權的直接、統一領導下，在同一部憲法和同一種法律體系內行使職能。顯然，內地與香港的政制關系不符合這些特征。內地的社會主義憲法不在香港地區實施，內地與香港也不是同一個法律體系。對于香港而言，中央政府雖享有最高權力，但依《中華人民共和國香港特別行政區基本法》（以下簡稱《基本法》）的規定，香港地區政府并非在中央政權的統一領導下行使權力。單一主權關系也有中央集權型的單一主權關系和地方分權型的單一主權關系之分。前者要求地方政權在中央政權的嚴格控制下行使職權，由中央委派官員或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務，地方居民沒有自治權或地方雖設有自治機關，但自治機關受中央政權的嚴格控制。我們從《基本法》的規定中難以看出內地與香港的政制關系屬于此種主權關系，因為《基本法》中明確有“港人治港”、“高度自治”的條文。香港的官員不是由內地委派的，也不是由香港居民選出代表中央行使職權。而地方分權型的單一主權關系的特征是地方居民可以依法組織地方公共機關，并在中央監督下依法自主處理本地區事務，中央不得干涉地方具體事務。這種體制也只有一部憲法和一個法律體系。它還要求地方政權由居民直接選舉產生。中央與地方的關系，在這種體制下只是監督關系。顯然，香港與內地的政制關系也不屬于此類。因為這種主權類型中的“監督”關系和“分權”關系如能獲得實效，則地方政權必須由居民直接選舉產生。在這種主權關系類型中，普選是不可或缺的制度基礎。至于雙重主權關系（主要是聯邦制），這種政制的特征表現為，中央與地方的關系不是整體與部分的關系，而是權限不同的中央與中央之間的關系，組成部分的權力并非整體授予，整體與部分都在聯邦憲法規定的權限范圍內享有最高權力，并直接行使于人民。而要保證權力直接行使于人民，其先決條件是權力必須直接來自于人民。因此，這種政體要求人民享有雙重直選的權利，并受雙重主權的保障。顯然，內地與香港的政制關系也不符合這種主權關系特征的要求。香港的居民既不能直接選舉中央政府，也不能直接選舉香港政府。

按照《基本法》的規定，香港地區作為中國的一個地方行政特區，港人享有高度的自治權。我想說的是，我們也難以從理論上、法律上、甚至是實踐中證立《基本法》的規定。今日香港地區的政制既非“高度自治”，也非“港人治港”。“自治”，意味著自我決定，自我負責，它在社會制度層面上表現為“自由”，而在國家（政治）制度層面上則表現為“民主”。“自治”，對于一個共同體來說，具有兩層同時具備的含義（兩種同時具備的權利和權力）：該共同體（作為部分）相對于整體而言具有自治權力；該共同體內部的居民相對于共同體而言，享有自治權利。居民的自治權利是共同體自治權力的基礎。沒有居民的自治權利就不可能有共同體的自治權力。由于“自治”在國家政治層面上的制度特征是民主，所以，“自治”意味著共同體的居民必須享有普選權，居民通過普選，經由代議機構決定共同體的政治事務。所以，共同體的自治權力來自于共同體居民的普選權利。只有具備了這些特征才是“自治”，否則就不是“自治”。“自治”無所謂“高度”和“低度”之分。考察今日香港地區的選舉制度，我們可以看出，它既不是直接民主，也不是代議民主。而所謂“循序漸進”之程度不同的民主，根本就不是民主。香港立法會的產生雖然有部分直接選舉的制度設置，但即使是全部直選，也不能體現代議制民主，因為根據《基本法》的規定，香港是“行政主導的體制”，立法會對行政權沒有剛性的制約功能；同時，香港居民既不能直接制約行政權（行政長官不是通過直選產生），也不能通過立法會間接制約行政權力（立法會也不是直選產生，所以不是代議機構）。因此，這個“行政主導體制”與香港居民的權利沒有法律上的普遍聯系；也就是說，“行政主導的體制”不是通過民主建構起來的體制。沒有民主，就沒有自治。而在“一國”之內，既然這個“行政主導的體制”不能體現自下而上的民主性，那么，它完全可能或勢必要體現自上而下的集權特性。能否尊重原來“基本不變”的法治下的香港居民的自治和自由完全可能或勢必取決于行政機構及個人的非法律約束的政治品格。香港的政治現實已經充分說明了這一點。而“港人治港”也不能理解為香港的主要官員由香港的“愛國者”擔任。“港人治港”的制度基礎必須是香港的公權力機構由香港居民普選產生，并且，除法律制約外，公權力機構能獨立行使權力。現行的體制也不是這樣。

二、“一國”能否“兩制”

[內容提要]我們應當承認臺灣問題的特殊性,以創新思路,充分發掘一國兩制的資源,盡快推動兩岸統一。我們既要維護中國的統一和主權的本質,又要體現臺灣的完全自治。臺灣的回歸有一個基本的前提,即回歸能提供更多的利益和資源,更大的發展空間。

一國兩制在香港和澳門回歸中顯示了巨大生命力,這充分證明了,在祖國統一進程中,一國兩制思想是豐富的理論寶庫,它集中地體現了實事求是、具體問題具體分析這一馬克思主義的靈魂和鄧小平理論的精髓。為了最終完成祖國的統一大業,我們必須發掘一國兩制資源,盡快推動兩岸統一。

一

香港和澳門的順利回歸,是我國在思想、理論與法律諸方面取得突破的成果,這主要表現在以下幾個方面:

1.一個中國的原則下,由憲法規定香港和澳門特別行政區的特殊地位,主權與治權有所分離。

2.兩制并存。祖國大陸實行社會主義制度,港澳實行資本主義制度,兩制長期并存,和平相處,相互促進,共同發展。

實現香港、澳門的回歸、臺灣的統一，完成祖國統一大業，是全體中國人民的歷史使命。指導我們完成這一使命的基本方針，就是鄧小平同志提出的“一國兩制”的偉大構想。這一構想為解決歷史遺留問題開創了嶄新的思路，成為我國處理港澳臺問題的基本國策，是小平同志建設有中國特色社會主義理論的重要內容，也是小平同志留給我們中華民族的不配的政治遺產。

一國兩制的實施是史無前例的偉大創舉，這一過程將不可避免地面臨許多挑戰和考驗，會出現前所未有的許多法律問題。以香港為便，如何堅持基本法，全面貫徹一國兩制，如何堅持單一制，妥善處理中央和香港特區的關系，建立什么樣的地方政權形式，維護香港的繁榮穩定，如何正確認識和處理一國內多種法律體系并存及其相互之間的關系，等等。正確地顧幾和認識可能出現的法律問題，妥善處理這些法律問題，關系到一國兩制的實施和成敗，有必要引起高度重視。

一、堅持特別行政區基本法，全面貫徹“一國兩制”方針

依法治國，建設社會主義法制國家，是我國現代化建設的根本大計。以“一國兩制”方針解決港澳臺問題，也存在著一個依法治理的問題。這個法就是特別行政區基本法。一國兩制中的法律問題，說到底就是堅持和實踐基本法的問題。

（一）基本法全面地體現了“一國兩制”方針

直到1990年4月以前，“一國兩制”還只是以黨和國家方針政策的形式出現。雖然憲法第31條有原則性規定，但是它首先由香港基本法，然后由澳門基本法具體化的。這兩個基本法以莊嚴的法律形式，全面地體現了“一國兩制”的方針。以香港基本法為例，它以憲法第31條為依據，根據中英聯合聲明中我國對香港的基本方針政策及香港的實際情況，在第一章總則中集中規定了“一國兩制”的基本內容，其余八章及三個附件，則以總則為依據，規定了“一國兩制”在政治、經濟、文教等各個領域的具體實施。基本法載明，香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分，直呈中央政府，外交與防務屬中央政府管理；同時，它又享有高度自治權，不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。這樣，基本法一方面強調了“一國”，堅持了國家的統一、主權和領土完整，堅持了單一制國家中央和地方的關系；另一方面又強調了“兩制”，堅持港人治港，高度自治，五十年不變。從而使“一國兩制”的方針獲得了一種由國家強制力保證實施的法律規范形式。

在鄧小平同志逝世兩周年之際，重溫鄧小平的“一國兩制”理論，深感它不僅是統一祖國的偉大理論，而且還突破了原有的國際法理論范圍，是近年來國際法發展的一個重要方面，在指導國際法的實踐方面具有極其重要的意義。

一、“一國兩制”理論是和平解決國際爭端的新模式

在近代國際法中，解決國際爭端的基本模式或者說主要模式就是戰爭。近代國際法包括“平時法”和“戰爭法”兩方面的內容，在近代國際法的初期，“戰爭法”的地位遠遠高于“平時法”。近代國際法標榜國家擁有“戰爭權”，國家可以把戰爭作為推行國家對外政策的工具和解決國際爭端的手段或方法。哪個國家打贏了戰爭，哪個國家就擁有了“正義”、“真理”，就有權要求戰敗國割地、賠款，戰敗國只能俯首稱臣，百依百順，最后淪落為附庸國、被保護國、殖民地或半殖民地。

在和平與發展已經成為時代主旋律的當代國際社會中，和平模式是解決國際爭端的首選的和最基本的模式。從1928年的《巴黎非戰公約》開始，現代國際法就逐步地、同時也是堅定不移地確立了這樣一個毫不動搖的基本原則：世界上的一切國家一律處于平等者的地位，平等地享受國際權利和承擔國際義務，如果遇到爭端，應該用和平的方法解決，禁止任何國家將爭端訴諸戰爭或違背《聯合國憲章》規定非法使用武力。今天的國際和平得之不易，彌足珍貴。和平解決國際爭端既是時代的要求，更是每個國家的不可推卸的義務，解決爭端的和平模式已經深入人心，不可動搖。

“一國兩制”即一個國家，兩種制度，是鄧小平對港、澳、臺地區特殊的歷史與現實，運用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義分析國際、國內形勢后，以巨大的政治勇氣和理論勇氣提出的實現祖國和平統一的偉大理論。在近、現代國際法上，用和平方法解決國家之間的重大歷史領土遺留問題，從來都是實行的“一國一制”，即當一個國家的部分領土原先被非正義地剝奪、其后又被正義地收回時，無論該部分領土在被非正義剝奪期間實行的是何種社會制度、政治制度、生活方式，在其被正義地收回時，都一律實行其母國的社會制度、政治制度、生活方式。另外，當一國的一部分領土甚至全部領土和平地并人另外一個國家時，或者相鄰的兩個國家之間在平等自愿的基礎上交換一部分領土時，所涉領土都無例外地實行與主國相同的制度，即“一國一制”。鄧小平“一國兩制”理論的提出并成功實踐，從根本上突破了國際法現有的和平解決國家之間重大歷史領土遺留問題的方式，樹立了一種全新的國際法觀念，為國際上類似問題的解決提供了光輝典范，在國際法的實踐中有突出的示范作用和借鑒作用。

二、“一國兩制”理論賦予了和平共處原則新的時代定義

【關鍵詞】“一國兩制”/根本利益/民主/正確處理

onecountry,twosystems/fundamentalinterests/democracy/handlingcorrectly

【正文】

［中圖分類號］A8491［文獻標識碼］A［文章編號］1001－7623（1999）05－0011－05

1957年2月，發表了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話。講話一開始就強調指出：國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業必定要勝利的基本保證[1］。圍繞這一中心，講話主要闡述了以下觀點：指出社會主義社會的基本矛盾仍然是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾；在社會主義社會中還存在著敵我矛盾和人民內部矛盾，人民內部矛盾是在人民的根本利益一致基礎上的矛盾；采用不同的方法處理不同性質的矛盾等。在建設有中國特色社會主義新時期，“一國兩制”的科學構想，堅持并發展了關于正確處理人民內部矛盾的學說。

一

【關鍵詞】“一國兩制”/根本利益/民主/正確處理

onecountry,twosystems/fundamentalinterests/democracy/handlingcorrectly

【正文】

［中圖分類號］A8491［文獻標識碼］A［文章編號］1001－7623（1999）05－0011－05

1957年2月，發表了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話。講話一開始就強調指出：國家的統一，人民的團結，國內各民族的團結，這是我們的事業必定要勝利的基本保證[1］。圍繞這一中心，講話主要闡述了以下觀點：指出社會主義社會的基本矛盾仍然是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾；在社會主義社會中還存在著敵我矛盾和人民內部矛盾，人民內部矛盾是在人民的根本利益一致基礎上的矛盾；采用不同的方法處理不同性質的矛盾等。在建設有中國特色社會主義新時期，“一國兩制”的科學構想，堅持并發展了關于正確處理人民內部矛盾的學說。

一

第十一章"一國兩制"與祖國統一

引言："一國兩制"這一偉大構想，最早針對臺灣問題提出，在香港問題上得到完滿實現。它也必將促進臺灣問題的最終解決。

一、章節結構與內容提要：

通過本章的學習，了解"一國兩制"科學構想的提出及實施；理解"一國兩制"基本方針與兩岸關系問題的解決；掌握"一國兩制"科學構想的內涵及其重大意義。

第一節"一國兩制"的構想及其意義

――介紹"一國兩制"科學構想的提出過程、基本內容、依據、意義及在香港問題上的實踐。

敬愛的黨組織：

七月一日是一個值得紀念的日子，而今年的七月一日更加特殊，我們不僅迎來了黨的89歲華誕，而且是香港回歸13周年的大喜日子。

于考試的沖突，我沒能參加上系里組織的新黨員入黨宣誓儀式，很是遺憾。于是借此寫下入黨誓詞以表達我對黨的向往并熱烈慶祝黨的生日.

我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

前些天我通過電視和網絡觀看了紀錄片《香港13年》和慶祝香港回歸13周年的晚會，并認真學習了主席在在慶祝香港回歸祖國13周年大會暨香港特別行政區第三屆政府就職典禮上的講話。講話中，主席回顧了香港回歸13周年來的發展，并總結了四條經驗：第一，堅持全面準確地理解和貫徹執行“一國兩制”方針。“一國兩制”是完整的概念。“一國”是“兩制”的前提，沒有“一國”就沒有“兩制”。“一國”和“兩制”不能相互割裂，更不能相互對立。“一國”就是要維護中央依法享有的權力，維護國家主權、統一、安全。“兩制”就是要保障香港特別行政區依法享有的高度自治權，支持行政長官和特別行政區政府依法施政。只有把以上兩個方面都落到實處，“一國兩制”的優越性才能充分發揮出來，給香港同胞帶來實實在在的福祉。第二，堅持嚴格按照基本法辦事。香港特別行政區基本法關于香港政治體制的規定，符合香港的實際情況和香港特別行政區的法律地位。只要我們遵循香港特別行政區基本法有關規定，就一定能夠推動香港政治體制循序漸進地向前發展。第三，堅持集中精力發展經濟、改善民生。發展經濟、改善民生是香港最重要的主題，也是廣大香港同胞的共同心愿。只有經濟不斷發展，民生才能不斷改善，社會才能保持穩定，適合香港實際情況的民主制度也才能順利發展。第四，堅持維護社會和諧穩定。維護社會和諧穩定是香港保持良好營商環境、發展經濟、改善民生的基本要求，符合廣大香港同胞的根本利益。

13年來，我們黨和政府認真貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，嚴格按照香港特別行政區基本法辦事，堅定不移地維護香港繁榮穩定。在此期間，香港和祖國內地的交流合作不斷深入，經貿合作更加緊密。香港從祖國得到更為強勁的支持，也為祖國和世界各國進行文化交起了重要紐帶和橋梁作用。