行政執法范文10篇

第一條為了依法及時處理公民、法人或者其他組織的行政執法投訴，糾正違法或者不當的行政執法行為，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《沈陽市行政執法監督規定》等有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的行政執法投訴是指公民、法人或者其他組織以書信、電話或者走訪等形式對本市行政執法部門的行政執法行為向市、區、縣（市）政府法制機構的申訴、控告或者舉報。

第三條市、區、縣（市）政府法制機構受理行政執法投訴，適用本辦法。

市、區、縣（市）政府法制機構在本級政府的領導下，依法履行行政執法監督職責，具體負責本辦法的實施工作。

市、區、縣（市）政府法制機構應當建立健全行政執法督察制度，配備行政執法督察人員，公布投訴電話、通訊地址等。

第四條受理行政執法投訴，查處違法行政執法行為，應當遵循合法、公正、及時、便民的原則，堅持違法必糾，保障法律、法規、規章的正確實施。

為認真貫徹落實自治區依法行政工作會議和自治區人民政府《關于全面推進行政執法責任制和評議考核制工作的實施意見》（新政發[20**]35號）精神，進一步加強政府法制建設，嚴格行政執法，全面推進依法行政，**哈薩克自治州人民政府與直屬縣市人民政府、州人民政府各行政執法部門簽訂行政執法責任書，責任書具體內容如下：

一、依法行政要求（200分）

各縣市人民政府和州人民政府各部門要認真貫徹落實自治州人民政府《關于全面推進依法行政的決定》和《自治區人民政府關于全面推進行政執法責任制和評議考核制工作的實施意見》，從嚴治政，建設廉潔、勤政、務實、高效政府，重點落實行政執法責任制和評議考核制，強化行政執法監督檢查，提高執法水平，抓好政府法制機構和法制隊伍建設，全面提高依法行政水平。

二、加強政府法制建設（200分）

各縣市人民政府和州人民政府各部門的領導干部要切實加強對依法行政工作的領導，按照國務院和自治區人民政府關于在機構改革中加強政府法制工作的要求，使政府法制工作機構和行政復議機構得到明顯加強，按照《行政復議法》的規定，各縣市、州人民政府各部門法制機構配備2名以上工作人員，積極開展工作。加強對行政執法工作的領導，加強行政執法監督檢查。經常性召開法制工作會議，做到有計劃、有安排。將法制工作和行政復議經費納入預算管理，專款專用。積極開展多種形式的法制宣傳、教育活動，認真完成上級下達的《法制匯編》征訂任務。

三、全面落實行政執法責任制（200分）

為規范我區行政執法行為，提高行政執法水平，完善行政執法長效管理機制，根據《中華人民共和國行政處罰法》和國務院辦公廳《關于推進行政執法責任制若干意見》的有關精神，按照省、市政府法制辦關于推行行政執法責任制和評議考核制的有關要求，結合我區工作實際，特制定本制度。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，大力推進行政執法行為預警，落實執法責任，進一步規范和監督我區各類行政執法活動，逐步形成“執法有依據、操作有程序、過程有監控、責任有追究”的行政執法制約機制，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，牢固樹立政府依法行政的良好形象。

二、實施原則

（一）堅持教育為先與個別懲戒相結合原則。堅持“監管與指導、懲戒與教育”并重，通過組織年度綜合法律法規知識培訓和不定期的專業法律知識培訓，防止和減少預警行為的發生。同時對發生預警的部門和個人，積極教育、加強培訓，不斷提高行政執法人員法律素養和業務水平，提高行政執法部門執法水平。

（二）堅持動態管理與常態管理相結合原則。堅持預警制和年度行政執法評議考核相結合，實行動態管理，根據評議考核結果，對存在問題、不合格的部門依照規定實施預警。堅持預警制和日常執法監督機制相結合，實行常態管理，確保預警制發揮對行政執法的長效監督管理作用。

摘要：黨的十五大提出“一切政府機關都必須依法行政，切實保障公民權利，實行執法責任制和評議考核制”，標志著原有行政管理模式的創新和躍升，也預示著依法行政作為現實的行政管理準則被首先作用于社會層面，其支撐點必將帶來行政管理內部的一場變革。權力本位如何向責任本位轉移，政府職能轉變如何實現，都需要通過建立新的行政執法責任機制予以保障，這不僅是現代化管理的必然要求，也是依法治國建設社會主義法治國家的必然選擇。民政部門實行行政執法責任制，應先從明確責任入手，讓民政部門行政執法人員有一個自我約束的過程，再通過建立民政部門行政考評體系對行政行為進行考核，從而探索了一種權、責對應的新的管理體制機制，改變過去行政管理內部監督弱化的問題，對提高民政部門行政管理效能、提升依法行政水平具有十分重要的現實意義。

關鍵詞：民政部門、行政執法責任制、思索

按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》的部署，以及《吉林省行政執法責任制規定》的要求，全面落實和大力推進民政部門行政執法責任制。在推進民政部門行政執法責任制中，經歷了在改革中建立、在發展中完善的歷程，經過探索與實踐，逐步建立一種民政部門“執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監督、違法有追究”的行政執法責任制新模式，確保民政部門的依法行政真正落在實處。

一、民政部門實行行政執法責任制的時代背景和發展歷程

民政部門實行行政執法責任制是法治政府建設應有之義，并伴隨著法治政府建設的步伐而逐步向前推進和深化。從吉林省民政部門實行行政執法責任制的歷程看，大體經歷了三個不斷發展和完善的過程：（1）民政行政執法責任制發展的初始階段，創制于20世紀90年代中期。主要體現在推行政務公開、辦理行政許可、行政審批事項和行政執法督查等內容，并初步建立和制定了相應的工作制度和操作辦法。（2）民政行政執法責任制初步發展和不斷完善階段，集中在2000年至2005年期間，主要體現在清理行政執法主體，明確執法依據和執法權限；確定執法崗位，分解執法職責，嚴密執法程序，細化執行標準；初步架構民政執法考評體系等內容；并研究制定了民政部門行政執法責任制。（3）全面深化發展創新階段，集中在2005年至今，主要體現在各級民政部門對行政執法法制認識空前提高，工作力度和措施空前加大，尤其是以2007年國家民政部門提出“法治民政建設”為標志，民政部門的法制建設進入創新發展的新階段。對民政部門的行政執法責任制進行了全面梳理，各項配套制度銜接有序，逐步形成了完善的制度政策體系，尤其是不斷完善行政責任追究機制和行政執法績效評估機制，給民政部門行政執法責任制的落實注入了生機和活力。

總之，行政執法責任制經過近十年的發展，從一個需要解決行政執法機關職能交叉的現實應用制度，發展到行政執法機關依法行政的主要監督機制，從其發展的歷史進程看，這一制度蘊涵深層的價值取向，符合我國法制化發展的方向，體現了我國行政管理方式改革和職能轉換的需求，盡管民政部門行政執法責任制還不是一部專門的法律制度，但是它作為一種民政系統內部管理的監督機制，對促進行政法律的執行，提高民政部門依法行政的水平，有著不可替代的現實作用。

我局的行政執法工作在縣委、政府的領導下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和縣七屆四次全會精神，按照“創建平安，構建和諧”的要求，緊緊圍繞嚴格執法，公正司法這個主題，結合我局工作的實際情況，把行政執法工作列入重要的議事日程，認真開展法制宣傳教育，端正執法人員的指導思想，落實行政執法目標責任，堅持司法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴格依法行政。做到依法決策、依法管理，提高依法辦事，依法行政的水平，用法律規范行政執法人員的執法行為，依法保護公民、法人和其他組織的合法權益。現將我局年上半年的行政執法工作總結如下：

一、充實完善領導機構，加強對行政執法工作的領導

我局把行政執法工作作為事關社會穩定、經濟發展的一把手工程來抓。針對我局人員變動的實際情況，及時調整充實了行政執法領導小組，完善了普法組織機構，具體日常事務落實了專人負責。根據全縣依法治理工作要點，按照縣政府法制辦的要求，制定了年縣科技局的行政執法方案，明確了年我局行政執法工作目標和任務。領導小組定時不定時地專題研究我局行政執法工作，督促檢查到位，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保我局依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地推進。

二、加強法制學習，強化執法隊伍建設

進一步加強對干部職工的法律、法規和政治理論學習，把學法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設有機結合起來，組織干部職工深入學習宣傳民主法制理論和建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習《科技進步法》、《促進科技成果轉化法》、《技術合同法》、《專利法》、《省專利行政執法規定》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》和《省行政執法監督條例》等與工作、生活密切相關的法律法規知識。建立健全學法用法制度，把法制學習教育與思想道德教育結合起來，著重提高執法人員和領導干部的法律理論水平和思想道德水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

三、建立完善制度，落實執法責任制

摘要:水資源問題是當下我國急需解決的重要問題之一。水資源關系到國計民生，影響著中國人民的生存發展。但是，當下我國水資源發展存在著許多問題，水行政執法仍存在著許多弊端，這嚴重制約了我國各方面的發展。本文將對水行政執法現狀進行思考并提出一些解決措施。

關鍵詞:水行政;執法;問題;對策

水資源是人類發展生存的最基本的資源。水利是社會發展的基礎設施，也是構建社會主義和諧社會的重要基礎。水行政執法是指各級水行政管理部們根據嚴格、公正、文明的執法要求對我國水資源進行管理，水行政執法也是當下我國依法治國、依法治水的重要組成部分。但由于眾多原因，我國水行政執法仍存在眾多弊端，使得我國水資源并沒有得到充分利用。接下來，我們將走進當下水行政執法，找出問題找出對策。

一、水行政執法現狀

新中國成立以來，雖然我國已經頒布了一系列關于水資源的相關法律法規，作為相關部門的執政執法依據。但是受到諸多因素影響，我國水執政執法仍存在著許多無法忽視的問題。一方面，由于我國涉水活動比較多，水執政力量比較分散，因此，我國的基層執法執政存在著許多的問題。基層水執法執政人員素質不高是重要的原因之一，我國基層水執政執法人員有的沒有掌握應當的水專業知識，有的不熟悉相關的法律法規，這就制約了他們的執政水平。還有的執政人員沒有經過相應的培訓，執政人員的執政水平不高，面對一些突發狀況不能很好地解決。還有的執政人員自身法律意識便很薄弱，自身便不能做到依法執政。另一方面，我國的基層水執政執法體系并不完善。基層水執政執法單位是沒有辦法作為獨立個體行事處罰權的，他們往往受到水行政主管部門的限制。這就限制了基層水執政部門執政的及時性、有效性，帶來了一定的執政成本。最后，我認為在執政過程中還存在著執政人員不重視對違法案件源頭的處罰，而只重視對違法案件的經濟處罰的問題。但是這種經濟處罰只能“治標”不能“治本”，處罰過后，相同的案件仍會發生。

二、水行政執法對策思考

抓好指導和督查。督查是工作落實的重要環節。鄉鎮政府自身要建立起行政執法檢查、違法投訴舉報、行政執法責任追究等相關制度，第二。開展形式多樣的執法監督檢查，并對行政執法人員的執法情況進行量化考核。縣級行政執法部門也要切實加強對鄉鎮政府行政執法的監督，確保指導督查有力，追責到位。縣政府法制辦和縣監察局要通過聽取匯報、召開座談會、查閱案卷材料、走訪群眾等多種形式對鄉鎮執法情況進行定期或不定期地檢查，解試點工作開展情況，并將檢查結果報告縣政府。督查過程中要重點對鄉鎮行政機關及工作人員在執法活動中不履行法定職責，或越權、失職、瀆職以及濫用職權、徇私舞弊等行為啟動責任追究程序；對情節嚴重的要追究主要負責人和相關責任人的行政責任和法律責任。

一、為什么要開展鄉鎮執法監管強化公共服務改革試點工作

新的形勢和任務對加強政府建設提出了新的更高要求。客觀的講，根本原因是當前我縣正處在改革發展的關鍵時期。就是鄉鎮政府現在職能職責和工作格局已不適應社會發展的新形勢、新任務，必須在政府管理上推陳出新，執法監管方式和公共服務水平上加以改革，才能更好加快經濟社會發展，促進社會和諧和進步。

鄉鎮改革試點工作是鄉鎮政府更好適應新形勢新任務的需要。新形勢新任務，第一。就是上月召開的第三次黨代會，對全市發展作出了一圈兩翼”工作部署，要求作為“一翼”渝東南建成武陵山經濟高地、民俗生態旅游帶、扶貧開發示范區，這些對的發展提出了新的更高要求。就是去年底召開的縣第十二次黨代會，確立了縣未來五年發展的宏偉目標。2011年，全縣要實現地區生產總值、地方財政收入在年的基礎上翻一番以上，財政收入達到3億元，城鎮居民可支配收入9000元、農民人均純收入2800元。新形勢新任務下，如何加強政府自身建設，實現依法行政，合理有限賦權，擴大行政權項，優化配置資源，減少辦事程序，提高行政效能，都是需要我認真思考的因此，開展鄉鎮執法監管改革工作是更好適應新形勢新任務的需要。

鄉鎮改革試點工作是實現三級改革試點、政府管理創新的根本需要。前幾年，市人民政府先后出臺了行政決策聽證暫行辦法》政務信息公開暫行辦法》規范性文件審查登記辦法》部門行政首長問責暫行辦法》和《關于堅持以人為本創新和規范行政執法的決定》等系列文件。這是政府不斷加強政府自身建設，完善自身功能,第二。促進經濟社會更好更快發展的需要。去年，市政府又創新了三級改革試點”針對市、縣級行政部門和鄉鎮，分別出臺了關于創新行政管理培育六大區域性中心城市的決定》關于市級行政機關整合執法資源實施執法聯動改革試點的決定》和《關于改革鄉鎮執法監管強化公共服務試點工作的決定》這三個決定統稱為“三級改革試點”市政府要求年1月1日起實施。關于改革鄉鎮執法監管強化公共服務試點工作的決定》從總體上確定了鄉鎮“執法監管”和“公共服務”兩大職能，針對鄉鎮的對鄉鎮實行有限賦權，明確了要建立法治型、服務型政府。因此,縣開展鄉鎮執法監管改革工作,貫徹落實市政府三級改革試點和政府管理創新的根本需要。目前我縣試點改革工作已初步啟動，大部分鄉鎮和部門擬定了實施意見,縣安監局、交警大隊已展開了執法培訓，但整個工作與其它試點區縣相比，還有差距，需要加大工作力度,希望各相關鄉鎮和部門引起高度重視。

改革試點工作是實實在對鄉鎮管理體制的沉疴爛疾的改革與創新。工作實踐中,第三。目前鄉鎮確實存在看得見的管不了縣級部門存在管得了看不見”現象。看得見的管不了指哪些該管、哪些不該管，鄉鎮政府不明確，好像樣樣事都該管，但有很多事管不了往往出了事鄉鎮還得承擔責任，對此鄉鎮感到很委屈；管得了看不見”指縣級部門執法人員有限、精力有限，方方面面都有限，局限了管理全縣某項執法工作的能力。比如縣交警大隊，十幾個交通干警，面對1.2萬余臺車輛、1.8萬余名駕駛人員、3000多公里的道路干線，工作量之大，可想而知，事實上形成了管得了看不見”這是造成鄉鎮行政執法不明、監管不力、執法缺位，鄉鎮公共服務意識不強、服務體系不全、服務水平不高等系列問題的根本原因。解決這些問題的辦法就是需要改革。這次改革試點工作就是鄉鎮不增機構、不增編制、不增人員、不增加負擔的前提下，通過清理界定法定職責、規范委托執法職權、合理確定協助義務等形式，通過創新服務模式、轉變服務方式、強化服務職能等形式，積極探索加強鄉鎮行政執法監管改革的有效途徑，解決和根除鄉鎮管理體制上的沉疴爛疾。

調查筆錄是藥品監督管理部門在藥品監督管理活動中，為了查清違法案件的案情，對案件當事人和其他相關人員進行詢問、調查情況和內容的書面記錄。調查筆錄不僅是實施行政處罰的重要依據和證據，其制作質量的好壞還直接關系到辦案質量和案件的正確處理，在藥品監管行政違法案件的查處中起著舉足輕重的作用。目前，執法辦案中存在線索沒有跟進詢問，筆錄內容繁雜、層次不明、條理不清等問題。本文中，筆者試就組織調查和制作調查筆錄的有關要求與方法作一闡述。

1調查筆錄的法律依據

在法律上，組織調查及制作調查筆錄的主要依據有中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第一款“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。”《藥品監督行政處罰程序規定第十八條“執法人員進行調查時，應當填寫《調查筆錄。調查筆錄起始部分應當注明執法人員身份、證件名稱、證件編號及調查目的。執法人員應當在調查筆錄終了處簽字。調查筆錄經核對無誤后，被調查人應當在筆錄上逐頁簽字或者按指紋，并在筆錄終了處注明對筆錄真實性的意見。筆錄修改處，應當由被調查人簽字或者按指紋。被調查人拒絕簽字或者按指紋的，應當由2名以上執法人員在筆錄上簽字并注明情況。”這些條款明確規定了調查人員人數，出示執法證件、制作調查筆錄的程序等要求，但沒有提出明確的證據規則，在實踐中主要參照行政訴訟證據規則進行。行政訴訟法》第三十一條明確規定證據分為書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄或現場筆錄等七種。結合調查筆錄特性，筆者認同將知情者的調查筆錄歸入證人證言，將當事人的調查筆錄歸入當事人陳述的觀點，即調查筆錄應屬于證人證言或當事人陳述。

2組織調查的實施過程

組織調查可分為準備、過程、結束三個階段，每階段均有不同要求。

2．1調查準備

一、指導思想

緊緊圍繞中央及省、市、縣加快推進依法行政的要求，進一步強化對我局城鄉規劃建設執法隊伍法律法規培訓力度。通過學習培訓，使執法隊員在不斷提高思想政治素養的同時，準確理解相關法律條文，切實把握其精神實質，夯實執法工作基礎，增強執法人員的綜合素質，提高行政執法效能，提升城鄉規劃建設執法形象。努力建設一支公正、廉潔、高效、文明的城鄉規劃建設執法隊伍。推進我局城鄉規劃建設執法工作邁上新的臺階，實現新的跨越。

二、培訓對象

城鄉規劃建設執法局全體干部職工。

三、培訓時間

（一）局機關每季度組織一次集中學習培訓，時間安排在每季度首、尾月的下旬。

2012年按照中央農村工作會議精神和各級、各部門具體部署和要求，全面履行職責，重點抓好以下各項工作：

一、種子管理工作

1、加強種子市場監管。以查南鑒合格證是否登記備案和經營檔案為重點，開展市場巡查，緊扣農事季節和時令產品，全面開展“六查六打擊”。即查經營資格，嚴厲打擊無證經營行為；查審定登記，嚴厲打擊未審先推行為；查種子質量，嚴厲打擊制售假劣行為；查產品標簽，嚴厲打擊違規行為；查經營檔案，嚴厲打擊來源不明、去向不清行為；查種子廣告，嚴厲打擊夸大其辭、虛假宣傳行為。

2、加大案件查處力度。在做好種子市場巡查的基礎上，加強種子市場的明察暗訪。對企業商，要做到查倉庫備種子，對鄉鎮零售商，要做到查農民購種；對種子使用者，要做到查田間用種。對那些不聽勸告，鋌而走險的不法分子，要一查到底，從重從快，打擊一個，帶動一方。

3、狠抓種子質量監管。切實做好種子質量的監督抽查工作，狠抓事前監管，在種子上市銷售前，對各類農作物種子進行嚴格的質量抽檢，杜絕劣質種子上市下田。

4、繼續搞好水稻品種正季鑒定。分批次抽取雜交水稻樣品，嚴格按照正季小區種植鑒定要求，搞好正季鑒定，為防范可能出現的種子質量糾紛提供可靠依據。