信訪工作范文10篇

信訪是體察民情民心、觀察社情民意的窗口，也是廣納賢言、為民遂愿，做好群眾工作的重要渠道；是實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利、推動社會主義民主進(jìn)程的重要途徑，也是加強(qiáng)黨和人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。信訪是社會廣泛關(guān)注的話題，人大作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，開展信訪工作是應(yīng)有之公務(wù)員之家版權(quán)所有責(zé)。吳邦國委員長曾明確指出，“處理人民群眾的來信來訪，是全國人大常委會聯(lián)系人民群眾，了解社情民意的重要渠道，也是開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。要從對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，維護(hù)人民群眾的利益的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。”我們感到人大信訪工作要納入人大工作的整體大格局之中，特別要與人大常委會的監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來。我們?nèi)舜笮旁L辦這些年來，綜合人大信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)“貴陽模式”，在信訪工作上努力做到了定位創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新等“六個創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)了在信訪工作指導(dǎo)思想、信訪工作重心、信訪工作方式方法和信訪工作作風(fēng)等四方面的轉(zhuǎn)變。近幾年來，區(qū)人大常委會做了大量的接待和處理工作。僅今年來，區(qū)人大常委會信訪辦共接待人民群眾的來信件，來訪余人次，交辦“一府二院”件，已辦結(jié)件，市人大交辦件，已辦結(jié)件。為維護(hù)穩(wěn)定，推動改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做了卓有成效的工作。具體有以下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《信訪條例》，大力推進(jìn)信訪工作的法制化。

重新修訂《信訪條例》，是信訪工作進(jìn)一步走上法制化、規(guī)范化軌道的重要標(biāo)志，不僅為信訪工作改革、發(fā)展、創(chuàng)新提供了保障，而且對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。我們?nèi)妗?zhǔn)確地把握新條例的基本精神和主要內(nèi)容，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的信訪工作，一是抓好新條例的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，抓好有關(guān)配套制度建設(shè)。，二是堅持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重。努力建立信訪新秩序；堅持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉，構(gòu)建信訪工作新格局；三是堅持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益；四是堅持依法辦事與思想教育相結(jié)合，處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾；正確把握好信訪程序原則，正確處理信訪的交辦。準(zhǔn)確督辦。五是堅持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。

二、深化認(rèn)識，健全制度，夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)針對人大信訪逐年增多，工作量年年加大的情況，常委會領(lǐng)導(dǎo)曾多次教育大家：人大信訪上聯(lián)國家大政方針，下系群眾的實(shí)際困難，地位特殊，作用巨大，切不可掉以輕心。群眾來人大上訪增多，這是對人大的信任，更是對人大的期待，我們必須履行好自身的職責(zé)，都要樹立人本思想，心系百姓。切實(shí)做好信訪工作，決不能辜負(fù)人民群眾對人大工作的期望。為此，我們從基礎(chǔ)工作抓起，落實(shí)了多項措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。常委會成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常委會分管負(fù)責(zé)同志任組長，辦公室及各工委負(fù)責(zé)人參加，經(jīng)常研究、分析信訪工作，定期聽取信訪工作情況匯報，遇有重要信訪常委會領(lǐng)導(dǎo)親自接待、交辦，辦公室會同各工委及“一府兩院”有關(guān)部門共同研究解決。二是機(jī)構(gòu)到位。區(qū)人大常委會增設(shè)了科級單位的信訪辦公室，人員編制人，在當(dāng)時人大常委會機(jī)關(guān)人員少、任務(wù)重、工作忙的情況下，任命一名常委會專職委員為信訪辦公室主任，名副科級秘書為專職信訪員，最近，又提拔其中一名秘書為信訪辦副主任。三是人員到位。東寶區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級人大都有信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。村級有以村支書、村委會主任（人大代表）為組長的信訪協(xié)調(diào)小組，目前全區(qū)配有信訪專職干部人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專、兼職信訪干部人，聘請了多名各級人大代表擔(dān)任信訪信息員、協(xié)調(diào)員的工作，構(gòu)建了人大信訪的網(wǎng)絡(luò)，從而使各類信訪案件有效實(shí)現(xiàn)了“控源分流”。四是責(zé)任到位。東寶區(qū)人大常委會在信訪工作中，探索和建立了人大信訪工作“日事日畢、日清日高”的工作理念和責(zé)任意識，增強(qiáng)信訪處理工作的實(shí)效，做到當(dāng)天的事情當(dāng)天完成，每天的工作都要清理總結(jié)，每天的工作都要有新的提高，實(shí)現(xiàn)信訪案件辦理效率“全面提速”。五是制度到位。東寶區(qū)人大常委會根據(jù)實(shí)際情況，分別制定了《信訪工作暫行辦法》、《人大信訪工作制度》、《人大機(jī)關(guān)信訪受理范圍》、《信訪接待人員守則》等，并使相關(guān)規(guī)定真正落到實(shí)處，在操作程序上達(dá)到了規(guī)范化、制度化，使全盟各級人大信訪工作向著法制化、規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。

三、熱情接待，細(xì)致調(diào)查，不斷提高信訪工作水平。始終以飽滿的熱情、負(fù)責(zé)的態(tài)度接待好、處理好每一件信訪，決不能讓信訪者失望。經(jīng)過多年的探索，我們在實(shí)踐中逐步形成了一整套信訪工作程序。苗頭性問題重防范，變“上訪”為“下訪”。接待調(diào)處工作重?zé)崆椋兝做獮榧?xì)雨。人民來信，由信訪工作人員及時拆封，認(rèn)真閱讀，詳細(xì)進(jìn)行登記、編號，摘其要點(diǎn)，該送領(lǐng)導(dǎo)批閱的送領(lǐng)導(dǎo)批閱，該轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理的轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理；對直接寄給領(lǐng)導(dǎo)個人的來信，信訪工作人員登記后再交領(lǐng)導(dǎo)自己拆閱，按程序辦理。群眾來訪，堅持熱情接待，笑臉相迎，詳細(xì)傾聽陳述，認(rèn)真詢問，耐心記錄，填好來訪登記表。在具體工作中，注意把握好“熱”與“冷”的關(guān)系。對情況明了又合法、合理的信訪，做到立即處理、一步到位，有效地減少重復(fù)上訪和越級上訪；對矛盾復(fù)雜、情況不明而期望值又較高的來訪，首先熱情接待，讓他們充分發(fā)表自己的意見，同時宣傳國家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，再耐心做好宣傳解釋工作，對不屬人大及其常委會受理范圍內(nèi)的問題，指明具體受理單位，盡可能減少來訪人的無效上訪。如今年月接待一名婦女同志，反映區(qū)法院不受理其勞動仲裁案件。分析該女同志反映的情況，屬政策法律規(guī)定不屬于法院受理范圍，應(yīng)由市政府國有資產(chǎn)管理局解決的問題，我們耐心細(xì)致地對該女同志作了解釋工作，使問題得到了圓滿解決。

四、堅持三個結(jié)合，把信訪融入人大常委會監(jiān)督工作中。一是把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和一些社會影響大的問題與專題審議工作相結(jié)合，年底，我們通過分析發(fā)現(xiàn)，近兩年反映法院案件執(zhí)行難的來信來訪特別多。為此，我們在年上半年及時安排了主任會議，專門聽取區(qū)人民法院執(zhí)行工作情況匯報，深入分析研究了執(zhí)行工作中存在的不足和問題，提出了具體要求。區(qū)人民法院結(jié)合案件執(zhí)行年和創(chuàng)人民滿意法院活動加大執(zhí)行工作力度，強(qiáng)化執(zhí)行效果。經(jīng)過努力，執(zhí)行大幅上升，年以后，反映執(zhí)行不到位的來信來訪不降了以上。二是把群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)信訪問題與執(zhí)法檢查相結(jié)合。××年，我們根據(jù)群眾普遍對“公檢法”、“不作為、亂作為”，執(zhí)法中存在的問題，專項進(jìn)行了對“四不案件”的執(zhí)法檢查，及時糾正“公檢法”在辦理刑事案件中的“久立不偵、久偵不結(jié)”，“久辦不訴、久訴不判”或“重罪輕判、以罰代刑”，緩刑過多等問題，其中對因徇私舞弊、貪贓枉法的兩名檢法人員進(jìn)行了刑事追究。三是把申訴控告信訪與評議工作相結(jié)合，××年，區(qū)人大常委會對“二院”副職進(jìn)行述職評議，在評議走訪調(diào)查中，幾位代表反映栗溪尖山村一養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶，春節(jié)期間羊被盜殺余只，損失近萬元。公安機(jī)關(guān)辦案遲緩，檢查院不批捕的問題，對區(qū)委、區(qū)政府“唱響山歌、發(fā)羊財”的倡導(dǎo)影響很大。我們結(jié)合評議工作，提出了意見和建議，使該案得以順利偵結(jié)。這樣既加大了處理信訪問題的力度，又加強(qiáng)了人大監(jiān)督工作的針對性，效果很好。

1“越級訪”、“纏紡戶”上訪的原因

（1）客觀原因

“越級訪”、“纏紡戶”上訪的問題大多是在特定時期累積的歷史遺留問題，由于職工與企業(yè)的利益關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，解決這些矛盾和問題是需要一定時間和過程的，而群眾要求解決問題的心情迫切，這兩者之間的矛盾，是造成群眾信訪和集體訪、重復(fù)訪增多的重要原因之一。

（2）主觀原因

少數(shù)工作人員對群眾的所提的問題政策宣傳解釋太少，或應(yīng)該解決的問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以致“小事拖大，大事拖炸”，引發(fā)大規(guī)模群眾上訪。

2落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把問題解決在基層

一、2006年全區(qū)信訪工作的基本情況

2006年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市信訪部門的大力支持下，全區(qū)各級黨委、政府認(rèn)真貫徹年初召開的全區(qū)信訪工作會議精神和落實(shí)信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書的內(nèi)容，進(jìn)一步加大了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，區(qū)信訪部門和各級信訪工作者在信訪量大幅上升、任務(wù)繁重、工作難度增大的情況下，認(rèn)真處理群眾來信來訪，及時反映社情民意，妥善解決人民內(nèi)部矛盾，為維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定，密切黨委、政府與人民群眾的聯(lián)系，為推動我區(qū)“加快發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，做出了積極貢獻(xiàn)。概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，不斷加大了領(lǐng)導(dǎo)工作力度

2006年，面對嚴(yán)峻的信訪形勢和繁重的維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府和各級黨委、政府、街道工委、辦事處進(jìn)一步深化了對信訪工作重要性的認(rèn)識，把信訪工作列入黨政議事日程，作為工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。一年來，區(qū)委常委會議和區(qū)長辦公會議多次聽取信訪工作匯報，研究信訪穩(wěn)定工作。區(qū)委、區(qū)政府4次召開全區(qū)信訪工作會議，7次下發(fā)信訪工作文件，布置信訪工作，區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組5次召開會議，研究加強(qiáng)信訪工作的措施。區(qū)委、區(qū)政府又及時下發(fā)田辦發(fā)[2006]21號文件，安排區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)委副書公務(wù)員之家版權(quán)所有記、區(qū)委常委、副區(qū)長參加區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日接待群眾來訪，并從11月10開始依次接待上訪群眾。特別是區(qū)委書記唐慶明、代區(qū)長張海濤上任后，親自參加全區(qū)信訪工作會議并講話，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和做好信訪工作，多次對信訪工作存在問題的單位提出嚴(yán)厲批評和嚴(yán)格要求，使各級領(lǐng)導(dǎo)提高對信訪工作重視程度起到了重要作用。同時，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)還率先垂范帶頭閱批群眾來信和接待群眾來訪，先后17次對重要信訪問題的處理做出批示，并對重大信訪問題親自協(xié)調(diào)處理。尤其是解決泉山村劉莊群眾上訪問題，區(qū)委書記唐慶明、代區(qū)長張海濤、區(qū)委副書記劉祝仁等領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，親自調(diào)度，親自參加上訪問題處理，有效遏制了劉莊群眾越級重復(fù)集體上訪的勢頭。區(qū)委、區(qū)政府其它領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作都十分重視，按照工作分工，認(rèn)真閱批群眾來信，接待群眾來訪，主動參與重要信訪問題的處理。一年來，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信37件，接待來訪852人次，親自協(xié)調(diào)處理重大信訪問題23件。全區(qū)各單位、部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市《關(guān)于實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的規(guī)定》，對因工作不力、失職釀成重大信訪案件，造成嚴(yán)重后果的，按照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人的責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府把信訪工作納入社會治安綜合治理的主要內(nèi)容，實(shí)行一票否決，同時，作為考核干部的主要內(nèi)容，對在信訪工作中麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義，造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定堅決予以處理。同時，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，年初由區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與兩鎮(zhèn)九個街道和區(qū)直有關(guān)部門簽定信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，把信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，有關(guān)單位按照責(zé)任書的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，工作到位，狠抓落實(shí)，確保信訪工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）、進(jìn)一步完善基層信訪組織，加大了信訪信息工作力度

近一年來，我區(qū)建立健全了各級信訪工作機(jī)構(gòu)，為了解決信訪干部人員不足問題，區(qū)信訪部門編制由原來的2名，增加為3名，并專門借調(diào)一名計算機(jī)工作人員，積極開展網(wǎng)上信訪服務(wù)工作，為開拓新形勢下的信訪工作注入了新的生機(jī)與活力。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪干部隊伍建設(shè)，在兩鎮(zhèn)成立了信訪辦公室，明確由紀(jì)檢書記任信訪辦主任，配備了專（兼）職信訪員，九個街道及二十七個行政村等基層單位配備了信訪協(xié)調(diào)員，形成了一個縱向到底、橫向到邊的信訪網(wǎng)絡(luò)，做到層層有人接待來訪群眾，級級有人辦理來訪反映的問題。區(qū)信訪部門切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)信訪部門的辦公自動化。為更好地增強(qiáng)信訪部門工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，10月中旬，由分管書記劉祝仁同志帶隊分別到潘集區(qū)和八公山區(qū)學(xué)習(xí)他們好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真改進(jìn)實(shí)施。為了造就一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍，努力形成敬業(yè)奉獻(xiàn)的新格局，區(qū)信訪局對兩鎮(zhèn)、九個街道、區(qū)屬企業(yè)信訪專（兼）職干部和信息員進(jìn)行了為期一天的信訪知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高信訪干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。今年以來，我們進(jìn)一步建立健全各級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，配齊專（兼）職的信訪干部。各單位黨政一把手為信訪工作第一責(zé)任人，并明確了一名負(fù)責(zé)同志分管信訪工作。兩鎮(zhèn)都成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了信訪室，安排了兼職信訪工作人員。各村成立了以村支部書記或村委會主任為主任的村民調(diào)解委員會，具體負(fù)責(zé)處理村民的信訪問題和信訪信息報送工作。各鎮(zhèn)、村、組、街道、社居委、樓棟、企業(yè)到班組都確定了一名兼職信訪信息員，使信訪信息工作層層有人負(fù)責(zé)，對可能發(fā)生的集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。如10月28日，新淮街道信息員電話報告我局，反映該轄區(qū)內(nèi)20余戶原市航運(yùn)公司船民每戶集資30元，準(zhǔn)備于12月1日去省集體上訪。得此信息后，區(qū)信訪部門迅速向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市信訪部門報告（書面連續(xù)三次報告），同時，及時深入到基層核實(shí)摸清船民集資上訪的詳細(xì)情況，并認(rèn)真提出處理意見，積極配合市有關(guān)部門做好疏導(dǎo)化解工作，有效地遏制了一起越級集體上訪事件的發(fā)生。

為了深入持久地開展信訪工作，根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2007年度信訪工作要點(diǎn)的通知》精神，按照區(qū)委、區(qū)政府信訪辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局的工作實(shí)際，現(xiàn)將我局2007年信訪工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

2007年，我局信訪工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府信訪工作會議精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的公務(wù)員之家版權(quán)所有大局，進(jìn)一步暢通信訪渠道，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，提高隊伍素質(zhì)，不斷提高信訪工作水平，為全面建設(shè)小康社會營造良好的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)及工作措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把信訪工作的各項任務(wù)列入本單位的重要議事日程。實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子和成員信訪工作的職責(zé)和具體要求，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。

（二）加強(qiáng)對新修訂的《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)。一方面，要認(rèn)真抓好全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對新修訂的《信訪條例》及相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，了解信訪案件受理、直接轉(zhuǎn)送、辦理、復(fù)查和復(fù)核等制度及相應(yīng)的期限，明確法律現(xiàn)任。另一方面，要強(qiáng)化宣傳。一是加強(qiáng)對上訪群眾的宣傳，增強(qiáng)他們的法制意識，促使群眾依法有序信訪；二是加強(qiáng)信訪工作人員的法制意識，提高依法處理人民群眾信訪事項的能力；三是要加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)的宣傳，提高全公務(wù)員之家版權(quán)所有社會的勞動保障意識。

編者按：本文主要從要總攬信訪工作全局，客觀分析面臨的新情況、新任務(wù)；要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，用重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)工作的整體推進(jìn)；要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，以全新的思維、全新的理念干好信訪工作；要在鞏固已取得的成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作制度；重視基層信訪工作，把提高基層化解矛盾的能力擺上重要日程；切實(shí)加強(qiáng)信訪部門的自身建設(shè)，發(fā)揮自身工作能力提高推動整體工作水平進(jìn)行講述。其中，主要包括：要站在政治的、全局的高度全面分析和充分認(rèn)識當(dāng)前和今后一個時期的信訪形勢，對信訪工作面臨的新情況進(jìn)行科學(xué)分析和判斷，找準(zhǔn)信訪工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步明確信訪工作面臨的新任務(wù)，研究制定有針對性的措施和辦法、當(dāng)前，信訪工作任務(wù)非常繁重，必須善于抓主要矛盾，把關(guān)鍵和突出問題解決好、創(chuàng)新是做好信訪工作的不竭動力、建立健全重信重訪專項治理工作長效機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行信訪工作“首問責(zé)任制”，做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責(zé)、信訪問題大量產(chǎn)生在基層，其中大多數(shù)信訪問題也能很妥善解決在基層、努力加強(qiáng)信訪干部隊伍思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)等建設(shè)；改善組成人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，改變?nèi)嗣袢罕妼π旁L機(jī)構(gòu)的看法，全面提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)等，具體材料請詳見：

2010年全區(qū)信訪工作堅持以鄧小平理論和“三代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十七大精神，圍繞“二十字”方針，做好各項工作，把工作重心放在區(qū)委、政府的重大決策和提出的各項目標(biāo)任務(wù)上來。聯(lián)系信訪工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷建立和完善機(jī)制、措施，更進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，密切黨和群眾聯(lián)系，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。

（一）要總攬信訪工作全局，客觀分析面臨的新情況、新任務(wù)。

要站在政治的、全局的高度全面分析和充分認(rèn)識當(dāng)前和今后一個時期的信訪形勢，對信訪工作面臨的新情況進(jìn)行科學(xué)分析和判斷，找準(zhǔn)信訪工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步明確信訪工作面臨的新任務(wù)，研究制定有針對性的措施和辦法。

（二）要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，用重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)工作的整體推進(jìn)。

當(dāng)前，信訪工作任務(wù)非常繁重，必須善于抓主要矛盾，把關(guān)鍵和突出問題解決好。要進(jìn)一步建立和完善長效機(jī)制和配套制度；進(jìn)一步抓好涉及人民群眾切身利益關(guān)系的重大問題的解決；同時盡可能創(chuàng)造條件深入群眾，加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳，積極引導(dǎo)群眾有秩序依法、依規(guī)上訪。工作中做到抓典型引好路，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)信訪工作整體上新水平。

一年來我局信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地在市、區(qū)信訪辦的正確指導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、穩(wěn)定社會秩序?yàn)樵瓌t，我局較好地完成了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)所交辦的各項工作任務(wù)，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定做出了大量工作。

根據(jù)區(qū)信訪辦下發(fā)文件的精神，結(jié)合我局信訪工作的實(shí)際，對我局信訪工作進(jìn)行了全面自檢，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、局領(lǐng)導(dǎo)班子重視信訪工作，把信訪工作納入重要日程。

信訪工作是為人民服務(wù)的窗口，是黨聯(lián)系群眾的紐帶和

橋梁，信訪工作是穩(wěn)定局勢，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本保證。做好信訪工作直接關(guān)系到我區(qū)的安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，我們把信訪工作貫穿到服從、服務(wù)于黨的中心工作之中，擺到工作重要議事日程上，善始善終抓好信訪工作。

我局信訪工作面臨的形式比較嚴(yán)峻，隨著土地使用制度的改革及新《土地法》的頒布，和我區(qū)城建改造、發(fā)展的深入，對土地使用和城市建設(shè)的新情況、新矛盾、新問題會不斷出現(xiàn)，因此，局領(lǐng)導(dǎo)采取有力措施，主管局長親自抓，綜合辦主任及時受理全局上訪，嚴(yán)格按照“集中受理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把信訪工作目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到科、室、所；落實(shí)到人；把信訪工作與年度考核掛鉤。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國特色社會主義建設(shè)的重大任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)我們黨執(zhí)政的歷史使命的重要目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一重要目標(biāo)，就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，一個重要的方面，就是要加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，促進(jìn)社會的安定和諧。

充分認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作在促進(jìn)社會安定和諧中的重要作用

加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，有利于懲治和預(yù)防腐敗，促進(jìn)社會和諧。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)工作。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作能夠及時掌握群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議，為黨和政府部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供重要依據(jù)和參考。而且，紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作獲取案件線索的主渠道。多年來，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的大案要案，大多數(shù)是通過群眾的信訪舉報揭露出來的。同時，紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門實(shí)施信訪監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，有效防止問題的蔓延和惡化，使黨員干部不犯或少犯錯誤。

加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，有利于防止和糾正各種損害人民群眾利益行為的不正之風(fēng)，促進(jìn)社會和諧。部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害群眾的切身利益，成為構(gòu)建和諧社會的隱患。紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門通過直接受理群眾對發(fā)生在他們身邊的以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為的舉報，及時配合有關(guān)部門和行業(yè)堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益，維護(hù)社會的和諧和穩(wěn)定。

加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，有利于化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。推進(jìn)和諧社會建設(shè)，就必須保持社會的平安、穩(wěn)定、有序。我區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門認(rèn)真做好自己的工作，妥善處理黨員、群眾反映的各種問題，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)群眾的切身利益，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素。

加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，有利于發(fā)展民主政治，促進(jìn)社會和諧。紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門暢通黨員、群眾的信訪渠道，保證他們暢所欲言，充分表達(dá)意愿，發(fā)表意見和建議，保證他們依法有序地提出檢舉、控告和申訴，并且切實(shí)維護(hù)好他們的批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)和申訴權(quán)，不僅有助于揭露腐敗，查處違紀(jì)違法問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，而且對于保證黨員、群眾依法行使民主權(quán)利，發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明都具有重要作用。

第一條為了加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，保障國家機(jī)關(guān)依法處理信訪事項，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和其它法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱國家機(jī)關(guān)，是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。

第三條本市各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開信訪工作制度，暢通信訪渠道，認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。

國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)堅持閱批重要來信，接待重要來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。

第四條國家機(jī)關(guān)處理信訪事項應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第五條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行矛盾和糾紛的排查調(diào)處工作，對排查出的可能影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，應(yīng)當(dāng)按照信訪事項處理原則責(zé)令有關(guān)機(jī)關(guān)限期解決。

近年來，越級信訪居高不下，成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的突出的重點(diǎn)，難點(diǎn)問題。*，我們按市紀(jì)委“三個下降一個確保”的要求，采取有力措施，積極開展工作，取得了明顯的成效，全年沒有發(fā)生一起越級到省、市紀(jì)委上訪的事件，為保證我縣兩個文明建設(shè)的順利進(jìn)行，創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作，層層建立責(zé)任制

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，改革開放的不斷深入，新舊體制的轉(zhuǎn)換，社會利益格局的重新調(diào)整。政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中出現(xiàn)了許多新情況，新問題。這些新情況、新問題不可避免地要通過信訪渠道反映出來，使信訪工作面臨的形勢發(fā)生了很大的變化。這些問題如處理不好，就會嚴(yán)重地影響社會的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為使信訪工作落到實(shí)處，我們著重采取了四個方面的措施。一是將信訪工作納入全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的“一把手”簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》，并實(shí)行分解，做到工作有目標(biāo)，檢查有根據(jù)，考核有標(biāo)準(zhǔn)。二是將信訪工作納入全縣黨建工作責(zé)任制。編入黨建工作手冊，列為全縣黨建工作的內(nèi)容。三是首次將信訪工作列入縣級機(jī)關(guān)部門百分奪旗競賽和鄉(xiāng)鎮(zhèn)千分奪旗競賽的目標(biāo)考核之中，以嚴(yán)格控制集體上訪和越級上訪作為考核重點(diǎn)，要求全縣各級黨政組織都來重視做好信訪工作，交將考核結(jié)果與年終獎金掛鉤。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織下達(dá)工作目標(biāo)，將紀(jì)檢、監(jiān)察的各項工作任務(wù)按百分制進(jìn)行細(xì)化分解，年終進(jìn)行全面綜合考核、表彰先進(jìn)。

二、暢通信訪渠道，密切聯(lián)系群眾

來信來訪是。人民群眾參政議政，對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督，反映社情民意的主要形式，只有暢通信訪渠道，才能及時地了解群眾的意見和要求，掌握群眾的思想脈搏，工作才有主動權(quán)。

1、廣泛宣傳，增強(qiáng)信訪舉報透明度

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力預(yù)防和解決矛盾,增強(qiáng)工作的主動性,變事后處理為事前預(yù)防,防止和減少信訪問題，全力維護(hù)群眾的根本利益，為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)要求

實(shí)現(xiàn)四個提升和一個加強(qiáng)。四個提升，即：一是在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作能力上有新提升，努力促進(jìn)大信訪工作格局的進(jìn)一步完善；二是在預(yù)防排查矛盾能力上有新提升，促進(jìn)信訪預(yù)防功能的進(jìn)一步強(qiáng)化；三是在督促檢查能力上有新提升，促進(jìn)信訪事項辦結(jié)率的提高；四是在信訪信息收集能力上有新提升，促進(jìn)預(yù)防和處置群體性來訪的能力切實(shí)增強(qiáng)。一個加強(qiáng)，即：通過縣委書記大接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪活動的深入開展，全面加強(qiáng)信訪工作，把大量矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，不斷減少不和諧因素，增加和諧因素。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪深入開展。