危害范文10篇

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許多難以舉行有用控制的滋擾因素都市導(dǎo)致當(dāng)局收入淘汰，付出增長，用度或喪失上升，這使當(dāng)局（或布局）面臨財政危害。全部確當(dāng)局或機(jī)構(gòu)都在差異水溫和范疇上從事一些與危害干系的運(yùn)動和交易，因而或多或少地存在著財政危害。許多轉(zhuǎn)軌國家和生長中國家，經(jīng)濟(jì)。金融和社會政治范疇中的危害都有終極會集導(dǎo)向當(dāng)局的趨向。由此削弱了財政的可一連性、當(dāng)局的施政本事和可信性。在我國有種種跡象表明，90年月中期以來，中心和多數(shù)地方當(dāng)局都面臨著日趨加劇的財政危害。邇來幾年許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政因負(fù)債累累、困難重重而名存實(shí)亡并向上級財政伸張，便是范例的例子。在這種情況下，辦理財政危害已成為改造和強(qiáng)化財政辦理的一項要害性課題。

當(dāng)當(dāng)局面臨緊張的財政危害時，唯一有用的步伐便是對財政危害舉行實(shí)時而全面的辨別和控制。沒有這種辨別和控制，要想全面評估當(dāng)局的財政狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)長期的政策目的，制止隨時都大概到臨的財政不穩(wěn)固性（以致財政瓦解），現(xiàn)實(shí)上是不行能的。

與發(fā)達(dá)國家相比，生長中國家和轉(zhuǎn)軌國家確當(dāng)局（包羅中心和地方各級當(dāng)局）通常更容易遭遇財政危害，而且它們遭受財政危害打擊的本事也更為脆弱。在這些國家中，最大的標(biāo)題是財政危害不克不及得到實(shí)時辨別和控制。由于缺乏預(yù)先的辨別和控制機(jī)制，當(dāng)決策者或辦理者發(fā)明并試圖控制已經(jīng)到臨的危害時，統(tǒng)統(tǒng)都為時已晚，而在此之前，當(dāng)局敷衍本身遭受的財政危害及其變革情況，一樣平常講是不相識的，只管這些危害意味著當(dāng)局隨時都大概遭受巨大喪失。字串5

之所以云云，部門緣故原由在于傳統(tǒng)確當(dāng)局管帳、預(yù)算和陳訴均采用現(xiàn)金制底子?，F(xiàn)金制雖然在有些方面有其上風(fēng)，但卻無法在財政危害孕育產(chǎn)生的時間就確認(rèn)和計量危害，而此時正是控制財政危害的最佳機(jī)遇。錯失這一機(jī)遇后，一旦潛伏的財政危害轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的喪失即當(dāng)局收人的淘汰部（或）付出的增長，當(dāng)局就無法控制了。

與現(xiàn)金制相比，權(quán)責(zé)制底子在適時地確認(rèn)、計量、陳訴和控制財政危害方面要好得多。但這并不意味著只有轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)制，財政危害才氣得到得當(dāng)?shù)谋鎰e和控制?，F(xiàn)實(shí)上，在現(xiàn)金制下，實(shí)時辨別和控制財政危害仍然是大概的?，F(xiàn)在OECD國家中已有高出一半的成員已差異水溫和范疇地轉(zhuǎn)向了權(quán)責(zé)孕育產(chǎn)生制，而且追隨的國家將越來越多，但從中國的情況看，轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)孕育產(chǎn)生制的條件遠(yuǎn)未成熟。因此，當(dāng)前我們面臨的標(biāo)題是：在不變化傳統(tǒng)的現(xiàn)金制底子的條件下，辨別和控制財政危害。

一、蔬菜農(nóng)藥殘留的概念

農(nóng)藥殘留（Pesticideresidues），是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中施用農(nóng)藥后一部分農(nóng)藥直接或間接殘存于谷物、蔬菜、果品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品中以及土壤和水體中的現(xiàn)象。農(nóng)藥殘留問題是隨著農(nóng)藥大量生產(chǎn)和廣泛使用而產(chǎn)生的。目前使用的農(nóng)藥，有些在較短時間內(nèi)可以通過生物降解成為無害物質(zhì)，而一些有機(jī)氯類農(nóng)藥卻難以降解，是殘留性強(qiáng)的農(nóng)藥。蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，會直接危及人體的神經(jīng)系統(tǒng)和肝、腎等重要器官。同時殘留農(nóng)藥在人體內(nèi)蓄積，超過一定量度后會導(dǎo)致一些慢性疾病。由于農(nóng)藥殘留對人類和生物危害很大，各國對農(nóng)藥的施用都進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并對食品中農(nóng)藥殘留容許量作了規(guī)定。

二、蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國與蔬菜有關(guān)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)35項，涉及農(nóng)藥殘留指標(biāo)58項，農(nóng)藥52種，名稱如下：對硫磷、馬拉硫磷、甲胺磷、甲拌磷、久效磷、氧化樂果、克百威、涕滅威、六六六、敵敵畏、DDT、樂果、殺螟硫磷、倍硫磷、辛硫磷、乙酰甲胺磷、二嗪磷、喹硫磷、敵百蟲、亞胺硫磷、毒死蜱、抗蚜威、甲萘威、氯菊酯、溴氰菊酯、氯氰菊酯、氰戊菊酯、氟氰戊菊酯、順式氰戊菊酯、聯(lián)苯菊酯、三氟氯氰菊酯、順式氯氰菊酯、甲氰菊酯、氟胺氰菊酯、三唑酮、多菌靈、百菌清、睡嗓酮、五氯硝基苯、除蟲脲、滅幼脲、雙甲脒、敵菌靈、異菌脲、代森錳鋅、滅多威、克螨特、腐霉利、乙烯菌核利、甲霜靈、伏殺硫磷、2、4D。

三、蔬菜農(nóng)藥殘留的危害

目前我國農(nóng)藥年用量為80-100萬噸，居世界首位。其中劇毒的有機(jī)磷類農(nóng)藥年使用量約占70%，毫克級的有機(jī)磷類農(nóng)藥即可致人畜于死地。當(dāng)農(nóng)藥殘留在人體中達(dá)到一定的數(shù)量，不為人體所分解時，將無法避免地發(fā)生各種病變。急性中毒，導(dǎo)致死亡、終身殘疾。亞急性中毒：致癌、致畸（畸胎和畸形兒）和致基因突變（損傷生物的遺傳物質(zhì)，導(dǎo)致不可逆誘變的作用），損害人體的重要臟器。慢性中毒，農(nóng)藥殘留更為可怕的是使人在不知不覺中慢性中毒。慢性中毒作用包括神經(jīng)、生理、生化、血液、免疫和病理等方面。危及青少年、兒童成長發(fā)育，影響胎兒正常發(fā)育。導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)失調(diào)，破壞人體器官生理功能，內(nèi)分泌紊亂，引起婦女經(jīng)血失調(diào)及面部生出各種斑痕。引發(fā)中老年人各種疾病。

本文作者：胡超群工作單位：武漢市婦女兒童醫(yī)療保健中心

防范對策(1)在患者進(jìn)行手術(shù)前要完善各項必要的檢查與化驗,包括:肝功能、乙肝抗原抗體、丙肝、梅毒、艾滋病等檢查,已知感染者應(yīng)做好細(xì)菌或真菌培養(yǎng)及藥敏試驗,有特殊感染時應(yīng)在手術(shù)單上注明,以便手術(shù)室作出合理安排。(2)護(hù)士應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查及相關(guān)疫苗的接種;手部皮膚有破損者原則上暫不能擔(dān)任洗手護(hù)士的工作,尤其是某些感染性手術(shù);擔(dān)當(dāng)巡回護(hù)士時應(yīng)做好自我防護(hù)措施,手術(shù)衣最好選擇防水性能佳及一次性產(chǎn)品,.當(dāng)手套發(fā)生破損或污染時,應(yīng)及時更換,當(dāng)手術(shù)污染嚴(yán)重可戴兩幅手套。(3)手術(shù)過程中應(yīng)思想高度集中,規(guī)范操作,正確傳遞銳利器械(可將其置于彎盤等固定容器內(nèi)),及時收回并妥善放置,以免傷及自身和他人;術(shù)后應(yīng)及時、正確處理縫針、刀片、針頭等尖銳物品以及病人的引流液、沖洗液等,減少危險物的暴露時間。地面及物品表面的血跡應(yīng)用含氯溶液濕式清潔。職業(yè)危害(l)噪聲”手術(shù)室噪聲常被忽視,如:電刀、電鋸、電鉆、金屬門窗的開關(guān)、器械車輪的摩擦、電動吸引器、麻醉機(jī)的聲音等”噪聲會引起人的內(nèi)分泌、心血管和聽覺等系統(tǒng)的生理變化及一系列心理反應(yīng),常導(dǎo)致心率加快;血壓其進(jìn)行消毒的同時,對人的皮膚、角膜都會產(chǎn)生刺激。(2)紫外線。手術(shù)室內(nèi)裝有許多紫外線燈管以及各類移動式紫外線燈具,紫外線消毒柜等,當(dāng)開啟后,在其進(jìn)行消毒的同時,對人的皮膚、角膜都會產(chǎn)生刺激。(3)放射線。隨著高新技術(shù)的大量運(yùn)用,越來越多的手術(shù)需要用到c臂機(jī)作術(shù)中定位,其放射出來的射線會對人體各系統(tǒng)產(chǎn)生不同程度的刺激與傷害,使人易產(chǎn)生乏力感,長期接觸可導(dǎo)致胎兒畸形,亦可誘發(fā)惡性腫瘤。防范對策(l)進(jìn)行手術(shù)前應(yīng)選擇噪聲小功能好的儀器設(shè)備,適當(dāng)調(diào)節(jié),并定期檢查、維修,對車輪等易摩擦產(chǎn)生噪聲的物件尤其注意定期做好清潔、上油、保養(yǎng)工作。(2)做好患者的心理護(hù)理,對煩躁的患者不可大聲訓(xùn)斥,應(yīng)予以多種措施盡快使之安定,減少對他人的不良刺激。(3)合理安裝紫外線燈管,正確放置移動式紫外線照射燈;開燈照射時,關(guān)閉門窗或設(shè)置屏障以有所遮擋;測試紫外線功率時,應(yīng)戴好護(hù)目鏡,穿好防護(hù)服,減少紫外線對皮膚、角膜直接照射而產(chǎn)生的刺激。(4)有線照射的手術(shù)時,護(hù)士應(yīng)穿防護(hù)服,戴脖托及腰托,或暫時回避,以減少線的接觸;排班時不安排孕婦參與此類手術(shù),欲受孕者亦應(yīng)當(dāng)注意,合理安排以減少手術(shù)人員頻繁接受線照射機(jī)會”同時加強(qiáng)飲食調(diào)節(jié),適當(dāng)添加優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì),如牛奶等,并注意休息以保證體力;加強(qiáng)設(shè)備檢修和維護(hù),特殊危險部位要有顯著標(biāo)志。職業(yè)危害(l)化學(xué)消毒劑”手術(shù)室內(nèi)許多物品的消毒、滅菌、環(huán)境的消毒、標(biāo)本的浸泡都要用到甲醛、戊二醛、環(huán)氧乙烷、碘、乙醇等揮發(fā)性化學(xué)消毒劑,這些消毒劑對人體的皮膚、呼吸系統(tǒng)、胃腸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)等都會造成一定的不良影響。(2)化療藥物。手術(shù)過程中,尤其是腫瘤手術(shù),經(jīng)常要用到化療藥”護(hù)士在配置這些藥物時,不可避免地會吸人含有藥物的氣溶膠,或藥液沾染皮膚,雖然劑量較小,但其累計作用可產(chǎn)生遠(yuǎn)期影響。(3)麻醉廢氣”麻醉劑在使用過程中不可避免地泄露于空氣中,這是造成手術(shù)室內(nèi)空氣污染的因素之一,對工作人員的聽力、記憶力、理解力、操作能力等都會造成一定影響。防范對策(1)要求工作人員在檢查、使用和測試化學(xué)消毒劑時,必須戴好口罩、帽子、手套,甚至防護(hù)眼鏡,準(zhǔn)確操作,避免直接接觸;消毒、滅菌容器應(yīng)盡量密閉,減少消毒劑在空氣中的揮發(fā)。(2)熟練掌握藥物配置技術(shù),防止藥液和霧粒溢出;提倡使用輸液袋;改善工作環(huán)境,安裝空氣凈化裝置,定期監(jiān)測,減少呼吸道攝人;孕婦禁止接觸化療藥物;加強(qiáng)化療廢棄物的管理,將廢棄物與其他物品分開管理,存放于規(guī)定的密閉容器中,送有關(guān)部門作專業(yè)處理”(3)根據(jù)手術(shù)種類與患者具體情況,選擇合適的麻醉方式,并合理安排手術(shù)間;護(hù)士在妊娠期間應(yīng)盡量減少進(jìn)房間接觸吸人性麻醉藥的機(jī)會。

“通過對造成手術(shù)室護(hù)士職業(yè)危害的因素分析,主要有三種即血源感染性危害、物理感染性危害和化學(xué)感染性危害”這三種危害是因手術(shù)室工作性質(zhì)的特殊性所決定的,所以如果想要完全避免是不可能的。手術(shù)室是醫(yī)院中的一個特殊科室,在手術(shù)室工作的護(hù)士除了需要具備一般科室護(hù)士的基本素質(zhì)外,還需要有強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識”如何在緊張的工作中保持個人的身心健康,更好的適應(yīng)工作需要,是每個手術(shù)室護(hù)士應(yīng)該注意的問題。手術(shù)室工作連續(xù)性強(qiáng),機(jī)動性較大,護(hù)士工作的不穩(wěn)定性顯著增加,這就使得手術(shù)室護(hù)士的日常生活沒有規(guī)律性,身體的應(yīng)對能力也得到了相應(yīng)的考驗”如果體質(zhì)較差則無法應(yīng)付日常的緊張工作,因此手術(shù)室護(hù)士應(yīng)該在工作之余加強(qiáng)體育鍛煉和飲食營養(yǎng),只有身體強(qiáng)健才有工作之本,才能應(yīng)付高強(qiáng)度和無規(guī)律的工作。另外,手術(shù)室護(hù)士還應(yīng)注意自身心理素質(zhì)的培養(yǎng),手術(shù)室工作高強(qiáng)度的特點(diǎn)要求手術(shù)室護(hù)士不僅有一個好的身體素質(zhì),還要求有良好的心理素質(zhì),能夠適應(yīng)手術(shù)室工作的連續(xù)性、不規(guī)律性和隨機(jī)性”總之,在手術(shù)室工作的護(hù)士面臨的是身心雙方面的高強(qiáng)度挑戰(zhàn),護(hù)理工作者應(yīng)對工作中可能遇到的風(fēng)險和危害有一個清晰的認(rèn)識,在最大范圍內(nèi)規(guī)避可能遇到的各種職業(yè)危害,將工作中的各種危害降到最低。

行政壟斷由于以行政強(qiáng)制力為后盾，通過具有普遍約束力力的政府規(guī)章，部門規(guī)章、命令、決定、決議等抽象行政行為來限制和排除企業(yè)間的公平競爭，從本質(zhì)上說，行政壟斷是一種比較經(jīng)濟(jì)壟斷影響更廣泛、更持久，危害更嚴(yán)重的不法行為，其危害性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）阻礙全國統(tǒng)一大市場的形成，不利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。我國現(xiàn)行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以市場的統(tǒng)一、全面開發(fā)為基本前提，然而，行政壟斷憑借行政強(qiáng)制力，以某一地區(qū)或某一部門的區(qū)域利益為出發(fā)點(diǎn)，分割市場，壟斷經(jīng)營，形成橫向的地區(qū)經(jīng)濟(jì)封鎖和縱向的部門壟斷，直接阻礙和破壞全國性統(tǒng)一和開放市場的形成，造成社會各種資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，從根本上不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康，有序地持續(xù)發(fā)展，以改善國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量問題。

（二）阻礙公平競爭秩序的形成。行政壟斷以行政權(quán)為后盾，在現(xiàn)今行政權(quán)日益膨脹，其影響無孔不入的當(dāng)今社會，實(shí)施行政壟斷的部門，行業(yè)無疑占有了先天的優(yōu)勢，再通過地區(qū)性歧視待遇和部門性差別待遇等行政手段，直接阻礙企業(yè)之間，公民之間的自由和公平的競爭，與市場經(jīng)濟(jì)的競爭精神相悖，從而在一定的商品服務(wù)等交易領(lǐng)域限制甚至排除競爭，對公平競爭秩序造成了破壞性的惡劣影響。正如學(xué)者陳志成所說：“行政壟斷是一種‘圈地式’的，排他性的特殊經(jīng)營，在其壟斷領(lǐng)域?qū)嵤┝耸袌鼋?，通過種種排他性控制，阻止競爭對于（含潛在對手）的進(jìn)入，妨礙了要素的自由流動，破壞了市場競爭的‘公平原則’”。①

（三）滋生腐敗，敗壞社會風(fēng)氣。行政壟斷的根本目的在于保護(hù)一定部門或一定地區(qū)的利益，它實(shí)施的負(fù)面影響之一便在于限制或排除競爭，扶植企業(yè)的依賴性，使企業(yè)不再把精力放在如何通過技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)管理以提高生產(chǎn)效率或服務(wù)質(zhì)量以進(jìn)行正當(dāng)、合法的競爭，而是將大量的時間、精力、費(fèi)用用于游說和行賄，以一定的代價希冀得到行政主體的庇護(hù)和傾向性的政策，維護(hù)本企業(yè)在低水平下發(fā)展，這就必然產(chǎn)生官商勾結(jié)，權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，既損害了行政主體應(yīng)有的權(quán)威性和廉政形象，也使社會上群起效仿，敗壞良好的社會風(fēng)氣。

（四）行政壟斷嚴(yán)重侵害了公眾的合法權(quán)益。行政壟斷的典型表現(xiàn)為：憑借行政強(qiáng)制力，人為控制產(chǎn)品生產(chǎn)和供給數(shù)量，固定相應(yīng)的服務(wù)供應(yīng)商，制造有利于自己“賣方市場”狀態(tài)，維持大大高于競爭性市場的產(chǎn)品和服務(wù)壟斷性價格，攫取超額壟斷利潤，衍生一定的“特權(quán)階層”。以損害“全社會”絕大部分人的利益來維持少數(shù)人的“特利”。憑借強(qiáng)制性的成本轉(zhuǎn)移和不公平的價格損害公眾消費(fèi)者利益。此外，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，具有知情權(quán)，選擇性和平等交易權(quán)，但在行政壟斷面前，消費(fèi)者的購買行為被限定，喪失了自由選擇商品和服務(wù)的權(quán)利，個人消費(fèi)自由被剝奪，人們往往迫于形勢只能選擇“唯一”的“選擇”，這侵害了公眾的人身權(quán)益。德國學(xué)者路德維希·艾哈德認(rèn)為“消費(fèi)者的自由……是任何人不約侵犯的基本權(quán)利”。侵犯了這種自由，“應(yīng)當(dāng)算是一種反社會的暴行”。②

（五）行政壟斷加劇了社會不公，與社會主義的本質(zhì)相違背。社會主義不是同時富裕，在一定時期內(nèi)一定的收入差距允許存在，但這要建立在公平競爭的基礎(chǔ)上，憑借個人能力、學(xué)識及作出的貢獻(xiàn)而體現(xiàn)的個人價值的差距，而不是憑借行政強(qiáng)制力所形成的行政壟斷使有關(guān)部門和個人在非公平競爭的條件下獲得高收入，高利潤。在2001年人代會期間，朱镕基總理在中外記者招待會上說，中國還存在較嚴(yán)重的壟斷問題，還形象地用“銀行加‘證（券）保險’，兩電（電信、電力）加煙草，石油加石化，掃地的拿得不少”這句順口溜說明了我國存在的行政壟斷所造成的高利潤、高收入行業(yè)（部門）。③行政壟斷實(shí)施的主體借助行政權(quán)力對資源進(jìn)行瓜分和占有，剝奪廣大消費(fèi)者利益而獲得高額利潤，從而實(shí)現(xiàn)本行業(yè)、本部門、本地區(qū)的利益及其成員達(dá)致利益最大化。（六）行政壟斷導(dǎo)致低效率，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！芭c秩序、正義和自由一樣，效率也是一個社會最重要的美德。一個良好的社會必須是有秩序的社會，自由的社會、公正的社會，也必須是高效率的社會”。“既然效率是社會的美德，是社會發(fā)展基本價值目標(biāo)，那么，法律對于人們的重要意義之一，應(yīng)當(dāng)是以其特有的權(quán)威性的分配權(quán)利和義務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)效率的極大化”。④行政壟斷實(shí)施者往往以為了提高本地區(qū)，本部門的經(jīng)濟(jì)效率為借口實(shí)施其行為，但實(shí)質(zhì)上，行政壟斷不僅會浪費(fèi)資源，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)福利的減損，同時也使規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)難以形成，造成經(jīng)濟(jì)效率的低下。20世紀(jì)60年代產(chǎn)生于美國的一個經(jīng)濟(jì)學(xué)流派西方公共選擇學(xué)派的尋租理論認(rèn)為：如果資源通過政治過程而不是市場過程予以分配，那么就會導(dǎo)致人為的資源短缺，并誘發(fā)人們尋求這些短缺資源的活動，這種活動對社會的損害往往大于租金獲得者的收益。行政壟斷對經(jīng)濟(jì)效率的損害，還表現(xiàn)在行政壟斷阻礙了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高國際競爭力，具有十分重要的意義。但在我國卻由于地區(qū)封鎖、部門分割等行政壟斷行為阻礙了我國規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，行政壟斷使企業(yè)免受競爭的壓力，不但產(chǎn)品市場配置低效率，而且還產(chǎn)生了另外一種類型的低效率，即免受競爭壓力的廠商明顯存在超額的單位生產(chǎn)成本，即經(jīng)濟(jì)學(xué)上所稱為“X效率”。使企業(yè)難以通過自身積累實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。但國外的X效率常產(chǎn)生于規(guī)模較大的企業(yè)，而中國企業(yè)的規(guī)模普遍不大，卻由于有行政壟斷的存在，壟斷地區(qū)、部門缺乏競爭，因而根本就沒有競爭壓力，沒有創(chuàng)新的動力與熱情。其次，行政壟斷使企業(yè)的經(jīng)營活動局限于狹隘的市場范圍，企業(yè)缺少規(guī)模經(jīng)營所需的外部條件。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為：市場范圍和市場容易限制勞動分工和企業(yè)規(guī)模大小，只有當(dāng)對某種產(chǎn)品的需求隨市場范圍的擴(kuò)大增長到一定程度時，專業(yè)化的生產(chǎn)者才能實(shí)際出現(xiàn)，大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營才有實(shí)際存在的經(jīng)濟(jì)意義。簡言之，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的成長需要以較大的市場范圍和市場容量為前提條件。我國地域遼闊，人口眾多，如果全國市場統(tǒng)一起來，那么我國國內(nèi)市場的范圍是廣闊的，市場容量也非常巨大，完全可以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。然而，由于行政壟斷的分割和封鎖使全國形成了若干互相隔離的小市場，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動只能局限于本地區(qū)、本部門狹隘的市場范圍內(nèi)，無法吸引到規(guī)模經(jīng)濟(jì)所需的巨額資金，原材料和能源，更談不上“跨界”流通，銷售和企業(yè)擴(kuò)張。

1、火災(zāi)會造成慘重的直接財產(chǎn)損失

1993年8月5日，深圳市安貿(mào)危險品儲運(yùn)公司清水河倉庫，因化學(xué)危險物品混存而發(fā)生反應(yīng)，引起火災(zāi)爆炸事故，大火燃燒了16小時，有15人死亡，8人失蹤，873人受傷，在搶險中僅公安干警就有54人傷亡，2名公安局副局長殉職，燒毀建筑面積39000平方米，火災(zāi)直接財產(chǎn)損失15.2億元，每天有460萬元財產(chǎn)被燒毀。

2、火災(zāi)造成的間接財產(chǎn)損失更為嚴(yán)重

現(xiàn)代社會各行各業(yè)密切聯(lián)系，牽一發(fā)而動全身。一旦發(fā)生重、特大火災(zāi)，造成的間接財產(chǎn)損失之大，往往是直接財產(chǎn)損失的數(shù)十倍。

1990年7月3日，四川省梨子園鐵路隧道因油罐車外溢的油氣遇到電火花導(dǎo)致爆炸起火。參加滅火搶險戰(zhàn)斗的有解放軍第13集團(tuán)軍、二炮集團(tuán)、成都軍區(qū)、達(dá)縣軍分區(qū)預(yù)備師以及武警達(dá)縣支隊、四支隊、四川省消防總隊。這起火災(zāi)直接財產(chǎn)損失僅500萬元，但致使鐵路運(yùn)輸中斷23天，26日全線通車，造成成千上萬旅客滯留和許多單位停工待料，間接財產(chǎn)損失難以估算。

3、火災(zāi)會造成大量的人員傷亡

我們首先要明確什么是，如何界定。只有明確了什么是，才可能探究鴉片、海洛因等物質(zhì)為什么會成為。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，并不是指氰化物、砒霜、敵敵畏等能在短時間內(nèi)直接致人死亡的劇，而是指國家管制的，使用后能使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。1997年3月14日修訂的《中華人民共和囡刑法》第357條規(guī)定：是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。今天我們統(tǒng)稱為的物質(zhì)，如海洛因、甲基苯丙胺、嗎啡等很多物質(zhì)最初實(shí)際是應(yīng)用于臨床醫(yī)療的藥品，國外將對這些藥品的依賴統(tǒng)稱為“藥品濫用”，如“海洛因濫用”。在臨床實(shí)驗的過程中逐漸發(fā)現(xiàn)了這些藥品會使人形成嚴(yán)重的身體和心理依賴性，具備了的特性，各國均先后將這些藥品列在禁用之列，我國將濫用這些藥品的行為統(tǒng)稱為“吸鼻”。

我國把分為麻醉藥品和精神藥品兩大類。麻醉藥品是指由國際禁毒公約和我國法律法規(guī)所規(guī)定管制的，連續(xù)使用易生產(chǎn)身體和精神依賴性，能形成癮癖的藥品。屬于我國麻醉藥品管制范圍的包括啊片類，可卡因類，可待因類，大麻類和合成麻醉藥類及國家藥品監(jiān)督管理局指定的其他易成癮癖的藥品，藥用原植物及其制劑等，共7類118種。精神藥品足指山國際禁毒公約和我國法律法規(guī)所規(guī)定管制的直接作用于人的|l_I樞神經(jīng)系統(tǒng)，使人興奮或抑制，連續(xù)使用能產(chǎn)生依賴性的藥品。屬于我國精神藥品管制范圍的包括興奮劑，抑制劑和致幻劑等，共119種。

(二)的危害

假如的危害僅僅是給吸食者肉體、精神上造成傷害，那么還只是危害吸毒者本人及其家庭。不幸的事，由吸毒而誘發(fā)出各類犯罪，傳染艾滋病和性病等惡疾，促使等丑惡現(xiàn)象蔓延發(fā)展，給人類社會制造出許多難以解決的問題。

1、對人體的危害

(1)吸毒對身體的毒性作用：毒性作用是指用藥劑量過大或用藥時問過長引起的對身體的一種有害作用，通常伴有機(jī)體的功能失調(diào)和組織病理變化。中毒主要特征有：嗜睡、感覺遲鈍、運(yùn)動失調(diào)、幻覺、妄想、定向障礙等。

1國內(nèi)分布與危害情況

松褐天牛在國內(nèi)分布于江蘇、安徽、浙江、江西、湖南、福建、廣東等省。主要為害馬尾松，其次為害冷杉、云杉、雪松、落葉松等生長不良的樹木或新伐倒木，特別是遭受馬尾松毛蟲為害后生長衰弱的松樹，此蟲大量侵入，極易引起成片松樹枯死。

2生物學(xué)特性

松褐天牛在本地每年發(fā)生1代，以老熟幼蟲在被害樹干木質(zhì)部內(nèi)越冬，翌年3月下旬越冬幼蟲在蟲道末端蛹室化蛹。4月中旬成蟲開始羽化，咬羽化孔飛出，啃食嫩枝、樹皮補(bǔ)充營養(yǎng)，5月為盛期。成蟲具有趨光性，性成熟后，在樹干基部或粗枝條的樹皮上，咬一眼狀刻槽，然后于其中產(chǎn)一至數(shù)粒卵。孵化的幼蟲蛀入韌皮部、木質(zhì)部與邊材，蛀成不規(guī)則的坑道。

3防治方法

3．1誘捕器誘殺

小麥地化學(xué)除草因省工、省時、除草效率高深受農(nóng)戶喜愛，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常因使用除草劑不當(dāng)，導(dǎo)致小麥或其他農(nóng)作物發(fā)生藥害，造成嚴(yán)重減產(chǎn)。

一、危害原因

1．漂移藥害

小麥地春季噴施2，4一D丁酯或二甲四氯除草劑時期比較集中，以上2種藥劑能夠漂移800米，可造成相鄰田塊闊葉作物發(fā)生藥害，受害作物表現(xiàn)為葉片變小、變窄、脈梗扭曲、皺縮、畸形，常呈雞爪狀等。

2．器械清洗不凈

由于噴施2，4一D丁酯或二甲四氯除草劑后，農(nóng)戶將噴過除草劑的器械清洗不凈甚至不清洗，在噴施葉面肥或防蟲劑時使用，對其他雙子葉作物造成嚴(yán)重危害。

摘要信用證是國際貿(mào)易中重要的信用結(jié)算工具,信用證本身不能防止欺詐,因此,信用證詐騙案件發(fā)生率很高,且詐騙數(shù)額巨大,嚴(yán)重破壞了國際間的正常貿(mào)易,發(fā)展中國家更是信用證詐騙的多發(fā)地區(qū)。我國將來加入WTO后,國際間的貿(mào)易會不斷增加。筆者對信用證詐騙的原因、危害與特點(diǎn)進(jìn)行研究,希望人們對此引起深層次的思考。

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和高科技的發(fā)展,金融已成為世界經(jīng)濟(jì)舞臺上鐵馬金戈,縱橫捭闔的時代英雄。信用證是國際貿(mào)易中重要的信用支付工具,無論在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家,國際貿(mào)易結(jié)算采用信用證方式都已占很大比重。在我國,進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算的50%以上采用信用證方式。但是,信用證業(yè)務(wù)自身的復(fù)雜性和游離于基礎(chǔ)合同的獨(dú)立抽象性加重了風(fēng)險防范和金融監(jiān)管的難度。世界各國不時有信用證詐騙案的發(fā)生,發(fā)展中國家更成為信用證詐騙的多發(fā)地區(qū)。信用證詐騙案數(shù)額巨大,危害嚴(yán)重,教訓(xùn)深刻。因此,有必要對信用證詐騙的原因、危害與特點(diǎn)進(jìn)行深入的探討。

信用證(LetterofCredit簡稱L/C)詐騙,是危害金融管理秩序的犯罪,其產(chǎn)生與信用證一樣有著悠久的歷史,是伴隨著信用證的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生的一種國際犯罪形式。信用證詐騙犯罪既離不開信用證這個犯罪對象,也離不開金融市場和國際貿(mào)易這個特定的犯罪領(lǐng)域。所以,要研究信用證詐騙犯罪,必須首先了解信用證及其在賴以生存的金融市場中的運(yùn)作程序。

信用證方式的產(chǎn)生,很大程度上是為了防止異地、異國間貿(mào)易中存在的雙方不信任與欺詐行為,但是目前世界上還沒有一項制度可以完全防止欺詐,因為總會有“道高一尺,魔高一丈”的情況。信用證方式本身也不能完全避免欺詐。因為信用證的作用,僅是在雙方有“信用”的前提下給以保障:對賣方是獲得出口項下的貨款,對買方是得到與合同相符的貨物。而“信用”、是不能防止欺詐的。

一、信用證詐騙的原因

信用證自身存在的理論上的缺陷(即“獨(dú)立抽象性”原則)是造成信用證詐騙的主要原因之一。信用證是針對單證文件而非貨物。這一基本原則體現(xiàn)在UCP500(國際商會1993年修訂本《跟單信用證統(tǒng)一慣例》500的簡稱)第4條規(guī)定:“在信用證業(yè)務(wù)中,有關(guān)各方所處理的是單據(jù),而不是與單據(jù)有關(guān)的貨物、服務(wù)及/或其他行為?！钡珕螕?jù)文件極易偽造。在印刷業(yè)發(fā)達(dá)、便利的今天,偽造美鈔、名畫已能以假亂真,偽造與信用證要求相一致的提單等單證文件則更為容易,也更容易成功。提單是一種物權(quán)憑證,所以,有人形容提單是一把打開浮動黃金倉庫的鑰匙,而偽造提單比偽造名畫容易得多。那么,在信用證方式下,賣方以假單證特別是提單行騙,說明貨物已經(jīng)付運(yùn),其實(shí)沒有這回事,銀行僅機(jī)械地“審核信用證規(guī)定的所有單據(jù),以確定其表面上是否與信用證條款相符”(UCP500第3條)后即支付貨款,毫無義務(wù)核對受益人(賣方)所提供的單據(jù)的實(shí)際真實(shí)性,這對買方是很危險的。

各縣（區(qū)）農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)局：

自七月份以來，我市多雷陣雨天氣，部分地區(qū)發(fā)生暴風(fēng)雨危害，少數(shù)低洼地出現(xiàn)漬澇現(xiàn)象，有23萬畝農(nóng)作物發(fā)生倒伏。據(jù)氣象部門預(yù)報，今年第8好臺風(fēng)“鳳凰”將于28日夜里在福建沿海登陸，登陸后將向西北方向移動，29日后期到30日，受臺風(fēng)倒槽影響，我市將有中到大雨，局部地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨；8月2-3日受冷暖空氣共同影響，我市還有一次明顯的降水過程。當(dāng)前，農(nóng)作物生長處于關(guān)鍵時期，也是旱澇災(zāi)害多發(fā)時期，為做好"鳳凰"臺風(fēng)和強(qiáng)降水的防范工作，努力把災(zāi)害帶來的損失降到最低限度，努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)，現(xiàn)緊急通知如下：

一、加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報工作。要加強(qiáng)與氣象、水利等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化信息交流和會商分析，密切關(guān)注大風(fēng)降水動態(tài)，并通過廣播、電視、電臺、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、手機(jī)短信平臺等多種途徑預(yù)警信息，盡快將臺風(fēng)和降雨信息、防御的措施，告知和提醒農(nóng)民群眾，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)意識，因地制宜做好預(yù)防工作。

二、加固農(nóng)業(yè)設(shè)施。要發(fā)動群眾加強(qiáng)禽舍、蔬菜大棚檢查加固，防風(fēng)、防強(qiáng)降水、防垮塌；漁業(yè)設(shè)施要加高加固堤壩，檢查圍欄網(wǎng)的安全狀況，防止逃逸。同時，各地要積極幫助漁業(yè)養(yǎng)殖戶規(guī)避下泄的污水團(tuán)，防止發(fā)生大面積污染事故。

三、搞好安全生產(chǎn)。漁業(yè)部門要通過各種渠道及時將預(yù)警信息通知到相關(guān)區(qū)域的漁船和人員，確保所有漁船及養(yǎng)殖人員及時回港避風(fēng)、避浪，防事故、防雷擊。要提醒農(nóng)機(jī)駕駛員遇大風(fēng)暴雨天氣盡量避免外出作業(yè)，確需外出要謹(jǐn)慎駕駛，防止發(fā)生交通事故。

四、提前做好清溝瀝水。各地要動員群眾進(jìn)一步清理田間溝系，做好“三溝”配套，預(yù)防澇漬。一旦發(fā)生澇災(zāi)，要開足泵站搶排內(nèi)澇積水，抓緊清溝除漬，旱地力爭在24小時去除田間積水，水田爭取在72小時內(nèi)現(xiàn)苗。