外派范文10篇

*海員對外技術服務有限公司（甲方）與受聘船員（乙方）就甲方派遣乙方到公司輪任職工作事宜，雙方自愿簽勞務合同如下：

第一條、雙方義務

1、甲方義務

a、負責與船東簽訂勞務外派協議，負責向乙方解釋本外派合同，說明工作性質和內容。維護乙方在外派期間的合法權益。

b負責辦理派遣乙方赴外輪工作的有關出國手續。負責辦理乙方的外籍證件。辦證費用根據甲方與船東或其管理者簽訂的合同約定執行。

C對乙方有絕對領導權，有責任監督乙方在派出期間的行為。

外派打工個人總結

――鎮農業服務中心主任

今年，我有幸成為南下打工體驗生活的干部之一。帶著些許的希望和組織的托付同其他名外派干部一道，來到了經濟特區――深圳。剛到深圳的那一刻，我對這里的一切都感到新奇；帶著這種新奇的心情，開始了為期半年的打工生活。

在深圳這個經濟非常活躍的城市，要找一份工作說難也難，說易也易，但對于我這個深居在西部的鄉鎮干部來說，自己心理總有著那么一股清高勁，心理想：要找也得找一份既清閑、薪金高的工作，應該沒有問題，但正是這種心理的作祟，給我后來找工作碰壁埋下了伏筆；我經過簡單的休整，帶上自己的學歷和工作簡歷開始了自己找工作的經歷，我先后到了當地的幾家企業和公司應聘，尷尬的事情發生了，雖然我所到的公司對學歷比較看重，但更為注重的確是應聘者的實際能力，諸如電腦的操作、汽車駕駛等等的要求，這些都是我始料為極的，也是我工作所為極的，經過幾個回合，我已失去了剛到深圳的那份信心和耐心。口袋里從出發那天帶來的人民幣不斷的減少，讓我從內心對在這里能否生存下去也產生了少許的恐懼；但既然來了，就要想法生存下去啊。求生是人的本能，想想自己在家里的那種衣食不憂的生活，我開始后悔自己為什么要來參加這次打工，但強烈的自尊心又讓我恢復了自信，吸取前幾次的經驗，同時在同學的幫助下，我在一家森和物業管理有限公司找到了一份工作，直到自己離開深圳。

在公司工作期間，我深深牢記張書記提出要求：既要謀一份職業，又要為家鄉帶出一批務工者，帶回一批資金，引進一批項目，提出一套發展的建議，宣傳船山。一是自己利用空閑的時間向自己周圍的朋友和通過自己業務認識的企業老板，宣傳我們船山，讓外商從深層了解船山，從而堅定他們來船山投資的信心，積極地為我區的招商引資工作貢獻自己微薄的力量。同時自己在這段打工的期間，在公司努力地學習他們這里先進的管理模式：注重效率，辦事絕對不拖拉，這與我們內地機關的工作效率不同；對員工的管理是嚴格以制度管理，獎懲分明，利用現代管理中的激勵機制，鼓勵員工努力工作。二是通過自己的大力推薦，為船山區薦出10名農民工到公司打工。三是在外派打工期間，經常于單位聯系，匯報自己的學習和思想，努力學習鎮黨委給我寄來的“先教”資料，認真學習先進個人的典型事跡，也正是組織的關懷、幫助，使自己在外打工期間，沒有忘記自己是一名黨員，積極撰寫學習心得，按照組織的要求，寫了1500余字的學習筆記，努力提高自身的思想素質，用黨員的標準嚴格要求自己。我的業績也逐步上升，公司提升為辦公室副主任，工資由原來的800元漲到1200元，加上獎勵工資，有時達到1400元。

半年的打工生活雖然不是很長，但自己也深深地從經濟發達地區于我們西部經濟比較落后的現實比較中悟出了一些認識：一是充分認識到經濟發達地區與西部地區經濟不平衡的原因就我個人的看法那就是兩者在科技、人才和資本市場的不平衡。那么作為我們西部地區要展開發展的雙翼，就必須要加快對科技、人才和資本市場的觀念改變，為投資商榮造了一個軟、硬件都良好的投資環境，積極引進先進的科技和優秀人才，大力吸引外來資本到本地的投資，充分利用西部特有的環境和資源優勢，找好自己的發展定位。作為船山就要充分利用便利的交通來定位，大力發展旅游業和物流業。二是深深地體會到在外打工的不易；特別是在打工中找工作的不易，這樣就讓我在思想上繃緊了“今天工作不努力，明天努力找工作”的這根弦，促使自己在以后的工作中要有勇破敢闖的精神，自加壓力，敢于創新，自重自強，提高工作效率，把自己置身于為創造發展和諧船山努力中。

干部掛職鍛煉是為了培養造就一支高素質干部隊伍，縮小不同地區行政管理差距而實施的重要制度。目前，干部掛職鍛煉已成為培養黨政人才的一種有效形式和途徑，為干部管理體制和不同區域的發展帶來了生機和活力。然而，干部掛職制度在實踐中也逐步顯露出一些弊端，導致干部掛職制度變形走樣。

一、當前干部外派掛職工作中存在的問題

目前，許多外派掛職干部能珍惜培養鍛煉的機會，在掛職期間努力工作，增長才干，為外派地做出了應有貢獻。但部分掛職干部不能正確認識外派掛職的意義，表現為以下三種不良類型：

1、盲目型。對派出地而言，一些政府部門無長遠規劃，無統籌安排，無衡量標準，盲目選派，結果毫無意義。對掛職干部而言，一些人不明白自己掛職的目的、意義是什么，找不準自己的優勢和劣勢，沒有明確奮斗方向，把握不住工作重點和難點。部分外派掛職干部充當不起眼的看客或配角，或有名無實，或有職無權，無法與當地領導群體進行有效的溝通、交流。更有甚者，沉醉于游山玩水、交友接待之中，碌碌無為，一事無成。對接收地而言，一些地方政府只是禮待掛職干部，而引進的掛職人員是否具有處理基層事務的能力，是否能勝任所安排崗位，是否是地方發展所需要人才等等則常常被忽視。

2、功利型。某些外派掛職干部一心想著怎樣在最短時間內創造政績，以利于提拔重用，因而工作目標上急功近利，工作方法上做表面文章，工作效率上拖拖拉拉。

3、被動型。外派掛職干部身處異地，往往會囿于自己身份的特殊性和工作的階段性，在改革的潮頭浪尖上因循守舊、求穩怕亂，在開拓創新的道路上瞻前顧后、縮手縮腳。這種被動型的干部不求無功，但求無過，既得不到工作能力的鍛煉，也難有學識水平的提高。

為進一步加大黨政干部人才培養工作力度，多渠道、多層次鍛煉干部，全面提升干部隊伍整體素質。縣委經研究決定，就進一步加強我縣干部上掛外派鍛煉工作提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十七大精神，進一步加強干部上掛外派鍛煉工作，促使干部開闊視野，增長才干，加強我縣與上級和外部聯系，爭取更多支持和幫助，為我縣扎實推進創業創新，深入實施“小縣大城”發展戰略，建設惠及全縣人民的小康社會提供人才和智力支持。

二、組織實施

1、掛職形式

選派部分縣直機關部門的干部到省直對口單位進行上掛鍛煉或選派部分縣直機關部門和鄉鎮干部到本省發達地區縣（市、區）相關部門和鄉鎮進行外派鍛煉。

一、指導思想

按照現代企業制度要求，進一步完善企業法人治理結構，建立健全以重要事項為監督重點的監督管理機制，更好地落實出資人職責，提升企業風險防控能力，防止國有資產流失。

二、主要目標

實現市屬監管企業全資及控股子公司外派監事會的全覆蓋，完善外派監事會工作制度，規范外派監事會工作人員的行為，健全外派監事會年度考核機制，實施對監管企業全資及控股子公司的重大項目、財務活動及企業負責人經營管理行為的有效監督。

三、實施步驟

按照市國資委外派監事會工作年度計劃安排，各監管企業全資及控股子公司外派監事會工作的展開主要分為三個階段：

一、提高認識。把海員外派勞務輸出當作一項產業來抓

隨著全球經濟加快復蘇，世界航運業發展很快，國際海員在勞務市場上供不應求，高級海員尤其短缺，增加海員外派有較大的市場；隨著國際海員勞務市場正由歐美發達國家向東南亞地區轉移，中國已成為海員勞務的重要輸出地，增加海員外派有良好的機遇；隨著我市海員外派影響的逐步擴大，海員教育和培訓體系逐步健全，提升海員外派質量有明顯的優勢。海員作為中國就業促進會全國優秀勞務品牌享有一定的聲譽。因此，各鄉鎮政府街道辦事處和開發區管委會和有關部門要提高思想認識，增強搶抓機遇的意識，真正把海員勞務外派當作一項產業來抓，作為擴大對外開放、帶動貧困地區脫貧致富、推動市域經濟發展的重要舉措，切實抓好抓出成效。

二、明確目標，努力把我市建設成為全國綜合外派勞務基地

全市海員勞務外派工作要堅持以科學發展觀為指導，以轉移富余勞動力、增加群眾收入為中心，充分發揮政府各相關部門和教育培訓機構等多方面的積極性，做到有計劃有組織地培訓與大批量外派并舉，擴大規模與提高質量并重，推動海員外派的經濟效益和社會效益同步提高。

工作目標是進一步加大工作力度，扎實推進海員勞務基地建設工作，爭取用35年時間把我市建成全國海員勞務輸出基地市；按照循序漸進，分類選拔原則，以省內海員教育培訓機構為依托，每年向境外輸送外派勞務人員200人以上，其中高級海員100名以上，5年內向境外輸送勞務人員1000人以上，其中高級海員600人以上，力爭用兩年時間建成全省綜合外派勞務基地，5年時間建成全國綜合外派勞務基地。

三、突出重點，建立生源招收、培訓、外派一條龍的運作體系

各鄉、鎮人民政府,市政府有關部門：

為規范我市外派勞務行為，維護外派勞務人員利益，推動我市對外勞務合作業務持續健康發展，根據省、市的統一部署，經市人民政府同意，現就在全市開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動的有關事項通知如下：

一、明確整頓重點

㈠嚴肅查處外派企業的違規違法行為。重點查處以下違規違法行為：1、外派勞務企業接受掛靠或租售經營資格的；授權或委托個人代辦招收勞務人員的；向勞務人員超標準收費和收取任何形式的履約保證金的；通過第三國中介向境外派遣勞務人員的；向國家明令暫停派遣勞務人員的國家或地區繼續派出勞務人員的；招收未經培訓合格的勞務人員的；未與勞務人員簽訂勞務派遣合同的；向勞務人員虛假承諾的；外派勞務企業委托招收勞務人員的企業或單位直接對外簽約和向勞務人員收取費用的；外派勞務項目未經商務部門項目審查和招收備案的；未為勞務人員辦理合法境外務工手續的；以商務、旅游、留學等簽證派出勞務人員的；在同一國家或地區派出勞務人員超過100人時，未派駐專職管理人員的；推卸、逃避境外勞務事件處置責任的。2、對外承包工程企業將外派勞務單獨分包或轉包的；向勞務人員收取管理費的；未與勞務人員簽訂勞動合同的；未及時發放工資并指派專人負責勞務人員管理的；工程分包企業將工程和外派勞務再分包或轉包的。

㈡嚴厲打擊各類非法外派勞務行為。重點查處以下非法外派勞務行為：未經批準無證無照經營對外勞務合作的；以旅游、留學、研修、科技文化和友好交流、勞務咨詢、勞務中介、提供勞務人員、代辦簽證等名義變相從事外派勞務的；虛假外派勞務廣告的；變造、偽造、倒賣經營資格證書、公章、合同的；以外派勞務為名從事詐騙活動的。

二、加強組織領導

一、引言

自上世紀90年代以來，我院已有100余名護理專業的畢業生成功進入歐美發達國家工作，有效減輕了國內激烈的就業壓力，取得了良好的經濟效益和社會效益，促進了我省經濟、技術、文化的合作交流，增加了匯貿創匯，帶動了地方經濟發展，同時，護理人員歸國后又將發達國家護理行業的先進服務理念、經營管理經驗和先進護理技術帶回國內，為我國護理事業的發展提供了智力支持。然而，近幾年來，受國際經濟、政治形勢的影響，歐美發達國家對招募外國護理人員的門檻提高，護士外派工作難度加大，涉外護理人員外語能力成為制約我國護士境外就業及其在國際護理市場上發展的主要因素。以赴新加坡和德國的中國護士為例，中國護士要赴新加坡從業須達到相當于雅思5分的英語水平，到德國的中國護士須達到德語B2水平，外派護士要達到上述語言水平，至少需要接受8個月以上的外語強化培訓。在全世界護士面臨短缺、護理人員外語能力明顯不足的大背景下，研究外派護士在國際勞務市場上所面臨的主要語言障礙及其在境外的實際外語能力需求，有助于外派護士培訓中心改善其外語培訓質量，提升赴境外就業護理畢業生的英語外語能力特別是交際能力，也是壯大外派護理人員隊伍，幫助其順利進入并立足于國際護理勞務市場的內在要求。

二、中國護士在境外的外語交流能力現狀

項目組在閱讀和研究國內外對外派護士外語狀況、培養及培訓過程中的策略的基礎上，采用問卷調查的方式就我院派遣的在國外就業的中國護士在國外實際工作、生活中存在的交流障礙及困難進行了調研，問卷有15個問題，均為封閉式的問題。項目組共發放問卷50份，收回50份，有效問卷為47份。此外，項目組還隨機選取了10名我院在新加坡、芬蘭、德國工作的學生，并采用SKYPE網絡視頻的方式對其進行了訪談，收集了一些外派護士在外語交流方面存在的困難及培訓需求的一手材料。問卷調研表明，語言是外派護士赴境外工作的基礎必要條件，語言障礙是影響其在境外工作和生活面臨的主要問題，語言能力的好壞直接影響外派護士的薪水、晉升及生活的質量，語言交流成功與否直接影響護士之間、護士與護理人員、雇主及護理人員家屬的合作及友好關系的建立。98%的調研對象承認自己初到就業目的國時存在語言障礙，主要表現在不敢開口講外語，害怕當地人聽不懂自己的外語，不知道如何跟當地人打交道;95%的調研對象認為自己在國內學習的外語不太實用，初到國外時幾乎聽不懂當地人的外語;51%的調研對象認為到自己偶爾存在交流障礙;31%的人認為自己經常遇到語言交流方面的障礙;16%的人認為自己總是遇到語言交流方面的障礙;2%的調研對象認為自己從未遇到過語言方面的交流障礙。問卷調研表明，多數外派護士在外語交流方面有障礙。而在問及具體的交流障礙時，70%的人認為外語聽力能力不錯，但口語表達能力較差，80%的人認為自己的閱讀能力不錯，但病歷寫作能力較差，20%的人認為自己口語表達較好，15%的人認為自己的閱讀和病歷寫作能力較好。這些數據表明，絕大多數護士的閱讀能力及聽力能力方面較強，但口語表達和病歷寫作能力方面困難較大，具體困難為:難以在日常生活場景中與當地人交流、生活中存在障礙;聽不懂、說不出設備、儀器、藥品和器具的名稱詞匯;不會用合適的外語句式來表述思想;聽不懂、難以用外語回答管理人員的外語指令和問題;讀不懂儀器和設備、藥品的說明書、警告;讀不懂護理專業外語縮寫詞匯;不能填寫規范的病歷表;難以用外語解釋自己的需求和被護理人員的要求;較難與同一醫療機構的他國護理人員用外語的聊天;不能很好地與養老院老人及家屬進行交流。調研表明，外派護士外語交流的主要困難是口語表達，其次是聽力和書面表達，外派語言多數外派護士場景交流經驗有限，使得交流困難加大。筆者在對境外的中國護士的抽樣訪談中了解到，外派護士的學習目的不單只是外語過級需要，他們更希望通過網絡、視頻、媒體等多種渠道了解更多的外語文化知識，希望授課教師能盡可能地營造外語學習的氛圍，在情景或者任務完成中提升自身外語交際能力，達到熟練地用外語與外國人進行交流的目的。

三、外派護士外語教學啟示

1．教材的選用。以日本護士的日語培訓為例，目前，絕大多數的外派護士培訓基地選用的教材主要是《標準日本語》，也有少數機構選用的是《新編日語》，這兩本教材是學生N2過級考試的優選教材，在幫助學生完成基礎語言知識的積累上有著舉足輕重的作用，但適用性不強。外派護士的培訓教材應以素有考試過級神器的傳統材料為主，輔以網絡資源、廣播電視的外語節目、電影及各培訓機構自主編制的校本教材，這類校本教材主要以國外雇主方提供的崗位能力要求和歸國護士的國外生活、工作經驗為依據。

摘要：在海洋強國戰略和一帶一路倡議背景下，我國外派船員的數量也在不斷增加。相應地，船員外派也帶來了很多問題，對我國現有的《海商法》《勞動法》《勞動合同法》《船員條例》等法律法規建立起來的體系構成挑戰。其中，外派船員能否將船舶優先權轉移給船員外派機構成為實務中常見的問題。船員外派存在諸多不同的模式，產生了不同的三方關系。在不同的船員外派模式下，船舶優先權的轉讓與代位問題也有不同的解決途徑。

關鍵詞：船員外派；勞動報酬請求權；船舶優先權；轉讓與代位

2020年6月24日，最高人民法院《最高人民法院關于船員權益保護典型案例》（以下簡稱《典型案例》），為船員權益保護提供了明確的價值導向和裁判指引。其中，海隆公司訴榮耀公司船舶優先權糾紛案確認了船員勞務派遣單位接受船員債權轉讓后，有權依法行使船舶優先權[1]。最高人民法院的《典型案例》反映了一個實務中的常見問題，即在船員外派中船員的船舶優先權能否轉移的問題。在實務中，船東拖欠外派船員工資，可能會導致外派船員對船舶行使勞動報酬海事請求權。此種海事請求權受船舶優先權擔保。但是實現船舶優先權要經過復雜的破產清償程序和長時間的等待，船員的勞動報酬難以及時取得。此時，若船員外派機構提前墊付船員的工資等勞動報酬，就能切實解決船員的迫切請求。但是對于這種墊付工資的行為能否引起船舶優先權的轉移卻在理論上并不明朗。

1問題的提出

《中華人民共和國海商法》（以下簡稱《海商法》）允許船舶優先權的轉移。《中華人民共和國海商法》第二十七條規定：“本法第二十二條規定的海事請求權轉移的，其船舶優先權隨之轉移。”。船舶優先權作為一種擔保物權，隨著主債權的轉移而轉移[2]。但是對于《海商法》第22條規定的海事請求權種類中的第一項——船員勞動報酬請求權——能否轉移存在爭議。爭議的焦點在于船員勞動報酬請求權作為人身專屬性權利，能否按權利人的意思轉移。從法律角度來看，《海商法》第三章中對船員的任用與勞動權利規定甚少，主要規定了船員資質要求，而關于船員勞動權利則需適用我國其他相關法律法規，如《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》。從現實需求來看，船員勞動報酬請求權上的船舶優先權能否轉移的爭議呈上升趨勢，這與我國船員外派數量的增加密切相關。根據交通運輸部的數據顯示，截至2019年底，全國注冊船員總數1,659,188人，同比增長5.3%。全年外派海員15.5萬人次，同比增長6.5%[3]。在船員外派蓬勃發展的情況下，外派船員被拖欠工資、船東放棄船舶導致船舶被拍賣出售的情況也屢見不鮮。船員外派機構與外派船員一般存在合同關系，外派船員在無法取得工資報酬的情況下，往往首先想到的就是向船員外派機構索取勞動報酬。但是船員外派機構與外派船員的合同屬于何種性質對船員能否從船員外派機構處取得工資報酬影響很大。并且，船員外派機構在支付船員相關的工資報酬之后，能否對船東行使船舶優先權，從被拍賣出售的船舶所得價款中優先受償，這將直接影響勞務派遣機構支付或墊付船員工資的積極性。

2船員外派中船員與船員外派機構以及船東的三方關系

為進一步加強外派勞務（對外勞務合作和境外就業）管理，規范外派勞務市場秩序，建立長效應對機制，根據商務部等部門《關于實行外派勞務招收備案制的通知》（商合發[2008]343號）、省政府《關于進一步加強對外勞務管理工作的意見》(蘇政發[2008]57號)以及市政府2009年35號專題會議紀要精神，現提出全縣外派勞務管理工作意見：

一、要明確責任分工，形成齊抓共管的合力

進一步明確外經貿、工商、公安、宣傳、勞動保障、旅游等職能部門在對外勞務合作管理工作中的職責，強化對外勞務經營主體的管理工作。

縣外經局要認真做好外派勞務招收備案工作。對在備案過程中發現虛蓋公章、假冒外經公司招工等弄虛作假情況，及時通報縣公安部門處理；要加強對全縣中介公司（經外經貿部門確認）的動態管理和跟蹤監督，對超范圍經營的中介機構通報到縣工商部門進行處理。

阜寧工商局要加強對外派勞務中介機構的管理。依據縣外經貿部門通報的許可信息，核查、規范外派勞務中介企業的經營范圍，對不符合從業資格條件的，不得準許其從事外派勞務中介服務業務；對未經批準、非法經營外派勞務業務中介機構要進行認真清理；對無證經營、超范圍經營的外派勞務中介機構要進行嚴肅查處；嚴厲打擊查處非法外派勞務招收廣告;對在經營活動中有欺詐行為觸犯刑律的要移交公安機關處理。

縣公安局要加強對外派勞務護照受理、審批的把關服務工作。外派勞務人員申請辦理出國勞務護照，須向公安機關提交有外派勞務經營權公司出具的、經外經貿部門備案的對外勞務合作項目說明、備案表及外經貿部門出具的初審意見函。公安機關在受理外派勞務護照申請時，須面見外派勞務人員并詢問有關問題，防止弄虛作假及冒名頂替騙辦護照。密切注視護照辦理動向，對大宗到偏僻國家旅游的人員認真排查，一經確認為出國務工，嚴肅查處。依法打擊偽造、倒賣外派勞務經營資料、弄虛作假騙取護照赴境外非法勞務等違法犯罪行為。