推行范文10篇

為貫徹落實衛生局《社區衛生服務機構建立家庭醫生制度實施方案》（衛發〔〕號）文件精神，進一步轉變社區衛生服務模式和服務理念，實現人人享有初級衛生保健目標，經區政府研究，決定在全區推行社區家庭醫生服務，在社區居民樓棟內張貼家庭醫生公示牌，現就有關社區家庭醫生公示服務工作通知如下。

一、工作目的

圍繞“主動入戶、按需提供和關注重點人群”的服務核心，探索“分片、分類、預約”的服務新模式，使社區醫務工作者走向社區、走進家庭，形成社區衛生與社區居民“共建、共享、共同參與”衛生服務新格局，實現社區衛生服務廣覆蓋的目標。

二、公示內容及制作標準

（一）家庭醫生公示內容

1.家庭醫生姓名、專業、職稱及聯系方式。

自區人民政府在全區行政機關推行效能政府四項制度以來，我局嚴格按照區政府的統一安排部署，在本局精心組織，扎實開展了近三個多月的效能政府四項制度建設活動并取得階段性的成效，全局干部職工的精神面貌明顯改觀，組織紀律明顯增強，工作作風明顯改進，服務水平明顯提高，政務環境明顯優化，辦事效率明顯提高，基本達到了區政府提出的效能政府四項制度建設的目標要求。現將半年來的工作總結如下：

一、提高認識，加強組織領導，切實增強對推行效能政府四項制度重要性的認識。

一是成立機構，加強領導。區政府動員會后，及時成立我局效能政府四項制度領導小組及其辦公室。鄭宏江局長為領導小組組長，副局長丁冀新、普春平為領導小組副組長，領導小組成員由局綜合科負責人員組成。領導小組下設辦公室，具體負責效能政府四項制度建設的組織協調，辦公室人員由局辦公室、綜合科、法規科局黨支部人員組成，辦公室設在局辦公室。在4月28日全局干部職工參加的動員會上，鄭宏江局長作了題為《以建設效能機關為目標、努力推進我區統計“三個提高”》的動員講話，就實施效能政府四項制度建設進行全面動員部署和安排。

二是提高對建設效能政府的重要性、內涵及特點的認識。全局干部職工通過動員學習、認真領會上級文件精神，深刻認識到：實施效能政府四項制度是建設服務型政府機關的具體行動，是提高統計調查部門執行力和公信力的必然要求，是建設高效、廉潔機關的重要手段，也是我局、隊在提高2007年法制政府四項制度落實水平、強化2008年責任政府四項制度貫徹落實、鞏固2009年陽光政府四項制度實施成效的基礎上，加強自身建設向深度和廣度推進的又一次實踐。實施行政績效管理制度，其目的在于保障政府重要工作、重大項目的落實，實現政府工作最佳績效；實施行政成本控制制度，其目的在于厲行節約、節儉理政；實施行政行為監督制度，其目的在于以監督促效能，以制度推動廉政建設；實施行政能力提升制度，其目的在于提升政府服務的能力和水平。效能政府四項制度具有內容的豐富性、實踐的廣泛性、推進的實效性、任務的艱巨性的特點。

二、推行效能政府四項制度的主要做法及特點。

（一）主要做法。

“一窗式”是以辦稅服務廳為載體，以信息技術為先導，以調整窗口功能為手段，以優化征管流程為目標的管理模式，使納稅人在一個窗口辦理所有涉稅事宜，力求實現服務與管理達到最佳組合，質量與效率得到最大提高，使之形成辦稅無障礙，管理無漏洞，服務無死角，資源無浪費的理想格局。 然而,在“一窗式”推行以前,存在諸多問題,一是納稅人辦稅不方便,容易引發征納雙方沖突,納稅人在辦理多項涉稅事宜時,往往需要在辦稅服務廳多個窗口往返辦理,因苦于來回跑,不免有怨言,而稅務機關限于流程設置,也束手無策,從而引發不必要的征納矛盾。二是辦稅服務廳崗位工作量分配不均衡，容易引起內部人員的心理失衡，造成相互攀比，不利于調動全員的積極性。三是業務職能單一，長期從事一項工作，容易自滿，使人不求上進，不利于干部隊伍綜合素質的提高。結合我們的工作實踐，我認為，只有全面整合現有資源，大力拓展服務空間，不斷完善相關機制，才能真正穩步推行“一窗式”改革，使之實現提高工作效率，改進服務質量，嚴密管理體制，加強隊伍建設根本目的。

一、全面整合資源，著力推行全能型辦稅方式

根據“一窗式”管理的要求，國稅機關應將現有資源，全面整合，形成窗口功能大匯聚，人員職能大集中，機器效能大融合的格局。具體思路是：

（一）擁所屬職能于一廳，實行“一體化”管理。即賦予辦稅服務廳完整而獨立的科室職能，將原各職能科室的征收和服務職能全部剝離，并入辦稅服務廳，使之成為一個具有完整的征收和服務職能的主體，所有涉稅事宜集中在大廳統一辦理。

（二）匯涉稅事宜于一窗，實行“一窗式”服務。一是簡并窗口，將原來為納稅人設立的稅務登記、申報征收、發票發售等單設窗口，整合為全職能通用窗口，變“多環節”服務為“一窗式”服務，使納稅人在一個通用窗口就能辦理所有涉稅事宜。二是歸并業務，對辦稅事項進行歸并，每個窗口受理后，為納稅人開具“文書受理單”，注明文書受理種類、數量、限時辦理期限、納稅人領取時間等內容。納稅人憑“文書受理單”回執，在規定的時間內到辦稅窗口領取有關審批書，從而解決納稅人上下跑，到處找的難題。同時，實現由單兵作戰向分工協作的轉變，以改變過去按業務分工設置窗口導致工作銜接不暢、忙閑不均，服務方式單一、服務層次不高、服務效率低下的問題。

（三）集全能服務于一人，實行“一站式”辦結。隨著窗口功能的綜合化,窗口人員的職能也隨之多樣化.窗口人員從過去僅需要熟練掌握一項工種技能上升到要熟悉整個業務流程。因此，每位窗口人員要迅速實行由專一型向全能型轉變，完全勝任窗口的每項工作，全面受理納稅人的所有涉稅事宜，熟練掌握CTAIS系統和金稅工程的操作，規范所有辦稅流程，解答納稅人的咨詢疑問，履行窗口服務職能，綜合辦理所有涉稅事宜。另外，軟件設置，也要按照全能“一窗式”的需要重新編排，根據操作方便的原則，與窗口業務對應分類，匯總儲存，確保操作時能信手敲來。

本文以文件生命周期理論為線索對文檔一體化和文件中心進行分析指出了在我國進行文檔一體化改革和建立文件中心具有必要性、可行性。同時用文件生命周期理論對二者進行比較進而指出文件中心是文檔一體化之下當文件運動到暫時保存階段時研究其保管方式、存放地址時的一種有益補充它不能也決不是實現文檔一體化的一種具體模式、方法。文檔一體化是必由之路文件中心應在文檔一體化的思路指導下建設。

一、文檔一體化與文件中心的理論依據及其必要性

所謂文檔一體化就是將目前檔案工作現實中各機關相對分散獨立的文件管理和檔案管理統一成一個有機整體進行管理而文件中心是介于文件產生形成機關和檔案館之間的一種過渡性文件保管機構國內學者一致認為它們的理論依據是文件生命周期理論。

文件生命周期理論告訴我們文件從其產生形成到最終銷毀或作為檔案永久保存是一個完整的生命過程這一過程可分為若干階段由于各階段有其不同的價值、作用和特點各階段文件存在著與之相對應的保管地點和存放方式。國內外學者對周期理論階段劃分不一各執一詞。筆者認為比較適合我國國情和比較合理的是國內學者陳兆??的四階段劃分法將文件的生命運動過程劃分為制作階段、現實使用階段、暫時保存階段和永久保存階段。

文件生命周期理論強調文件從始至終都是一個完整的、動態的、連續的生命運動過程。而我國檔案工作通過歸檔口的設置將文件的第一、二階段作為文件將第三、四階段作為檔案并采取非統一的標準和方法進行管理使文件運動的不同階段相對獨立因此造成文檔分離的不正常現象。要解決這一實際工作的難題必須實現文檔一體化將文件和檔案即將原來分離的二、三階段揉合起來這種揉合是符合文件運動的特點的這兩個階段的文件都處于現行和半現行階段都具有不穩定性、中間性和過渡性的特點都主要是為產生文件的機關、為發揮其原始價值服務的。從本質上四個階段都是文件只是其價值、特點、存放地址不同因此文檔一體化在現實中主要是對二、三階段文件的一體化管理。

依據文件生命周期理論文件運動的不同階段需要不同的管理方式、保管場所其中暫時保存階段文件尤為特殊這一階段的文件要經受時間的考驗有的可能沒有價值可以銷毀有的一段時間內有價值然后再銷毀有的具有永久保存價值將來還需要進館保存因此需要一個過渡性的中間機構來專門對其進行整理、保管和利用。于是文件中心這一機構便應運而生了。國內外學者對文件中心的實踐范圍各說不一但其管理的對象、內容是一致的。

摘要：通過對湖南大學群眾體育的發展狀況進行調查和理論分析，認為湖南大學在開展群眾體育方面取得成績，結予我們實施全民健身計劃有如下啟示：樹立新的觀念，推出新的內容，采取新的措施；認識要高，開展的內容層次要高；要造大聲勢，產生大影響，獲得大效益；開展體育運動內容和競賽活動形式要多樣化。

關鍵詞：湖南大學群眾體育全民健身

1995年6月20日，國務院頒布了《全民健身計劃綱要》，這是國家發展社會事業的一項重大決策，是一項國家領導、社會支持、全民參與、有目標、有任務、有措施的體育健身計劃，是與實現社會主義現代化建設目標相配套的社會系統工程和面向21世紀的發展戰略規劃。通過推行全民健身計劃，學校在體育競賽和群眾體育均取得了顯著的成績。我們通過調查和理論分析，認為湖南大學開展群眾體育活動中，有著如下一些方面將給我們實施全民健身計劃有深刻的啟示。

1樹立新觀念，推出新內容，采取新措施

1．1推行全民健身計劃，要樹立新觀念。

體育的觀念，是人們對體育的總體看法。從學校各級領導的角度來看，認為體育不僅是精神文明建設的組成部分，而且是一個學校精神文明建設的“窗口”，是改善體育環境、增強學生體質的重要條件，應當重視開展體育；從學生的角度看，體育既可增強體質，提高學習效率，也可激發學生參與文明、健康、多姿多彩的新生活的熱情，把體育看成與自己健康的身體、文明的生活、高尚的修養緊密相關的內容，從而踴躍參加體育。據專家的調查，湖南大學的體育價值觀有如下的特征：一是體育價值觀由模糊認識和單一功能認識轉為較清晰和多方面、高層次的認識；二是娛樂價值觀結合健身價值觀向多元化、多方向發展；三是交往價值有了很大的升華，認為體育成為友誼的紐帶和橋梁；四是集體協調的價值觀，發揮了強大的作用，產生了巨大的凝聚力；五是榮譽價值觀，己成為同學們共同的觀念。

2005年九月份以來，建德市在蓮花鎮開展了以“干部理事、群眾說事、按章議事、專人包事、便民辦事、定期評事”為主要內容的“六事”制度試點，并結合黨員先進性教育活動在全市512個村全面推行。通過農村“六事”制度，進一步規范和創新了農村的工作方法和工作機制，加強了農村基層組織建設，有效解決了一些黨員、村干部中存在的“不干事、不作為、不民主、不廉潔”的突出問題，解決了一批群眾關心關注的問題和生產生活中的難題，受到村民群眾的歡迎和肯定。

一、推行農村“六事”制度工作的動因

一是為了進一步改善干群關系。當前有一些基層干部工作作風不扎實，缺乏對群眾的服務意識，在崗不干事，有位不作為，在處理群眾反映的問題上手段單一；個別農村干部作風不民主，辦事不規范，說話憑狠氣，處事講義氣，解決問題靠霸氣，導致群眾有怨言、不滿意。在這種情況下，我們通過一種行之有效的制度來使黨員、干部經常深入群眾，能夠與群眾面對面的交心談心，以此改善干群關系。

二是為了進一步規范村務管理。在去年的村兩委換屆選舉工作過程中，群眾反映最集中的問題是村級管理不規范帶來的一系列問題，尤其是村級重大事項決策和財務管理不夠民主、不夠透明的問題比較突出，這些問題的存在，制約了村級各項事業的發展，挫傷了群眾參與民主管理的熱情。因此必須通過一種行之有效的制度來約束規范黨員和干部行為，增強民主管理意識，按照規章制度進行村務管理，自覺主動地接受群眾監督。

三是為了有效化解農村矛盾糾紛。當前既是農村發展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸現期”，土地征用、房屋拆遷、新農村建設以及其他各項事業發展中都不可避免地會發生一些矛盾糾紛，如果不能給予基層群眾一種比較暢通的利益訴求渠道，及時解決他們反映的問題，將會影響農村的發展和社會的穩定。因此也需要我們探索一種行之有效的制度來促使基層黨員、干部能夠主動去心系群眾的生產生活，去真心實意地為群眾辦實事、辦好事。推行農村“六事”制度目的就在于，通過“干部理事”來促使黨員、村干部主動深入群眾，通過“群眾說事”來及時了解群眾訴求，通過“按章議事”來加強村級民主管理、促進團結，通過“專人包事”、“便民辦事”來強化責任、為民服務，通過“定期評事”來做好群眾對黨員、干部的監督，從而有效地解決上述問題，促進農村和諧、穩定、發展。

二、推行農村“六事”制度的基本做法

推行礦務公開是一項政策性強、涉及面廣的系統工程，是落實“三個代表”重要思想的重要舉措。從推行礦務公開的情況來看，要進一步深化礦務公開工作，要求煤炭企業的黨委要通過加強組織領導，提高思想認識、提供組織保證和資源支持，健全“黨委統一領導，黨政共同負責，工會牽頭，紀委監督保證，職工廣泛參與”的運行機制，充分發揮黨委在深化礦務公開過程中的領導作用。

第一從思想認識上支持礦務公開。我礦黨委把掀起學習“三個代表”重要思想的新高潮，與解決推行礦務公開中的思想問題結合起來，以“三個代表”重要思想為準繩，認真領會礦務公開有關文件精神，查找問題根源，深刻理解和認識推行礦務公開的重要性和必要性，不斷增強礦各級領導者的民主意識和公開意識，切實解決不愿公開、不敢公開和不會公開的思想問題，較好地從思想上解決了礦務公開的深化問題。

第二從組織上支持礦務公開。我礦黨委在推行礦務公開的過程中，堅持以黨委領導為核心，建立健全礦務公開的領導體制和運行機制。明確黨委是第一責任人、行政是第一執行人、紀委是第一監督人、工會是第一組織實施人、職工是第一評價人的責任。強調推行礦務公開是各級黨組織義不容辭的政治責任，要對本單位的礦務公開工作提出具體的要求，督促單位制定必要的制度措施，支持工會組織切實履行礦務公開職責，主動協調礦務公開過程中的問題，從組織上保證了礦務公開不斷深化。

第三從制度上保證礦務公開。黨委不僅要從思想上、組織上發揮領導作用，還要著重在制度上明確公開的內容、程序和形式，為礦務公開建立一個良好的制度環境。把領導干部執行礦務公開的情況，作為對領導班子及其成員的考核內容，作為領導班子、領導干部獎懲、任免的重要依據，納入單位和個人經濟責任制進行考核和獎懲；黨委堅持每月黨群工作檢查制度，對礦務公開情況進行抽查，在礦月度工作會上進行通報。從制度上明確規定，各級工會組織正確行使職代會和職工代表的職權，支持工會組織和職工正確行使民主權利。利用礦內報刊、廣播電視反映礦務公開動態，對問題進行曝光。

礦務公開需要與時俱進和創新。

第一增強礦務公開的時效性。制度是最根本的長效機制，增強礦務公開的時效性，要求礦務公開不斷向生產經營和管理領域拓展，融入礦井的各項管理制度之中，貫穿到礦井生產管理的各個環節，從單項公開向全方位公開延伸、從注重公開結果向公開過程延伸、從礦務公開向車間班組事務公開延伸，依靠制度，推進管理制度化、工作程序化，在公開的管理上向規范化、重實效上深化，礦務公開的內容才能更豐富、更徹底；通過過程的公開，更有利于職工發現制度存在的漏洞和不足，調動職工完善和落實制度的積極性，增強礦務公開的效果。因此，深化礦務公開應注重三個方面的結合：一是注重與完善礦井內部的監督制約機制結合起來。通過礦務公開，引導和支持職工參與管理、參與監督，不斷完善企業內部監督機制。二是注重與提高礦井的經濟效益結合起來。深化礦務公開最基本的就是貫徹全心全意依靠職工辦企業的方針，提高經濟效益、增強企業的凝聚力，深化才會有持續的動力。

桃源縣做到“四個堅持”，大力推行干部“考育”制度。通過考試檢驗干部，通過考試促進干部，通過考試培育干部，通過考試增強干部學習的主動性和自覺性，從而提高整個干部隊伍素質。

一是堅持“逢選必考”。結合干部人事制度改革，把考試作為選拔任用領導干部的必要環節，并把考試成績是否合格作為任用的必備條件。在今年公開選拔的副科級領導干部中，有219人參加了公選考試。全縣形成了憑考試識人和用人的機制，嚴格把住了干部選配的素質關，有效地改善了干部隊伍的年齡、文化和專業知識結構。

二是堅持“逢進必考”。明確凡黨政機關進人和公開錄用公務員以及參照管理單位工作人員時，必須經過考試關，否則，干部錄用調配部門不予辦理手續。1997年以來，我縣對面向社會公開錄用的公務員和機關工作人員，均進行了嚴格的文化考試和面試，從而確保了新進人員的基本素質。

三是堅持“逢訓必考”。干部培訓是一個給干部不斷“沖電”強能的過程，把干部培訓與干部考試有機結合起來，嚴格培訓的歸口管理，嚴格培訓效果的檢驗，對凡是納入全縣干部教育培訓規劃的各類培訓班，除向組織部報批辦班方案之外，還需呈報辦班考試結果，并將考試得分情況交給組織部干部二組，納入干部考試臺帳。

四是堅持“逢備必考”。后備干部是領導干部的源頭流水，我們把考試作為確立后備干部的重要舉措，并且形成了《后備干部確認資格考試制度》，對基層呈報的后備干部人選，必須經過組織部門的考試且成績合格才能納入組織視野，否則，作為滾動管理汰劣的對象。

為進一步完善城鎮基本醫療保險體系，提高醫療保險統籌層次，根據《省人力資源和社會保障廳省財政廳關于推行基本醫療保險市級統籌的意見》（人社發〔2009〕219號）精神，結合我市實際，現就推行城鎮基本醫療保險市級統籌提出如下意見：

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

以科學發展觀為統領，堅持政府主導推進、政策基本統一、基金分級管理、市級風險調劑、分類分步實施的原則，逐步推進城鎮基本醫療保險市級統籌工作，著力解決參保人員最關心、最直接、最現實的異地看病難問題，切實增強基本醫療保險公平性和保障能力，提升基本醫療服務水平。

（二）目標任務

統一全市城鎮基本醫療保險政策，建立市級風險調劑基金，建設基本醫療保險異地就醫結算應用平臺，實施異地就醫聯網結算。到2011年底，在全市范圍基本實現參保人員就醫、結算“一卡通”。

“從基層黨組織起，逐步推行黨務公開是符合黨內民主建設方向的。請注意總結這方面的經驗，推進黨務公開進程。”

在工作中需要把握好的有：把黨務公開作為加強新時期黨的執政能力建設的重要舉措；因地制宜，不搞“一刀切”；處理好公開與保密的關系；與政務公開相結合；及時關注群眾反映的熱點、難點問題；積極穩妥，循序漸進。

20**年2月以來，**省**市紀委在省紀委的支持和鼓勵下，按照市委的要求，在“醞釀—試點—總結—擴大試點—全面推開”的基礎上，突出抓好黨務公開這一加強黨的執政能力建設的具體抓手，取得了初步成效。我們在調研中了解到：實行黨務公開，干部擁護，黨員滿意，群眾歡迎。

一基本做法

第一，在公開原則上，主要把握好五條：一是服務發展原則。以經濟建設為中心，牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務，緊緊圍繞促進發展的大局，充分調動廣大黨員群眾發展創業的積極性，努力營造科學發展和加快發展的良好環境，不斷提高各級黨組織和領導干部駕馭經濟和率先發展的能力。二是依紀依法原則。按照黨章、黨的路線方針政策和黨內法規的要求，在不違反憲法、黨章和法律法規的前提下，依紀依法進行公開。三是真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、監督權，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，內容真實、可信、公正。四是注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際和效果出發，采取合適的形式公開，增強黨務公開的針對性，講求形式和效果的統一。既方便群眾的知情和參與，又切實保障黨員干部的民主權利。五是積極穩妥原則。既積極推進、大膽實踐、勇于創新，又科學安排、規范操作、有序推進，并在實踐中注意研究新情況、新問題，不斷完善提高，擴展深化。

第二，在公開內容上，凡屬黨章和黨內法規要求公開的內容，凡是本地區、本單位黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都應當公開。適宜向黨員公開的，向黨員公開；適宜向社會公開的，向社會公開。黨務公開的重點內容有六個方面：(1)全局和中心工作方面，主要包括黨組織關于經濟建設和社會發展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標和階段工作重點，黨委、政府為民辦實事的內容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施，重大項目的安排和大額度資金的使用等。(2)思想建設方面，主要包括黨組織中心組學習計劃及落實情況，年度黨建主題活動安排，群眾性精神文明創建活動實施計劃等。(3)組織建設方面，主要包括領導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，干部選拔任用、考核獎懲情況，黨委管黨的制度及執行情況，黨內選舉情況，黨費收繳、使用管理情況，黨員隊伍建設情況等。(4)作風建設方面，主要包括貫徹“兩個務必”和執行“四大紀律、八項要求”的情況，重要情況通報和征求意見情況，領導干部述職述廉情況，領導干部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況，貫徹落實黨風廉政建設責任制情況，維護群眾利益情況等。(5)制度建設方面，主要包括執行黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求情況，改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度的情況，執行干部人事制度情況等。(6)本地區、本單位根據實際情況認為有必要公開的其他事項。