推行范文10篇

為貫徹落實(shí)衛(wèi)生局《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立家庭醫(yī)生制度實(shí)施方案》（衛(wèi)發(fā)〔〕號）文件精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式和服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)推行社區(qū)家庭醫(yī)生服務(wù)，在社區(qū)居民樓棟內(nèi)張貼家庭醫(yī)生公示牌，現(xiàn)就有關(guān)社區(qū)家庭醫(yī)生公示服務(wù)工作通知如下。

一、工作目的

圍繞“主動入戶、按需提供和關(guān)注重點(diǎn)人群”的服務(wù)核心，探索“分片、分類、預(yù)約”的服務(wù)新模式，使社區(qū)醫(yī)務(wù)工作者走向社區(qū)、走進(jìn)家庭，形成社區(qū)衛(wèi)生與社區(qū)居民“共建、共享、共同參與”衛(wèi)生服務(wù)新格局，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)廣覆蓋的目標(biāo)。

二、公示內(nèi)容及制作標(biāo)準(zhǔn)

（一）家庭醫(yī)生公示內(nèi)容

1.家庭醫(yī)生姓名、專業(yè)、職稱及聯(lián)系方式。

自區(qū)人民政府在全區(qū)行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度以來，我局嚴(yán)格按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，在本局精心組織，扎實(shí)開展了近三個多月的效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)活動并取得階段性的成效，全局干部職工的精神面貌明顯改觀，組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提高，政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，辦事效率明顯提高，基本達(dá)到了區(qū)政府提出的效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)的目標(biāo)要求。現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)對推行效能政府四項(xiàng)制度重要性的認(rèn)識。

一是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府動員會后，及時成立我局效能政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。鄭宏江局長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副局長丁冀新、普春平為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局綜合科負(fù)責(zé)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，辦公室人員由局辦公室、綜合科、法規(guī)科局黨支部人員組成，辦公室設(shè)在局辦公室。在4月28日全局干部職工參加的動員會上，鄭宏江局長作了題為《以建設(shè)效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)、努力推進(jìn)我區(qū)統(tǒng)計“三個提高”》的動員講話，就實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)進(jìn)行全面動員部署和安排。

二是提高對建設(shè)效能政府的重要性、內(nèi)涵及特點(diǎn)的認(rèn)識。全局干部職工通過動員學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會上級文件精神，深刻認(rèn)識到：實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度是建設(shè)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)的具體行動，是提高統(tǒng)計調(diào)查部門執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔機(jī)關(guān)的重要手段，也是我局、隊(duì)在提高2007年法制政府四項(xiàng)制度落實(shí)水平、強(qiáng)化2008年責(zé)任政府四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)、鞏固2009年陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施成效的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)自身建設(shè)向深度和廣度推進(jìn)的又一次實(shí)踐。實(shí)施行政績效管理制度，其目的在于保障政府重要工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)政府工作最佳績效；實(shí)施行政成本控制制度，其目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政；實(shí)施行政行為監(jiān)督制度，其目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動廉政建設(shè)；實(shí)施行政能力提升制度，其目的在于提升政府服務(wù)的能力和水平。效能政府四項(xiàng)制度具有內(nèi)容的豐富性、實(shí)踐的廣泛性、推進(jìn)的實(shí)效性、任務(wù)的艱巨性的特點(diǎn)。

二、推行效能政府四項(xiàng)制度的主要做法及特點(diǎn)。

（一）主要做法。

“一窗式”是以辦稅服務(wù)廳為載體，以信息技術(shù)為先導(dǎo)，以調(diào)整窗口功能為手段，以優(yōu)化征管流程為目標(biāo)的管理模式，使納稅人在一個窗口辦理所有涉稅事宜，力求實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理達(dá)到最佳組合，質(zhì)量與效率得到最大提高，使之形成辦稅無障礙，管理無漏洞，服務(wù)無死角，資源無浪費(fèi)的理想格局。 然而,在“一窗式”推行以前,存在諸多問題,一是納稅人辦稅不方便,容易引發(fā)征納雙方?jīng)_突,納稅人在辦理多項(xiàng)涉稅事宜時,往往需要在辦稅服務(wù)廳多個窗口往返辦理,因苦于來回跑,不免有怨言,而稅務(wù)機(jī)關(guān)限于流程設(shè)置,也束手無策,從而引發(fā)不必要的征納矛盾。二是辦稅服務(wù)廳崗位工作量分配不均衡，容易引起內(nèi)部人員的心理失衡，造成相互攀比，不利于調(diào)動全員的積極性。三是業(yè)務(wù)職能單一，長期從事一項(xiàng)工作，容易自滿，使人不求上進(jìn)，不利于干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。結(jié)合我們的工作實(shí)踐，我認(rèn)為，只有全面整合現(xiàn)有資源，大力拓展服務(wù)空間，不斷完善相關(guān)機(jī)制，才能真正穩(wěn)步推行“一窗式”改革，使之實(shí)現(xiàn)提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)密管理體制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)根本目的。

一、全面整合資源，著力推行全能型辦稅方式

根據(jù)“一窗式”管理的要求，國稅機(jī)關(guān)應(yīng)將現(xiàn)有資源，全面整合，形成窗口功能大匯聚，人員職能大集中，機(jī)器效能大融合的格局。具體思路是：

（一）擁所屬職能于一廳，實(shí)行“一體化”管理。即賦予辦稅服務(wù)廳完整而獨(dú)立的科室職能，將原各職能科室的征收和服務(wù)職能全部剝離，并入辦稅服務(wù)廳，使之成為一個具有完整的征收和服務(wù)職能的主體，所有涉稅事宜集中在大廳統(tǒng)一辦理。

（二）匯涉稅事宜于一窗，實(shí)行“一窗式”服務(wù)。一是簡并窗口，將原來為納稅人設(shè)立的稅務(wù)登記、申報征收、發(fā)票發(fā)售等單設(shè)窗口，整合為全職能通用窗口，變“多環(huán)節(jié)”服務(wù)為“一窗式”服務(wù)，使納稅人在一個通用窗口就能辦理所有涉稅事宜。二是歸并業(yè)務(wù)，對辦稅事項(xiàng)進(jìn)行歸并，每個窗口受理后，為納稅人開具“文書受理單”，注明文書受理種類、數(shù)量、限時辦理期限、納稅人領(lǐng)取時間等內(nèi)容。納稅人憑“文書受理單”回執(zhí)，在規(guī)定的時間內(nèi)到辦稅窗口領(lǐng)取有關(guān)審批書，從而解決納稅人上下跑，到處找的難題。同時，實(shí)現(xiàn)由單兵作戰(zhàn)向分工協(xié)作的轉(zhuǎn)變，以改變過去按業(yè)務(wù)分工設(shè)置窗口導(dǎo)致工作銜接不暢、忙閑不均，服務(wù)方式單一、服務(wù)層次不高、服務(wù)效率低下的問題。

（三）集全能服務(wù)于一人，實(shí)行“一站式”辦結(jié)。隨著窗口功能的綜合化,窗口人員的職能也隨之多樣化.窗口人員從過去僅需要熟練掌握一項(xiàng)工種技能上升到要熟悉整個業(yè)務(wù)流程。因此，每位窗口人員要迅速實(shí)行由專一型向全能型轉(zhuǎn)變，完全勝任窗口的每項(xiàng)工作，全面受理納稅人的所有涉稅事宜，熟練掌握CTAIS系統(tǒng)和金稅工程的操作，規(guī)范所有辦稅流程，解答納稅人的咨詢疑問，履行窗口服務(wù)職能，綜合辦理所有涉稅事宜。另外，軟件設(shè)置，也要按照全能“一窗式”的需要重新編排，根據(jù)操作方便的原則，與窗口業(yè)務(wù)對應(yīng)分類，匯總儲存，確保操作時能信手敲來。

本文以文件生命周期理論為線索對文檔一體化和文件中心進(jìn)行分析指出了在我國進(jìn)行文檔一體化改革和建立文件中心具有必要性、可行性。同時用文件生命周期理論對二者進(jìn)行比較進(jìn)而指出文件中心是文檔一體化之下當(dāng)文件運(yùn)動到暫時保存階段時研究其保管方式、存放地址時的一種有益補(bǔ)充它不能也決不是實(shí)現(xiàn)文檔一體化的一種具體模式、方法。文檔一體化是必由之路文件中心應(yīng)在文檔一體化的思路指導(dǎo)下建設(shè)。

一、文檔一體化與文件中心的理論依據(jù)及其必要性

所謂文檔一體化就是將目前檔案工作現(xiàn)實(shí)中各機(jī)關(guān)相對分散獨(dú)立的文件管理和檔案管理統(tǒng)一成一個有機(jī)整體進(jìn)行管理而文件中心是介于文件產(chǎn)生形成機(jī)關(guān)和檔案館之間的一種過渡性文件保管機(jī)構(gòu)國內(nèi)學(xué)者一致認(rèn)為它們的理論依據(jù)是文件生命周期理論。

文件生命周期理論告訴我們文件從其產(chǎn)生形成到最終銷毀或作為檔案永久保存是一個完整的生命過程這一過程可分為若干階段由于各階段有其不同的價值、作用和特點(diǎn)各階段文件存在著與之相對應(yīng)的保管地點(diǎn)和存放方式。國內(nèi)外學(xué)者對周期理論階段劃分不一各執(zhí)一詞。筆者認(rèn)為比較適合我國國情和比較合理的是國內(nèi)學(xué)者陳兆??的四階段劃分法將文件的生命運(yùn)動過程劃分為制作階段、現(xiàn)實(shí)使用階段、暫時保存階段和永久保存階段。

文件生命周期理論強(qiáng)調(diào)文件從始至終都是一個完整的、動態(tài)的、連續(xù)的生命運(yùn)動過程。而我國檔案工作通過歸檔口的設(shè)置將文件的第一、二階段作為文件將第三、四階段作為檔案并采取非統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行管理使文件運(yùn)動的不同階段相對獨(dú)立因此造成文檔分離的不正常現(xiàn)象。要解決這一實(shí)際工作的難題必須實(shí)現(xiàn)文檔一體化將文件和檔案即將原來分離的二、三階段揉合起來這種揉合是符合文件運(yùn)動的特點(diǎn)的這兩個階段的文件都處于現(xiàn)行和半現(xiàn)行階段都具有不穩(wěn)定性、中間性和過渡性的特點(diǎn)都主要是為產(chǎn)生文件的機(jī)關(guān)、為發(fā)揮其原始價值服務(wù)的。從本質(zhì)上四個階段都是文件只是其價值、特點(diǎn)、存放地址不同因此文檔一體化在現(xiàn)實(shí)中主要是對二、三階段文件的一體化管理。

依據(jù)文件生命周期理論文件運(yùn)動的不同階段需要不同的管理方式、保管場所其中暫時保存階段文件尤為特殊這一階段的文件要經(jīng)受時間的考驗(yàn)有的可能沒有價值可以銷毀有的一段時間內(nèi)有價值然后再銷毀有的具有永久保存價值將來還需要進(jìn)館保存因此需要一個過渡性的中間機(jī)構(gòu)來專門對其進(jìn)行整理、保管和利用。于是文件中心這一機(jī)構(gòu)便應(yīng)運(yùn)而生了。國內(nèi)外學(xué)者對文件中心的實(shí)踐范圍各說不一但其管理的對象、內(nèi)容是一致的。

摘要：通過對湖南大學(xué)群眾體育的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查和理論分析，認(rèn)為湖南大學(xué)在開展群眾體育方面取得成績，結(jié)予我們實(shí)施全民健身計劃有如下啟示：樹立新的觀念，推出新的內(nèi)容，采取新的措施；認(rèn)識要高，開展的內(nèi)容層次要高；要造大聲勢，產(chǎn)生大影響，獲得大效益；開展體育運(yùn)動內(nèi)容和競賽活動形式要多樣化。

關(guān)鍵詞：湖南大學(xué)群眾體育全民健身

1995年6月20日，國務(wù)院頒布了《全民健身計劃綱要》，這是國家發(fā)展社會事業(yè)的一項(xiàng)重大決策，是一項(xiàng)國家領(lǐng)導(dǎo)、社會支持、全民參與、有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施的體育健身計劃，是與實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)相配套的社會系統(tǒng)工程和面向21世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。通過推行全民健身計劃，學(xué)校在體育競賽和群眾體育均取得了顯著的成績。我們通過調(diào)查和理論分析，認(rèn)為湖南大學(xué)開展群眾體育活動中，有著如下一些方面將給我們實(shí)施全民健身計劃有深刻的啟示。

1樹立新觀念，推出新內(nèi)容，采取新措施

1．1推行全民健身計劃，要樹立新觀念。

體育的觀念，是人們對體育的總體看法。從學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的角度來看，認(rèn)為體育不僅是精神文明建設(shè)的組成部分，而且是一個學(xué)校精神文明建設(shè)的“窗口”，是改善體育環(huán)境、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的重要條件，應(yīng)當(dāng)重視開展體育；從學(xué)生的角度看，體育既可增強(qiáng)體質(zhì)，提高學(xué)習(xí)效率，也可激發(fā)學(xué)生參與文明、健康、多姿多彩的新生活的熱情，把體育看成與自己健康的身體、文明的生活、高尚的修養(yǎng)緊密相關(guān)的內(nèi)容，從而踴躍參加體育。據(jù)專家的調(diào)查，湖南大學(xué)的體育價值觀有如下的特征：一是體育價值觀由模糊認(rèn)識和單一功能認(rèn)識轉(zhuǎn)為較清晰和多方面、高層次的認(rèn)識；二是娛樂價值觀結(jié)合健身價值觀向多元化、多方向發(fā)展；三是交往價值有了很大的升華，認(rèn)為體育成為友誼的紐帶和橋梁；四是集體協(xié)調(diào)的價值觀，發(fā)揮了強(qiáng)大的作用，產(chǎn)生了巨大的凝聚力；五是榮譽(yù)價值觀，己成為同學(xué)們共同的觀念。

2005年九月份以來，建德市在蓮花鎮(zhèn)開展了以“干部理事、群眾說事、按章議事、專人包事、便民辦事、定期評事”為主要內(nèi)容的“六事”制度試點(diǎn)，并結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動在全市512個村全面推行。通過農(nóng)村“六事”制度，進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新了農(nóng)村的工作方法和工作機(jī)制，加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，有效解決了一些黨員、村干部中存在的“不干事、不作為、不民主、不廉潔”的突出問題，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題和生產(chǎn)生活中的難題，受到村民群眾的歡迎和肯定。

一、推行農(nóng)村“六事”制度工作的動因

一是為了進(jìn)一步改善干群關(guān)系。當(dāng)前有一些基層干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏對群眾的服務(wù)意識，在崗不干事，有位不作為，在處理群眾反映的問題上手段單一；個別農(nóng)村干部作風(fēng)不民主，辦事不規(guī)范，說話憑狠氣，處事講義氣，解決問題靠霸氣，導(dǎo)致群眾有怨言、不滿意。在這種情況下，我們通過一種行之有效的制度來使黨員、干部經(jīng)常深入群眾，能夠與群眾面對面的交心談心，以此改善干群關(guān)系。

二是為了進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)管理。在去年的村兩委換屆選舉工作過程中，群眾反映最集中的問題是村級管理不規(guī)范帶來的一系列問題，尤其是村級重大事項(xiàng)決策和財務(wù)管理不夠民主、不夠透明的問題比較突出，這些問題的存在，制約了村級各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，挫傷了群眾參與民主管理的熱情。因此必須通過一種行之有效的制度來約束規(guī)范黨員和干部行為，增強(qiáng)民主管理意識，按照規(guī)章制度進(jìn)行村務(wù)管理，自覺主動地接受群眾監(jiān)督。

三是為了有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。當(dāng)前既是農(nóng)村發(fā)展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸現(xiàn)期”，土地征用、房屋拆遷、新農(nóng)村建設(shè)以及其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中都不可避免地會發(fā)生一些矛盾糾紛，如果不能給予基層群眾一種比較暢通的利益訴求渠道，及時解決他們反映的問題，將會影響農(nóng)村的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此也需要我們探索一種行之有效的制度來促使基層黨員、干部能夠主動去心系群眾的生產(chǎn)生活，去真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。推行農(nóng)村“六事”制度目的就在于，通過“干部理事”來促使黨員、村干部主動深入群眾，通過“群眾說事”來及時了解群眾訴求，通過“按章議事”來加強(qiáng)村級民主管理、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，通過“專人包事”、“便民辦事”來強(qiáng)化責(zé)任、為民服務(wù)，通過“定期評事”來做好群眾對黨員、干部的監(jiān)督，從而有效地解決上述問題，促進(jìn)農(nóng)村和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。

二、推行農(nóng)村“六事”制度的基本做法

推行礦務(wù)公開是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，是落實(shí)“三個代表”重要思想的重要舉措。從推行礦務(wù)公開的情況來看，要進(jìn)一步深化礦務(wù)公開工作，要求煤炭企業(yè)的黨委要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識、提供組織保證和資源支持，健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，工會牽頭，紀(jì)委監(jiān)督保證，職工廣泛參與”的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮黨委在深化礦務(wù)公開過程中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

第一從思想認(rèn)識上支持礦務(wù)公開。我礦黨委把掀起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的新高潮，與解決推行礦務(wù)公開中的思想問題結(jié)合起來，以“三個代表”重要思想為準(zhǔn)繩，認(rèn)真領(lǐng)會礦務(wù)公開有關(guān)文件精神，查找問題根源，深刻理解和認(rèn)識推行礦務(wù)公開的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)礦各級領(lǐng)導(dǎo)者的民主意識和公開意識，切實(shí)解決不愿公開、不敢公開和不會公開的思想問題，較好地從思想上解決了礦務(wù)公開的深化問題。

第二從組織上支持礦務(wù)公開。我礦黨委在推行礦務(wù)公開的過程中，堅持以黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心，建立健全礦務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。明確黨委是第一責(zé)任人、行政是第一執(zhí)行人、紀(jì)委是第一監(jiān)督人、工會是第一組織實(shí)施人、職工是第一評價人的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)推行礦務(wù)公開是各級黨組織義不容辭的政治責(zé)任，要對本單位的礦務(wù)公開工作提出具體的要求，督促單位制定必要的制度措施，支持工會組織切實(shí)履行礦務(wù)公開職責(zé)，主動協(xié)調(diào)礦務(wù)公開過程中的問題，從組織上保證了礦務(wù)公開不斷深化。

第三從制度上保證礦務(wù)公開。黨委不僅要從思想上、組織上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，還要著重在制度上明確公開的內(nèi)容、程序和形式，為礦務(wù)公開建立一個良好的制度環(huán)境。把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行礦務(wù)公開的情況，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、任免的重要依據(jù)，納入單位和個人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行考核和獎懲；黨委堅持每月黨群工作檢查制度，對礦務(wù)公開情況進(jìn)行抽查，在礦月度工作會上進(jìn)行通報。從制度上明確規(guī)定，各級工會組織正確行使職代會和職工代表的職權(quán)，支持工會組織和職工正確行使民主權(quán)利。利用礦內(nèi)報刊、廣播電視反映礦務(wù)公開動態(tài)，對問題進(jìn)行曝光。

礦務(wù)公開需要與時俱進(jìn)和創(chuàng)新。

第一增強(qiáng)礦務(wù)公開的時效性。制度是最根本的長效機(jī)制，增強(qiáng)礦務(wù)公開的時效性，要求礦務(wù)公開不斷向生產(chǎn)經(jīng)營和管理領(lǐng)域拓展，融入礦井的各項(xiàng)管理制度之中，貫穿到礦井生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，從單項(xiàng)公開向全方位公開延伸、從注重公開結(jié)果向公開過程延伸、從礦務(wù)公開向車間班組事務(wù)公開延伸，依靠制度，推進(jìn)管理制度化、工作程序化，在公開的管理上向規(guī)范化、重實(shí)效上深化，礦務(wù)公開的內(nèi)容才能更豐富、更徹底；通過過程的公開，更有利于職工發(fā)現(xiàn)制度存在的漏洞和不足，調(diào)動職工完善和落實(shí)制度的積極性，增強(qiáng)礦務(wù)公開的效果。因此，深化礦務(wù)公開應(yīng)注重三個方面的結(jié)合：一是注重與完善礦井內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制結(jié)合起來。通過礦務(wù)公開，引導(dǎo)和支持職工參與管理、參與監(jiān)督，不斷完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。二是注重與提高礦井的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來。深化礦務(wù)公開最基本的就是貫徹全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，深化才會有持續(xù)的動力。

桃源縣做到“四個堅持”，大力推行干部“考育”制度。通過考試檢驗(yàn)干部，通過考試促進(jìn)干部，通過考試培育干部，通過考試增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，從而提高整個干部隊(duì)伍素質(zhì)。

一是堅持“逢選必考”。結(jié)合干部人事制度改革，把考試作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的必要環(huán)節(jié)，并把考試成績是否合格作為任用的必備條件。在今年公開選拔的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部中，有219人參加了公選考試。全縣形成了憑考試識人和用人的機(jī)制，嚴(yán)格把住了干部選配的素質(zhì)關(guān)，有效地改善了干部隊(duì)伍的年齡、文化和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。

二是堅持“逢進(jìn)必考”。明確凡黨政機(jī)關(guān)進(jìn)人和公開錄用公務(wù)員以及參照管理單位工作人員時，必須經(jīng)過考試關(guān)，否則，干部錄用調(diào)配部門不予辦理手續(xù)。1997年以來，我縣對面向社會公開錄用的公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員，均進(jìn)行了嚴(yán)格的文化考試和面試，從而確保了新進(jìn)人員的基本素質(zhì)。

三是堅持“逢訓(xùn)必考”。干部培訓(xùn)是一個給干部不斷“沖電”強(qiáng)能的過程，把干部培訓(xùn)與干部考試有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格培訓(xùn)的歸口管理，嚴(yán)格培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)，對凡是納入全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的各類培訓(xùn)班，除向組織部報批辦班方案之外，還需呈報辦班考試結(jié)果，并將考試得分情況交給組織部干部二組，納入干部考試臺帳。

四是堅持“逢備必考”。后備干部是領(lǐng)導(dǎo)干部的源頭流水，我們把考試作為確立后備干部的重要舉措，并且形成了《后備干部確認(rèn)資格考試制度》，對基層呈報的后備干部人選，必須經(jīng)過組織部門的考試且成績合格才能納入組織視野，否則，作為滾動管理汰劣的對象。

為進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險體系，提高醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次，根據(jù)《省人力資源和社會保障廳省財政廳關(guān)于推行基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌的意見》（人社發(fā)〔2009〕219號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就推行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持政府主導(dǎo)推進(jìn)、政策基本統(tǒng)一、基金分級管理、市級風(fēng)險調(diào)劑、分類分步實(shí)施的原則，逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作，著力解決參保人員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的異地看病難問題，切實(shí)增強(qiáng)基本醫(yī)療保險公平性和保障能力，提升基本醫(yī)療服務(wù)水平。

（二）目標(biāo)任務(wù)

統(tǒng)一全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險政策，建立市級風(fēng)險調(diào)劑基金，建設(shè)基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算應(yīng)用平臺，實(shí)施異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。到2011年底，在全市范圍基本實(shí)現(xiàn)參保人員就醫(yī)、結(jié)算“一卡通”。

“從基層黨組織起，逐步推行黨務(wù)公開是符合黨內(nèi)民主建設(shè)方向的。請注意總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)黨務(wù)公開進(jìn)程。”

在工作中需要把握好的有：把黨務(wù)公開作為加強(qiáng)新時期黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措；因地制宜，不搞“一刀切”；處理好公開與保密的關(guān)系；與政務(wù)公開相結(jié)合；及時關(guān)注群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)。

20**年2月以來，**省**市紀(jì)委在省紀(jì)委的支持和鼓勵下，按照市委的要求，在“醞釀—試點(diǎn)—總結(jié)—擴(kuò)大試點(diǎn)—全面推開”的基礎(chǔ)上，突出抓好黨務(wù)公開這一加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體抓手，取得了初步成效。我們在調(diào)研中了解到：實(shí)行黨務(wù)公開，干部擁護(hù)，黨員滿意，群眾歡迎。

一基本做法

第一，在公開原則上，主要把握好五條：一是服務(wù)發(fā)展原則。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展的大局，充分調(diào)動廣大黨員群眾發(fā)展創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展的良好環(huán)境，不斷提高各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)和率先發(fā)展的能力。二是依紀(jì)依法原則。按照黨章、黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)的要求，在不違反憲法、黨章和法律法規(guī)的前提下，依紀(jì)依法進(jìn)行公開。三是真實(shí)公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅持實(shí)事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，內(nèi)容真實(shí)、可信、公正。四是注重實(shí)效原則。科學(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點(diǎn)，堅持從實(shí)際和效果出發(fā)，采取合適的形式公開，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性，講求形式和效果的統(tǒng)一。既方便群眾的知情和參與，又切實(shí)保障黨員干部的民主權(quán)利。五是積極穩(wěn)妥原則。既積極推進(jìn)、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，又科學(xué)安排、規(guī)范操作、有序推進(jìn)，并在實(shí)踐中注意研究新情況、新問題，不斷完善提高，擴(kuò)展深化。

第二，在公開內(nèi)容上，凡屬黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本地區(qū)、本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)公開。適宜向黨員公開的，向黨員公開；適宜向社會公開的，向社會公開。黨務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容有六個方面：(1)全局和中心工作方面，主要包括黨組織關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)，黨委、政府為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施，重大項(xiàng)目的安排和大額度資金的使用等。(2)思想建設(shè)方面，主要包括黨組織中心組學(xué)習(xí)計劃及落實(shí)情況，年度黨建主題活動安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動實(shí)施計劃等。(3)組織建設(shè)方面，主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)，民主生活會和整改情況，干部選拔任用、考核獎懲情況，黨委管黨的制度及執(zhí)行情況，黨內(nèi)選舉情況，黨費(fèi)收繳、使用管理情況，黨員隊(duì)伍建設(shè)情況等。(4)作風(fēng)建設(shè)方面，主要包括貫徹“兩個務(wù)必”和執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”的情況，重要情況通報和征求意見情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項(xiàng)報告的情況，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，維護(hù)群眾利益情況等。(5)制度建設(shè)方面，主要包括執(zhí)行黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求情況，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度的情況，執(zhí)行干部人事制度情況等。(6)本地區(qū)、本單位根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要公開的其他事項(xiàng)。